[管理学]现代管理学课件

1、 现代管理学 赣南师范学院第一章 导论 本章共三节，主要介绍了管理在社会发展中的作用、学习现代管理学的意义、管理的涵义与历史发展、管理学与现代管理学的涵义及其学科特征、学习现代管理学的途径与方法、现代管理学的研究内容第一节 管理概述一、管理的概念什么是管理？ 1、对组织资源及要素的协调 2、组织所实施的职能 3、组织活动的系列 4、管理是艺术 管理是指在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过实施既定措施，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。二、管理的历史发展1、史前人类社会的管理。（原始、简单）2、前资本主义各社会阶段的国家管理。（权力分化、经验）3

2、、资本主义社会的管理。（科学化、分权化、法制化、经济化）4、现代管理。 现代管理的基本特征： 1、系统化管理 2、民主化管理 3、科学化管理 4、法制化管理 5、以人为本 6、追求效率 三、管理在社会发展中的作用1、管理是维系人类正常社会生活的条件2、管理是社会资源有效配置的手段3、管理社会生产力实现的基础4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力第二节管理学和现代管理学一、管理学的涵义 管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。1、研究生产力方面的问题。（协调特各资源）2、研究生产关系方面的问题。（人与人、组织与组织之间关系）3、研究上层建筑方面的关系。（民主建设、体制

3、建设、文化建设）二、管理学的学科特征1、管理学是一门理论与应用性相统一的学科（完整理论体系、实践应用）2、管理学是一门定性和定量相统一的学科（数学模型与方法）3、管理学是一门社会属性和阶级属性相统一的学科（生产过程本身具有两重性）4、管理学是一门软科学（人、财、物资源为硬，管理为软）5、管理学具有鲜明的时代特征（与社会生产方式相适应）三、现代管理学及其特征 1、变革性 2、开放性 3、严密性 4、实用性 四、现代管理学的研究内容 1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题 2、关于管理准则、管理规范及管理手段的基本问题 3、关于管理内容方面的基本问题 4、关于管理职能问题 5、关于管理创新与管

4、理国际化的基本问题 第三节 学习现代管理学的意义、途径与方法 一、学习现代管理学的意义 1、有助于把握现代管理规律，提高人类社会实践活动的能力。 2、有助于合理组织生产力，充分发挥生产力在人类文明进步中的作用 3、有助于面向未来，实现管理的国际化与管理创新二、学习现代管理学的途径1、以马克思主的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导2、一切人实际出发3、分析和借鉴国外的有关管理理论4、掌握相关学科的基本知识三、学习现代管理学的具体方法 1、比较研究法 2、定量分析法 3、历史研究法 4、案例研究法 5、理论联系实际的方法 第二章 管理学的形成和发展 本章共四节，主要介绍了管理学的形成与发展过程、科学

5、管理理论、一般管理理论、管理组织理论、行为科学理论、现代管理理论的基本内容、原始社会管理思想的萌芽、中外古代管理思想的内容、近代西方管理理论产生的背景及其内容 第一节 前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想1、中国古代的管理思想例：齐王与田忌赛马。孙膑所运用运筹学和对策论的思想。系统管理思想用人思想经济管理思想2、世界其他民族古代的管理思想 行政管理 生产管理 教会管理二、近代西方管理理论产生的背景1、机器大工业的需要2、市场竞争的需要3、提高生产效率的需要4、阶级斗争的需要三、近代西方管理理论的先驱者 1、小詹姆斯瓦特和马修博尔顿 主要贡献：在生产管理与销售方面在会计的成本管理方面在人事

6、管理方面实行工作研究，制订工人和管理人员的培训和发展规划实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度2、亚当斯密 英国古典政治经济学家，1776年出版国富论 他的贡献： 分工的观点：提出分工提高效率的三个原因。 经济人的观点：经济现象是由具有利己主义的人们的活动产生的。 3、罗伯特欧文 19世纪初英国著名空想社会主义者。在其经营的一家纺织厂试验，探索对工人和工厂所有者都有得的方法和制度。开创了在企业中重视人的地位和作用的先河，被称作“人际关系之父”（或“人事管理之父”4、查尔斯巴贝奇 英国著名的数学家和机械工程师。他的贡献主要有： 对工作方法的研究：提高工作效率，必须仔细研究工作方法。 对

7、报酬制度的研究：按照对生产贡献的大小来确定工人的报酬。 第二节 古典管理理论一、科学管理理论泰罗和他的科学管理原理主要内容有： 科学管理是提高劳动生产效率 能力与工作相适应 标准化 差别计件工资制 计划职能与执行职能相分离 例外原则 “心理革命”二、一般管理理论 法约尔和他的工业管理与一般管理主要内容： 区分了经营与管理的概念 经营包括的六活动： 1、技术活动2、商业活动3、财务活动 4、安全活动5、会计活动6、管理活动 概括管理的五职能 计划、组织、指挥、协调与控制 强调管理教育与建立管理理论 提出管理14项原则三、管理组织理论 代表人物：马克斯韦伯被称作“组织理论之父” 基本内容： 1、提

8、示了组织与权威的关系并划分了权威的类型 传统权威超凡权威合理合法的权威 2、归纳了官僚制组织的基本特征 3、概括了官僚制组织的结构第三节行为科学理论行为科学：指的是在人群关系学说的基础上形成的管理科学中的一门学科，又称组织行为学；它着眼于一定组织中的人的行为研究，重视人际关系，人的需要，人的作用和人力资源的开发利用。这一学科的出现对管理科学的发展产生了重要的影响，使其由以 事 与 物 为中心的管理发展到以 人 为中心的管理；由靠监督与纪律的管理发展到动机激发，行为引导的管理；由独裁式管理发展到参与式管理，它的应用成果得到了普遍地重视。虽然行为科学问世以来的历史并不长，关于它的研究对象和理论体系

9、至今尚未形成统一认识，但作为当今世界的热门科学之一，由于狭义行为科学的研究通过研究生产和工作环境中人的行为，旨在提高生产和工作效率，已成为现代管理科学的支柱之一。一、早期行为科学理论 代表人物：美籍澳大利亚人梅奥，著名心理学家和管理学家。他领导了1924年1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的试验，即霍桑试验。 主要观点： 1、企业职工都是“社会人”，是复杂的社会系统的成员 2、劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况 3、企业中存在着非正式组织二、后期行为科学理论 1、马斯洛的需要层次理论 人的各种需要按其重要程度和产生的先后顺序依次分为生理需要、安全需要、社会交往需要、受

10、人尊重的需要和自我实现的需要 2、赫茨伯格的双因素理论 保健因素：公司的政策、管理、监督、工资、同事关系、工作条件等 激励因素：成就、上级赏识、工作责任、个人进步等 3、弗鲁姆的期望价值理论 M= V E M激励力量 V预期价值 E主观概率 要调动职工积极性，必须处理好三个方面的关系，即个人努力与绩效的关系绩效与奖励的关系奖励与满足个需要的关系 4、麦格雷戈的“X-Y”理论 5、布莱克和穆顿的“管理方格法” 领导者的行为概括为对人的关心和对生产的关心第四节 现代管理理论一、现代管理理论的主要学派 孔茨在1980年发表再论管理理论的丛林中指出，管理学派有十一个1、管理过程学派 代表人物：哈罗德孔

11、茨和西里尔奥唐奈 基本研究方法把管理工作划分为管理职能对管理职能逐项研究，从丰富的管理实践中总结管理的基本规律2、经验主义学派 代表人物：彼得德鲁克，代表作有效的管理者 观点：成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的3、社会系统学派代表人物：巴纳德。观点：提出了社会的各种组织都是一个协作系统观点分析了正式组织的三个基本要素，即成员的协作意愿，组织的共同目标和组织内的信息交流提出了权威接受理论对经理的职能进行了新的概括4、决策理论学派代表人物：西蒙和马奇。观点：强调了决策的重要性分析了决策过程中的组织影响提出了决策的准则分析了决策中的“组织”作用归纳了决策的类型和过程5、系统管理学派代表人物：卡斯特

12、和罗森茨韦克。观点：以系统的观点考察组织结构及管理基本职能。 把管理组织视作一个开放系统 对组织的运行进行了系统分析6、权变理论学派代表人物：英国的伍德沃德和美国的菲德勒。观点： 对管理中的可变因素，着重人六个方面加以考察 组织的规模 组织中人员的相互联系和影响程度 组织成员的技巧、能力、志向、兴趣以及个人性格 目标的一致性 决策层次的高低 组织目标的实现程度二、现代企业文化理论 主要内容有： 日本的兴起在于文化，在于特有文化基础上的新的管理模式 企业管理本身是一种文化现象 企业文化的要义，主要体现在企业内部成员间共同的信念、价值观、方向意识、思维方式和日常行为准则 作为企业领导，在完成对企业

13、战略、组织、制度、技术管理的同时，应把主要精力用在企业文化的塑造与培育上 为完成对企业文化的塑造与培育，企业领导必须具有文化意识 未来企业的竞争，将主要是企业文化的竞争 本章共三节，主要介绍了现代管理活动的基本原则及其内容、现代管理活动的基本原则对于管理活动的指导意义、现代管理活动基本原则的概念和应用方法第三章 管理的基本原则第一节 管理的人本原则一、人是管理的目的 1、“人是目的”的观点是现代管理者的共识 2、 “人是目的”的观点综合了管理学发展的成就 3、 “人是目的”的观点是管理实践的指导原则二、管理活动“以人为中心” 民主的管理方式具体的作法是： 让职工通过正常的渠道，对社会、对本单位

14、的活动目标、计划、管理干部的任免提出合理化的建议，参加高层决策 通过自己的代表或群众组织，直接参加管理工作 对社会及本单位的活动进行广泛的监督，同时监督管理机构和管理者的工作三、重视人的需要 1、通过认识人的需要去实现对人的管理 2、通过促进人的需要的满足去实现对人的管理 3、通过唤起和促进人的需要的生成去实现更为积极主动的管理 人本质上说来，重视人的需要是尊重人、理解人、关心人、爱护人的体现第二节 管理的系统原则 一、系统的概念 系统是指由相互联系、相互作用的若干组成部分构成的有机整体，这个整体具有其各个组成部分所没有的新的性质和功能，并和一定的环境发生交互作用。 二、系统的特性 无论是自然

15、系统还是人造系统，都具有以下特性： 整体性 层次性 动态性 开放性 三、管理系统 管理系统是由管理者与管理对象组成的并由管理者负责控制的一个整体 管理系统具有明确的目的性和组织性 1、任何一个管理系统都不是盲目地建立起来的，而是从属于一定的目的，根据系统的目标设置其各个子系统，并建立起各系统之间的联系网络 2、组织是管理系统的物质基础和组成方式 四、坚持系统的观点 系统的观点有着重要的方法论意义 1、现代管理要追求成功、追求效益，顺利实现预期的目标，就必须坚持运用系统的原则，对管理系统的整体充分、细致地认识和把握 2、根据系统的观点，在对管理系统整体把握的前提下，还要把管理工作的整体科学地分解

16、为若干组成部分或基本要素，并据此进行明确的分工，使管理工作专业化、程序化、规范化 坚持系统原则要做到： 具有全局观念 关注系统结构的状况 处理好管理宽度与管理层次的关系第三节 管理效益原则一、效益的概念 效果是一项活动的成效与结果，是人们通过某种行为、力量、方式或因素而产生出的合乎目的性结果。 效率是指特定的系统在单位时间内的投入与所取得的效果之间的比率。 效益是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系。 效益、效率与效益之间存在着区别。 效益可以分为经济效益和社会效益。社会效益与经济效益既有联系，又有区别。二、效益的根据 一切管理都应朝着提高效益的方向努力，管理的

17、效益取决于以下因素： 1、取决于管理者 2、取决于管理对象 3、受管理环境的影响 4、从根本上来看，管理效益是由生产方式决定的三、坚持效益原则 1、自然资源的匮乏决定了管理必须注重效益。 2、国际竞争的加剧决定了管理必须以效益取胜。 3、人类利益的趋同性决定了管理必须以效益为主导。第四章 管理道德 本章共三节，主要介绍了管理道德的基本内容、管理道德的客观依据和功能、管理道德建设的基本途径第一节 管理道德概述一、道德与管理道德 道德是一定社会用以调整人与人之间以及个人与社会之间关系的行为准则和规范的总和。 管理道德是一种职业道德，它的特殊性主要表现在两个方面： 1、规范对象的特殊性 2、调整对象

18、的特殊性二、管理道德的客观根据 在管理活动中，存在着经常性的人际冲突，其产生的原因有以下几个方面： 1、管理者之间由于认识不同造成的冲突 2、利益的冲突 3、管理中的结构性缺陷造成的冲突 4、领导作风方面的问题造成的冲突 管理道德能够调节管理系统中人际冲突： 1、公正性的要求： 均衡的要求平等的规定 2、合理的功利要求三、管理道德的功能 1、管理道德有助于增强管理人员的自我约束能力 2、管理道德评价是考察和遴选管理人员的一个重要手段 3、管理道德为管理活动提供正确的价值导向 4、管理道德是管理者自我完善的重要途径 5、促进管理系统中人际关系的道德化第二节管理道德的内容一、有道德的管理者 1、在

19、下级面前，应以身作则 2、密切联系部属，虚心听取下级的批评意见 3、加强管理的民主化 4、肯定部属的成绩 5、正确运用情感激励二、管理道德的规范最基本的管理道德规范有： 1、忠于职守 2、遵纪守法 3、实事求是 4、团结协作 5、尊重人才三、管理人格 管理人格就是管理者道德心理、道德意志和道德品质的有机统一体。具体体现在： 1、自觉的责任意识 2、真诚的服务意识 3、清廉为公的追求 4、主持公正、维护正义 5、言而有信、行而必果第三节 管理道德的形成一、管理道德评价 管理的道德评价是对管理者的管理活动是否合乎道德性所进行的价值评定。在评价中应考虑下面几方面： 1、动机与效果的统一 2、目的和手

20、段的统一 3、选择自由和道德责任的统一 所谓自由，就是管理者活动的自主性。二、管理道德教育 管理道德教育的过程，就是管理者道德品质形成的过程，也就是管理者管理人格的塑造和发展过程。 包括：提高管理道德认识、陶冶管理道德情感、锻炼管理道德意志、坚定管理道德信念三、管理者的自我完善 管理者的道德自我完善是管理者个人人生修养的过程。第五章 管理的基本手段 本章共四节，主要介绍了管理基本手段的内容、性质与特征、管理基本手段在管理实际中的运用第一节 行政手段一、行政手段的内容 行政手段是一种依靠行政组织的权威和行政岗位的权力，运用命令、批示等强制性的方式，对下属或下一行政层级的机关施加直接影响的方法。二

21、、行政手段的基本特征： 行政手段的根本性质就是服务，为组织系统的其它方面提供服务。 基本特征： 1、权威性 2、强制性 3、垂直性 4、随机性 5、无偿性三、行政手段的功能 1、行政手段的运用可能使组织内部实现统一目标，统一意志，统一行动，获得系统整体的功能，从而使组织上层制定的方针和政策得到贯彻，实现对全局的有效控制 2、运用行政手段，具有快速、灵活、高效的特长 3、在一切管理手段中，行政手段是比较简单的手段，但却是最为基本的手段，行政手段的运用是一切其他管理手段的基本保障。四、行政手段的运用 行政手段以权威作支柱，表现出明显的集权特征： 1、很少给下属留余地，不利于其积极性、主动性、创造性

22、发挥 2、组织的命运往往决定于少数高层领导，其任何变动都直接影响组织的发展 3、纵向垂直管理，强化权威，拉大上下级距离，容易滋生官僚主义 4、纵向垂直管理可能割断各个层次上的横向联系，使横向沟通无法进行。 要科学、合理使用行政手段： 1、突出目标导向 2、建立一套严密的组织机构 3、处理好管理宽度与管理层级的关系 4、权责一致第二节 法律手段一、法律手段的内容 法律手段是一种运用法律规范和具有法律规范性质的各种行为规则进行管理的方法。二、法律手段的性质和特征 法律手段能够以最坚定的方式贯彻管理意志。法律手段的主要特性： 1、强制性2、规范性3、概括性4、稳定性 5、可预测性三、法律手段的功能

23、法律是基于组织利益而将复杂的概括为定型的、普遍适用的规则。 1、运用法律手段可以保证社会运行和组织内部的必要秩序 2、运用法律手段能够调节管理因素之间的关系，使管理系统具有稳定性 3、法律手段对管理系统的发展有促进或阻碍的作用 4、法律手段使管理活动纳入规范化、制度化的轨道四、法律手段的运用 使用法律手段时要注意以下几点： 1、法律的内容要与整个社会和组织内道德舆论水平相适应 2、要在整个组织系统中强化法律意识、树立法律的权威性 3、要有有效的法律机构和体系来保证法律的实施 4、要根据客观事物的具体情况，选择正确而适用的法律调整方法第三节 经济手段一、经济手段的内容 经济手段是一种通过调节各方

24、面利益关系去刺激组织和个人行为动力的管理手段。 经济手段的具体内容为： 1、价格2、税收3、信贷 4、工资5、奖金6、罚款二、经济手段的性质和特征 人们对经济利益的追求是生产发展和社会发展的主要动力。 主要特征： 1、调节性2、灵活性3、平等性三、经济手段的功能 1、对于管理系统来说，经济手段的运用，可以形成一个强大的向心力 2、运用经济手段的管理往往是最富有弹性的管理 3、运用经济手段进行管理，还可以促使健康的人际关系生成四、经济手段的运用 经济手段的运用是有条件的，并不是一切组织都可以使用经济手段来进行管理。 运用经济手段要特别注意各种具体的经济手段的协调配合。 经济手段的运用还需要得到法

25、律、政策的支持，需要有相应的经济立法和各种条例、规章制度的配合。第四节 思想教育手段一、思想教育手段的内容 思想教育手段是一种通过说服教育的方式把管理意志传达给被管理者，以求得到被管理者的响应和配合的管理方式。 做好思想教育工作应突出理想教育和道德教育。二、思想教育手段的性质和特征 思想教育手段的性质： 1、思想教育手段是实现管理目标的思想保证。 2、思想教育工作是提高人的素质的一个重要途径。 3、思想教育工作的内容极其丰富。 思想教育手段的主要特性： 1、目的性2、科学性3、启发性 4、艺术性5、长期性三、思想教育手段的功能 思想教育手段可以在保证管理系统围绕其总体目标运行方面提供支持。 1

26、、思想教育手段在宣示管理系统总体目标方面起到重要的作用 2、思想教育手段可以从人的精神中激发他们的积极性 3、思想教育手段可以提高人们的群体观念和团队精神四、思想教育手段的运用 1、坚持说服教育，以理服人 2、做到关怀体贴下属，以情感人 3、自觉地探索思想教育工作的艺术 4、在管理系统中，树立正气，创立良好的思想文化环境第六章 目标管理 本章共三节，主要介绍了目标管理的基本理论、目标在管理活动中的性质和作用、目标管理的方法第一节 目标一、目标的概念 目标是组织在一定时期内所要达到的预期成果。 组织目标可以分为三个层次： 第一，环境层的目标； 第二，组织层的目标； 第三，个人层的目标。二、目标的

27、性质 1、客观性2、层次性3、多样性 4、网络性5、时限性6、可考核性三、目标的作用 任何一个组织，一旦失去了目标，也就失去了努力的方向，从而失去了存在的意义。 1、目标为组织指明方向 2、目标具有激励作用 3、目标具有凝聚作用 4、目标是组织考核的依据第二节 目标的确定与展开一、确定目标的原则 应考虑上级的要求、主观条件和客观环境三个方面的因素 应遵循的基本原则： 1、要把关键性目标与目标的全面性结合起来 2、要把目标的统一性与灵活性结合起来 3、要把目标的科学性与预见性结合起来二、确定目标的步骤 在确定目标的活动中应使组织成员广泛参与。 1、全面搜集情况，掌握内外信息 2、提出目标方案 3

28、、评价目标方案 4、选定目标三、目标的展开 1、目标分解 2、对策展开 3、明确目标责任 第三节 目标管理一、新型的管理制度 目标管理是依据外部环境和内部条件的综合平衡，确定组织在一定时期内预期达到的成果，制定出目标，并为实现该目标而进行的组织、激励、控制和检查工作的管理方法。目标管理包括以下几方面： 1、注重工作的效果 2、注重管理的综合性 3、建立目标责任制二、目标管理的特点 1、目标管理是参与管理的一种形式 2、目标管理强调组织成员的“自我控制” 3、目标管理是一种系统整体的管理方法 4、目标管理是一种重视成果的管理方法三、目标管理的方法 1、建立一套完整的目标体系 2、组织目标的实施

29、3、进行目标考核四、目标管理的要求 实施目标管理要特别注意以下几点： 1、目标管理看似简单，但要把它有效付诸实施，需对其有详尽的了解和认识 2、要制订出正确可行的目标，才能发挥目标管理的作用 3、如发现目标与组织的宗旨和使命有偏差，必须迅速调整，以保证目标的实现 4、与组织的宗旨和使命相比，目标一般是短期的 5、目标管理要取得成效，就必须保持其明确性和稳定性 第七章 组织管理 本章共三节，主要介绍了组织的含义、结构、组织的职能、组织变革的规律、组织设计的基本理论和原则第一节 组织概述一、组织的概念，包括两层含义： 其一是指由若干因素构成的有序的结构系统；其二是指一种根据一定的目的、按照一定的程

30、序，对一些事物进行安排和处理的活动或行为 在管理活动中，组织是一种管理主体；同时又是管理客体、管理对象。 从组织作为主体角度来看，组织表现为目标的一致性 从组织作为客体角度来看，组织表现为系统性 从组织的职能方面来看，组织表现为有序性二、组织的结构 1、直线型组织 组织的各种职务垂直排列，一个下属只能向一个直接上级报告 2、职能型组织 通过对管理职能进行分类，根据不同职能设立相应部门，共同承担管理工作 3、直线参谋型组织 该类型组织包括两套系统：一套是按命令统一原则组织的指挥系统，一套是按专业化原则组织的管理职能系统 4、矩阵型组织 把按职能划分的部门和按项目划分的部门结合起来，组成一个矩阵

31、1、部门制 按照职能相似性、任务相似性或关系紧密性的原则把组织中的专业技能人员分类集合在一个部门内 部门制划分应当遵循的原则： 力求维持最少的部门，这是精简组织机构的要求部门划分应有弹性，不可僵化，应当随着业务需要而增减必要的职能均应具备，以确保管理目标的实现各部门职务的指派应达到平衡，避免忙闲不均和工作量分摊不均 2、委员会制 是一种集体管理的体制，委员会所行使的是一定组织的最高决策权，由两个以上的集体组成三、组织职能的发挥第二节 组织的设计一、影响组织设计的因素 组织设计，就是对构成组织的各个要素、各个部门进行总体的规划，以保证这些要素和部门所构成的组织是一个有机整体，能够协调地运作。 影

32、响因素： 1、组织环境 2、组织战略 3、组织规模 4、组织技术 5、权力体制（分权与集权）二、组织设计的原则 1、任务和目标原则 2、分工和协作的原则 3、命令统一原则 4、集权与分权相结合的原则 5、职、责、权、利相对应的原则 6、执行与监督机构分设的原则三、组织层次与管理宽度 组织层次与管理宽度是密切联系在一起的，在组织规模一定的情况下，较大的管理宽度意味着较少的组织层次。 两种组织结构：扁平结构和直式结构，各自的优缺点。 影响管理宽度的因素： 主管人员与其下属双方的素质和能力 所面对问题的种类 授权 使用标准的程度 管理信息系统的先进程度 组织文化的凝聚力第三节 组织的变革一、组织变革

33、的含义 组织变革是指对组织结构、组织关系、职权层次、指挥和信息系统所进行的调整和改变 组织变革主要从属两大目标： 1、使组织适应环境，以便在不断变化的环境中求发展。 2、改变组织成员的观念、态度、交往手段和彼此联系的方式等。 为实现这两大目标，组织的变革应着重从以下方面着手： 1、以组织结构为重点 2、以任务和技术为重点 3、以人为重点 1、频繁的决策失误 2、组织成员间沟通不灵 3、管理业绩长期不理想 4、缺乏创新二、组织变革的原因 组织变革的方案： 1、打破原状，抛弃旧的一套，断然采取合理全新的办法 2、采取逐步改革的方法，在原有的框框内作一些小的改革 3、采取系统发展、统筹解决的办法，提

34、出最佳方案，共同研究，分析修改，确定具体措施 组织成员抵制变革的原因： 1、不确定感，无法预计变革对自己带来的影响 2、缺乏理解和信任，因为尚未认识到变革的必要性，对变革目标抱怀疑态度 3、害怕失去既得利益 4、对变革的内容、方式等有不同看法三、组织变革的过程 本章共三节，主要介绍了人事管理的基本内容、人力资源的特征、人事管理的职能和根据、人事管理的主要方式和方法第八章 人事管理第一节 人事管理概述一、人事管理的概念 人力资源是指一个管理系统能够拥有和已经拥有的具有一定的体质、智力、知识和技能的人员，是一个管理系统中人的因素的总和，包括管理者和被管理者 人力资源是一种特殊意义上的资源，主要具有

35、以下特征： 1、具有时效性 2、具有时代性 3、具有能动性 4、具有重复开发性二、人事管理的职能 在现代管理中，人事管理的基本职能是促进人力资源的优化。 管理者有效地协调人际关系的途径： 1、确保命令一致 2、减少管理环节 3、促进一切组织间的沟通联络 4、善于运用激励手段三、人事管理的根据 人力资源规划的目标是确保组织在一定时间里，每一个经过科学设计的岗位都能获得适当的人员，实现人力资源的最佳配置，最大限度地开发和利用人力资源及其潜力，使组织及其成员的需要得到充分的满足。第二节 人员选聘一、人员选聘的概念 人员选聘就是通过招聘等手段去选择职位需要的组织成员的过程 意义： 1、人员选聘满足了组

36、织发展对人员的需求 2、人员选聘是确保组织人员具备较高素质的基础 3、人员选聘能在一定程度上保证组织的稳定 4、人员选聘的过程也是组织树立自身形象的过程二、人员选聘的原则 1、效率优先原则（降低成本） 2、双向选择原则（互利互益） 3、全面原则（综合性） 4、公正公开、竞争择优原则（依法办事）三、人员选聘的途径 1、内部选聘 内部提升、内部调动、内部招标 2、外部选聘 组织内职工介绍推荐、利用职业介绍机构、从大中院校选聘、通过广告公开选聘第三节 人员考评、培训，报酬与福利一、人员考评 意义： 1、人员考评是组织对人员选聘结果加以检查的基本依据 2、人员考评是合理安排、使用和调配人员的基本依据

37、3、人员考评是对组织人员进行培训的基本依据 4、人员考评是确定人员的晋升与报酬的基本依据应遵循的基本原则： 1、实事求是原则 2、全面考评原则 3、公正公开原则 4、激励原则对绩效考评的要求： 1、考评标准要具有针对性和可操作性 2、考评原则要具一致性和可靠性 3、考评工作要具有民主性和透明度对素质考评的要求： 1、指标要客观 2、方法要可行 3、结果应反馈二、人员培训 意义： 1、可实现人事和谐，提高组织动作效率 2、可培养人才、调动组织成员积极性 3、可增强组织中管理人员能力 4、可树立自己的组织文化 人员培训应遵循的原则： 1、学以致用原则 2、全面培训原则 3、全员培训和重点提高原则

38、4、严格考评和择优奖励原则三、报酬与福利 报酬与福利都可以起到激励组织成员的作用 报酬是组织对自己的成员为组织所付出的劳动所给予的一种直接的回报。 福利是指组织为其成员提供生活保障、丰富生活内容等而作出的各种安排。 报酬包括：工资、超时与超额奖金，以及质量奖和发明奖等 福利包括劳动保护方面的福利，文化娱乐方面的福利第九章 信息管理 本章共三节，主要介绍了信息与管理信息及其在管理活动中的作用、管理信息系统的运行原理与设计原则第一节 管理信息一、信息 信息是一定的客体传达给人并被人所理解和认识的内容。 信息是人们相互之间沟通的桥梁，随着社会的发展，信息的作用也越来越重要。二、管理信息的概念 管理信

39、息是指那些进入管理系统，能够对管理活动产生影响的信息，它是管理者与被管理者、管理者之间、被管理者之间沟通和协调的介质。 信息的流动来自两个方向：外源信息流与内源信息流 三、管理信息的类型 在管理活动中，管理系统的性质决定了管理应当注重哪一类信息的占有，根据信息功能进行分类，信息包括： 1、战略计划信息 管理系统高层决策的外源信息 2、管理控制信息 影响管理控制的内源信息，包括责任中心计算的成本、直接计划的成本和全面计划的成本 3、作业信息 管理系统日常活动的信息，包括定期的报告和报表四、管理信息的作用 信息是一种粘合剂、一种纽带，是一切系统的整体性、稳定性和生命力的所在。 1、管理信息是保证决

40、策和计划科学性的前提条件 2、管理信息是管理系统控制的依据和手段 3、管理信息是管理系统中各工作环节和管理层次互相沟通、联络的纽带和桥梁第二节 管理信息系统一、管理信息系统的概念 管理信息系统是在管理系统内部设立的管理咨询系统，它为管理者的决策、预测、控制、指挥、协调等管理活动提供信息支持。 管理信息系统应具有的功能： 1、确定信息需要 2、搜集和处理信息 3、促使信息得到使用二、管理信息系统的工作原理 1、数据的收集2、数据的处理3、信息的存储 4、信息的传输5、信息的输出三、管理信息系统的类型 1、手工操作系统 通过人工方式进行信息收信和根据人的经验对信息进行处理 2、机械处理系统 利用机

41、械协助人工来处理信息。 3、电子系统 通过计算机来处理信息第三节 管理信息系统的建立一、自觉建立信息系统 建立管理信息系统原因： 1、管理对外部信息的需求决定了管理信息系统的重要性 2、管理系统内部沟通对建立管理信息系统提出了要求 3、现代技术为建立专门的、高效的管理信息系统提供了 可能 建立信息系统的要求： 1、任何一个管理信息系统的建立，都必须从解决实际 存在的管理问题出发 2、管理信息系统所提供的信息必须是准确和高质量的 错误的信息势必导致决策的失误 3、信息必须及时 4、信息要适中，不可过多二、现代管理信息系统的发展 管理信息系统发展迅速，每隔十年就实现一次飞跃 第一阶段，1946年第

42、一台计算机问世，1954年计算机被用于商业数据的处理 第二阶段，19651979年，集中式的数据处理扩展到能为管理和作业活动提供辅助信息 第三阶段，上世纪80年代，个人计算机的普及，软件增多，效率提高。 第四阶段，上世纪90年代，交互网络的出现，使组织中的通讯更加开放，更加灵活。 管理信息系统给管理带来了革命： 1、它改变了组织的结构 2、它改变了传统的官僚制控制方式 3、改变了组织的权力关系 4、促进信息流动模式的改变三、管理信息系统的设计 管理信息系统成为现代管理不可缺少的支持系统，由于它的性质和内容的不同，在设计时应当遵循以下原则： 1、要有明确的目的性 2、要坚持系统的完整性和统一性

43、3、要具有可靠性 4、要有相对的独立性 5、要注意其适应性和灵活性 6、要讲究经济效益第十章 财务管理 本章共三节，主要介绍了财务管理的基本原理、财务管理的制度、内容以及财务管理的一般方法第一节 财务管理概述一、财务管理的概念 财务管理是一个组织及其独立预算单位有计划开展财务活动，处理财务关系的过程。 财务活动是一个组织在运营过程中以资金的运动为核心所展开的活动，或者说是与资金有联系点的事务，包括资金的获取、使用和分配。 所有的组织都有以下几方面的财务管理： 1、资金获取 2、资金占用 3、组织运营成本分析 财务管理的任务表现在： 1、合理筹措资金2、有效地利用各项资产二、财务管理制度 是一种

44、通过规章、规定等方式，把资金的运动方向和运动过程明确化、规范化、程序化的资金运行机制 健全财务管理制度是组织开展财务活动的依据，是国家的有关法律、法规、规章制度在组织中贯彻落实的可靠保障。具体做法： 1、建立责任单位 2、确定责任指标 3、考评业绩，联责计酬三、财务管理方法 1、财务预测 2、财务计划 3、财务控制 4、财务分析 5、财务检查第二节 财务管理的主要形式一、预算管理 财务预算是指这个组织根据其目标、任务而编制的年度收支计划，是一种对本组织一定时期内财务收支规模、结构、资金来源和去向的预计，因而也是财务管理的基本依据。 预算包括收入预算和支出预算，收入预算由自筹资金、财政拨款和预算

45、外收入；支出预算包括经常性支出、专项支出和基本建设支出。 组织预算管理具体表现在： 1、实现收支统一管理 2、实行定额、定项拨款 3、实行超支不补，结余留用 二、收支管理 收入管理是组织中的预算单位对其合理、合理合法的收入进行及时入账和分项如实填报。 支出管理是对组织活动所造成的全部资金耗费进行规范的过程。 支出管理应做到： 1、建立健全支出管理制度 2、保证基本支出需要 3、对支出薄弱环节实施重点管理 4、严格专项支出的管理三、资产管理 资产是一个组织占有或者使用的、能以货币计量的经济资源，包括流动资产和固定资产。1、流动资产管理 是指那些可以在一年期以内变现或耗用的资产，包括现金、银行存款

46、、库存材料、暂付款。 流动性大，其价值是一次性消耗、转移或实现的 2、固定资产管理 是指使用期限在一年以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产第三节 财务监督一、财务监督的涵义 财务监督是根据国家有关财务管理的法律、法规和财务规章制度，对组织以及组织中每一个独立预算单位的财务活动进行审核和检查的行为 主要内容： 1、对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查 2、对各项收入和支出的范围和标准进行审核、检查 3、对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查督促 4、对违反财务规章制度和财经纪律的

47、问题进行检查纠正二、财务监督的目的 1、保证组织的财务活动执行国家的有关法律、法规和财务规章制度 2、促进组织的财务活动按照厉行节约，反对奢侈浪费的原则进行，以励其注重资金使用效益 3、力求组织财务活动量入为出，突出重点、兼顾一般三、财务监督的手段 1、财务报告 包括财务报表和财务情况说明书 2、财务分析 财务分析的主要内容是预算单位财务活动的全过程及其结果，具体表现在： 预算编制情况预算执行情况收入支出情况 资产使用情况人员增减情况财务制度建设情况第十一章 决策 本章共三节，主要介绍了预测与决策的关系、决策的类型及决策在现代管理中的地位和作用、决策的原则及程序和方法第一节 预测与决策一、预测

48、及其种类 预测是指人们对客观事物未来发展的性质、状态及变化趋势所作的估计和测算 预测和决策关系十分密切：预测是为决策服务的，预测贯穿于决策的全过程。 预测有不同的种类： 1、按预测方式分，有定性预测、定量预测 2、按预测对象分，有社会预测、经济预测、科学发展预测、技术预测、军事预测 3、按预测的逻辑性质分，有类比性预测、归纳性预测、演绎性预测。 4、按预测时间长短分，有即期预测、短期预测、中期预测、长期预测、超长期预测 二、决策的概念 决策是指人们针对特定的问题，运用科学的理论和方法，拟定多种行动方案，并从中选出最优方案的活动。 决策的构成要素： 1、决策者2、决策目标3、决策方案 4、决策环

49、境5、决策后果6、决策变量 7、决策评价 决策的特征： 1、决策是有意识，有目的的活动 2、决策是多种方案的选择 3、决策必须着眼于未来三、决策的作用 决策的正确与否关系到一个组织的前途和命运。 1、决策是管理的核心内容 2、决策关系到管理的绩效 3、决策是管理者的主要职责四、决策的类型： 1、根据决策对管理系统和管理过程的影响程度，分为战略决策和战术决策 2、根据管理者在管理系统中所处的地位的高低，分为高层决策、中层决策、低层决策 3、根据决策的形式不同，分为常规决策和非常规决策 4、根据决策目标的多寡，分为单目标决策和多目标决策 5、根据参与决策人数的多少分为个人决策和集体决策 6、根据决

50、策的后果不同，分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策第二节 决策的原则与程序一、决策的原则 1、信息准全原则 2、科学可行原则 3、对比选优原则 4、科学民主原则 5、反馈原则二、决策的程序 决策是一个过程，它有内在的规律性。 1、搜集信息 2、发现问题 3、确定目标 4、设计方案 5、分析评估 6、选择方案 7、试验实证 8、实施决策第三节 现代决策方法一、决策的软方法 1、头脑风暴法（直接头脑风暴法和反头脑风暴法） 2、德尔斐法 3、列名小组法（头脑风暴法与德尔斐法 的结合） 4、方案前提分析法 5、提喻法 6、创造工程法二、定量决策方法 1、风险决策方法 决策者对未来可能发生的情况无法

51、作出肯定判断的情况下，通过预测各种情况发生的概率，根据概率来决策的方法 2、非确定型决策方法 决策者在对决策问题不能确定的情况下，按照一定的原则进行选择的方法。 乐观准则：大中取大 悲观准则：小中取大 等概率准则 决策系数准则 遗憾准则：大中取小 第十二章 计划 本章共三节，主要介绍计划的性质、计划的内容、计划种类和计划工作体制、计划在管理中的地位和作用、计划的原则程序、计划的方法第一节 计划概述一、计划的概念 所谓计划是指为实现已定的决策目标而对各项具体管理活动及其所需人力、财力、物力作出的设计和谋划计划作为一种管理功能，具有以下特点： 1、计划具有目的性 2、计划具有普遍性 3、计划具有适

52、应性 4、计划具经济性二、计划的作用 1、计划有利于管理者进行协调和控制 计划是组织共同行动的纲领和指南 2、计划有利于提高工作效率 计划使组织的各部门工作统一协调 3、计划能够弥补情况变化所造成的损失 计划是面向未来的三、计划工作体制 1、计划工作机构隶属于各级管理系统的决策机关，并接受决策机关的领导和制约 2、计划工作必须建立严格、科学的论证制度 3、计划工作部门制定出来的计划要经过决策机关的批准 4、下级计划部门必须接受上级计划部门的指导第二节 计划的内容各种类一、计划的内容 1、目标 计划目标是管理活动的分支目标 2、措施 管理活动参与者凭借的工具与手段 3、步骤 实施行动的程序和时间

53、安排 4、约束条件 实施行动的措施、步骤落实，目标实现的保证二、计划的种类 1、高层计划、中层计划、低层计划 2、长期计划、中期计划、短期计划 3、指令计划、指导性计划 指令计划是由上级部门下达的具有行政约束力的计划 指导性计划是由上级主管部门下达的起导向作用的计划 4、综合计划、局部计划、项目计划第三节 计划的制定一、制定计划的程序 1、分解整体目标，确立分支目标 2、确定实现分支目标的机构和人员 3、预测分析组织实现目标的资源条件和客观环境 4、拟订具体行动方案 5、制定工作规范和行为准则二、制定计划的原则 1、统筹原则 全面考虑，统一筹划 2、重点原则 抓住关键问题 3、弹性原则 根据环

54、境的变化进行调整 4、连续性原则 前后衔接、相互配套三、制定计划的要求 1、加强调查研究 2、进行科学预测 3、吸收专家、群众参与制定计划 4、计划要勇于创新四、制定计划的方法 1、定额法 确定标准，根据标准制定计划 2、比较法 同类计划在不同时间、不同空间的不同结果进行比较分析，指导计划的制定 3、整体综合法 对计划的各个部分、各主要因素进行全面平衡，达到系统整体优化 4、滚动计划法 根据计划的执行情况和客观环境的变化定期修订计划，使计划不断向前第十三章 指挥 本章共三节，主要介绍了指挥的涵义特点及类型和方式、影响指挥实现程度的因素、指挥的内容以及有效指挥的基本要求第一节 指挥概述一、指挥的

55、概念 所谓指挥，就是管理人员凭借自身的权力和影响力，对下属进行调度，指导他们为实现组织目标而展开活动的行为。指挥具有以下特点：1、权威性2、垂直性3、统一性4、明确性5、强制性二、指挥的类型与方式（一）指挥的类型 1、直接指挥、间接指挥 2、命令式指挥、指导式指挥（二）指挥的方式 1、口头指挥 灵活高效 2、书面指挥 严肃和规范 3、会议指挥 集思广益，充分发挥下属积极性三、指挥的实现程度 影响指挥实现程度的因素： 1、指挥的目标与手段的合理性 2、指挥权力的强弱程度 3、指挥客体的潜在能力 4、组织环境第二节 指挥的内容一、下达目标任务 下达目标任务以掌握下属部门及人员的基本情况为依据，使各

56、项目标任务由最适宜的部门与人员承担二、确定权责关系 1、赋予责任 政治责任、法律责任、工作责任 2、授予权力 承担目标的权力包括：决策权、选择权、控制权、任免和奖惩权、资源的支配权、建议权、指挥权 3、确保职、权、责的统一 为尽其责，方设其位，方赋其权三、及时发出行为指令 指令包括：行与止 行开始各式各样的管理与操作活动 止停止某一项、某几项或全部管理与操作活动四、合理配置并及时调整各种资源 资源的及时合理配置是发挥作用的前提 1、依据计划要求做好资源配置工作 2、加强资源利用过程中的监督并适时做出调整第三节 指挥的基本要求一、树立和维护指挥者的权威 领导者要做到用人不疑和不干涉指挥者的具体工

57、作 指挥者就具备的素质：政治素质、作风素质、专业知识素质、能力素质、心理素质二、合理分配权力 指挥者在权力分配时应考虑的因素： 1、权力的重要程度 2、权力的稳定性和涉及范围 3、下属人员的数量和素质 4、指挥系统的历史和现状 5、指挥系统调控手段的完备程度三、有效地运用指挥方式 1、适情选择指挥方式 口头指挥：指挥对象较少 书面指挥：指挥对象较多，且分布广 会议指挥：参与人员多，涉及面广，对象分散 2、综合运用指挥方式 3、使各种指挥方式更加有效四、坚持指挥的原则 1、以计划为依据 2、统一性 3、秩序 4、强制与说服相结合第十四章 协调 本章共三节，主要介绍了协调的涵义和内容及协调的基本要

58、求、协调在管理活动中的必要性与可能性以及协调的过程、协调的前提条件及沟通的涵义类别与方式第一节 协调概述一、协调的概念 协调是在管理过程中引导组织之间、人员之间建立相互协作和主动配合的良好关系，有效利用各种资源，以实现共同预期目标的活动 协调的特点： 1、平等性2、互利性3、主体广泛性 4、结果不确定性5、对象复杂性二、协调中的沟通 沟通是指将某一信息传递给相关对象，以期作出相应反应的过程。沟通的基本模型则信源、信道、信宿在部分组成。 1、依据信息传递方向不同，分为下行沟通、上行沟通和双向沟通 2、依据信息传递的方式有无组织系统，分正式沟通和非正式沟通 3、依据信息传递具体方式不同，分为书面沟

59、通和口头沟通三、沟通在协调中的作用1、沟通可以提高人的思想觉悟，培养人们良好的道德品质2、沟通可以实现对管理目标、管理政策及管理方式方法上的共识3、沟通可以克服阻力，实现协调4、沟通是管理组织与外部环境相互联系，实现内外协调的前提之一四、协调的必要性与可能性 1、协调是管理专业化的最基本要求 有分工就必然需要协调；分工越细，对协调的要求就越高 2、协调是群体活动的基本要求 群体活动需要协调来涨统一思想、统一认识、统一行动，形成管理合力第二节 协调的内容与过程一、协调的内容 1、目标协调 使目标与外部环境或内部条件之间协调 加强思想教育，使成员认识到实现组织目标意义及与个人目标之间的联系 2、利

60、益协调 围绕目标配置资源，实现部门之间的利益协调 调动成员积极性，实现组织与人员、人员与人员之间利益协调 3、思想与行为协调 以思想认识为前提保持行为协调 4、政策与规章制度协调 完善政策与规章制度体系和维护组织权威二、协调的过程 1、了解、把握组织运行过程中各环节、各要素之间可能出现或已经发生的矛盾与冲突 2、对可能出现或已经发生的矛盾与冲突进行具体分析，找出原因 3、采取措施，消除矛盾与冲突第三节 协调的基本要求一、坚持协调的原则 1、以人为本 2、客观公正 3、灵活机动 4、注重整体二、实现有效沟通 1、选择沟通方式 链式沟通轮式沟通全通道沟通 环式沟通 2、克服沟通障碍 来自沟通主体的