浅谈绿色贸易壁垒对中国纺织业出口的影响及对策(潘婷婷 毛新苗 鲁文婷 刘玉媛 何佩珊 廉伊佳)

1、浅谈绿色贸易壁垒对中国纺织业出口(ch ku)的影响及对策18111007 何佩珊18111011 刘玉媛18111012 鲁文婷18111013 毛新苗(xn mio)18111014 潘婷婷共二十二页绿色(l s)贸易壁垒背景介绍现状主要表现形式案例(n l)介绍影响对策共二十二页背景(bijng)介绍随着世界贸易格局更自由化的发展方向，曾在过去对我国纺织业出口发生重大影响的关税、配额、许可证等将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍，取而代之的是发达国家设置的绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒又称环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等，是指在国际贸易领域，一些国家凭借科技优势，以保护环境和人类健康为目

2、的，通过立法和制订严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒。客观上是由于各国的环境标准不一样导致的，而主观上是由于发达国家的贸易保护主义引起的。它属于一种非关税壁垒形式，已成为阻碍国际贸易发展的主要贸易壁垒之一，对于我国的对外贸易也相应(xingyng)地产生了巨大影响，尤其是严重影响了我国纺织品行业的出口。共二十二页现状(xinzhung)纺织品出口总额增加，占总出口额的比重下降纺织品出口贸易以一般(ybn)贸易为主，技术含量比较低。共二十二页我国纺织品行业(hngy)出口遭遇绿色贸易壁垒的主要表现形式1 损失逐年增加来自商务部科技司统计资料表明(biomng)，中国纺织品服装

3、出口因绿色贸易壁垒造成的损失已从20世纪中后期的每年4亿美元5亿美元上升到本世纪初的每年10亿美元左右。共二十二页2受限集中(jzhng)在欧美等发达国家 中国纺织品出口市场主要集中于欧美等发达国家或地区，如欧盟、美国、日本、韩国和香港是中国服装纺织品出口的五大(w d)市场，占中国出口总额的72%。出口市场的过分集中，增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖，增强了出口贸易的不稳定性。由于绿色贸易壁垒主要盛行在发达国家，因此中国纺织品在出口时更容易遭遇绿色贸易壁垒的阻碍。中国纺织品出口市场主要集中于欧美等发达国家或地区，如欧盟、美国、日本、韩国和香港是中国服装纺织品出口的五大市场，占中国出口总额

4、的72%。出口市场的过分集中，增加了纺织品服装出口对特定市场的依赖，增强了出口贸易的不稳定性。由于绿色贸易壁垒主要盛行在发达国家，因此中国纺织品在出口时更容易遭遇绿色贸易壁垒的阻碍。共二十二页3 受限的产品种类比较集中(jzhng) 受到绿色贸易壁垒限制的产品主要包括：第一，纺织纱线、织物及制品（其中主要是棉纱线和棉机织物）；第二，服装及衣着附件（其中主要是织物制服装、非针织或钩编织物制服装、针织或钩编的服装）。共二十二页4 受限的内容涉及面广 受限内容涉及到了环保法规、环境标准和合格评定(pngdng)各个方面，主要是：（1）纺织品甲醛含量超标。（2）织物和面料中使用了偶氮染料。（3）纺织品

5、上砷、铬、铜、铅、汞、镍残留量超标。（4）纺织品的标志或标签不符合进口国的法律规定。（5）纺织品包装不符合环保和绿色包装要求。（6）生产厂商没有取得1SO9000质量体系认证。（7）生产厂商没有取得1SO14000环境系列认证（目前许多发达国家政府已作此项要求）。（8）纺织品上没有环境标志认证。（9）出口美国的纺织品没有FTC标志认证（美国联邦贸易委员会标志认证）。（10）出口美国的纺织品没有CPSC标志认证（美国消费者安全委员会标志认证）共二十二页案例(n l)绍兴钱清镇永通染织集团有一批100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出了问题，说是布料里有一种对人体有害的化学成分，要退货。这批货

6、又漂洋过海的回到了国内。退货中转的各种费用差不多超过布料本身的价格了。100万元莫名其妙打了水漂。企业上下都感到不可思议：布料是好的，颜色也是对的，怎么(zn me)会在染料上出了问题？共二十二页痛定思痛，永通集团积极寻找破解(p ji)绿色贸易壁垒的方法，使用国外的环保染料。尽管开源节流，成本还是提高了30%，出口几乎无力可图。但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这种绿色之牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。共二十二页顺利打开欧洲市场，牢牢占据了世界市场的份额。在全国印染行业创下了产量、销售、出口(ch ku)三项全能冠军。外贸出口超过1亿美元

7、，产品行销75个国家，其中欧美国家占40%。共二十二页绿色贸易壁垒(mo y b li)对中国纺织业出口的影响绿色贸易壁垒对中国纺织品服装出口的影响是很显著的。它的实施在某些方面对中国纺织服装绿色化产品的开发和行业环保观念的转变会起到一定的正面促进作用，同时，它也给中国纺织品服装出口构成了很大的障碍(zhng i)，造成了极大的负面影响。共二十二页积极影响 1.促进观念发生转变。中国纺织品服装出口遭遇发达国家绿色贸易壁垒，从另外意义上讲，可以促使(csh)中国纺织企业的经营者和生产者在一定程度上扭转错误观念，由只重外在质量转向外在和内在质量并重；由只重产品本身质量转向产品质量和生产过程及环境保

8、护并重；由以经济利益为第一位转向经济利益和消费者利益并重，也使得中国消费者提高了对产品的健康安全性能的认识，增强了保护环境和可持续发展的意识和观念。 2.推进了中国纺织服装产品环境标准的建立。近年来，随着国际环保要求和人们环境意识的普遍提高，特别是国外各类针对纺织及服装产品环境标准和要求的出现，鉴于德国及其他欧洲国家推出的偶氮染料禁令以及对纺织品中重金属浓度的限制，当时国内没有相应的测试方法和标准，鉴于这种情况，中国纺织工业局，于当年10月组织专题小组开始研究针对纺织品中重金属禁用偶氮染料检测方法国家标准。目前，中国已经制定了用原子吸收分光光度法对纺织品中重金属离子游离量测定。共二十二页（二）

9、负面影响 1.增加了纺织(fngzh)品服装出口的成本，削弱了产品竞争能力。中国的纺织(fngzh)服装产品要进入国外市场，企业必须建立无公害、无污染的环境管理体系。这样在某种程度上就增加了中国纺织(fngzh)品服装的出口成本，这种成本我们称之为环境成本。环境成本内在化之后，产品的价格提高，国际竞争力将失去比较优势，企业将面临更大的困难。例如，为了使产品达到进口国技术法规的要求，国内纺织(fngzh)印染企业不得不大量使用价格高于国产染料35倍的进口染料，使纺织(fngzh)品的生产成本上升，价格提高，影响了产品的竞争能力。此外，增加了出口检验检测费用。有很多的发达国家要求进口的纺织(fng

10、zh)服装产品必须经过国际上的权威检验机构出具的检验单据，而在国际上的权威机构进行商品检验的费用很昂贵，这样无形中就增加了产品的成本。而据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测约需8.5万欧元，每一种新物质的检测约需57万欧元。这对一些规模较小的企业，甚至大型企业也同样难以承担。 共二十二页2.对中国的纺织品服装出口市场份额的影响。近年来，发达国家对环境和安全日益重视，绿色贸易壁垒体系越来越健全，标准越来越严格。中国纺织品如在短时间内未能达到这些国家制定的标准，市场份额就会面临缩小的可能。如欧盟是中国纺织服装产品出口的主要市场之一。但是，最近几年，中国纺织服装产品对欧盟的出口增速已经趋缓，市场出现

11、萎缩趋势。金融危机后欧盟内部制定更为苛刻的标准以保护本国的相关产业，这将使中国出口的纺织品服装将有可能达不到欧盟的市场准入条件，从而造成中国纺织品出口市场份额的降低。而且美国、日本、欧盟、加拿大等国均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员和活跃分子，他们的行动往往导致“多米诺骨牌效应(xioyng)”，使得一些新兴工业化国家的纷纷效仿，从而使中国纺织品服装出口面临更为严峻的局面。 共二十二页3.市场准入方面的影响。据有关统计，每年中国有将近约74亿美元的出口商品因遭遇绿色(l s)贸易壁垒而受阻，其中纺织品服装是受影响最大的产品之一。发达国家凭借其经济和技术的垄断优势，以他们国内的技术、环

12、保水平等为标准，通过立法或其他非强制性手段制定了许多苛刻的环境技术标准和法规，限制别国产品的进入共二十二页应对绿色(l s)贸易壁垒的机制和措施 （一）实施纺织品生产绿色化战略 首先，企业在生产经营时有必要，强化绿色意识，增强绿色观念。其次，企业应加大科技投入，开发出对环境和人类健康无害或危害极小、符合特定的环保要求并有利于资源节约与保护，满足(mnz)消费者绿色需求的纺织服装产品。最后，加速中国纺织服装产业的结构调整，鼓励少污染或者无污染的高新技术产业和绿色产业加快发展，转变经济增长方式，逐步从依靠低价竞争为主转向依靠质量(特别是绿色质量)竞争为主，由资源过度消耗为主逐步转向以有利于生态环境

13、保护和人类健康为主。 共二十二页（二）建立和完善绿色壁垒预警机制 第一，加快培养具有国际技术水准的绿色人才改善技术条件，培训专业技术人员，为企业绿色风险预警机制的建立构建人才技术基础(jch)。企业应加强对检验检疫人员、技术人员、生产管理人员的培训，积极参加当地检验检疫机构的培训活动，及时了解 检验检疫机构的动态信息，不断地加强和改善企业自检活动。 第二，应用WTO规则，妥善解决环境贸易争端：作为发展中国家的中国应当积极应用WTO规则，反对绿色壁垒的滥用。当其他成员对中国出口商品采取限制性措施时，我们首先应积极进行调查，判别外方的措施是否真正符合WTO规则。如确属对方制造“绿色壁垒”，则应根据

14、WTO有关协定的规则，与外方磋商和谈判，据理力争。WTO争端解决机制具有司法特性，同时也具有很强的灵活性，鼓励各成员通过磋商来解决争端。即，将WTO的争端解决机制的司法途径作为磋商的后盾和争端解决的最终选择。 共二十二页（三）增强企业产业链的技术积累、改进和创新 通过生产技术的积累、引进和创新，从根本上改变中国面临绿色技术壁垒的尴尬境地。加强产品生产阶段的技术和质量控制，减少进入流通领域后面临的压力，尤其是原材料利用率的提高和生产过程后污染物的处理方面。注意产品生产阶段的技术积累，在技术积累的基础上实现企业的技术和产业升级。如建立内部绿色壁垒，引导企业向技术积累的方向(fngxing)发展，在

15、资源利用率和环境影响方面为企业制定一定的标准，让中国的出口产品在进入国际市场之前，先经过中国自己制定标准的考核，通过内部质量和技术控制培养企业的竞争力。 共二十二页（四）制定和完善中国纺织生态标准及相关法规 要发展和扩大中国纺织品服装出口必须实施生态纺织品认证制度。实施生态纺织品认证制度，需要制定和完善中国的纺织品生态标准及相关法规。虽然如此中国的各项标准仍与国际相关的最新法规存在一定差距，如染色牢度、异味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指标与国际上最具权威性的生态纺织标准0ekoTexStandard100所规定的指标相比都偏低；此外，在检测技术方法的准确性和可靠性以及检测技术的标准上也存在着不少问题。因此，必须结合中国国情，参照0ekoTex Standard 100制定一系列与国际接轨的绿色纺织品强制性标准，并要密切(mqi)关注国际动态，及时调整，使之成为国际认可的纺织品生态标准。 共二十二页Thank U共二十二页内容摘要浅谈绿色贸易壁垒对中国纺织业出口(ch ku)的影响及对策。随着世界贸易格局更自由化的发展方向，曾在过去对我国纺织业出口(ch ku)发生重大影响的关税、配额、许可证等将不再成为贸易歧视、限制出口(ch ku)的主要障碍，取