安全生产风险管理评价模型

1、 / 11安 全 生 产 风 险 管 理 评 价 模 型世界上第一个国家风险管理标准是1的5年由澳大利亚和新西兰联合制订的 AWNZS43的明确定义了风险管理的标满程序,如图21所示,通用的风险管理标准理 序主要包括以下五个步骤：L风险耕识上为了管理风险，第一步纠正珅认危害，开展虱险阱识.工风脸分析:旦风险得以确认，则必须分析和确定风险级别及其时组织构成的威 胁，在这一阶段，必做考虑当削保护措施的充分性3,风险值判断士在知道了风峻的程度之后，2故出决策，判定在现有预防保歹措施 下，MJ碰地否可以接受或是否需要采取相应措施L如果K除级别经认定可以接受 就 可以容忍风险的存在，但是还需要对风险进行

2、度量和眺控，以检测风除级别发牛的任何 变化.图” 通用的风险帝拜杆状程序2,12风险管理流程风险控制包含许多类型的风险控制措施1必，包括管理措施和技术措施，在选择风险抨制措施的过稗中.优先选择1：程技术措施：如图2.2所示,风险控制措施的选择顺序为工终止、替代、转移，工程技术措施.行政管理措施，个人防护措施,个人防护措施为防护用品配置，使用.存放等管理要求U风险管讨湎和图2-2通用的风岗首印流程2J.3通用风险管理评价模型哲理体系, 5H匕体系或是其他体系的一一,本性求是测筑体於丈地的效果口通过申 核和建立基于结果的定性测量与定量测量的力沅,米嘀定体祭耀期结果的完成情况田. 这种方法的应用.将

3、使我们探知组织在位的完成他们I标的系域有多好.逋用风险管理泮价模型匚腾包括两个方向的内容中L详细虬茜2,上是努力戌结（定性）一评估已实施体系的适宜性、充分性与有效性.二是经舱等级（定量）一通过计算工伤事故频率比率（DIFR）,可报告的环境事 枚频空（E1FR 而体现、图2-3通用的风险管理评饼模型（1）努力成绩努力成绩主要关注组织安健环质量综合风险管理体系的充分性，适宜性与有效性*通用风险管理评价体系通过以卜技巧时努力成绩进行分析.见表31：一足将必须的】：作分成PDCA （策划，执行、依从.绩效,四个组成部分二是对许一部分设定一个评估要素三是问足够，深入和相关的问题四是鼠化井记录结果.表31

4、努力成绩分数构成我标海%分数元表的策划与资源、标潜及程序的押吊(Plan)in系统、林让与程序的执行IDo)20对堂口的叁统.标群及程序的欲从限度(Cmpliair10绩 效,Aizhic vemcn U40ion评估要素以分数的形式分配给每一元素，然后再将元素分配的分数分配到每TS 素，最后将好一子元素的分数分配到PDCA.将PDC的得分及年一子元素得分相加， 便得到每一广元素的得分,见龙2-2.表通用风险管理评饰单元、要素构成表元市外教分置|安健坏成局组携管理16752一资质、就力的段快与信息管理7工风险背理16654 一怫作以计与受住管理安U工联业环境管理54。也生产嘉拄.1：艺及设林U

5、65工检寸电统EK5士职业健域保护长：作搪所卫生705电事件/小抑同有，分析与祭随870HL商业的可持盘性酬5IL测景、陈湾与审核375IX到正、预防与改进系统335急分9810(2)经验等级主要是计算MFR与EIFR当计组职的CHFR时，考虑露周期的扑续时间是非常有必要的,主要依据此卜：表2-3 D1FR计-算依据员工曲目基露司明的分类印榜周的w12个月，1星II年24个H正年2年1002492年工LUD72个月茂6年2.2南方电网安全生产风险管理评价模型评价的原则与方法安全生产风险管理体系的主要核心是系统化和规范化管理”因此.透过现象看本 场 深度挖掘管理存在问题是体系审核的挑本煦则.审核

6、时，应遵循以卜审核方法:一是以闭环管理流程为审核思路，通过相友管理或工作痕迹，以文件杳阅、人员访 读、现场筮证和抽样询问等方式直找PDCA各环节问题或不符合事项UL二是对发现问题/不符合事项，按RECP审核馍型进行归类分折和诊断，分析各要素 任策划、执行、依从、绩及备环节的表现，针对系统或管理上的根本原因提出改进机会,三是分析疗正问馥/不管台项ft SECP各环打中所占比例和关键程度.按国计号方法 vl算SECT各环节的得分，并汇总计算过程管理得分*四是综合过程管理得分率、工伤意外率，城市供电可学率或机组启动成功率等指标, 确定伟系葫依的等级.2.2 2安全生产风陨管理评价模型安全十产风险管理

7、体系由九个单元（九个户系统3 49个蔓素、157介管理节点组 成叫9个单兀:包括安全首理，危害辨识与双松泮估、应急与事故事件营理，作业环 境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训，检查、审核与改迸飕L这9个 单兀嗯确了我们要首理的范围*皿个管理要案指出了需要具体管理的工作内容,管理节 点指出了要索的点埋关诞点和点点节点,详细见卜图2-4：5、牙现单F*卜伫H要忒序7个管rrn i.i害旧j疳估 危辨白风评 改至帝理-急事事讨 府与政ITn也环境生产用具片个售FF菱露7个管W督果管任节点T -界定 索生产管理，悔曲1 梢查市与遇冲理索管理子标准|到2-4安至生产风险肯理体系总体扣架2.2

8、3安全生产评价绩效认可安全生产管理缴效认可应体现注电结果.关注过程的原则.绩效泮价包括两方面:是工饬建外率.城市供电可靠率或机组启动成功率,二是努力成绩.葡者相当于给 果，后书相当于过界.SECP埔敦评价标般为：表24安全生产K除管理体系绩效等桀表认可等皴过用曾用尚分平M工flf意外隼 城市供电 可靠4 %mm启动成功率气常以电厂富能电厂五站五星99W.9HS99.3B99,44四星9$一星91一星96一星四钻网星W工99,9209.05洌，1。三星N6二星一星2K0一站四星75wmi79L40三星71二星&一星表矗4（续）安仝生产风除管理体系绩效等级表况可等地过犯善比得分率%一恂怠外常62*

9、9.70397.21)三星二星57昌55一拈5099.65#9&,80箕中工当一/周期内发生事故及有责任的一级事件工舍外包工程和衣电】时,取消绩效认可;当过程管理得分率与其它指标得分率不同等级时,以低档对应的级也作为评级依 据口-工伤总外率、城巾供电可累率、机组用浏或功率，取审核最近12个月内的数据： 指标计步公式：.工作意外率（DIFR -一意-故，芈）1如:”一 口含农电工）+承包斶1年内工优小的总故丫源市用户每次停电日-T好次侍电业北响的就，用户最“-城市供电可相率=上城中等如用户&K|m .统计网到时卿机组启动成功丘典出则把空X 1期 机生启刊思次数23广州供电局安全生产风险管理模型应

10、用情况Ult广州供电局主要是应用的方电网安全生产风尚会控模室,2008年起.广州供 电局开腰安全“产风险管理体系建设*通过对工作中可能存在的风险等进行系统的、有 针对性的管控.里现系统防范风险，将安全关口前移.推动安全生产管理向科学化、规 范化和体系化方向发展.2.3.1广州供电局风险管控模型建设历程安全生产风期省理体系建校经历了试白建设、全面推广、深化运作和持续提升四个 阶段.防过五年的推广与建设,风险管理理念得到广大员工的认同,风险管控方法得到 广泛应用，交全管理绩效逐年提开，安全匕产省理少人持续改进的艮性循环e:对于确认为一般任务的工作,使 用作业风险控制单L取消原危险点控制措施卡的使用

11、。各部门陆续以制度群的 旧式,正式发而安全生产风险管理体系管理工作标准30或。6月，发布f（2010年广 州供电局环境与职业健麋用睑概述，进行 201 口华宏全隼产风险管理体系第一次内部 审核.本次内由总体引分率力,达到体系3钵3星水平，X月15GI IL南方电W公 司委托第三方公司安瑞祖(北京)国际风险管理顾问公司外审专家，进行了第二次外事. 本次外审中得分率为71%,达到体系3钻7星水平.9月，对业运场但进行供电安全网 险评估，成立了 6个L作小组，检有，纲织、曲调I指导5。力亚运比赛场馆的各项同 险评估,形成了风险评估报告.对存市问题进行整改. 12月2讣24 H,开展全局第二次 内部审

12、核工作.本次审核果工伤事故率小于I.达到5钻水平工城市供电可靠率大 r y5叫表2-5 3牛牛产风险管件体条各单.兀分为分布二四71六A丸单花管理危害辨识与 风屿邯体府急与事故 /货件话理作业环境生产同臭生产 管量职业健康能再求 与培训脸杳、 市棒 与他让总计分效1740I45D110075DK2D711048 口QSIDSECP外数分配般据体系内容的系统性原理,审核由南己注按 定的比例给出各单元及要素分数.材个要素的分数将按以下比例分配刎SECP备环.怛传Ml核准其十助及支持文件执行的睢从程度f C)35埔虬工作必到口次1 P1学专急分，普环疗得分之粕LCO计分方法订SFCP牛环节什时*府讷

13、讨审核笈现聃乩体间叫 分析”f节存汗的冷明问冠并按式关键程咬扣一定的仃分敬一是审核杷踣以企业的核心业务为导向，市核其管理犯务流程是否清晰，渔杵中所涉及的工作是 告满足甚于风随、系统化.规范化与持续也进的要求.依据业畀升应体系拉索.HSECP 四个环节实施中核，基木审核要点如下S环节：标斑/计划建立的全面性、充分性，资源配置介理性.工作由调性.以及标 准是否能翳实现流程控制、风险控制与标量押料,E环节:标准;计划执行的完整性c环节;标准C划执行的一致性P环彷 执行的效果（工作咕果是否达到要素要求的目的八标J二是各环节冲分方法技上述分散分配原则，既个要素的*分=要素分内炉心 分=要索分乂2yz C分 二要素分*35%：P分=要素分兑上强“$利分=$分（100%占扣分口分数以 口分口分