生活垃圾分类收集服务方案

1、开标一览表错误!未定义书签。投标项目主要技术要求偏离表错误!未定义书签。 TOC o 1-5 h z 投标项目主要技术指标和服务的详细描述 3第一章服务方案3第一节项目概况3第二节垃圾分类的现状及对改变现状措施 4第三节垃圾分类运营服务理念11第四节垃圾分类运营服务方案23第五节智慧环卫管理云系统66第六节质量保证措施68第七节应急预案84第二章企业管理制度 159第一节劳动人事管理制度159第二节档案管理制度170第三节财产管理制度183第四节 信息反馈渠道及处理制度 184第五节企业培训及管理186第三章人员配备192第一节 项目管理机构 192第二节管理运行方式196第三节服务保障管理措

2、施199第四节人员绩效考核203第四章投入的设施、设备213第一节总则213第二节 设备的前期管理 213第三节设备使用管理215第四节设备维护保养215第五节设备的维修216第六节 备品备件的管理 217第七节设备的基础管理218拟投入本项目服务人员等情况 错误!未定义书签。同类项目案例及相关证明资料 错误!未定义书签。后期承诺书 错误!未定义书签。承 诺 书错误!未定义书签。无违法记录声明错误!未定义书签。投标人认为需要提供的其他商务、技术材料 错误!未定义书签。投标项目主要技术指标和服务的详细描述第一章服务方案 第一节项目概况 1、服务范围及规模：2、服务内容(1)居民生活垃圾源头分类收

3、集(2)机关、学校、企事业单位生活垃圾分类收集的巡查、引导与宣 传。(3)居民生活垃圾一级分类运输；(4)应急保障；(5)智慧环卫服务；(6)基础设施建设。3、服务目标(1)项目落地3个月内，居民生活垃圾分类收集任务完成 95% 2020 年底完成100%回收利用率达到35%U上；可回收物利用方式持续可靠， 运营稳定；有害垃圾暂存安全、环保、可靠。(2)项目落地3个月的目标：人员和设施设备配置完善、合理、到位；居民生活垃圾分类做到“定时定点、撤桶并站，专人值守、全程督导”；大件垃圾和居民装修垃圾收集运输规范;管理台账明晰，物流去向清晰，信息报送及时；宣传、督导、培训到位。(3)建立完善的质量监

4、督及保障体系，建立稳定的考核队伍，利用 环卫信息管理系统，实现项目管理的即时化和长效化。第二节垃圾分类的现状及对改变现状措施保护环境，对我们每个人来说都很重要，而且对我们每个人的幸福 也有很大的关系。人类的每一个进步都是自然给予的，但我们现在却在 迫害我们赖以生存的环境。你发现了吗？现在的夏天来得越来越早，越 来越热，人们躲在空调房间里不愿出门；全球各地不断出现台风、地震、 泥石流等自然灾害。垃圾处理是一项系统工程，包括收集、堆放、运输、处理等环节，每个环节都必须进行科学管理，才能避免对环境的污染，保证对资源的 永续利用。目前，我国每年约有1000万吨城市垃圾不能及时运往处理场 地，垃圾中的细

5、粒物质经风吹日晒，产生扬尘，影响当地景观，恶化大 气环境质量；地面经雨水侵淋，大量垃圾污水由地表渗入地下，导致地 下水质恶化等，给人们生存环境造成严重污染。垃圾分类收集是垃圾处 理中的重要一环。在美国，垃圾分类已成为一种时尚，作为垃圾生产大国之一，各色 各样的分类垃圾桶随处可见，垃圾分类观念意识早已深入人心。同时美 国政府在垃圾处理问题上进行长期性的监管，提供各类垃圾分类的基础 设施，使垃圾分类工作有条不紊地进行着。垃圾分类在例如巴西、菲律 宾等发展中国家也都形成了必然的趋势，垃圾分类已逐步成为世界性的 潮流。尽管我国曾今在垃圾分类这一领域曾今做了各类尝试和努力，例 如通过媒体进行垃圾分类知识

6、以及意义的宣传，有关部门走进社区进行 直接性的号召，以及政府制定一系列相关的法律法规等，但至今收效甚 微。按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据 处置方式的要求，可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和装修垃 圾、大件垃圾六类。可回收物：是指未污染的、适宜回收和可循环再利用的生活垃圾。 包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子 产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。有害垃圾：是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危险的固 体废物。包括废电池（镉银电池、氧化汞 电池、铅蓄电池），废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，含汞废温度计，废血压计，废药品及其包 装物,

7、 废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。近期以回收废旧电池为主，远期按照统一规划要求执行。厨余垃圾：包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾。家庭厨余垃圾：居民家庭日常生活中产生的油脂、生肉边角料、动物内脏、剩菜剩饭等易腐性垃圾。餐厨垃圾：相关企业和公共机构在食品加工、饮食服务、单位供 餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂等。其他厨余垃圾：农贸市场、超市等生鲜卖场 在经营活动中产生的 菜叶、瓜果皮壳、废弃肉类、海鲜废料等易腐垃圾。其他垃圾：是指以上三种以外的生活垃圾。包括居民家庭日常生活 中产生的菜叶、瓜果皮核、卫生纸、餐巾纸、烟头等除可回收物、

8、有害 垃圾以外的生活废弃物和陶瓷、灰土等难以回收的废弃物。大件垃圾：按照大件垃圾收集和利用技术要求(GB/T25175-2010) 规定，大件垃圾是指重量超过5kg或体积大于0.2m3或长度超过1m且整 体性强，需要拆解后再利用或处理的废物。装修垃圾：房屋装修过程中产生的弃疗或废弃物。我国垃圾分类现状的原因分析相关人士指出，与发达国家相比，我 国没有形成相应的垃圾分类配套法规，推动垃圾分类的强制性动力不够。 同时，全社会尚未养成自觉将垃圾分类的习惯，仅靠社会宣传动员的手 段来推动垃圾分类是远远不够的。居民缺乏垃圾分类意识，据调查，近八成的居民表示，平日扔垃圾时没有分类扔放的意识和想法，居民对于

9、垃圾桶分类标识关注度较低， 往分类垃圾桶内扔垃圾很少注意扔得对不对，仅仅是寻求方便，甚至部 分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了，以至于几乎所有的分类垃 圾桶内的垃圾都是混装的。与此同时，居民对于可回收、不可回收垃圾 概念模糊，仅仅认为，可用的，用来卖钱的就是可回收垃圾，又对于垃 圾分类的意义不了解。何况分类垃圾桶早已被环卫工或拾荒者多次光顾, 大多可用于回收的垃圾已经被拾走，最终环卫部门在统一收垃圾时仍是 将所有垃圾一齐倒入垃圾车，居民认为在源头进行垃圾分类的效果不大, 逐渐失去了垃圾分类的动力。垃圾分类缺乏强制性约束我国的垃圾分类工作在立法层面上既没有 约束机制，又没有鼓励机制，是一大问

10、题。政府等相关国家机构现阶段 仅仅采用宣传的手段是不足以从根本上推动垃圾分类工作的，在日本， 如果居民没有进行垃圾分类，环卫工人不会收你的垃圾，即使你丢进垃 圾桶，也会被送回门口。垃圾处理的基础设备及资金投入的匮乏由于人力物力有限，环卫处 采取的也就是单一的垃圾车。相关机构人员表示，如果要实现真正分类， 就要在投放分类垃圾桶之后，调派不同的车辆运输不同的垃圾。经粗略 测算，分类运输至少要增加几千台车，对交通的压力巨大。而到了处理 环节，我国几乎没有各类可回收垃圾的专项处理设备。因此，分了类的 垃圾最终还是被混合运。目前，我国的垃圾处理方法主要有回收综合利用、卫生填埋、焚烧 和堆肥等。一、垃圾的

11、回收综合利用，是指回收和循环利用各种废旧资源，是 目前最理想的垃圾处理方法。目前，电子废弃物是金属含量丰富的“城 市矿产”，其金属品位高。回收过程中，经过人工拆解后，再利用磁选、 风选等技术，可有效回收利用热塑料和热固体塑料、有色金属、钢铁等 材料，节能减排。众所周知，纸张、玻璃、金属等可再生，废纸可捣成纸浆重新生产； 废玻璃、废金属回炉熔化能制成新产品，资料显示，每回收 1吨废纸可 造纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%每回收1 吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%减少空气污染 75%水?亏染97%相信不久，城市近郊定会耸立起各类垃圾资源综合 利用厂，同

12、时一辆辆卡车将再生的产品从垃圾再生厂运出，送往千家万 户，车上有废纸捣成纸浆后再生的白纸，有一件件洁净的再生玻璃制品、 有熠熠闪光的金属这样，可回收垃圾不再被白白烧掉或被填埋，而 是恰到好处地发挥其长处，形成垃圾产生一利用一再产生一再利用的良性循环体系，真正走上可持续发展之路。二、垃圾的卫生填埋处理法是一种最通用的垃圾处理方法，目前， 我国普遍采用直接填埋法，将垃圾填入已预备好的坑里盖上压实，使其 发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。三、垃圾的焚烧处理是将垃圾置于高温炉，使其可燃成分充分氧化， 其产生的热量用于发电供暖等，实现资源的可持续发展。目前我国垃圾 焚烧处理

13、厂有限，焚烧处理能力有待提高。四、垃圾的堆肥处理是将垃圾堆积成堆，保温至 700c储存发酵，借 助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分 ，其过程中产生新 能源一沼气。处理后的垃圾则变成无味卫生的腐殖质，解决了垃圾的出 路，达到资源化的目的。垃圾是放错位置的资源，除了相关技术人员合理分类、回收、处理 垃圾，减少垃圾产生的同时，在校学生也应动手把常人以为不可回收的 垃圾做手工品，比如利用矿泉水瓶，花生皮，鸡蛋皮做画等，充分利用 好奇心，发挥想象力创造力，从源头上遏制垃圾产生。“勿以善小而不为， 勿以恶小而为之”，举手投足之间践行环保，为环保出一份力。为保证垃圾分类正常有序的实施，需要做好

14、以下工作：首先要大力 宣传垃圾分类回收，提高公众分类意识。其次，呼吁公共服务部门要积 极作为，在垃圾分类工作中体现出更多的政府行为。政府应出台有关政 策，投入足够资金和物力支持推行垃圾回收。再次，国家制定相关的法 律、法规，对公众日常丢弃垃圾的行为方式加以强制性制约，鼓励性引 导，强化法律、法规的约束作用。据调查，我国每年都有价值250亿元的资源被白白浪费了！这些资 源既不是石油也不是天然气，更不是高科技产品，而是我们每个家庭每 天都在产生的生活垃圾。由于我们没有将垃圾进行适当的分类，不仅使 那些可利用而没有得到利用的废弃物成为二次污染的源头，而且还造成 巨大的资源浪费，实在是太可惜了！生活垃

15、圾全部混在一起都会带来很多严重的后果！首先，会增加填 埋或焚烧的垃圾量。仅在北京，垃圾占地就已达 1万亩啦，焚烧垃圾越 多，释放的有毒气体也就越多，同时还会产生有害炉渣和灰尘呢，这些 都对我们的健康构成了极大威胁。据有关部门统计，我国每年约有300万吨废钢铁，600万吨废纸没得 到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池，每年就有 60多亿只，里面总 共含有7万多吨锌，10万吨二氧化镒呢。这些资源如果都能被重新利用， 将会成为多大的社会财富啊。当然，对垃圾的分类处理需要长期的环保工作，不可一蹴而就，需 要循序渐进，使之成为环保体系。目前，我国在垃圾处理问题上还处于 起步阶段，需要我们每个人、每个机构

16、的积极配合和共同努力作为 公民，应积极参与垃圾分类，争做环境宣传与实践的排头兵，让更多的 人了解环保，理解环保，自觉践行环保，这里环保的关键在于科学垃圾 分类，这样，才能正确处理垃圾，保护优美的生存环境。切记：每人少 扔一张纸，地球就会更美丽，用好你的手，垃圾无处留 ！2019年12月17日，召开生活垃圾分类推进会，下发了2020年 生活垃圾分类行动计划（征求意见稿） （以下简称行动计划）。会上10 指出，垃圾分类不再以单个的小区或楼院来开展，而要以街办 （乡镇）为 单元，整体推进。据悉，该市首批 26个街办与山西转型综改示范区3个 园区，以及太原不锈钢产业园区在春节前将全面推行垃圾分类。根据

17、行动计划， 垃圾分类收集每300户至500户设一个分类投 放点，每500户至5000户设置一个封闭式分类垃圾归集站，每 500户至 3000户配2辆至3辆分类收集车，每个分类投放点配一名督导员。止匕外， 该市明年还将建成10个分拣中心，每个区县市一个；上半年市级南堰、 丈子头大型转运站完成升级改造，具备分类转运条件；现有的 101座土 建式中转站配备暂存可回收物及有害垃圾收集箱。到2020年，建成区居民小区、机关企事业单位、公共场所垃圾分类将实现全覆盖，农村地 区垃圾分类覆盖率将达到40%在分类运输方面，2020年将对现有的1396辆其他垃圾运输车辆进 行涂装更新，对已有的50辆餐厨垃圾专运车

18、涂装更新，并新增 40辆厨 余垃圾专运车；全市新增50辆可回收垃圾专用运输车辆；全市统一购置 40辆大件垃圾专运车及40辆装修垃圾专运车，从而建立起标志清晰、规 范，运输能力与清运量匹配的分类运输体系。止匕外，提出在全力推进垃圾分类全覆盖的基础上，进一步加大终端 分类处理设施建设力度，提升处置能力。该市明年将构建分散式和集中 式两种途径并存的厨余垃圾处理体系，明年 8月底前建成600吨/日家庭 厨余垃圾处理设施，并达产运行；同时完善现有餐厨垃圾处理配套设施， 进一步提高收运处理能力，力争2020年6月底日收运处理能力达500吨。第三节垃圾分类运营服务理念111、垃圾分类的概念垃圾分类是指按照垃

19、圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的 影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收 集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。2、垃圾分类的意义(1)垃圾分类的阐述垃圾分类是对垃圾进行前处置的重要环节。通过分类投放、分类收集，把有用物资，如纸张、塑料、橡胶、玻 璃、瓶罐、金属以及废旧家用电器等从垃圾中分离出来重新回收、利用, 变废为宝。既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。它是实现 垃圾减量化和资源化的重要途径和手段。垃圾通过分类收集后便于对不同类垃圾进行分类处置。如对有机垃圾进行堆肥发酵处理，把有机垃圾制成

20、农田用肥和绿化用肥，对没有回12 收利用价值的无机垃圾进行填埋处置，对热值较高的可燃垃圾进行焚烧 处置。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处 置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化 的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少 垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题 之一。垃圾分类的优越性被越来越多的人所认识，垃圾分类的管理办法正 在文明国家、地区普遍推广，成为当前和今后垃圾管理变革的发展趋势。(2)垃圾分类的现实意义垃圾分类的发展现状随着人们生活水平的提高，城市垃圾也越来越多，根据环保部的数 据统计，20

21、15年全国共产生生活垃圾18564万吨，城市垃圾已经成为全 国大中城市一个重要的污染来源，垃圾分类已经刻不容缓。2000年，建设部下发了关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通 知，确定了我国生活垃圾分类试点城市，开启了垃圾分类的序幕。经 过十多年的发展，我国垃圾分类仍然没有成效，以上海市为例，根据上 海市绿化市容局于2016年8月发布的上海市生活垃圾分类成效调研报 告，小区虽然设置有分类垃圾桶，但是垃圾混杂率高达80%分类垃圾桶成为摆设，在调查过程中，超过 50%勺民众在平时没有注意垃圾分类， 而仅有13.3%的调查者能够正确区分垃圾分类。由此可见，我国垃圾分类 虽然经过了十多年的发展，但是仍然

22、处于发展的低水平阶段。132017年，国务院下发了生活垃圾分类制度实施方案，将垃圾分 类从宣传性政策变为在部分场合下的强制性政策，这标志着我国垃圾分 类将进入一个新的发展阶段。生活垃圾的特点与其他的垃圾相比，生活垃圾的处理显得更加复杂，主要是由于生 活垃圾具有以下几个显著的特点：首先，生活垃圾的来源很广，但是却很分散。只要是有人存在的地 方，就会产生生活垃圾，不同的人在生活中就可能产生种类不同的垃圾， 从而导致了生活垃圾种类之复杂，是其他垃圾所不可比拟的。其次，生活垃圾的含水量高，我国居民没有对垃圾进行处理，通常 的垃圾含水量为55%-65%甚至可能高达70姒上，垃圾含水量越高，使 得垃圾的处

23、理越复杂。同时，生活垃圾中的有机废物比例很大，通常为 45%-55%这就使得生活垃圾的处理更加棘手。最后，垃圾的二次利用率低，我国垃圾中虽然含有很高的有机废物， 能够获得较高的市场收益，但是相关的垃圾处理技术很低，垃圾通常直 接焚烧，而没有进行加工利用。垃圾分类的困境虽然我国垃圾分类回收工作已经开展多年，但是垃圾回收效果仍然 较差，城市垃圾回收现状存在着诸多问题，主要问题体现在以下几个方 面：垃圾分类设施设置得过于简单。目前，我国城市的垃圾箱只设置 为可回收垃圾箱以及不可回收垃圾箱，但是每个人对是否可回收都有不14 同的理解，这样的设置就形同虚设，而且两个垃圾箱造型相同，仅颜色 不同，可回收的

24、标志也并不明显，人们容易忽略垃圾箱的可回收标志， 导致了虽然设置有两个垃圾箱，但是功能却是一样的现象产生。垃圾分类的法律法规并不健全，我国关于居民垃圾分类的政策基 本上属于建议性的规则，而不是强制性的规则，如果将垃圾分类写入到 国家的法律法规中，能够提高民众垃圾分类的约束力，提高民众的垃圾 分类意识。我国目前还没有专门关于垃圾分类的法律规定，关于垃圾分 类的最高级别的政策规定是2017年国务院出台了生活垃圾分类制度实 施方案，在46个城市进行试点。但是垃圾强制分类的类别只规定了必 须有有害垃圾这一类别，强制分类的主体范围仍然限定在公共机构和相 关企业，对于产生生活垃圾最多的居民区物业仍然没有规

25、定。由此可见， 我国垃圾分类的法律法规建设仍然还处于初步发展阶段。垃圾分类回收处理没有实现全面产业化。垃圾分类虽然带有一定 的公益属性，但是却不能把它作为一项公益性事业来对待。我国垃圾分 类的过程中，政府是最重要的引导作用，没有完全的市场化，使得垃圾 的价值没有发挥出来，垃圾回收利用率并不高。虽然我国存在着数量庞 大的靠捡垃圾或者收购废品的人员，在一定程度上为我国垃圾分类做出 了贡献，但是过于分散而没有形成一定的体系。人们没有垃圾分类的生活习惯，更缺乏相关的垃圾分类的常识。 垃圾分类是从西方引进的观念，中国传统对垃圾的处理方式主要为就地 焚烧或者将垃圾扔到具体地点，没有“垃圾也是宝”的观念。同

26、时，人 们对于垃圾分类的概念始终是模糊的。如可回收和不可回收垃圾，虽然15 看起来容易，但是在生活中人们就难以辨别，以塑料袋为例，有的塑料 袋是可以降解，有的塑料袋是不可以降解的，非专业人士根本无法看出， 这样就使得人们在垃圾分类的时候始终存在疑虑。由于垃圾的多样性和 复杂性，在宣传的过程中难以穷尽所有的垃圾，这样更加剧了相关概念 的模糊性。垃圾分类的对策,90%勺生活垃圾都是可以回收利用的。而提高垃圾分类的效率，能 够提高生活垃圾的利用率，但是我国目前垃圾分类过程中存在着诸多的 问题，针对这些问题，提出以下几条对策：完善垃圾分类的法律法规，加强垃圾分类的执法力度。我国目前 的垃圾分类仍然处于

27、鼓励居民参与的阶段，根据生活垃圾分类制度实 施方案的规定，垃圾分类的制度仍然处于原则性的规定。因此，各地在实施该方案的过程中，应当加强法律法规的建设，细 化强制垃圾分类的流程和监管措施，同时应当将居民区作为强制垃圾分 类工作的重点，鼓励垃圾分类工作做得好的企业的同时，也要对没有达 到垃圾分类的企业进行处罚。建立健全垃圾分类的体系。借鉴国外的先进经验，建立一套符合 实际情况的垃圾分类体系，改变当下将垃圾分为可回收垃圾和不可回收 垃圾这种比较模糊的分类情形。建立相应的垃圾规划系统，明确垃圾的分类处置系统，做到分一类 处置一类，而不是虽然垃圾分类，但是处理结果都是相同的，如无论是 可回收还是不可回收

28、，最后都是焚烧处置。同时完善当下较为成熟的垃16 圾处理方式，如增加废弃衣物回收箱的投放等。加大宣传，提高民众的参与意识。政府应当采用多项措施，使得 民众乐意参与到垃圾回收的行动中。一方面，应当向民众普及相关垃圾 分类的知识，让民众能够了解垃圾怎样分类，不同的垃圾如何处理，小 区应当在便民位置设置不同的垃圾的投放点，能够方便民众投放垃圾；另一方面，可以给民众相应的物质奖励，如北京市劲松中社区、上 海宝山以及广东都采用了积分兑换的方式，通过垃圾分类获得物质奖励, 能够促使民众养成垃圾分类的生活习惯。将垃圾处理的按户收费改为按量收费。按照“谁污染谁治理”的 原则，垃圾产量大的居民应当多交，垃圾产量

29、小的居民应当少交垃圾处 理费。但是，我国目前仍然采用按户收费，过分的平均主义无法让居民 养成良好的生活习惯，也打击居民参与垃圾分类的积极性。因此，应当逐渐推广垃圾处理的按量收费制度，通过经济手段鼓励 民众进行垃圾分类，促进居民自觉遵守垃圾分类的相关制度，从而有效 实现垃圾分类的推进工作。加快研发垃圾再生技术，促进垃圾市场化的进程。垃圾回收没有 市场化严重的阻碍了我国垃圾产业的回收利用。因此，有关部门应当加 强对有关企业的扶持力度，改变传统垃圾回收各自为战，使企业能够运 用连锁经营的方式，促进企业跨地区回收，使垃圾回收实现有效、充分 的流动；另一方面，应当将垃圾分类作为一项产业，鼓励有关企业进行

30、垃圾 再利用的研发工作，进行校企合作，将垃圾利用的技术运用到实际生活17 中，不断提高垃圾的利用率，真正实现“变废为宝”。(3)垃圾分类的意义随着生态文明首次进入到五年规划，我国越来越重视环境保护，而 如何解决城市最重要的污染源之一一生活垃圾，成为城市环保的难点和 痛点。垃圾分类作为一项有效的措施，必将发挥其应有的作用。节省土地资源我国目前垃圾的处理方式有两种，一是垃圾填埋，二是垃圾堆放， 无论是哪一种，其实质都是将垃圾从一个地方运到另一个地方，仍然占 有土地资源。就目前而言，垃圾填埋是最简单也是最方便的处理方式，但是对于 未来的发展而言却是极为不利的。一个国家的土地资源是固定的，中国 人均土

31、地特别是人均耕地土地处于世界平均水平之下。填埋场都属于不 可复场所，即填埋场不能够重新作为生活小区。如果将土地资源变成垃 圾的处理地，那么就相当于慢性自杀，未来进行土地修复的费用就会很 昂贵。减少环境污染由于我国垃圾没有进行分类处理，现代的垃圾含有化学物质，有的 会导致人们发病率提升。如果通过填埋或者堆放处理垃圾，即使远离生 活场所对垃圾进行填埋，并且采用了相应的隔离技术，也难以杜绝有害 物质渗透，这些有害物质会随着地球的循环而进入到整个生态圈中，污 染水源和土地，通过植物或者动物，最终影响到人们的身体健康。并且混合收集容易造成生活垃圾中高含水率易降解厨余垃圾和有毒18 有害物质的混入，分类后

32、可以按照不同种类垃圾的性质对收集容器和后 端处理进行严格要求，能够减少环境污染。再生资源的利用垃圾的产生是源于人们没有利用好资源，将自己不用的资源当成垃 圾抛弃，这种废弃资源的方式对于整个生态系统的损失都是不可以估计 的，垃圾一旦通过填埋或者焚烧的方式处理，想要重新利用就是极为困 难的。在垃圾处理之前，通过垃圾分类回收，就可以将垃圾变废为宝，如 回收纸张能够保护森林，减少森林资源的浪费；回收果皮蔬菜等生物垃 圾，就可以作为绿色肥料，让土地能够更加肥沃。并且生活垃圾分类能 够减少可回收物质的污染，提高可回收物质的纯度，减少可回收物质分 选的工作量。减少垃圾处置量生活垃圾分类减少了进入填埋和焚烧等

33、最终处置设施的垃圾量，减 少了不利于填埋或焚烧处置的物质，提高垃圾堆肥的效果，有利于生活 垃圾处理处置设施的正常运行和污染控制。提高民众价值观念垃圾分类是处理垃圾公害的最佳解决方法和最佳的出路。进行垃圾 分类已经成为一个国家发展的必然路径。垃圾分类能够使得民众学会节约资源、利用资源，养成良好的生活 习惯，提高个人最终的素质素养。一个人能够养成良好的垃圾分类习惯, 那么他也就会关注环境保护问题，在生活中注意资源的珍贵性，养成节19 约资源的习惯。(4)垃圾分类目的从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的 分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类。如 德国一般分

34、为纸、玻璃、金属和塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾， 可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为塑料瓶类，可回收塑料，其 他塑料，资源垃圾，大型垃圾，可燃垃圾，不可燃垃圾，有害垃圾等等。垃圾分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能 力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置暂时无法利 用的无用垃圾。另外，垃圾无害化处理的费用是非常高的，根据处理方式的不同， 处理一吨垃圾的费用约为一百元至几百元不等。人们大量地消耗资源， 大规模生产，大量地消费，又大量地生产着垃圾，后果将不堪设想。垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处 置的一种科学管理方法。人们面对日益

35、增长的垃圾产量和环境状况恶化 的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少 垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题 之一。垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。据统计， 1979年全国城市垃圾的清运量是 2500多万吨，1996年城市垃圾的清运 费是1.16元/吨，是1979年的4倍。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占 用大量的土地，但它投资惊人，难道我们对待垃圾就束手无策了吗？办20 法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并 通过分类的清运和回收使之重新变成资源。(5)垃圾分类的原则垃圾分类的基本原则分而用之原则。分类

36、的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有 生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置 暂时无法利用的无用垃圾。分类就是要提高物质利用比例，减少焚烧、 填埋处理量，如果没有后续利用能力，分类便失去意义。因地制宜原则。各地、各区、各社(区)、各小区地理、经济发展 水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活习惯、经济与心理 承担能力等各部相同，需要结合实际情况，因地制宜，向公众提供便捷 适用的软、硬件设施，起到便民、引导公众正确分类的作用。自觉自治。社区和居民，包括企事业单位，逐步养成“减量、循环、 自觉、自治”的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分 类、回收和利

37、用的主力军。垃圾分类原则可回收垃圾，包括纸、织物、橡胶、塑料、金属、玻璃等；21不可回收垃圾，包括厨余物、果皮、花草、灰土等;有毒有害垃圾，包括废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等。厨余垃圾22大件垃圾：旧家具、旧家电等。装修垃圾。第四节垃圾分类运营服务方案1、服务目标我司针对本项目成立专门的运营团队和项目管理机构，负责保障服 务期内本项目安全、稳定地运行。我司明确运营团队组织、人员、岗位职责、工作流程等，建立详细的运营保障体系，保障：做好垃圾分类宣传工作，小型宣传活动每月 3次，大型宣传活动每 两月1次。实现项目范围内垃圾分类投放、集中收集、分类运输监管管理。系统运营团队

38、须具备安全防范系统维护能力。系统运营团队熟练掌握网络安全配置技术，包括网络及安全设备管理、安全域划分、安全策略优化、防火墙配置、管理技术。保证项目管理人员享有基本工资待遇和社会保险待遇。2、宣传与培训23(1)线上宣传定期微信公众号线上宣传在微信公众号中定期推送垃圾分类相关知识、一些活动通知，举行 一些有奖问答赠送积分、绿色达人等活动；推出以旧换新活动，让居民了解垃圾分类的知识，也可以发表个人建议和从学习垃圾分类知识中得到相应的奖励，从而鼓励其积极参与垃圾分类中国电值 守13 01， V “I、中国电信 T14 02 36K*微倍分好啦 微信分好啦X学雷津日P我们的日常是退样的阅读全文以旧换新

39、火热进行中知识讲堂1家庭生活垃圾原来还可以这样分类a以/A换新。火热进行中。 一二-，JkV 300 9100闻鹏至文消点击萱收您的六1专属礼物业主圈务商产屡务 三系般设置业主眠务荀尸国帮 三系境设置24中隹昵信17； 04必46% -“中阖电信零170S。、45%a 返回分好啦X返回分好啦 根本停不下来垃圾分类换礼品Go go go!辞退性.来有看业主们都说了些嗜吧？火炉城市年年有看看今年 哪家强？* 中 MW退回弛林-:1 偶-_h.：二: 不；.：；及匚 J7：/ m第的捶一丹阳好的懂-ffiitt.找恿 座匚琮1,忸晶曜柞方法加分类加盟强务 场制们培词；泰 通肯产不要走过坳.希 望林用

40、立珊Q； 3. 愕雎驻方清蜀事 要，坦反用餐可以早隔，相心.居民 避行一事列辟人的活动.致业主；有一个重要通知话 您查收这不知道怎么兑换垃圾分类积分？赶紧戳进来看看I作餐回B合谓国同前五书把辜用户不备使用加I&势美 调餐.依守工柞地是任西建后.本仅是 他lj企业 通界选通廿芟.球星白前超十 社会施帕.ffCWSM.不* 凶焉,也不躯弄亚嫌.博面评议.餐后在 道雄工作上会叫父力，E1您的业主信 思，将送上1口 口 O4H廿.出知识I活动服务I个人服务【商户人生、WtUtd屏一皿6造个平甘方便，ffwm.曜含骨力一 i*a. m塞耳升嶂了事mi Hi胴分显推君动慢点来吧匕钳=(2)线下宣传上门指导

41、垃圾分类宣传每户一份，发放到家，让每位居民都了解垃圾分类的 知识以及垃圾分类的意义。入户宣传不是简单分发垃圾分类宣传单，还 要面对面宣导，登记业主姓名和电话，记录每一户的厨余垃圾日产量， 并收集建议。每次宣传过程及照片、入户宣传指导内容信息等资料汇总后移交所 在社区，同时及时回传公司总部，以为以后的工作顺利高效开展提供便 利。25广二一tii:不二二、二：-:1口:MtHUlBim*17g1Zl：rj-z-.z:h;相-SWC1：:2Z制1间孤二二1Zll；ri-14：0二二1:? :上匚u-2n其帮jftT/g/KLr由* A Ji f a：aL s a J .XHX 1：前局就1:-:-:

42、却U&Rlfi幅前月;；上匚11!.6-3-lfia就策uuurusrj：；”1h1.士上弋-f二土t拈版13ssr;rr5-2-W3：姆1沏标3师心Lt厂23定期垃圾分类宣传培训活动（每两月 1次）与社区合作每两月举办1次宣传及培训活动，通过宣传与培训使居 民能逐步掌握公司的垃圾分类运营模式，了解垃圾分类知识和项目管理 知识等。从而为将来更好地开展垃圾分类工作，顺利的推行打下良好的 基础。学校宣传以科学发展观为指导，以“小手牵大手，小孩教大人”德育系列活 动为载体，进一步培养学生良好的卫生习惯，养成“保护环境，从我做 起”的意识，做到变废为宝，建设未来可持续发展的节约型社会。根据 本校实际情

43、况，特制定垃圾分类实施方案，使垃圾分类回收长期化、规27范化，同时让学生的良好习惯影响家庭和社区。1、目标任务(1)开展宣传动员。组织全体师生开展垃圾分类知识的宣传普及工 作，利用校园网、黑板报、宣传栏等形式，开展以“垃圾分类、保护环 境”为主题的各类活动。切实提高学校全体师生对垃圾分类工作的知晓 率、参与率。(2)参与社区共建。与社区开展垃圾分类达标共建活动，深入社区 宣传和参与垃圾分类，促进家庭和社会共同参与垃圾分类。(3)设置分类收集设施。按照可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和不 可回收垃圾四类设置垃圾收集设施。2、建立机构，形成完善的工作网络(1)建立垃圾分类工作领导小组组长、副组长、组员

44、职责：具体负责学校垃圾分类工作的政策制定、工作方向策划、总 体保障、跟踪检查、考核评估、资料积累、总结等工作，并开展垃圾分 类工作的各项活动。(2)建立垃圾分类指导小组组长、副组长、组员职责：负责垃圾分类工作的指导、分类投放、分类收集、协助服务。 3、实施步骤第一阶段为宣传教育、启动阶段主要内容:28 以宣传普及垃圾分类意义和方法为重点，提倡、鼓励师生实行垃圾分类 投放，让全校师生逐步养成自觉进行垃圾分类处理的好习惯。?相关措施：加强垃圾分类回收教育，充分利用国旗下讲话、宣传橱窗、黑板报、 主题班会、社会实践活动等多种形式，对学生进行垃圾分类处理教育， 增强学生垃圾分类的意识，使广大师生逐步养

45、成自觉进行垃圾分类收集 的好习惯。第二阶段为实施阶段，校内推广阶段主要内容：. 一方面继续多种形式，各种渠道、全方位开展垃圾分类处理的宣 传教育；另一方面把垃圾分类处理工作与日常行为规范，校园文化建设29 等工作有机结合，建立和完善相关的制度，加强管理过程的监督、整改。.组织开展“小手牵大手”活动，做到一个学生影响一个家庭的效 果。.加强教材的循环使用，几乎每个年级都有。如：一年级的音乐、 美术课本等。?相关措施：.全面开展“节约资源，垃圾分类，从我做起”为主题的再生资源 教育进社区实践活动，以点带面，促进学校周边社区全面开展垃圾分类 收集工作。.各班由班主任、卫生委员负责，对垃圾分类的要求进

46、行监督执行, 每天定人、定时进行垃圾清倒，把各类垃圾汇总到学校的指定地方。.垃圾分类手抄报和绘画评比。.垃圾分类知识竞赛。第三阶段为完善总结阶段提高分类质量上下工夫，建立并逐步完善相应的制度、环保垃圾分 类管理机制，力争在一年内，使学校和周边社区的生活垃圾全部实行减 量化、资源化、无害化处理。卫生服务中心宣传医疗机构内产生的生活垃圾按属性分为有害垃圾、可回收物、其他垃 圾及厨余垃圾四类。有害垃圾处置要求。有害生活垃圾主要包括废电池、废荧光灯管、 废胶片及废相纸等危险废物。30易腐垃圾处置要求。易腐生活垃圾主要包括食堂等区域产生的餐厨 垃圾、瓜果垃圾、花卉垃圾等。对易腐垃圾每日上门收取。可回收物

47、。主要包括未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶 （袋），塑料类包装袋、包装盒，纸张，纸质外包装物，废弃电器电子产 品，经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。我 单位在处置可回收垃圾时，与再生资源回收单位做好交接、登记和统计 工作，实现可回收物的可追溯。再生资源回收单位向再生资源利用单位 提供输液瓶（袋）类可回收物时，应当说明来源并做好交接登记，确保可 追溯。再生资源利用单位利用这类可回收物时不得用于原用途，用于其 他用途时不应危害人体健康。对于未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶（袋），应当去 除输液管后单独集中回收；输液管、针头等应当严格按照医疗废物进行 处理，严禁

48、混入未被污染的输液瓶（袋）及其他生活垃圾中。残留少量经稀释的普通药液的输液瓶（袋），按照未被污染的输液 瓶（袋）进行处理。存在下列情形的输液瓶（袋），即使未被患者的血液、体液和排泄 物等污染，也不得纳入可回收生活垃圾管理。在传染病区使用，或者用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取 隔离措施的其他患者的输液瓶（袋），应当按感染性医疗废物处理。输液涉及使用细胞毒性药物（如：肿瘤化疗药物等）的输液瓶（袋）， 应当按照药物性医疗废物进行处理。输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品31 的输液瓶（袋），应当严格按照相关规定进行处理。其他垃圾。主要包括除有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾之

49、外的， 可通过焚烧（卫生填埋）等方式处理的生活垃圾。实施步骤宣传发动阶段，制定相应工作方案，并以多种形式开展实施生活垃 圾分类管理目的意义的宣传和发动，增进医护人员、患者及家属对这项 工作的认识、理解和参与。突出宣传引导，确保取得实效。加大生活垃圾分类宣传力度，通过 采取宣传栏、海报、机构内宣教显示屏、宣教节目和新媒体等宣传手段, 普及生活垃圾分类知识；建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，严格执行 管理制度，引导工作人员及就医群众自觉分类投放生活垃圾。集贸市场农贸市场是百姓生活的基调，改变场容场貌是建设文明社会的必要 条件。针对农贸市场我们可以张贴各种温馨提示语，如“配合垃圾分类， 争做文明市民”

50、、“垃圾分类，举手之劳。变废为宝，美化家园”。充 满正能量的公益广告，朗朗上口的文明标语，在潜移默化地引导着经营 者和市民的文明行为。与农贸市场创城工作联席会议各成员单位增强协作意识，发挥市场 开办单位组织作用。通过制订规范制度、建立信用档案、组织经营户培 训等方式，加强市场自律管理，落实诚信经营工作的相关要求。加强宣传推广。要加大对此项工作的宣传推广力度，加强与新闻媒32体的沟通合作，充分利用报刊、电视、广播、网络、手机报等媒体资源, 进行多层次、全方位的持续宣传报道。结合节假日特点：如春节、元宵节、三八妇女节、清明节、五一劳 动节、暑假等等这些节日，有针对性的把垃圾分类的内容一起融入进去,

51、 让居民在欢度节日的同时也了解到了垃圾分类的重要星及意义。组织参观学习：可以组织工作人员、居民或社区管理员去一些分类效果好的小区参观学习33具体内容可以分以下几点：通过PPT播放等方式让居民了解什么是垃圾分类通过一些游戏及互动节目让居民了解垃圾分类重要性指导居民如何正确投放，如何垃圾分类指导居民如何参与线上活动指导居民如何利用手机客户端查询积分指导居民如何在手机客户端中利用积分兑换商品可回收物的具体分类及投放办法线上线下积分的获取及积分兑换原则每月宣传活动的内容及重要性如何参与志愿者活动及志愿者活动内容根据小区情况量身定制的其它宣传培训内容3435宣传、培训内容的实施拟定培训计划公司在系统实施

52、前便需要从全局角度考虑：针对项目实施的不同阶 段和不同层次的培训对象，该如何培训，如何宣传，如何达到最佳效果， 需要通过哪些步骤，每次宣传、培训的目的是什么？然后，系统地制定 出宣传、培训计划。准备培训宣传资料公司在系统实施之初，就需安排项目组成员落实培训宣传资料，如：培训教材，PPT课件，演示文件等其他在培训所需的资料；并且在开始3天前完成，提交项目负责人，否则，将会影响到整个项目的实施进度的 正常进行。36下达宣传、培训通知在宣传培训活动开始的1天前，项目管理员将向客户下达宣传、培 训通知，以便让客户有充足的时间通知居民和准备宣传、培训所需的各 种条件，如场地、投影、白板设备等。宣传培训签

53、到所有宣传培训人员在活动开始前办理签到手续。宣传、培训记录宣传、培训了什么内容，多少时间，客户满意度如何，等等，这些 内容都应该在宣传培训记录上一一说明，并由双方签字分别存档备案。 培训考试当培训完成一个阶段之后，可由客户方组织培训考试，检查培训效 果到底如何，并视检查情况确定是否要重新安排培训。培训反馈每次培训结束，参加培训的人员都要填写培训反馈表，按要求 如实地将本次培训的情况以及对以后培训的建议填写清楚，将在以后的 培训中予以充分采纳。 开展关于“垃圾分类”的活动公司会定期对社区居民垃圾分类的意识和垃圾分类实施情况进行调 研，并针对社区人群对垃圾分类知识掌握的情况开展主题宣传活动，并 发

54、宣传材料进行知识普及。同时组织社区相关人员及居民代表、大学生 志愿者开展活动，讲解垃圾分类、PM2.5污染防治、生态文明建设等环保 知识。不定期全社区居民参与的大活动，将垃圾分类宣传贯彻进每个居37民的心底。设置垃圾分类宣传海报、宣传栏、宣传横幅，营造浓厚的垃圾分类宣传氛围：形式：宣传展板措施：在小区内放置宣传展板，着重介绍智能垃圾分类的流程及分类的重要性；形式：宣传栏海报措施：在小区的宣传栏中张贴海报，主要针对垃圾分类理论知识的介绍, 告知居民简单区分厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾以及有害垃圾。告 知居民项目启动的时间，宣传活动的开展及培训等信息形式：宣传横幅措施：通过大字幕显示，让更多人知

55、晓垃圾分类工作3839积分兑换服务我公司指导业主配置巡检人员，针对居民的投放情况、投放规格是 否达标进行积分奖励和积分扣除，巡检人员巡检时，针对投放正确的居 民，每袋奖励5积分，如未按规定投放的扣除5积分。分类可回收垃圾积分制度如下表：垃圾类型兑换说明备注玻璃类每100克=5积分100积分=1元人民币铁类每100克=10积分塑料类每100克=30积分纸质类每100克=10积分废旧电池每100克=5积分我公司有项目管理人员根据云平台管理数据的推送，在第一时间内 知道可回收的箱体内物品满溢情况，及时的开箱收集居民投放的可回收 物品，并在我公司定点的废品回收点处理掉。所得需上交公司财务独立40 记账

56、。我公司创建垃圾分类积分商城，链接微信公众号，居民可直接通过 微信进入积分商城，在商城内挑选自己喜欢的物件进行兑换。积分商城 每月定期开展抽奖活动，居民可通过积分进行抽取奖品，云数据平台每 月进行统计奖品和居民兑换的物品，及时的采购物品。然后在微信平台 进行公告，兑换的物品会选择周末定时间段在小区内摆台，居民可直接 过来领取。如居民因其他原因未能及时领取，我公司将把物品放置在物 业处，并微信通知居民。经过我公司前期与小区周边的商店商户沟通并达成协议，成为我公 司定点的积分兑换商家。小区附近积分兑换网点（店面）如下：赞成附 近积分兑换点：经过与商家协商，居民可前去超市进行积分兑换。（3）科学性及

57、先进性的培训方案在项目实施过程中，我公司将通过培训组织出一只专业的管理团队, 以便自己能够快速有效的了解整个项目的运营情况，以及各类报表数据 分析。我公司承诺，一旦中标我们将充分响应技术标书中关于培训计划 方面的要求。1）培训方针：项目培训过程中我们将遵循服务优化、智能管理、简单易懂三个方 针进行。通过组织开展的培训计划，让甲方业主的管理者能够切身的体 会到我公司服务效果，我公司服务的专业性，让居民能够实实在在的体 会到公司服务的方便性和可靠性。通过培训后，让管理者觉得垃圾分类41 的工作开展起来更加的容易，居民的习惯发生改变，居民的分类意识变 强，有益于推动整个国家推行的垃圾分类项目，共同建设美好的社会环 境。2）培训主题思想：在本次培训的推进过程中，有三个方面是不可偏废的，它们是：智能化管理垃圾分类系统化统计分类信息垃圾分类意识的传递其中垃圾分类意识的传递是我公司筹划培训的主要思想。智能化管 理、系统化统计是把垃圾分类项目在大环境的倡导下做的更加信息化、 透明化，让小区居民切身的感受到垃圾分类的重要性和可持续发展的必 要性。要产生效果必定是甲方在信息化平台上长期推进和运行的结果， 绝不是管理信息化项目一开展就获得了巨大的效果。因此，为了整个社 会环境的美化需要全民总动员，每一位公民都能有垃圾分类的潜意识， 每位居民都知道垃圾分类的重要性和必须性。是为国家倡