潍坊港西港区5000吨级航道工程

1、潍坊港西港区 5000 吨级航道工程社会稳定风险评估公众参与公示根据国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492号）及山东省发展改革委员会关于印发山东省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（鲁发改投资2014471号）等文件要求，济南市工程咨询院受委托，对中诚国际海洋工程勘察设计有限公司编制的潍坊港西港区 5000 吨级航道工程社会稳定风险分析报告（以下简称分析报告）进行风险评估。为广泛征询利益相关者对项目决策、准备、施工和运营阶段社会稳定风险方面的意见和诉求，现将拟建项目相关情况、主要风险因素、及公众参与范围等

2、信息公示如下： 一、项目概况（一）项目法人：寿光市金海投资开发有限公司（二）项目建设地点：位于莱州湾西南端，寿光市羊口镇以东小清河入海口东侧，地理坐标为371728.42-371823.71，1190022.46-1190727.73。 （三）项目建设规模：本工程建设规模为 5000 吨级单线航道，乘潮进出港，航道通航宽度为90m，设计底标高为-7.7m，航道总长25.35km。根据本海域的泥沙淤积特性，在航道的南、北两侧建设防沙堤，防沙堤总长度31.473km，其中北防沙堤总长为17.312km，南防沙堤总长为14.161km。（四）项目主要建设方案及内容：1、总平面布置（1）航道轴线选择及

3、平面布置潍坊港西港区5000 吨级航道工程对部分航道进行了取直，近岸航段利用现有深槽。确定航道的最终走向：入海口起始段长3250m，轴线方位：58457-238457；以233929转向角转向后长8110m，轴线方位：814426-2614426；再以19121转向角转向后长13990m，轴线方位：623225-2423225，两处转弯半径均为1000m。航道起点位于潍坊港西港区寿光作业区8#-13#多用途泊位工程的港池，终点位于外海侧-7.7m 水深处，航道两侧布置助航浮标。航道设计底标高为-7.7m，航道通航宽度为90m（单线航道），边坡1：5，航道总长度25.350km，疏浚工程量为12

4、19 万m3，疏浚方量全部用于吹填造陆。（2）防沙堤北堤与现状盐池堤坝之间距离约1.6km，南堤与规划的西港区码头作业区相接，整体与规划的潍坊港西港区5000 吨级航道平行向外海延伸，呈SWNE 走向，北堤外海侧终点出水堤堤头处位于水深-4.0m 左右，南堤外海侧出水堤堤头位于-2.5m 水深处，南北堤潜堤堤头均位于-6.0m 水深处。2、水工建筑物防沙堤主要采用抛石斜坡堤结构，堤心采用10100kg 块石。3、配套工程航道和和防沙堤建成后设置堤头灯、浮标等标志，采用太阳能供电来满足船舶通航的要求。（五）工期安排：建设工期为 18 个月。（六）投资估算：项目推荐方案投资估算为139415.36

5、 万元主要风险因素及防范化解措施根据分析结果，项目单位汇总了项目的主要风险因素及防范化解措施，详见附件。三、征求公众意见的范围和主要事项1.对象范围可能受项目影响的利益相关者，包括公民、法人和其他组织。2.主要事项项目实施对当地经济与社会发展的影响；项目实施对当地环境、交通、用地、安全等方面的影响；项目实施对当地居民生产、生活及其他方面的影响；项目决策、准备、施工、运营阶段影响社会稳定的因素；最关注该项目实施过程中的哪些问题；其他方面的意见和诉求。四、征求公众意见的具体形式公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向我院提交相关意见。 五、公示周期 2016年4月23日4月30日。

6、 六、联系方式评估单位：济南市工程咨询院通讯地址：山东省济南市市中区旅游路28666号1区7号楼联系人:于 工、尹 工 电 话传 真邮 箱： 济南市工程咨询院 2016年4月22日附件 分析报告风险因素及防范化解措施汇总表序号风险因素发生阶段防范、化解措施责任主体协助单位1施工时期选择及进度计划施工（1）项目建设应按照相关批复要求，合理安排工作计划，避让保护区主要物种的特别保护期。（2）充分考虑环境和周边企业、项目的生产建设进度和要求，对施工进度计划作周密详细的安排，严格按照工期安排进行施工；（3）合理安排工期，部分对环境污染较大的工

7、序等重要施工节点宜避开蚂蚬、毛蛤繁殖等敏感时段，并做好极端天气可能导致施工风险的处置预案；建设单位施工单位建设单位设计单位施工单位当地政府2航道疏浚对周边养殖区的影响施工运营（1）严格落实项目海洋环评报告及其批复文件提出的施工期和营运期环保防治措施；（2）采取有效措施，减少疏浚产生的悬浮物污染；（3）进出港船舶航行过程中应避开养殖区，并禁止向海域排放船舶含油污水和生活污水；（4）加强与基层组织和周边渔民沟通，建立定期联系机制，发生事件后争取得到谅解，及时补偿，降低项目施工过程中环境影响可能引发的不满情绪。建设单位施工单位当地政府海洋部门当地渔业协会3船舶溢油对海洋生态环境影响施工运营（1）地方

8、政府、海洋部门加强对项目施工、运营期间的监督和检查，及时发现、处理溢油事件；（2）建立溢油应急处置预案，落实事件预防化解工作职责；（3）成立溢油应急现场指挥部，发生事件后立即处理，并及时补偿损失。建设单位施工单位当地政府海洋部门4文明施工、安全质量管理实施（1）选择技术力量强，施工管理经验丰富、施工设备齐备的施工企业；（2）做好施工准备，充分依托港区现有的良好施工条件；（3）通过对施工单位的约束管理实现文明施工。建设单位建设单位5社会风险管理体系前期施工运营（1）强化风险管理意识，将风险管理融入项目规划、建设和运行的全过程；（2）构建风险管理协调联动工作机制、快速灵敏的应急处置机制和矛盾分级分

9、责化解机制，落实风险预防化解工作职责。建设单位当地政府施工单位6农民工工资保障施工（1）优先选择社会信誉较好、责任心较强的正规施工企业；（2）建立详细的资金使用计划和严格的保证金制度，确保民工薪资按计划及时足额到位；（3）适时了解农民工工资资金的使用情况和阶段性需求计划，根据实际进展情况适时调整投资计划，调整资金安排，保障民工薪资。建设单位施工单位公安部门人事部门7航道通航安全施工运营（1）严格落实项目通航安全影响论证报告及其批复文件提出的通航安全保障措施；（2）建立完善的VTS 管理系统，完善应急救助体系与资源，加强进出港船舶的管理和调度工作，以更好地保证船舶的航行安全；（3）建议施工期及运

10、营期在防沙堤附近设置必要的警示标志；（4）建议建设单位与主管部门进一步协调，论证潍坊港中港区3#锚地局部水域规划调整的可行性；（5）加强寒潮、大风等极端天气的监测工作，建立大风骤淤应急处置预案，一旦发生航道骤淤立即安排施工船舶扫浅。（6）加强渔船日常安全监管，推行渔船安全组织化管理，落实渔船安全事故责任追究制度。建设单位海事部门海洋部门港航部门8媒体舆论导向及其影响前期施工运营（1）充分利用网络、电视等媒体，通过多种手段和渠道对项目建设的区域经济带动作用、居民生活水平提升作用等进行正面宣传和引导。加强对媒体对与本项目相关问题报道的监测，及时掌握社会动态。（2）成立对外新闻宣传处置工作机构，建立突发事件新闻处置预案，突发事件发生后，迅速启动预案，宣传机构全面协调处理对外新闻宣传工作。（3）在