日本付费数字电视发展的启示冯广超

1、日本付费数字电视发展的启示冯广超1996年10月，PerfecTV利用通信卫星(CS)正式启动数字电视服务，代表日本正式进入了数字电视时代。2000年12月1日，NHK和5大商业电视网推出数字广播卫星(BS)电视服务。通信卫星电视全都采用数字信号，有104个电视台提供服务，另外有18个电视台提供基于与直播卫星电视同属东经110度的通信卫星电视服务。此外，移动广播公司于2004年10月启动了在2.6HZ频率上提供的包括数字广播数字卫星电视和数据广播服务的多频道数字卫星广播服务。微软和自由媒介(LiberateMedia)投资的木星通讯公司(Jupiter)从1998年开始就启动了数字有线电视服务

2、，Mediatti通讯公司2002年与美国科学亚特兰大(ScientificAtlanta)合作开始提供互动电视服务，但用户都不多。此外，东京广播公司(TBS)在2001年与i-mode的经营者-DoCoMo合作利用FOMA(i-mode的3G版本)进行了手机数字电视的试验，但要到2005年后才会大面积应用。数字地面电视方面，日本于1998年11月1日在东京地区进行了地面数字电视的实验性广播，2003年12月扩展到了大阪、名古屋，预计到2006年推广到日本全境。日本政府已决定2007年最终放弃模拟高清晰度电视的播出，并计划最晚到2011年7月终止模拟电视播出。日本数字电视采用了自主开发的ISD

3、B技术标准,包括了地面标准ISDB-T，有线标准ISDB-C，卫星标准ISDB-S，数字音频广播标准ISDB-TSB。但是在日本数字电视市场上举足轻重的SkyPerfect公司在其BS卫星电视广播采用了DVB-S标准，如表1所示。表1日本数字广播电视发展状况一览表(截至2004年10月)服务类型启动时间技术标准模拟信号终止时间用户劎1标准洁断匿2000年12月DVB-S2007年咼清晰度电视Hi-Vision.电视通信卫星轨道19光年6月2010年葫咅万东经1102002年3月肓线电观19细年7月ISDB-C2010年商7万他面由视2DC6年12月ISDE-T2011年82万馥字音频厂播2D0

4、4年10月ISDB-TSe未宦不详表2日本提供付费电视服务的运营商一览表(截止2004年12月)公司启动时间/年服务类型用户働户执照费用户1救模拟无线电视2615万MHIC模拟卫星电视1994广播卫星电视122271数字卫星电视2000广播卫星电视2.4万阴FerfecTVl1996数字CSSIcy3iyPerfecTVl1102002CS110畀芋万PerfecTVOptdCast2003数字有线电视SIcyF血匚TV!Plus2002卫星数据厂播E$模拟1的120年万WOWOWRS数字2000F星电视4斗万OS数字2002TVJapan1991直播卫星电视魏万有线模拟电视1995忖费电视1

5、畀万Jupiter有统数字电视200125万有竝电话1997电话门万有践宽频1999互联网化万卫星数字电视除了能提供几十套甚至一两百套高质量的资讯、娱乐以及专门化、分类别的电视节目供观众自由选择而外，还能提供具有互动功能的多项增值业务，因而颇受受众欢迎。由于直播卫星电视业是一项高投入的产业，同时在市场经济环境下运营，所以它通常采取加密播出、用户付费收视的方式。一是卫星不能支持室内接收，这就限制了大部分城市居民的使用;二是接收装置的成本较高，这对农村居民来说难以承受有线数字电视有线电视是经电缆或光缆组成的传输分配线路，将电视节目直接传送给用户接收机的一种区域性电视广播方式。”随着数字技术和网络技

6、术的发展有线电视已成为宽带、高速和适合大众使用的多种功能兼容的传媒形式。地面数字电视无线传输使地面数字电视能实现便携接收和移动接收，因此地面数字电视的推广主要来自市场。几乎从诞生的那一刻起，地面数字电视就具备了清晰的赢利模式。地面数字电视广播尤其适用于城市移动中和农村等分散环境下的数字电视接收终端。因此它拥有三大目标群:一是广大农村，二是车载移动终端，三是手持终端。最为熟知的商业应用就是车载移动，尤其是公共交通，只要接入终端设备就能顺利接收。而且公共交通使用者及其使用时间均处于变动状态，因而在播放内容上只需要新闻资讯、音乐、电影片段等简单的节目。最关键的是，车载移动数字电视的最终买单者并不是乘

7、客，而是运营商，而运营商又可以通过这一平台获取广告收入。所以对于这样一个多赢的局面，推广相对容易。日本电视产业的特点与发展脉络欧阳康深圳大学学报（人文社会科学版）2005年第22卷1926年东京放送局（大阪放送局和名古屋放送局3个广播电台合并成立了新的社团法人-日本放送协会。从20年代开始，日本放送协会作为日本当时国内垄断性的广播媒介，在政府的监督下运作，起着某种战争宣传机器的作用。直到50年代初，在日本和平宪法的指引下，日本广播界对以前政府掌管下的日本放送协会垄断经营和对战争的美化宣传给邻国人民和日本带来的惨痛教训和体验进行反省，呼吁广播媒介要为建设“和平国家的日本”做出贡献。1950年原日

8、本放送协会解散，成立了新的特殊法人：日本放送协会。所谓特殊法人，就是既不隶属政府，做政府的传声筒,也不是一个目标只为赚钱的商业性机构。NHK提出民主、自由、为人民幸福而广播的理念。其运作完全依靠用户的收视费支持，具有强烈的日本特色。NHK的最高决策机构是经营委员会。委员会由12名委员组成，他们的资格必须具备：关心公众幸福，具有公正的判断力，广博的知识和经验。他们可以来自教育、文化、科学和企业等各个行业。这12名委员要经由参众两院同意，并经总理大臣任命方可履任。NHK的营运依靠受众的视听费收取来运作，这是放送法中规定下来的。这是日本电视产业中非常独特的一种营运模式，在其他国家也不多见。没有广告和

9、商业性因素的干扰以及高品位的节目，为国民素质提高、对外文化交流以及保留民族传统文化都做出了贡献。经营理念方面，作为特殊法人的NHK提出了民主、自由的传播理念。它播出节目的原则是，作为以全体国民为基础的公共广播电视机构，任何人不得干涉其运作，必须保持不偏不倚的立场，要确保言论自由，提供丰富的节目，为公众的幸福和提高文化水准做出最大努力。日本的有线电视及政府政策NHK（日本放送协会）拥有两个地面电视网（一个提供综合性节目，另一个提供教育节目）和两个卫星广播电视台（一个广播新闻和体育节目，另一个广播文化和娱乐节目）。NHK按照日本广播法的要求应该提供粗盖全国的广播节目。NHK的收入多数来自运营费，这

10、笔费用直接从用户收取.1992年时NHK共有330。万用户，业务收入为5300亿日元，这几乎是五大广播电视台收人的总和。日本有线电视有以下几个特点:一个CATV系统如果有500个以上的出口，须到邮电部办理许可证;如果有50500个出口，须向邮电部办理登记;低于50个出口的系统不受邮电部管制.城市地区的大型有线电视系统每年都在增长，从1985年的10个系统发展到1993年的133个系统。少数大系统和多数小系统的结合是日本CATV结构的一个特点。另外旧本没有同时运营多个系统的运营者.城市地区CATV市场的用户数相对较少。1993年3月，CATV的用户数大约830万，是日本电视用户的24%（见表2）

11、。表3显示出城市地区的cATv系统只有20个有1万以上的用户，最大的系统是日本网络服务（NNS），其1991年的总收入为22亿日元（约2100万美元）。（3）日本当地政府与CATV系统的关系很特别。前面讲过，MPT负责管制CATV的市场进入权及其资费，CATV运营公司必须获得批准才能开通业务，然而，地役权不是从MPT获得而是来自建设部和当地政府这样，一些当地政府就拥有自己的cATv系统。如表4所示，几乎有一半的CATV系统的拥有者是本地政府那样的非营利组织。日本CATV提供的视频业务数量大、种类多。城市地区CATV提供的平均频道数是26.2个，其中包括转播地区电视台或卫星广播的节目。有线电视节

12、目也可以通过通信卫星传送，通信卫星有16个基础频道，2个付费频道和10个文本信息频道。（5）有线电视业的规模要比卫星广播和无线电视业小，正如前所述，1991年商业电视广播业总收入为180亿美元，NHK的收入是51亿美元，另外，JSB的收入是2.95亿美元.而1993年CATV的总收入是5.03亿美元。衰119881W2年日本的CATV荼境（单fc,个时何（年198819S91990199119鹽持有碍可证的阿也瞅】944(.2-0%)1091(2-2%)1261(2,4%)137K2.4)已片记的25710(56.9知265S3(5.2%27Bfi9(S5-2%)2173(54x430400(

13、53.9)不書要许可证和豎悅R6n4(41.3%)19810(4】.8沁2U3(4.6%)23169(43.2%124制釈柏.小十4519047337SO44&5160356437帝料St,EJ*有蚁或琵现状坤葩部】轉3華事耳31?ft2198S-199J年日冬的CAT用户（单恆，千户时间艸）19B81989199019911992持有许可if的睹曲佗缶Z%）倔2322(34.aH)275K37,0%)3441(41.2%)已皆记的36362.9%3762(61.0%)3984323(51.6%不需要许可证技孑记4站灯.9%)4S0(7.a%)517(7.6)522(7.58KP.O幷小计S7

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16、电视广播科。日本邮政省对有线电视的管理主要体现在有线电视台开办的审批和业务实施的报备两个方面。用户数在500以上的有线电视台开办前须事先向邮政省中请，如具备一定的技术条件并符合邮政省的区域规划，邮政大臣发给许可证。用户数在50一500之间的台只需向邮政省备案。用户数在50以下，只有转播功能的小型电视台及临时的、建筑内部的、车辆船舶卜的闭路设施不在规范之列。有线电视台开业时须连同公司章程向邮政省备案邮政省对有线电视台的经营活动进行监督。另外.广播法中关于“排除主要新闻媒介集中”的原则，也适用于有线电视不允许NHK和各民间电视台等新闻单位直接经营有线电视，以防止对新闻的垄断。还规定有线电视台必须立足本地区。但鉴于近几年有线电视的经营不景气（全国的大型有线电视台扭亏盈者只占10%）.邮政省的