人力资源中级-14章

1、人力资源管理专业知识与实务（中级）主讲教师：张秋秋第十五章 劳动争议调解仲裁 一、本讲知识结构二、重要知识点1.劳动争议 是指劳动关系的当事人，由于劳动的权利和义务发生分歧而出现的争议。劳动争议又称为劳动纠纷，是以劳动关系的存在为前提条件的，劳动争议的当事人是特定的，包括用人单位和劳动者；劳动争议的内容是围绕权利和义务产生的。 在我国境内的企业发生劳动争议时，适用的主要法律是劳动争议调解仲裁法，事业单位实行聘用制的工作人员与用人单位发生劳动争议时，除非法律、行政法规或者国务院另有规定，都需要按照劳动争议调解仲裁法来处理。2.劳动争议的基本特征（1）劳动争议的当事人是特定的。根据劳动关系的特点，

2、劳动争议的当事人有两方，一是用人单位，二是与用人单位具有劳动关系的劳动者。（2）劳动争议的当事人之间必须存在劳动关系。用人单位和劳动者应当订立正式书面劳动合同，通过劳动法等相关法律文件保障劳动者的合法权益。不具有劳动法律关系的当事人之间发生的争议，即使发生纠纷的内容涉及劳动问题，也不属于劳动争议。（3）劳动争议的内容是关于劳动权利义务的，在实现劳动过程中发生的纠纷。劳动者关于就业、工资、劳动保护等方面涉及到劳动者和用人单位的权利和义务方面的争议，属于适用范围。3.劳动争议处理机制我国现行的劳动争议处理程序是：协商、调解、仲裁和诉讼，又可以简单概括为“一调一裁两审制”。其中：“一调”是指，发生劳

3、动争议，首先应当由依法设立的调解组织或劳动人事争议仲裁委员会对当事人进行调解。 “一裁”是指，在调解不能达成的情况下，由争议仲裁委员会对劳动争议进行仲裁裁决。“两审”是指，如果劳动争议的当事人对争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服，可以向人民法院提起诉讼，人民法院作出一审判决后，当事人还是不服，可以上诉至上一级人民法院。4.劳动争议处理的基本原则根据劳动争议调解仲裁法的规定，在解决劳动争议时应当依据事实，以合法、合理、公正、及时的原则，保护当事人的合法权益。 （1）着重调解的原则.在发生劳动争议后，应当遵循着重调解的原则，通过这种方式对当事人双方进行调解，并始终贯穿于劳动争议处理的始终。（2） 及

4、时的原则劳动争议发生后必须及时处理，防止当事人双方的矛盾激化，调解虽然是调解争议的重要手段，但是当调解难以达到一致时，需要及时采取其他的解决方式。 在劳动争议调解仲裁法中规定：“自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。”，在仲裁时，同样要遵循时效性原则，比如：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。（3）合法原则以事实为根据，以法律为准绳是处理劳动争议的重要准则，要求处理劳动争议调解、仲裁的相关机构和人员按照法律法规的要求处理劳动争议。要充分体现有法可依的原则，一般而言法律高于规定，规定高于规章

5、，规章高于政策，政策优于惯例。（4）公正原则 劳动关系是一种很特殊的隶属关系，劳动者在签订劳动合同后，需要遵守用人单位的规章制度，用人单位处于领导、组织和管理劳动者的地位。由于这种特殊关系，在处理劳动争议时，需要坚持公正原则，不能袒护任何一方，客观、公正、公平、合理的处理劳动争议。用人单位和劳动者在适用法律上一律平等。5.不属于劳动争议的情形 下列六种情形不属于劳动争议，具体内容如下：（1）劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的纠纷；（2）劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷；（3）劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的

6、异议纠纷；（4）家庭或个人与家政服务人员之间的纠纷；（5）个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷；（6）农村承包经营户与受雇人之间的纠纷。6.劳动争议调解 是指争议调解中心等第三方组织依据法律法规的要求，在自愿的前提下对用人单位和员工发生的争议进行的调解，使双方当事人达成协议的活动。7.劳动争议仲裁的概念劳动争议仲裁，是指当用人单位和劳动者发生劳动争议后，向劳动争议仲裁委员会提出申请，在事实依据的基础上根据法律法规作出裁决的一种法律制度。劳动争议仲裁的目的是：公正及时解决劳动争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定。8.地域管辖劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同

7、履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖，双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。（1）一般地域管辖，主要是指劳动争议案件由其发生地的仲裁委员会管辖。我国立法规定，县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内的劳动争议案件。（2）特殊地域管辖，是指某种劳动争议案件依其特定标准由某地仲裁委员会管辖。 （3）专属管辖，是指法定的某国家机关经立法授权，依法确定某种劳动争议案件专属某地仲裁委员会管辖。 9.级别管辖 级别管辖即各级仲裁委员会根据受理劳动争议案件的特定范围确定的仲裁管辖，是一种纵向的管辖。企业劳动争议处理

8、条例第17条规定：设区的市、市辖区仲裁委员会受理劳动争议案件的范围由省、自治区人民政府规定。因此，级别管辖可以分为：（1）根据劳动争议法律关系主体的级别划分，主要是根据用人单位的类型进行划分，如果属于大型企业，由地、市一级或省一级劳动争议仲裁委员会受理。（2）根据劳动争议案件影响大小和繁简程度划分。如果属于多人以上的集体劳动争议案件且情况复杂，则根据实际情况选择对应的劳动争议仲裁机关。（3）根据劳动争议的类别划分。比如：根据解除劳动关系的争议、劳动合同的争议、工资报酬的争议等来划分劳动争议仲裁的级别管辖。 10.移送管辖 劳动争议仲裁委员会接受申诉人的申诉后,经过调查发现，申诉人请求受理的劳动

9、争议案件不属于管辖范围，在查明案件归属后，依法移送给有管辖权的劳动争议仲裁机关进行处理的制度。11.指定管辖根据民事诉讼法第37条规定：“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民法院指定管辖。” 劳动争议中的指定管辖，是指劳动争议案件的受理部门由于特殊原因，不能行使管辖权，或者因为管辖权发生争议，在协商中不能达成解决协议而由上级部门决定由哪一级仲裁委员会进行管辖的制度。12.管辖异议 中华人民共和国民事诉讼法第38条规定：“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在

10、提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。”13.劳动争议当事人劳动争议的当事人，主要是指劳动争议中两方：用人单位和劳动者。用人单位是指具有法人资格的用人单位，当发生劳动争议时，应由其法定代表人或者委托代理人参加劳动争议仲裁或者诉讼；当用人单位不具有法人资格时，应由其主要负责人或者委托代理人参加劳动争议仲裁或者诉讼。劳动者，是指与用人单位签订劳动合同具有劳动关系或者存在事实劳动关系的劳动者。14.劳动争议当事人的举证责任劳动争议当事人的举证责任，是指劳动争议案件审理过程中，对自己的主张有责任提供证据并加证明的

11、制度。举证责任主要是指：“谁主张，谁举证”，即：谁提供证据证明案件事实，谁是举证责任的承担者，负责举证的当事人如果不能提供证据证明案件事实，后果由其承担。15.劳动争议诉讼的概念 劳动争议诉讼，是指在劳动争议中双方当事人对劳动争议仲裁委员会作出判决不服，在规定的时效内向人民法院起诉，人民法院受理后对劳动争议案件进行审理的活动。16.劳动争议诉讼的程序 劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向劳动争议仲裁委员会所在地的人民法院提起诉讼。劳动争议案件由各级人民法院按民事诉讼法等相关规定进行审理。人民法院审理劳动争议案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度

12、。 17.强制执行 强制执行，是指人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据执行文书的规定，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。根据民事诉讼法第22章的规定，我国人民法院强制执行的通常方法和手段共有以下九种：查询、冻结、划拨被申请执行人的存款；扣留、提取被申请执行人的收入查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产； 搜查被申请执行人隐匿的财产；强制被申请执行人交付法律文书指定交付财物；强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地；强制执行法律文书指定的行为；强制加倍支付迟延履行期间支付迟延履行金；强制办理有关财产权证照转移手续。18.诉讼费用 劳动争议当事人进行诉讼，应当按照

13、规定交纳案件受理费，劳动争议案件每件交纳案件受理费10元。当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以按照规定向人民法院申请缓交、减交或者免交。19.财产保全申请的处理 根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）的规定：在诉讼过程中，劳动者向人民法院申请采取财产保全措施，人民法院经审查认为申请人经济确有困难，或有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。 人民法院作出的财产保全裁定中，应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的，人民法院应当裁定解除保全措施。 三、练习题（一）

14、单选题1.关于劳动争议仲裁案件当事人的说法，符合法律规定的是（ ）。A用人单位与其他单位合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人 B用人单位与其他单位合并后发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人 C用人单位和仲裁员为劳动争议仲裁案件的双方当事人 D用人单位分立为若干单位的，其分立前发生的劳动争议，有分立前的实际用人单位为当事人 答案：A解析：本题考查劳动争议仲裁当事人的规定。(1)劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。(2)用人单位与其他单位合并的，合并前发生的劳动争议，由合并后的单位为当事人；用人单位分立为若干单位的，其分立前发生的劳动争议，

15、由分立后的实际用人单位为当事人。 (3)发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。(4)劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。所以A项正确。2.劳动法律责任形式不包括（ ）。A.行政责任B.经济责任C.民事责任D.刑事责任答案：B解析：劳动法律责任，即违反劳动法律法规的责任，是指由于用人单位、劳动者、劳动行政部门和其他有关部门及其工作人员违反劳动法律、法规的规定而应承担的法律后果。 主要有三种形式，即行政责任、民事责任和刑

16、事责任。（二）多项选择题：1.仲裁庭裁决争议案件中，仲裁员若（），则应当回避。A与案件有利害关系 B接受代理人请客送礼 C促使争议双方当事人达成调解协议 D私自会见当事人 E是仲裁委员会主任 答案：ABD解析：本题考查仲裁庭裁决争议中的回避问题。仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：(1)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；(2)与本案有利害关系的；(3)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；(4)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。所以选择ABD项。案例分析题：1.赵某于2008年3月应聘到某公司工作，双方订立

17、了口头协议。2008年5月的一天，赵某骑自行车上班途中，自己不小心摔倒受伤。经医院治疗康复后，赵某要求公司认定工伤，支付工伤待遇，公司以未与赵某签订劳动合同，不存在劳动关系为由予以拒绝。赵某于是以公司为被申请人，向劳动行政部门提出行政复议申请。 （1）关于赵某与该公司订立劳动合同的说法，正确的是（）。 A赵某若每周在该公司累计工作30小时，该公司可以与赵某订立口头协议 B自赵某在该公司工作之日起双方已建立劳动关系 C因赵某从事非全日制用工，该公司与其不得订立口头协议 D赵某与该公司未签订劳动合同，双方未建立劳动关系答案：B解析：选项A、C错误。非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。其他情形，

18、都应当订立书面协议。本题中看不出是非全日制用工的情况，签订口头协议是违反劳动合同法规定的。 选项B正确。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。 选项D错误。用人单位与劳动者建立了事实劳动关系。 （2）若因赵某骑自行车上班途中摔伤是否属于工伤发生争议，（）。 A可由该公司根据工伤保险条例作出决定 B赵某不可以向劳动行政部门申请工伤认定 C赵某可直接向人民法院起诉，请求人民法院作出工伤认定 D赵某可在摔伤1年内直接向劳动行政部门提出工伤认定申请 答案：D解析：选项A错误。根据规定，由职工所在单位向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请，企业不能自行认定。选项B错误，选项D正确。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发