开江妙仁医院建设项目

1、PAGE PAGE 8开江妙仁医院建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：开江妙仁医院评价单位：西南交通大学二一三年十月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc370220643 1项目概况 PAGEREF _Toc370220643 h 1 HYPERLINK l _Toc370220644 1.1项目工程概况 PAGEREF _Toc370220644 h 1 HYPERLINK l _Toc370220645 1.2拟建项目基本情况 PAGEREF _Toc370220645 h 1 HYPERLINK l _Toc370220646 1.3产业政策和规划

2、符合性分析 PAGEREF _Toc370220646 h 1 HYPERLINK l _Toc370220647 2建设项目周围环境现状 PAGEREF _Toc370220647 h 3 HYPERLINK l _Toc370220648 2.1建设项目所在地的外环境现状 PAGEREF _Toc370220648 h 3 HYPERLINK l _Toc370220649 2.2建设项目环境影响评价等级和范围 PAGEREF _Toc370220649 h 3 HYPERLINK l _Toc370220650 2.3项目所在地区环境质量现状结论 PAGEREF _Toc37022065

3、0 h 3 HYPERLINK l _Toc370220651 3 拟建项目拟采取的主要环保措施 PAGEREF _Toc370220651 h 4 HYPERLINK l _Toc370220652 3.1 施工期 PAGEREF _Toc370220652 h 4 HYPERLINK l _Toc370220653 3.2营运期 PAGEREF _Toc370220653 h 4 HYPERLINK l _Toc370220654 3.3环保投资 PAGEREF _Toc370220654 h 6 HYPERLINK l _Toc370220655 4 建设单位拟采取的环境管理及环境监测计

4、划 PAGEREF _Toc370220655 h 7 HYPERLINK l _Toc370220656 4.1 环境管理 PAGEREF _Toc370220656 h 7 HYPERLINK l _Toc370220657 4.2监测计划 PAGEREF _Toc370220657 h 8 HYPERLINK l _Toc370220658 5 公众参与 PAGEREF _Toc370220658 h 9 HYPERLINK l _Toc370220659 5.1 公众参与实施情况 PAGEREF _Toc370220659 h 9 HYPERLINK l _Toc370220660 5

5、.2网上公示结果统计及分析 PAGEREF _Toc370220660 h 10 HYPERLINK l _Toc370220661 5.3公众参与调查分析和结论 PAGEREF _Toc370220661 h 10 HYPERLINK l _Toc370220662 6 环境影响评价总结论 PAGEREF _Toc370220662 h 11 HYPERLINK l _Toc370220663 7 联系方式 PAGEREF _Toc370220663 h 11 1项目概况1.1项目工程概况随着开江县城市的建设发展，医疗市场的需求与医疗资源的不足矛盾将更加激化，因此，通过在该地建立一所综合性的

6、、拥有一批较高技术水平的医技人员、服务功能及设备先进的医院，能够极大地方便开江县居民就医，实现医疗资源的合理配置，从而形成多种所有制医疗机构相互促进、共同发展的新的医疗格局，也能完全符合达州市和开江县卫生规划整体发展战略。本项目位于开任路，租用开江县双河口一号楼层进行开江妙仁医院新建项目建设，按照一级综合医院建设，拟开设急诊医学科、内科、外科、妇科、中医科、儿科、五官科、口腔科、皮肤性病科、医学影像科、医学检验科等科室。本项目已取得了开江县卫生局的设置医疗机构批准书，批准文号：开医准字201305号。1.2拟建项目基本情况（1）项目名称：开江妙仁医院建设项目（2）建设地点：开江县双河口一号楼层

7、（3）建设性质：新建（4）建设规模：本项目租用开江县双河口一号楼层进行装修，集门诊、住院为一体，使用面积2050m2。医院设置急诊医学科、内科、外科、妇科、中医科、儿科、五官科、口腔科、皮肤性病科、医学影像科（采用数码成像技术）、医学检验科等科室，不设传染病、结核病、放射性同位素诊断治疗等科室。根据卫生部国家一级综合性医院标准，按40张病床（不涉及传染病病区），日门诊量80人进行规划。（5）投资规模：450万元，环保投资为17.5万元，占总投资450万元的3.89%。（6）建设进度：本项目计划于2013年6月动工， 2013年10月整体建设完成。1.3产业政策和规划符合性分析1.3.1产业政策

8、的符合性本工程属一级综合医院建设项目，根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正版）相关规定，本项目属“鼓励类”第三十六条中“29.医疗卫生服务设施建设”，符合国家产业政策；同时开江县卫生局以开医准字201305号文同意本项目设置该医疗机构批准书。此外，本项目所有设备无淘汰、限制类。因此，项目的建设符合国家现行产业政策。1.3.2本项目选址合理性分析开江县卫生局以开医准字201305号文对本项目下达了同意设置医疗机构批准书，同意建设开江妙仁医院租用开江县双河口一号楼层开江妙仁医院建设项目”；同时本项目与开江县双河口一号楼的业主签订了房屋租赁合同，租赁其1-4层商业用房作为本项目营

9、业场所，不新征土地，其土地功能未发生改变，根据开江县城市总体规划，项目所在地属于城市商住用地，本项目建设与城市总体规划无冲突，且在现有开江县双河口一号楼内建设，可充分利用现有公辅设施，节省投资。综上所述，项目选址基本合理。1.3.3本项目总平面布置合理性分析本项目的地块整体上为长方形，南北窄、东西长。据本项目场界西面及北侧2米处为已建永安路，南侧5米处为开任路，是连接开江县城及任市镇的交通干道。主出入口设在南面开任路一侧。项目医疗污水一级强化处理站拟设置于项目一层的卫生间北侧，便于接纳医院废水。医疗废物暂存间也设置在项目一层的卫生间，符合医疗废物管理条例中“医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远

10、离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所”的要求。本项目产噪设备通过机房隔声和建筑隔声后，声强到达室外时其噪声影响可忽略不计。总体看来，项目总平面布置设计按照一级综合医院整体设计规范和“卫生、安静、交通”三个方面的基本要求进行设计，在医院现有建筑结构布局限制下尽量做到布局合理。项目功能分区明确，有合理的交通组织、就诊流线、供应流线和污物流线，与外环境关系基本协调，噪声设备布置合理，污水处理设施、医疗废物暂存间位置合理。从环保角度看，项目总图布置合理。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的外环境现状本项目位于开江县开任路，租用开江县双河口一号楼层进行装修，项目所在区域属于开江县

11、城市规划区。双河口一号楼共13层，1层为宜多超市和本项目接待大厅、污水处理设施等，2-4F为本项目病房、医技室和会议室等，5-13F为双河口1号楼住宅。 项目东面紧邻为顺发宾馆；南面为开任路，隔开任路约30米为商住楼；西面为永安路，隔永安路约12米为烟草仓库；北面也为永安路，隔永安路约12米为商住楼。2.2建设项目环境影响评价等级和范围表2-1 拟建工程环境影响评价工作等级与评价范围一览表序号环境要素评价等级评 价 范 围1生态环境三级从简项目周围0.1km2范围。2环境空气三级以项目场址为中心55km2范围。3地表水环境三级从简新宁河位于开江县城市生活污水处理厂上游500m，下游1000m的

12、范围4地下水环境三级以项目场址为中心44km2范围5声环境三级为以场址为中心，半径200m以内区域。6环境风险二级以项目场址为中心3km范围2.3项目所在地区环境质量现状结论1、环境空气质量现状评价区内环境空气中SO2、NO2 和TSP的Pi值均小1.0，表明评价区内环境空气质量较好。2、地表水环境质量现状根据宣汉县环境监测站对新宁河的水质监测结果表明：各断面所有监测因子均满足地表水环境质量标准（GB38382002）类标准要求，表明新宁河评价河段水质良好。3、声学环境质量现状各监测点昼间、夜间噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的要求。 3 拟建项目拟采取的主要环保

13、措施3.1 施工期本项目是租用开江县双河口一号楼层进行装修，目前已进入装修、设备安装和工程验收阶段。在对构筑物的室内外进行装修时（如表面粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶钻装饰等），钻机、电锤、切割机等产生噪声，油漆和喷涂产生废气、修建污水一级强化处理设施产生的挖填方、装修垃圾以及施工人员产生的生活垃。由于项目为全封闭建筑，内墙采用隔音墙隔音，所以设备安装阶段产生的各种噪声对外环境影响较小。设备安装只要采取严格按规范操作，及时将废渣外运等有效防治措施后，本项目装修期对外环境影响较小。3.2营运期1、废气：本项目营运期不设职工食堂，不设锅炉房，其医疗器械和用具的消毒均由高温高压蒸汽消毒锅进行高温消毒处理

14、，高温高压蒸汽消毒锅采用电加热方式。因此，其营运期废气主要来自备用柴油发电机燃烧废气、垃圾收集点恶臭和污水处理设施废气。备用柴油发电机燃烧废气本项目发电机组通过自带烟气净化处理装置处理，经专用通道统一收集后至双河口一号楼楼顶排放。而项目所在地停电几率较小，故该发电机使用几率较小，发电机使用时间较短，且属于间断性排放，经专用烟道上楼顶高空达标排放后，对周围环境空气质量影响较小。垃圾收集点恶臭项目投入营运后，生活垃圾尽量采取袋装化分类投放，并派专人负责清理和喷洒消毒药水，并及时运至垃圾房，垃圾房要密闭设置，保持垃圾收集点周围的良好卫生状况；营运后与市政环卫部门协调，保证垃圾收集点垃圾的日清日运。污

15、水处理设施废气污水处理站采取地埋式，恶臭气体经滤筒净化吸附后通过排气筒接入屋顶排放，同时因医疗废水预处理工艺没有厌氧、耗氧的生化反应，产生的臭气影响强度较小，排放浓度达到医疗机构水污染物排放标准要求。滤筒内活性炭纤维半年至一年更换一次，更换下的已污染纤维与医疗垃圾一并送达州佳境医疗废物处理有限公司处置。2、废水：本项目废水包括医疗废水和生活污水。生活和医疗废水通过一级强化处理工艺（混凝沉淀+二氧化氯消毒）处理达到医疗机构水污染物排放标准GB18466-2005预处理标准限值要求后，再排入双河口一号楼已建化粪池处理后排入市政污水管网，最终经开江县城市生活城市污水处理厂进行二级生化处理后达标排入新

16、宁河。3、固废：营运期固废包括办公生活垃圾和医疗垃圾。生活垃圾经袋装集中后，送往垃圾房，由当地市政环卫部门定时清运；医疗垃圾打包后送往第一层专门的医疗垃圾暂存间，每日或隔天委托达州佳境医疗废物处理有限公司进行集中统一处理，对环境的影响不明显。4、噪 声对人群噪声加强控制和管理，对设备噪声采取选用低噪设备、消声、隔声、减振等降噪措施，在项目实现厂界噪声达标排放的前提下，对区域声学环境质量无明显影响。5、环境风险本项目为医院建设项目，不设传染病诊治和住院病房，营运期间主要的环境风险为火灾、爆炸、化学品、药品管理和医疗废水、医疗固体处置不妥当造成的有毒、有害及带病菌的物质扩散和泄漏造成环境风险事故隐

17、患，另外，医疗废水消毒使用的盐酸具有强酸性，二氧化氯有强氧化作用、会发生爆炸。本项目原材料和产品不涉及重大危险源识别（GB18218-2000）中的爆炸性物质、易燃物质和有毒物质，无重大危险源。评价从建筑物设计抗风险措施、危险物品的管理、安全保卫管理、污物（水）的及时处理、卫生防疫设计等方面提出了风险防范措施，并提出了相应的安全应急预案，实施环境风险防治设施与主体工程建设“三同时”制度，有效的避免风险事故的发生，一旦事故发生采取正确有效的应急处理方法进行解决，将事故影响程度降至最低。该项目环境风险处于可接受水平，制定的风险管理措施和应急预案有效可靠，从环境风险角度分析该项目建设可行。3.3环保

18、投资本项目环保投资为17.5万元，占总投资450万元的3.89%。4 建设单位拟采取的环境管理及环境监测计划4.1 环境管理1、环境管理人员的主要职责主管负责人应掌握项目经营和环保工作的全面动态情况，指挥环保工作的实施、协调内外各有关部分和组织间的关系。（1）贯彻执行环保法规、制度及环保标准。（2）组织制定和完善环境保护管理规章制度，污染事故的防止和应急措施以及安全运行条例，并监督检查这些制度和措施的执行情况。（3）检查环保设施的运行情况，负责环保设备的正常运转和维护工作。（4）负责协助解决环境污染和扰民的投诉，负责环境污染事故的调查、处理及上报工作。（5）定期编写环境保护报表和年度环境保护工

19、作总结，提交给当地环境保护主管部门，接受地方环境保护部门的监督，完成交给的其它环保工作。2、环境管理制度为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，应当根据实际特点，制定各种类型的环保制度。（1）排污定期报告制度要定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。（2）污染处理设施的管理制度对污染治理设施的管理必须与运行经营活动一起纳入医院的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（3）奖惩制度医院应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者实行奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以

20、处罚。（4）制定各类环保规章制度制定环境方针、环境管理手册及一系列作业指导书以促进医院的环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，通过重要环境因素识别、提出持续改进措施，将环境污染的影响逐年降低。制定各类环保规章制度包括：环境保护职责管理条例、建设项目“三同时”管理制度、污水排放管理制度、污水处理装置日常运行管理制度、排污情况报告制度、污染事故处理制度、地下排水管网管理制度、环保教育制度、固体废弃物的管理与处置制度。3、环境管理总体规划环境管理应贯穿于建设项目从立项到运行的整个过程，并对建设项目的不同阶段制定相应的环保条例，规定不同阶段的环保内容，明确不同部门的工作职责。4.2监测计划环境监

21、测是衡量环境管理成果的一把尺子，也是环保工作不可缺少的一项工作，因而本项目要制订监测制度，定期对污染源、“三废”治理设施进行监测，同时做好监测数据的归档工作，本项目可委托当地环保监测站实施监测。监测和分析都应按国家的有关规范要求进行。本项目建成后应按规范设有常规监测点位及废水排污口取样断面，对全院水、气、噪声等污染物开展了常规监测。该项监测工作委托地方环境监测部门完成，数据定期上报环境保护主管部门。5 公众参与5.1 公众参与实施情况根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)，建设单位采取网上发布环境影响公众参与调查公告以及发放公众参与调查表等方式向公众公开建设项目的环境影响评价信

22、息，并公开征求有关建设项目的环境影响方面的意见和建议。1、网上公示第一次网上公示本环评项目组在承担环境影响评价工作后，在“中国环境影响评价网站（/）”进行第一次公示，公布有关内容，相关图片见图12-1，公众可以在该网站上查看信息公告并发表意见，并发表相关评论，或通过电话、传真、电子邮件与环评单位或建设单位取得联系，公示时间为2013年6月3日至2012年6月17日，共10工作日。第二次网上公示在本项目环境影响报告书初稿编制完成后，建设单位向公众公告本建设项目环境影响的基本情况和环境影响评价的结论。建设单位在“中国环境影响评价网站（/）”进行了第二次公示，公布环评报告简本及有关内容，公布建设项目情况简介、对环境可能造成的影响、预防和减缓不良影响的措施要点以及环境影响报告提出的环境影响评价结论的要点。相关图片见图12-2。公示时间：2013年8月23日2013年9月5日，共10个工作日。2、公众参与调查问卷本次公众参与调查采用由建设单位开江妙仁医院发放调查表格并回收统计的方法进行，调查时间为2013年7月，发放调查问卷50份。5.2网上公示结果统计及分析通过问卷调查进一步了解到公众对此项目的反馈意见，并收集到他