构建科学管理模式 有效提升管理效能2

1、让文化与管理相融并进宽城区实验小学二OO九年七月让文化与管理相融并进宽城区实验小学 各位领导、同仁，大家好：一、学校管理思想的几个发展阶段。回顾学校管理之路，大体上经历了以下几个阶段和演变，企业管理、自我管 理、制度管理和现在的“双轨并行”管理体制。学校原名机车厂子弟小学，建校时正值计划经济时代，各大国有企业兴盛初 期，其校长任命、教学指导、业绩评定均由厂里统一管理，这一时间段，上至校 长、下至教师，都为企业职工，学校的管理和企业同步，用管理企业的方式管理 学校，学校处于相对独立而又封闭的状态之中，学校受其影响较深。当市场经济占据主体的时候，机车厂面临倒闭破产，学校等附属机构已严重 构成了企业

2、的经济负担，一方面，企业没有能力为学校拨款，对学校的管理也日 益淡化，另一方面还没有与企业相剥离，上级行政部门没有完全纳入到管理范畴， 这样学校就进入了自我管理时代，自谋出路，自谋发展。2006年，学校回归地方，并进入过渡期，很多管理方面的弊端也显露出来， 为此学校理顺管理关系，在原来企业管理和自我管理的基础上，学校提出精细管 理，制定更符合学校发展的相关制度，用制度进行管理。教育实践中，我越发感到，学校的管理，是整个学校发展的命脉，没有管理 就没有发展，没有实效的管理更没有创新发展，科学发展观提出：“以人为本， 树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。学校管理就是 管人和育

3、人的结合，同时，教师是有思想，有感情，有人格，有需求的一群活生 生的人。而制度过于僵硬，尤其是对于老师，对于调动教师积极性，对于教师工 作的评价等，制度就显得没有弹性，不能以柔克刚，有一定的局限性，在管理中 我发现，制度最有效的是出勤等常规管理，面对制度管理的利与弊，学校在不断 总结精细化管理的基础上，逐步形成了现在的“双轨并行”管理模式。二、“双轨并行”管理思想的内涵。双轨并行管理模式，即“精心+科学”、精神+文化”两条管理轨道并行。第一条管理轨道：精心斗科学。重点是制度保障、责任落实，体现精细管理 思想。学校强化制度建设，我校的各项规章制度目前共计37项，涉及学校的全方 位工作，每一项规章

4、制度也都按工作要求进行细化。比如学校的备课制度，细化到什么时间备课，备课过程中都要备什么，备课 记录中都要记什么，如何检验备课的有效性等等。再如学校的批改制度，不但详 细地规定了教师的批改任务，还要求建立改错本、试卷夹，月检测、期中、期末 测试等试卷要轮批。每一项制度的出台，都由分管领导起草，学校中层干部会议审议，再到教工 代表修订，最后全校大会表决。经过全体教师认可的制度，就代表了全体教师的 利益，正因为每个人都参与了制度的修改，并得到认同，所以就具有更强的约束 力。学校建立这种横到边、纵到底，无空白、无空当的岗位责任长效机制，一级 抓一级，一抓到底，一级负责一级，负责到位。在加强制度建设的

5、同时，注重人 本思想，做到制度无情、领导有情、管理用情。学校的任何一项工作，任何一项活动，都要精心的考虑，科学的计划。也就 是分管的各中层，他们对于每一项工作都要有科学、详尽的实施方案及备选方案， 上报决策层，并通过每周例会等方式进行深入研讨，按调整后方案布置实施，也 正是我们各项工作的计划完备、考虑周全之所在。才使得各项工作开展起来有条 不紊，紧张有序。第二条管理轨道：精神+文化。学校侧重氛围影响，文化引领，体现人本管 理思想。我们学校的发展经历了两个重要的阶段，第一阶段是长达40余年的的“企 业办学”时期，这段时间，我们分享了计划经济时代的辉煌，但更多的是承受了 企业破产带来的磨难。也正是

6、在强烈的忧患意识中，产生了求生存谋发展的巨大 需求力，产生了思变思进的巨大驱动力，全校上下一心，团结一致，共求生存； 也正是这一时期，我们提炼了 “和谐向上，求真务实，开拓创新，敢为人先”的 学校精神，用学校精神引领教师塑造自我，用学校精神引领教师不断向上，多年 来学校精神得到了传承和延续，增强了对教师的渗透力，已成为学校发展的灵魂， 使学校的每位教师能够在这种精神文化的影响下主动自觉地工作，努力前行。现 在我们通过多种途径、多样活动精心呵护已有的精神文化，凝神聚智，殚精竭虑， 谋求发展。这十六个大字不仅仅悬挂在办公楼的走廊里，更主要的是深深地印在 了实小教师的每个人心里。文化是一种思想，文化

7、是一种气质，文化是一种底蕴，文化也是一种内涵。当高品位的精神文化成为一种氛围，成为一种传统，这所学校也就拥有了不竭的 发展源动力。现在，我做得更多是要让实小的精神形成学校的主流文化，通过学 校文化的营造达到理想的管理效果。两条管理轨道的核心就是通过制度制约、责任落实、精神引领、文化影响， 最终达到无人管理的目的。试想，如果看到操场上有一张纸，在没有人去管理的 时候，就有人主动把它清理掉，校长不在，教师能一如既往地认真上课、备课， 无人迟到、早退，那才是最终要达到的管理效果。双轨并行的管理渠道最主要的是例会制，每周一早第一节课为行政例会，参 加人员为中层以上领导干部，各分管领导总结上周工作进展，

8、汇集工作信息，研 讨过程难题，寻求更理想的解决办法，同时布置本周工作任务，分解到人，落实 到位。第二节课为年级组长工作例会，做好工作任务的布置、动员和检查方式。三、双轨并行管理思想实施的效果。双轨并行管理体系的前提是制度管理，内涵是精细管理，关键是责任管理， 重点是问题管理，核心则是文化管理。因为没有文化的管理就是没有灵魂的管理。 在文化管理方面，我校注重挖掘学校特有的文化底蕴，注重精神管理和人本管理 并重，并形成特有的管理风格。首先，学校注重打造精神文化建设。学校的精神文化建设以提炼并发扬学校精神为主，组织开展了“实小精神在 我心中”演讲比赛，“做实小教师我很幸福”、“幸福，只有逗点”等一系

9、列活动， 体验职业幸福，激发教师工作积极性，与此同时，我校着力起草了五年发展规划， 勾勒了学校发展的蓝图，呈现了学校发展的愿景，提出三步走战略。而这些，已 形成全校教师共识的价值观念，成为全校教工为之努力的目标，也正是这些内在 的力量支撑着我们不断前行，支撑我们实现一个个宏伟的目标。实小精神写在纸上就十几个字，体现在教师身上，则是其教育责任感。平时 的工作，要求领导教师要认真履行岗位职责。大到把“学校发展，人人有责”细 化为“学校发展，我的责任，学生发展，我的责任，自我发展，我的责任”，使 全校教工人人做好份内之事，人人尽好份内之责，以产生巨大的聚集效应和推动 力。这样就变一人操心为大家操心，

10、将管理责任具体化、明确化，人人都管理， 处处有管理，事事见管理。正是学校在贯彻制度、落实目标的同时，大力提倡实小精神，全力营造文化 氛围，使绝大多数教师能把精神内化成为自己的行动准则，老教师的老骥伏砺， 奋蹄前行成为青年教师学习的楷模，青年教师的不懈努力、奋勇争先也消除了中 年教师的职业倦怠。在这个环境中，强烈的责任意识使每个人都不甘落后，每个 人都奋勇争先。其次，通过文化管理，促进教师的工作积极性。只有教师的工作有积极性，学校才有活力，有生机，才会有内涵发展和可持 续发展。如何调动人的积极性，是每一个领导者的第一要务，我想，人做为管理 对象，无论是什么样的管理，其关键是应当聚集在对人的关注上

11、。所以，在精神 驱动和文化影响的同时，更多是去挖掘人本文化，并将人本管理做为管理第一原 理。不仅要尊重人、激活人、调动人的积极性和创造力，更要塑造人、成就人、 发展人。作为人，教职工不仅有物质上的需要，而且有情感的需求，有事业的追求。 我校在激励教师方面，主要是三个维度，即物质待遇，精神愉悦，事业成就。古 人云：“士为知己者死”，对教师的关心、尊重与信任是调动教师积极性的重要因 素。1、注重教师的精神需求。为了建立良好的人际关系，使人与人之间的感情融洽，人们心情舒畅，相互 之间发生积极影响，除今年特殊情况以外，我校每年都要组织一次全校性教师集 体休闲活动外，还拨出专项的活动经费，由工会组织老师

12、举办各种活动，像三八 快乐嘉年华、教师新年音乐会、教师节文艺汇演以及拔河比赛、乒乓球比赛、趣 味体育比赛等各项文体活动。同时，每年学校都举办新春晚宴，以营造和谐、宽 松的环境。担任校长后，我发现教师工作辛苦，很多职工早上吃不上早餐就匆匆到班， 经过认真的调查研究，我决定免费为教师提供早餐，全力保证教师的身体健康， 我对全体教师讲，只有身体好，才能工作好，你们的健康关系着学生的成长，学 校的发展，乃至家庭的幸福，现在学校要尽力创造条件，就要尽心呵护大家的身 体健康。“婚丧嫁娶必到，生病住院必到，女工生育必到八教工有难必到”四个 必到，以及高考假、装修假等一系列人文举措，使教师倍感温暖。2、注重教

13、师的发展需求。学校还努力让优秀的教师外出学习、度假，仅近三年，安徽、江西、山西、 重庆、上海、北京、山东等地均留下了我校一线教师的身影，外出教师累计高达 78人次，他们以此为豪，回来以后，不仅仅是学习了先进的理念，更用十足的 热情来投入工作，回报学校。学校关注教师健康，关注教师精神需求外，更注重教师的专业发展，让他们 体会到努力付出所体会的成就感，首先学校为教师设立了教学新秀、学科带头人、 教学名师发展梯台。让每位教师不断进级，不断成长。本学期，学校还要计划进 行更改，增设教学首席，取消教学新秀，在设立级段的同时，增设等位。具体的 方案还在起草过程中。除此之外，学校积极组织教师参加各级各类教学

14、赛事，金鑫到芜湖参加数学 教学大赛，杨晶到大连参加十城市教学大赛。仅上学期，我校的王力萱老师在区 班主任基本功大赛中，获一等奖，李明宇在区教坛之星大赛中，获一等奖，他们 在本领域的建树和专业发展，一方面使其有良好的口碑，一方面也在调动其巨大 的潜能，服务于教学实践。第三，通过文化管理，保证学校工作的高量高质。对于我们学校来说，工作千头万绪，很多临时交办的任务冲击着正常的教育 教学秩序，我们既要保障临时工作的有序进行，又要保障教学质量的高质。我主 要通过管理来达到鱼和熊掌兼而得之。无论是多重的任务，首先都要克服畏难情绪，有思想障碍是任何事都做不成 的。无论如何，学校领导层一定要在思想上高度保持一

15、致，只有思想统一，才能 形成合力，对于学校组织开展的各项活动，在统一思想的基础上，均由校长室落 实任务，明确分工，使工作和活动有调不紊，和谐同步。同时提出要求，不管什 么样的活动，必须保证正常授课，必须保证教学进度，必须保证教学质量。任何 时候，学校的中心是教学，学校的重心还是教学，其它工作没有时间，可以贪黑 起早，可以利用双休日，但就是不能挤占课时。比如，学校的阳光体育运动在接受国家、省市各级领导检查时，我校把任务 分解到每一个副校长，再由副校长依据自己的工作任务，具体分解到每一个中层 干部，再由中层分解到每一个教师，同时把落实任务情况反馈给主管副校长，一 方面主管副校长可以掌握工作的落实情

16、况，一方面可以调控各教师的任务量，避 免冲突。如我负责全面工作，袁校长负责设施搭建和后勤保障，倪书记负责接待 工作，于校长负责教学安排以及所有文字材料，对于此项工作，学校还专门由主 管体育活动的刘坤主任负责师生运动的排演和环节设置。同时，学校把原有上下 午大课间时间进行合并，适当调整，以保证足够的训练时间。学校检查以周为单位进行阶段检查，由各分管领导汇集中层意见，进行各项 工作的进展汇报，及时订正、补充和完善。有的时候不只是两件事，忙的时候是 三件事，五件事都非常紧急，这时最关键的不是撂下耙子，拣起扫帚，而是要协 调，要统筹，要规划，要找责任人。在明晰责任的同时，重点抓落实。要求各岗位人员“精

17、心落实”，也就是要 在实践中推敲每一个细节，完善每一个环节。在落实其间，也就会不断强化教师 工作的责任意识和主动性。并通过教师评价体系，按常规评价、绩效评价、发展 性评价的原则，对教师各岗位人员的落实情况进行考核评价。督促教师按时间、 按要求、高质量完成各项活动任务。除了像大课间、运动会、大型团体操演排外，对于每年的质量检测，学校也 都明晰责任，制定了一整套考核办法，学校要求所有任课教师把功夫用在平时， 从备课入手，抓好能影响教学质量的每一个环节，每一个环节都有检查，每一个 环节都有评比，我们学校学生基数大，生源复杂，想要取得好成绩有一定难度， 但为了班级荣誉，为了集体荣誉，很多教师都把精力投

18、入到提优补差中，我们的 家长看到教师那样不辞辛劳，为了孩子的学业，煞费苦心，有的给教师送来锦旗， 有的给学校写信，表示把孩子送到我校，他们做家长的一百个放心，是最明智的 选择。我们的教师正是在这样的激励下，真正感到“教育无极限，尽心最美好” 的教育真谛。第四，通过文化管理，突破学校发展的瓶颈难题。纵观任何一所名校，有的说他们最大的优势在于特色，有的说他们最大的优 势在于师资，要我说，他们最大的优势在于解决问题的能力，解决问题的能力是 任何一个成功团队的核心竞争力。在管理工作中，我们就是要解决一个又一个难 题，谁提出的问题尖锐，谁解决问题的能力强，谁就会成功。为此，学校牢固树立问题意识，把每一个

19、发展中的问题都当成课题来做，用 科研的方法系统地解决这些问题，哪有问题，就研究到哪儿，解决到哪儿。前一个时段，我们发现学校的教师上课散漫，成绩靠辅导，就提出了“向课 堂教学要实效”的观点，经过实施，虽然有了一些改变，但还存在一定问题，就 又深入研究，发现，提高备课实效才是提高课堂教学实效的关键所在。为此，学 校教学校长和教研主任、教导主任一起，重点研究如何提高备课实效。在短期内， 在原有基础上，发扬学校特色，构建了“双循环”备课体系，拟定备课管理办法， 形成了 “草案、简案、详案、精案和个案”五案定教备课模式，实现了 “思考、 研讨、梳理、评议、反思、修改”六位一体的教研流程。整个工作围绕减轻

20、教师负担，提高备课实效展开。为了增强针对性，备课体 系中明确规定教师每次都备什么，即重点落实“两个方面”：落实个人备课过程 中的困惑和问题；落实个人备课优长方面的重新整合。研讨“三个如何”：讨论 “学生积极性如何调动”、“重点难点如何突破”、“知识要点如何落实”。把这些 都备透了，上课实效自然得以保证。“加强备课管理，凸显教学实效”区域现场 会在我校召开，与会者无不赞叹，纷纷在博客上发表留言，有的教学校长说，你 们的备课体系，会使青年教师成长最快，受益最大。再比如，我校一直以来，都是以学生优异的质量而闻名，现在，学生质量的 发展进入了一个高原期，如何进一步梳理经验，发挥原有优势，提高学生学业质 量，就摆在了我们的面前，为此，我校拟定了科研课题基质、特质、潜质和谐 发展教育模式研究，通过提高学生基础质量、特长质量，激发潜在质量，进而 提高学生的质量，此课题已被确立为省级规划课题。再如，学校为了进一步发挥 信息技术优势，让信息技术在管理、教学中发挥更大的作用，学校拟定了网络 资源和信息技术在教学应用中的实践与研究和E环境下教师队伍建设的策略 研究科研课题。为了加强细节管理，下一步，学校还让每一位教师立足本岗实际问题，确立 研究目标，如针对班主任工作，可确立“如何增强班级凝聚力、“如何让所有学 生都写作业”、“如何增强学生的时间观念”、“如何让学生养成良好