西峡城区道路清扫保洁服务采购项目

1、西峡县城区道路清扫保洁服务采购项目 采购内容及要求一、项目概况城区道路保洁面积3267465.82 m2,核定清扫工人数716人（其中一级路面 1394665.37 % 每段面积为5300 % 一岗双人，需527人；二级路面1438131.1 m2,每段面积9500 nl2, 一岗一人，需152人；三级路面434669.35 % 每段面 积12000裙，一岗一人，需37人）。城区道路交通护栏保洁长度 3500米，后附 城区道路等级划分情况表。二、道路保洁、管理作业内容及作业标准（一）、作业内容道路保洁作业内容：城区 3267465.82平方米道路的清扫、保洁、垃圾清运 （含沿路抛洒的建筑物料及

2、小堆装修垃圾、建筑垃圾）；沿街住户、商户（含五 里桥镇）摆放的果皮箱、垃圾桶内的垃圾，收集运输至垃圾中转站及垃圾箱；并 做好破损果皮箱、垃圾桶的更换、安装、维修；城区地面、地坑垃圾箱的看管、 装箱及箱体卫生和蚊蝇消杀（含 3267465.82平方米范围内所有的垃圾箱、果皮 箱、垃圾桶）。城区道路交通护栏长度3500米常态化保洁。（二）、作业标准及考评标准（按扣分制标准考评，每扣一分罚款 20元）1、道路保洁作业标准（1）道路保洁作业时间一级路段：每年的310月份每天早上6: 30分，每年的10月份至次年2 月份每天早上7点以前完成所属路段的垃圾清扫、清运任务，早扫结束至晚 7 点为保洁时间，晚

3、7点至10点为垃圾清运时间。二级路段：每天早上7点以前完成所属路段的垃圾清扫、清运任务；上午 8 点至12点，下午1:30至6:30为保洁时间；晚8点至9点为垃圾清运时间。三级路段：每天早上7点以前完成所属路段的垃圾清扫、清运任务；上午 8 点至12点，下午1:30至6:30为保洁时间；晚8点至9点为垃圾清运时间。（2）人工清扫保洁社会化质量要求道路整体清洁，做到“六无六净”。“六无”即：无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无粪便、无杂草。“六净”即：路面净、边角净、沟眼(下水口)净、人行道净、花坛周围净、垃圾箱及果皮箱净。(3)城区纳入保洁范围道路的主干道和路沿石，要达到“以克论净

4、”考核 要求，每平方米路面灰尘存量一级道路不超过 10g/褶、二级道路不超过15g/褶、 三级道路不超过20g/nf。人民路、白羽路、滨河路、迎宾大道等四条“以克论 净”示范路以及所有一级道路，保洁要达到“双十”标准。“双十”即：每平方米路面灰尘存量不超过10克，垃圾落地时间不超过10分钟。(4)城区道路交通护栏常态化保持干净整洁，不得有污迹、痰迹、小广告 等污染物，护栏根部不得有灰尘。2、道路保洁考评办法(按扣分制标准考评，每扣一分罚款20元)(1)路段按中标企业上报路段人员核查人数，发现缺岗、离岗每人每次扣2分。(2)工作中出现不服从采购方工作安排、推诿、抵触、拖拉等情况的，出现一次扣5分

5、。(3)路边不得有成堆垃圾，发现一处扣 1分。(4)路面1000平米内不得多于4件(果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等)杂物， 发现一处扣1分。(5)路面不得有污水、积水、粪便，发现一处扣1分。(6)及时清扫街道上抛洒的建筑物料，不得以任何理由推诿扯皮。安排清扫处理时间不得超过1个小时，并及时进行处理，否则出现一次扣 5分。(7)及时处理沿街倾倒不足一保洁车的建筑垃圾和装修垃圾，时间不得超过1个小时，否则发现一次扣2分。(8)清扫保洁时不能将垃圾、尘土故意扫入下水道或者倒入花坛、绿化带中，发现一次扣2分。(9)清洁工上岗期间必须着工作服，否则发现一次扣2分。(10)不准带小孩上岗、用岗、聚集闲聊、睡觉

6、、打牌等，发现一次扣 1分。(11)道牙边、人行道不得有明显泥沙、浮土，发现一处扣1分。(12)果皮箱、垃圾桶外观整洁、无乱贴乱画，桶内垃圾量不得超过箱体三分之二，否则发现一处扣0.5分。(13)垃圾箱、果皮箱、垃圾桶外不得有散落垃圾和果皮纸屑等杂物，发现一处扣0.5分。(14)果皮箱、垃圾桶损坏不及时修理更换的一个扣 1分，每丢失一个扣25(15)严禁把火种带入中转站、垃圾箱，严禁焚烧垃圾，发现一处扣2分。(16)如遇中转站不能正常运转，应及时将垃圾运至就近中转站或垃圾箱内，不得随意倾倒，否则发现一次扣 2分。(17)清扫保洁车辆及设施外观洁净、不得有明显浮灰、油污，发现一处扣0.5 分。(

7、18)清扫保洁车辆沿街停放必须遵守交通规则、停放整齐、无影响交通秩 序和城市市容情况，否则发现一次扣 0.5分。(19)环卫保洁人员不得衣着脏乱、当街叫骂、阻止门店往垃圾桶倾倒垃圾， 发现一次扣1分。(20)主次干道构筑物上乱写乱画的小广告处理时间不得超过1天，否则发现一处扣0.5分。(21)道路若因保洁不到位接到群众投诉一次，扣 5分；受到媒体曝光或政 府通报批评，扣100分。(22)物业公司及清扫保洁人员不得以任何理由与沿街商户、住户、单位、 企业产生垃圾清运劳务关系,也不得以任何理由收取垃圾清扫、 清运、处理等费 用，发现一次扣100分。(23)如果早上7点以后发现清洁人员只清理成堆垃圾

8、，而不对路面进行清 扫者，出现一次扣5分，出现漏扫、花扫的一次扣2分。(24)道路交通护栏不得有污物、痰迹、小广告，护栏根部不得有灰尘，发 现一处扣0.5分。(25)物业公司必须每月组织全体环卫工人召开一次会议，对环卫工人进行 安全生产业务指导、考核讲评，并形成会议记录报送采购方审验， 否则每少组织 一次会议扣10分。(26)物业公司因管理不善造成重大失误或产生重大负面影响的，采购方有 权予以解除合同，履约保证金不予退还，三年内不得再参加西峡县城区道路保洁 招投标活动。3、特别说明：以上要求和标准没有涉及到的，严格按照城市环境卫生质 量标准执行。三、物业管理服务具体要求。对中标投标人(物业管理

9、服务企业)(1)必须遵守国家的法律法规，照章经营，按章纳税。中标投标人应在合 同签订前向采购方缴纳中标金额的 5%乍为履约保证金。(2)在聘用清扫保洁人员时，需遵守劳动法及相关法律法规的规定， 并与所聘用人员签订劳动用工合同， 合同副本需及时报送采购人签证存档 (包括 清扫职工身份证复印件和彩色一寸照片四张)；所聘用人员必须身体健康，遵纪 守法，年龄在18周岁至65周岁之间。中途如有更换，需随时向采购人报送更换 人上述资料。(3)中标企业需在我县有200 m2以上的固定办公场所；所用环卫工人工资 标准不应低于河南省三类城市最低工资 1500元；需有不少于20人的管理队伍； 需为清扫工购买个人人

10、身意外保险额度不低于 50万元；需为清扫工每月发放大 扫把4把、小扫把2把；需每年为清扫工购买黄马甲2套；按一定标准为清扫工 发放降温取暖物品及年终奖金(人均不低于 300元)，一年内，探望慰问贫困职 工、特殊贡献人员不低于15人。(4)法人代表及管理人员必须按时参加采购人组织的各种会议、学习等活 动，服从采购人的管理。(5)不得转包或分包给他人或委托他人负责管理所承包的路段。一经发现 解除承包合同。(6)成交投标人必须派驻一至两名工作人员参与采购人组织的日常检查或 考核。依据考评细则及合同要求内容一经确认，成交投标人应无条件接受处理结 果。(7)若遇县城创建、卫生检查或县委、县政府临时安排突

11、击性任务，必须 无条件按采购人安排的工作任务及时完成。 不得以种种借口推诿，必要时采购人 有权采取果断措施，弥补因成交投标人工作不力造成的各种损失， 一切费用及后 果均应由成交投标人承担。(8)有义务及时接管采购人安排的新建道路的清扫保洁任务，也有权向采 购人收取所增加的清扫保洁面积的清扫保洁等相应的费用。(9)遇上级领导部门有重大工作、政策调整须变更承包面积或承包期限等，应无条件接受，并免除采购人的经济责任(10)根据有关法律、法规政策规定，制订各项规章制度、管理办法、实施 细则。(11)有权要求采购人查处违反河南省城市市容环境卫生管理条例实施 办法及西峡县各种城区管理规定的行为及事件。(1

12、2)负责保洁三轮车、果皮箱、垃圾桶的维修、安装、摆放。(13)负责配置足够的环卫工人及管理人员的服装、雨具、扫帚等小型劳动 器具和装备。成交投标人若未能购置上述设备、不按投标时标书中承诺达到的物 业管理服务规定的要求和标准、没有配备相对应的人员职数、工作中消极怠工、 使本职工作停滞不前的，采购人可随时采取应急补救措施，由此产生的费用从成 交投标人履约保证金中扣除，并随即终止合同。造成损失的按规定追究中标投标 人的赔偿责任。(14)为保证管理到位，成交投标人必须按自己投标时制作的城区环境卫生 物业管理服务方案中承诺的管理服务内容、 标准、人员、机械装备及相关承诺达 到的目标进行管理，并设专职管理

13、人员和督查人员，做好日常管理服务和检查督 导记录，建立城区环境卫生物业管理服务档案。(15)成交投标人必须按照岗位需求培训和设置岗位人员，不得随意减岗减 员，不得随意更换岗位人员，不得以种种借口调离岗位人员从事不属岗位人员职 责的其他工作。成交投标人在每月划拨管理服务费前应向采购人提供用工合同及 公司员工工资花名册，并保证其真实性，否则采购人有权对成交投标人处以虚假 用工合同工资款项两倍的罚款，并有权从所划拨的履约保证金中扣除。(16)合同期间，不得拖欠用于城区环境卫生物业管理服务的一切费用，如 岗位人员工资、突击任务工资、用品费用及消耗品费用等，月结月清，每月费用 必须在次月十日前付清，不得

14、以拨付款不到位或其他借口推诿拖延， 否则采购人 有权拒绝办理次月物业服务费用，并有权动用履约保证金予以应对事情发展。(17)如遇劳动纠纷伤残、死亡等情况，乙方必须以最快速度拿出处理意见 和方案，防止事态扩大造成恶劣影响，否则甲方有权动用乙方所缴纳的履约保证 金来平息事态发展，并可单方解除合同。(18)本合同到期一个月前，成交投标人必须清查清理环卫设施、设备等相 关资产，该资产清查清理报告须提交采购人验收核实， 随即成交投标人向采购人移交全部环卫设施设备等相关资产及档案资料。否则履约保证金不予退还。四、项目商务要求1、投标人必须在投标文件中提供企业法人营业执照副本复印件和企业资质 文件复印件，并

15、加盖单位公章，此复印件应能清晰地反映企业经营范围等情况。2、投标人须明确本项目的主要技术人员、管理人员、工作人员名单。3、投标人须提供本项目物业管理的整体设想及策划、服务实施方案、需投 入的人员设备和材料清单、服务及质量保证等。4、人员配备要求：投标人要足额招聘环卫工人，本项目需用人数最少不低于716人（不含不少于20人的管理队伍）。5、本项目物业质量应严格按照采购人要求，须达到采购人满意。6、合同的签订：中标人应在收到中标通知书后及时和采购人签订合同。7、付款方式：该项目服务费按月付。8、人员工资发放方式：承包投标人应在每月15日准时向环卫工人发放工资。9、合同期限：三年10、在合同存续期间

16、，城区新增人工清扫保洁社会化费用标准， 按本次招标 合同标准执行，若国家上调工资标准，应按照国家规定标准，相应上调工资。11、所用环卫工人工资标准不应低于最低1500元/月附件西峡县城区道路清扫保洁服务采购项目道路清扫面积汇总表西峡县财政投资评审中心2019年7月12日路段区间长宽一级路段总面积1394665.37 itf ,每段面积5300 m2, 一岗双人。总面积1394665.37人民路灌河大道一莲花花路一工业大道12003845600彩虹桥彩虹桥机动车道、人行道和护 栏8614白羽路民族路一仲景路380155700仲景路一人民路190029.155290人民路

17、一稻香路170039.567150稻香路-迎宾大道80043.534800迎宾大道一高速桥80043.534800七一路二道河一白羽路9901514850二道河路一滨河路30025.17530多尔玛东西路白羽路一莲花渠326154890多尔玛南北路建设路一中转站32013.84416东湖路白羽路一莲花路518157770大肉市场白羽路一农贸街120151800城建路白羽路一农贸街120151800农贸街建设路一仲景路7011812618民主路仲景路一民族路43015.56665仲景路灌河桥一药厂桥300028.284600电厂路南北大街一莲花路9971514955礼堂路建设路一电厂路87918

18、15822建设路监狱口一灌河大道20002346000监狱口一工业大道8202318860南北大街民族路一仲景路380155700仲景路一世纪大道23001534500312国道一五里桥中学北12552025100莲花路仲景路一世纪大道28692057380高速收费站出口311国道-高速收费站150507500伏牛路紫金路一灌河大道5802011600四小门口紫金路11401517100莲花路一四小门口400166400世纪大道滨河路一双佰万310044.2137020世纪大道路沿石31001546500紫金路世纪大道一人民路8002923200人民路一仲景场南路紫金

19、路一灌河大道5452010900广场东路人民路一广场南路360207200工业大道仲景路一恒基公司22503374250张江路一仲景路4804320640恒基公司一世纪大道9333330789稻香中路莲花北路一高杆羽商贸城商贸城内3条路310113410礼堂路步行街南头空地5032.616950河道南头一老紫金社区北20039老紫金社区北一河道北头42016北头空地4020北四环一高桥西-白羽路9604139360一局西停车场一局四侧临四环路停车场98.522.32196.55紫金北路世纪大道一龙乡路35030.210570龙乡路一稻香路4002914361125.5

20、22稻香路一迎宾大道65033.221580迎宾大道一黄冈学校门口20030.46080灌河新桥七一路西头灌河桥30011.73510火车站桥火车站北侧桥19219.83801.6桃园路紫金路一滨河路50018.39150农商路民族路一西淅路1段104023.824752民族路一西淅路2段23043.29936和赢停车场西路仲景路一土墙30031.39390建设路新天地步行 街临建设路路沿石134141876建设路-礼堂路1260.00临七一路路沿石455225东侧巷道12681008中间南侧巷道308240中间北侧巷道305.7171健康路白羽路-别公路4103012300育才路析江路-燃灯

21、路260307800金玫瑰花园路沿石稻香路-金玫瑰花园北侧295226490红星商贸城路沿石稻香路-执法局北巷口180111980学府世家路沿石稻香路学府世家路沿石17513.72397.5鹳河路世纪大道交 叉口游园鹳河路与世纪大道交叉口东南 角4220840滨河锦园临鹳河路 路沿石滨河锦园临鹳河路路沿石72241728凤凰城临建设路路 沿石凤凰城临建设路路沿石200122400帝景天城西侧路沿 石广场南路-KEMI欢乐园119344046帝景天城北侧路沿 石二道7路-临紫金路河边263143682禄康源超市路沿石北大街禄康源多尔玛超市路沿 石90171530礼堂路步行街中段伏牛路-新县直幼儿

22、园渠面884352东城一品路沿石东城一品临莲花路路沿石174142436仲景路戏剧广场仲景西路戏剧广场3020600二道河西路广场南路一建设路（北段）1009.1910广场南路一建设路（南段）70015.310710二道河建设路以南河西段1639.71581.1一道河东路广场南路一建设路（北段）128.652.26712.92广场南路一建设路（中段 1）19715.63073.2广场南路一建设路（中段 2）136.511.21528.8广场南路一建设路（中段 3）887.5660广场南路一建设路（南段）1503450二道河建设路以南河东段1634.5733.5二道河桥二道河上两座桥489.84

23、70.4和谐广场南路白羽路-广场西路28320.65829.8和谐广场西路广场南路-迎宾路205204100二级路段面积1438131.1 m2,每段9500m2,一岗一人，合计1438131.1人民东路工业大道一驾校100282800体育场路东湖路一张岗游园220153300仲景路药厂桥一回车三岔口280028.278960工业大道世纪大道一311国道桥410028114800玻璃厂西路白羽路一新百利门口121131573龙湾三角路民族路一龙湾转盘1006600新村路仲景路一民族路380155700西保路铁通公司一滨河路550179350龙湾广场龙湾小区广场500鹳河大道西淅桥头一封店大桥6

24、40023147200龙乡路灌河大道-一高河西3403010200农场两条路老农场旁两条路400156000药厂对面路药厂门口一张江路4002510000卫校路建设路-粮食仓库47083760花鸟市场白羽路一花鸟市场300185400新兴北路伏牛路-世纪大道28071960春风路仲景大道-火沟纸厂10001010000火沟纸厂一农商路200142800春风西路20013.92780兴宝路311国道一宋沟路口6502013000创业南路慈梅路口-兴宝路口31001546500创业北路311国道一慈梅路138018.325254鑫龙路五北环葛营桥头一创业大道135017.2523287鑫宇路311

25、国道一创业大道70020.714490天宇路兴宝路-鑫宇路35012.24270稻香西路北大街路口 一灌河大道100017.917900莲花北路世纪大道-迎宾大道1508120015006.59750迎宾大道东环路一滨河路240052124800滨河路拓宽部分312国道一迎宾大道27001027000瑞龙路创业路一众德公司65012.58125析江路312国道-水岸清逸苑10501947301水岸清逸苑-彩虹桥20019.1彩虹桥-燃灯路137016.9路东侧6个停车场636果香路创业路一慈梅寺路85018.916065灌河大道新增部分迎宾大道一高速桥110025.728270局速桥一葡萄园1

26、80021.939420果香东路创业路一霞光路53016.88904霞光路宋沟路一果香东路8201915580幸福巷北二环一人民路380124560卫校北路老罐头厂一人民路750129000古城南路水电东路一南边耕地400208000雅园路西路桥西边一紫金路26020.55330灌河大道一桥西边260318060白羽北路高速桥一一职业学院180039.571100燃灯路寺山宾馆-太阳沟11502629900太阳沟口-育才路口218040.788726育才路口 -312国道270277290南北大街北段五里桥中学门口 -迎宾路55030.316665安居东路白羽路-昌营碑10029.52950息

27、营碑-东头巷道300216300雅园东路白羽路-莲花路40022.59000西峡游客中心广场南侧门前广场68493332东南1号停车区40342781080272东侧2号停车区3920.1783.9东北3号停车区3812.7482.6东侧临工业路广场117263042鹳河路滨河花园小区南侧路7121.61533.6供刊化匹11AI目g滨河花园小区门前路7121.81547.8龙成鹳河桥龙乡路西头鹳河桥31020.86448封店桥稻香路西头鹳河桥3508.83080摩托城仲景路摩托城内八条巷10170电厂路莲花路一工业大道11002022000宛西路工业路-古城北路48018.58880古城路-德丰昌超市17022.83876养生小镇牌坊段8048.53880红木家俱段166254150莲花路路口停车场段2420.8499.2健康东路白羽路-莲花路250307500莲花路-古城路410187380张江路火车站广场一张江路转淅路张江路转盘一西淅桥学路白羽路-莲花北路20030.56100莲花路-古城路35021.67560人民路西延段彩虹桥西一燃灯路6002816800