桌面推演方案(2)修改

1、石城县2014年度防震减灾应急演练桌面推演实施方案为建立健全防震减灾应急响应工作机制,提高应急救援快速反应和协调能力，迅速、与时、有效地处置地震灾害中发生的事故，最大限度保障广大人民群众生命财产安全。经研究，决定组织一次本年度防震减灾应急演练桌面推演活动，特制如下实施方案。一、演练组织领导组：总指挥：副总指挥：成员：各相关部门负责人或人员领导组下设办公室，办公室主任：县防震减灾局局长二、桌面演练设置设定2014年11月日08:58时，我县某地发生4.3级地震，震源深度10公里。县抗震救灾指挥部启动石城县地震应急预案地震应急四级响应，命令县抗震救灾指挥部成员单位按照分工响应原则，结合各自职责与地

2、震应急预案进行桌面应对处置，有演练任务的单位主动参演回答应对处置方法，最后专家点评。三、桌面演练准备与安排1、防震减灾局制定防震减灾应急桌面推演方案2、演练时间：2014年11月日上午9：003、演练地点：县人防大楼六楼应急指挥中心四、桌面演练脚本副总指挥（主持）：同志们，今天我们在这里举行石城县2014年抗震救灾应急桌面演练。今天议程有：一、演练，二、领导讲话。下面，我宣布：石城县抗震救灾应急桌面演练现在开始！演练（一）模拟地震发生、启动应急预案08:58（模拟地震发生后，县防震减灾局启动紧急响应）投影画面伴着地震声响。解说员：08:58发生地震，很多人都感到强烈的震动。按照县抗震救灾指挥部

3、总指挥的部署和要求，在地震发生第一时间，石城县防震减灾局震情监测值班室工作人员就位，开始震情处置。县防震减灾局局长命令：“立即启动县防震减灾局地震应急预案应急响应，按照预案开展工作”。9:05解说员：9:05县防震减灾局工作人员接收到省、市地震信息：据省、市地震台网测定，时间2014年11月*日08：58分，在石城县横江镇洋地村发生4.3级地震，震源深度10公里。9:07（向总指挥报告震情）县防震减灾局局长：报告总指挥，根据省、市地震台网测定，今天08:58在我县发生4.3级破坏性地震，我局已启动地震应急预案应急响应，按照石城县地震应急预案，建议启动我县4级地震应急响应，请指示。9:08总指挥

4、下达命令：同意启动4级地震应急响应，紧急召开县抗震救灾指挥部会议。你局要密切监测震情形势，与省、市地震局保持联系，发现情况，随时上报。县防震减灾局局长：是9:10（县抗震救灾指挥部办公室通知召开紧急会议）县应急办主任：“县应急办值班室人员，利用一切手段立即通知县抗震救灾指挥部成员单位迅速到县人防大楼六楼会议室（抗震救灾指挥部会议室）召开抗震救灾指挥部紧急会议”。9:11解说员：召开县抗震救灾指挥部会议，县抗震救灾指挥部总指挥、成员单位领导到人防大楼六楼会议室（抗震救灾指挥部会议室）。（二）桌面推演9:12（县抗震救灾指挥部紧急会议）副总指挥（主持）：同志们，今天08:58在我县某地发生4.3级

5、地震，县抗震救灾指挥部启动了石城县地震应急预案4级地震响应。现在召开县抗震救灾指挥部紧急会议。今天的会议应到52人，实到人，下面请县防震减灾局通报震情、灾情。9:13（报告震情灾情与辅助决策建议）县防震减灾局局长通报：报告指挥部：2014年11月*日08:58时，在我县横江镇洋地村发生4.3级地震，震源深度10公里。横江镇、琴江镇、珠坑乡、龙岗乡震感强烈，震中烈度可能达到忸度，震中村民房屋遭至少同程度损坏，裂缝现象严重。目前初步掌握的情况是：1、人员伤亡情况：目前洋地村0人死亡，11人受伤。2、受损情况：震中横江镇洋地村房屋倒塌20余间。建议：1、立即向横江镇派出现场指挥部，协助、指导当地人民

6、政府开展抗震救灾工作，派出现场工作队赴洋地村。2、县抗震救灾指挥部各应急专业组迅速启动本专业组地震应急预案，召集成员单位抢险救灾队伍，积极开展抗震救灾工作。3、各抢险队与灾区政府立即报告县抗震救灾指挥部当地震情、灾情。9:16（解说员：总指挥发布1号令）总指挥：为最大限度减轻人民群众生命财产损失，根据县抗震指挥部办公室的建议，结合当前的震情灾情形势，命令：1、位于地震烈度5度以上的横江镇，立即进入地震应急期，采取各种措施，开展抢险救灾；周边乡（镇）政府做好险情排查和支援灾区准备。2、立即依法实施交通管制，保证救援专用车辆优先通行。3、立即派出县抗震救灾应急救援队伍，通信、卫生、电力、地震等部门

7、抽调第一批队伍和工作人员尽快赶赴重灾区展开救援工作。4、县抗震救灾指挥部七个专业应急工作组迅速开展对口抢险救援工作，后勤保障组、灾民安置组尽快调集帐篷、食品、饮用水等物质，妥善安置灾民。5、各乡镇、社区立即进行灾情大排查，并速将灾情报指挥部。（三）组织实施9:19副总指挥（主持人）：各乡镇、社区、各部门、各单位迅速落实总指挥命令。解说员：地震后20分钟指挥部各成员单位迅速到岗承受抗震救灾指挥部命令，抗震救灾进入组织实施阶段。9:20现场抢救组（消防大队）下达组织现场抢救命令。命令：立即启动现场抢救组地震应急预案，县地震应急救援抢险队立即赴灾区展开抗震救灾。消防大队、县人武部、武警中防、公安局、

8、城建局、交通局、公路管理局、水利局、供电公司。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:22医疗救护组组（卫生局领导）下达组织医疗救援命令。命令：立即启动石城县抗震救灾医疗救护组应急预案，卫生局、疾控中心、人民医院、中医院、药监局、卫监所，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:24灾民安置组（民政局领导）下达抗震救灾命令。命令：立即启动抗震救灾灾民安置组地震应急预案，民政局、武警中队、消防大队、公安局、卫生局、城管局按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗

9、震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:26灾情监视组（防震减灾局领导）下达抢险救灾命令。命令：立即启动灾情监视组地震应急预案，防震减灾局、民政局、消防大队、国土局、气象局、工信局、水利局、交通局、公路管理局、房产局、安监局、环保局、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:28震灾评估组（发改委领导）下达组织救灾命令。命令：立即启动震灾评估组地震应急预案，发改委、城建局、防震减灾局、民政局、教育局、工信局、水利局、交通局、公路管理局、房产局、环保局、矿管局、科技局

10、、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、有关乡镇。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:30信息报道组（县委宣传部领导）下达抗震救灾命令。命令：立即启动信息报道组地震应急预案，县委宣传部、政府办、工信局、广电新闻中心、教育局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）9:32后勤保障组（政府办领导）下达抗震救灾命令。命令：立即启动后勤保障组地震应急预案，政府办、人武部、武警中队、公安局、财政局、工信局、商务局、工商局、人防办、农粮局、城管局、卫生局、药监局、交通

11、局、供销社、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、财保公司、人保公司。各成员单位按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次承受任务并立即应答“*局明白”）（四）组织落实解说员：指挥部各成员单位承受抗震减救灾指挥部命令后，开始展开工作，抗震减救灾进入组织实施阶段9:35（组织落实）总指挥：请各应急工作组的牵头单位，根据灾情快速评估结果，提出应对处置措施。请现场抢救组做汇报准备。解说员：该组主要职责是迅速调配所属救援队伍，搜救被困群众和受伤人员。协调解放军并指挥民兵、预备役部队参加抗震救灾，清理灾区现场，维护社会治安。组织动员施工单位调用起重机、挖掘机、铲车等大型机

12、械配合应急抢险队实施救援，并组织对公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、供气、通信、水利、电力等基础设施抢修维护，切实保障灾区抢险应急物资供应、协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。（现场抢救组应对措施）消防大队回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达抗震救灾命令，迅速组织了80人民兵预备役组成应急救援抢险队，携带钢钎、铁锹、镐头等简易抢险工具火速赶赴重灾区横江镇，与当地党委、政府与各专业救灾力量密切协作，实施救援。积极承当急、难、险、重任务，最大限度的减少灾害损失。城建局、交通局、公路管理组建了供水、工程抢险、交通抢险人员30名，组织施工单位调用

13、了起重机2台、挖掘机5台、铲车2台等大型机械，迅速开往灾区实施抢险、抢修。水利局对水库、河道、堤坝等水利设施进行抢、排险工作。9:39总指挥：请县公安局做汇报。县公安局回答：报告总指挥：县公安局接令后，迅速起动了石城县公安局地震应急预案，指挥协调组（5人）、抢险救援组（30人）、重点目标保卫组（3人）、次生灾害处置组（5人）、信息动态组（3人）、治安防组（20人）、交通管理组（30人）通讯和后勤保障组（4人）、应急机动组（10人）九个小组按照预案职责任务，与时采取应对措施，全力进入地震抢险现场，执行现场处置，救助被困群众，治安秩序的维护和巡逻工作组织协调部单位保卫部门做好部安全保卫工作；组织群

14、众做好火灾的抢救工作与地震发生后引发的次生灾害的处置；与时受理抗震救灾中发生的各类案件、治安事件等，严厉打击破坏抗震救灾的犯罪分子。加强灾区社会面的控制，维护抢险救灾秩序，防止不法之徒趁火打劫。交警大队负加强灾区与周边道路的交通疏导和管制，维护交通秩序，保障抢险、救护、执行地震应急任务的人员、车辆的通行，并保证抢险救灾物资、人员顺利到达灾区。总指挥：第一，救援力量调度要高效有序；第二，伤亡统计要与搜救工作同步，与时报指挥部；第三，务必保障各条生命线实施的安全畅通；第四，要与时发布交通管制通告。9:43总指挥：请医疗救护组报告处置意见。解说员：该组主要职责负责医疗救助和卫生防疫，组织医疗救护队伍

15、，调集医疗器械、药品，对受伤人员进行救治，监测灾区饮用水源和食品，防和控制各种传染病等疫情的暴发流行。（医疗救护组应对措施）县卫生局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，迅速开展了以下工作：一是迅速组派3支，共60人的紧急医疗救援队伍，赴灾区开展医疗救治工作；二是派出专家组赶赴灾区对当地灾情和医疗卫生服务需求与能力作出评估，确定灾后卫生防疫重点；三是从县疾控中心、县卫生监督所抽调精干人员，组建2支卫生防疫队和2支卫生监督队赶赴灾区预防控制传染病发生，开展传染病疫情、病媒生物以与饮用水监测，指导灾区开展环境消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施，进行公共场所卫生监

16、督、卫生防病科普知识宣传和心理援助等工作报告完毕。总指挥：第一，床位、血液和药品要调足。第二，疫情监测要早发现、早处置。9:47总指挥：请灾情监视组报告处置意见。解说员：该组主要职责是密切监视震情发展，全力做好余震防御；加强对重质灾害隐患的监测预警，一旦发生险情与时组织疏散群众；加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控。负责控制危险源、封锁危险场所，做好次生灾害的排查，防地震可能引发的火灾、爆炸、地面塌陷、放射性物质大量泄漏等次生灾害的发生。（灾情监测组）县防震减灾局回答：报告总指挥：目前，防震减灾局、气象局、矿管局、环保局、水利局、安监局都已派出现场工作队，布设了流动监测台网，加强地震、气象

17、监测和煤矿、地质、环境等次生灾害防控，确保信息通报与时，措施到位。报告完毕。总指挥：第一，防震减灾局要密切监视震情，与时提供专业意见。第二，各单位在次生灾害防控中要做好人员防护，有情况要第一时间报告、第一时间疏散群众，第一时间展开抢险。9:50总指挥：灾民安置组报告处置意见。解说员：本组负责制订实施受灾群众救助工作方案以与相应的资金物资保障措施，搞好灾区生活必需品供应，指导灾区做好受灾群众的紧急安置，保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应，承受和安排国外援助。（灾民安置组）县民政局回答：报告总指挥：我组当前工作，一是迅速设置避难场所和救灾物资供应点，与时设立受灾群众救济、抚恤物品供应站，搭建临

18、时帐篷，提供保障受灾群众基本生活的救灾物品；二是组织受灾群众开展自救和互救工作；三是做好震后其它地区的物资、人员支援工作；四是做好受灾群众的安置、救济和转移工作；五是做好死难者善后工作和孤老幼残人员安置工作。根据掌握的灾情，此次救灾需要安置转移受灾群众600人，急需调集抗震救灾物资包括：帐篷20顶、被褥300套，矿泉水2000瓶、方便面2000桶（袋）、榨菜250件。请县抗震救灾指挥部考虑调拨。县农粮局准备好后期需大米500袋、食用油200公斤等生活必须品调用与储备。抗震救灾物资接收与发放由县民政局组织实施，按种类和数量与时登记造册，办理签收手续。报告完毕。总指挥：救灾物资的调度、发放工作务必

19、做细做实，确保群众得到妥善安置。9:54总指挥：震灾评估组报告处置意见解说员：该组负责调查灾区围、受灾人口、人员伤亡情况、基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。由发改委、县防震减灾局汇总（震灾评估组）县发改委回答：报告总指挥，我组当前工作，一是从民政局、防震减灾局、矿管局、城建局等部门抽调30名专家，成立5支灾评队伍，深入叫度区和W度区开展震害调查和损失评估。各专业数据由民政局、防震减灾局统一汇总，审核、确定后报省抗震救灾指挥部。二是迅速组织全县工程技术管理人员20名赶赴灾区对受损的学校、医院等人员密集场所的建筑工程、生命线工程进行评估、鉴定，对建筑安全情况分类，设置明显

20、标识，指导下一步房屋加固工作。报告完毕。总指挥：第一，各口数据要实事；第二，牵头单位要做好协调汇总。9:57总指挥：信息报道组报告处置意见。解说员：该组负责灾情和抗震救灾信息新闻发布、宣传报道的组织工作，与时准确发布灾情，加强舆情收集分析，正确引导国外舆论。下面请县委宣传部进行汇报。（宣传教育组）县委宣传部回答：我组当前工作：1、第一时间发布权威信息。方式通过新闻、媒体微博、广播、电视、报纸等发布抗震救灾指挥部发布的权威信息。2、组建新闻中心，与时掌握新闻媒体记者情况，规现场新闻采访秩序，为新闻采访提供相关便利，建立沟通渠道和平台。3、做好舆情监测和分析，与时提出宣传报道和舆情应对建议。4、适

21、时组织新闻发布会等形式，通过媒体向社会通报震情、灾情和抗震救灾工作的信息。5、建议新闻信息归口统一发布。指挥部处置部门指定新闻发布人，规新闻发布流程。6、建立信息沟通渠道，各组与时将各种进展情况相关信息与时向宣传组抄送。报告完毕。总指挥：务必加强网络舆情引导和地震科普宣传。10:00总指挥：后勤保障组做汇报。解说员：本组负责抗震救灾物资、资金的筹集、储备、调用、管理和审计；灾区生活必需品的市场供应。应急避难场所的统筹安排。通信、广电、电力、交通等基础设施通畅。（后勤保障组）县政府办主任回答：。报告总指挥：报告总指挥，接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，召集县人武部、

22、武警中队、公安局、发改委、财政局、工信局、商务局等单位召开了紧急会议，安排部署各成员单位抗震救灾工作任务，并统计物资储备情况，各成员单位领导立即按照各自职能开展了相应的抗震救灾工作。目前，后勤保障组物资储备情况是：县民政局备有帐篷20顶，棉衣100套，被褥100套；县农粮局储备有白面1万公斤，食用油5000公斤；县财政局备有应急储备金2万元；县商务局所辖商贸单位储备有手电筒100个，毛巾500条，矿泉水4167件、榨菜250件、西红柿100公斤。汽油10吨、柴油5吨。根据灾情与灾民安置组对物资需求评估，基本可以满足供应。现后勤保障组已调集30人和20辆车组成后勤保障救援队进行物资调运。保证灾区

23、群众生活急需。县保险公司负责灾后相关的理赔工作。供电公司出动抢修人员20人，抢修机械、车辆5辆，对灾区电力系统破坏情况进行检查，并迅速进行抢修；根据地震破坏情况，架设临时线路，或启用临时发电设备，保障地震应急抗震救灾指挥部、地震监测和医疗急救等救灾的用电。县移动、联通、电信等通信公司调用通讯设备3台开通地震现场应急移动和固定通信，统一调用其他有关部门的通信系统。如县公安机关的无线电台、对讲机、超级机站等启用一切有效通讯设备。保障现场指挥部与现场工作队、救援队、医疗队等救灾队伍间的通信畅通。组织30人专业的抢险队、抢修机械、车辆15辆，尽快恢复被毁坏的通信设施，保障抗震救灾通讯畅通。报告完毕。10:05（总指挥指示）总指挥：好，各专业防救组按照预案确定的职责和震情灾情提出了自己的应对措施，请各组按照应对措施，抓紧落实。各