响水县城镇地籍调查技术总结(共33页)

1、PAGE PAGE I多伦县乡、镇级地籍(d j)测量管理信息系统建设工程技 术 报 告编制(binzh)单位：多伦县建园测绘(chu)有限责任公司 编制者：裴玉峰2011年7月18日审核意见：审核者：谢久青2011年 7 月 20 日 多伦县乡、镇级土地调查1：500地籍调查技术报告 PAGE PAGE 32目录(ml) TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc249102880 1 概述(i sh) PAGEREF _Toc249102880 h 1 HYPERLINK l _Toc249102881 1.1 目的(md) PAGEREF _Toc249102881

2、 h 1 HYPERLINK l _Toc249102882 1.2 任务 PAGEREF _Toc249102882 h 1 HYPERLINK l _Toc249102883 2 调查区概况 PAGEREF _Toc249102883 h 2 HYPERLINK l _Toc249102884 2.1 地理位置 PAGEREF _Toc249102884 h 2 HYPERLINK l _Toc249102885 2.2 已有资料情况及分析利用 PAGEREF _Toc249102885 h 2 HYPERLINK l _Toc249102886 3 技术依据 PAGEREF _Toc24

3、9102886 h 3 HYPERLINK l _Toc249102887 3.1 城镇土地调查执行的文件 PAGEREF _Toc249102887 h 3 HYPERLINK l _Toc249102888 3.2数据建库标准 PAGEREF _Toc249102888 h 4 HYPERLINK l _Toc249102889 3.3 参照执行的测绘文件 PAGEREF _Toc249102889 h 4 HYPERLINK l _Toc249102890 3.4 检查验收执行的文件 PAGEREF _Toc249102890 h 4 HYPERLINK l _Toc249102891

4、4 技术路线、流程 PAGEREF _Toc249102891 h 4 HYPERLINK l _Toc249102892 4.1 技术路线 PAGEREF _Toc249102892 h 4 HYPERLINK l _Toc249102893 4.2 技术流程 PAGEREF _Toc249102893 h 5 HYPERLINK l _Toc249102894 5 主要技术指标 PAGEREF _Toc249102894 h 6 HYPERLINK l _Toc249102895 5.1 数学基础 PAGEREF _Toc249102895 h 6 HYPERLINK l _Toc2491

5、02896 5.2 图幅规格与编号 PAGEREF _Toc249102896 h 6 HYPERLINK l _Toc249102897 5.3 调查单元与地籍编码 PAGEREF _Toc249102897 h 6 HYPERLINK l _Toc249102898 5.4 土地利用现状分类 PAGEREF _Toc249102898 h 7 HYPERLINK l _Toc249102899 5.5 精度要求 PAGEREF _Toc249102899 h 7 HYPERLINK l _Toc249102900 6 人员及软硬件配置 PAGEREF _Toc249102900 h 7 H

6、YPERLINK l _Toc249102901 6.1 投入的人员和仪器设备 PAGEREF _Toc249102901 h 7 HYPERLINK l _Toc249102902 6.2 软、硬件配置 PAGEREF _Toc249102902 h 8 HYPERLINK l _Toc249102903 6.3 完成的工作量 PAGEREF _Toc249102903 h 8 HYPERLINK l _Toc249102904 7 项目组织设施 PAGEREF _Toc249102904 h 8 HYPERLINK l _Toc249102905 7.1 权属调查 PAGEREF _Toc

7、249102905 h 8 HYPERLINK l _Toc249102906 7.1. 1.一般要求 PAGEREF _Toc249102906 h 8 HYPERLINK l _Toc249102907 7.1.2 准备工作 PAGEREF _Toc249102907 h 8 HYPERLINK l _Toc249102908 7.1.3土地使用者申报 PAGEREF _Toc249102908 h 9 HYPERLINK l _Toc249102909 7. 1.4 发送指界通知 PAGEREF _Toc249102909 h 9 HYPERLINK l _Toc249102910 7.

8、 1.5 现场调查核实 PAGEREF _Toc249102910 h 9 HYPERLINK l _Toc249102911 7.1.6界址调查 PAGEREF _Toc249102911 h 9 HYPERLINK l _Toc249102917 7.1.7界标设置与编号 PAGEREF _Toc249102917 h 15 HYPERLINK l _Toc249102918 7.1.8界址边勘丈 PAGEREF _Toc249102918 h 15 HYPERLINK l _Toc249102919 7.1.9地籍调查表填写 PAGEREF _Toc249102919 h 15 HYPE

9、RLINK l _Toc249102920 7.1.10宗地草图绘制 PAGEREF _Toc249102920 h 15 HYPERLINK l _Toc249102921 7.1.11 地籍调查表属性数据的输入 PAGEREF _Toc249102921 h 16 HYPERLINK l _Toc249102922 7.2 控制测量 PAGEREF _Toc249102922 h 16 HYPERLINK l _Toc249102923 7.3 地籍测绘 PAGEREF _Toc249102923 h 17 HYPERLINK l _Toc249102924 7.4 地籍图的编辑 PAGE

10、REF _Toc249102924 h 18 HYPERLINK l _Toc249102925 7.5 宗地图的编辑 PAGEREF _Toc249102925 h 19 HYPERLINK l _Toc249102926 7.6 面积量算、汇总统计 PAGEREF _Toc249102926 h 20 HYPERLINK l _Toc249102927 7.7 质量保证措施(cush) PAGEREF _Toc249102927 h 21 HYPERLINK l _Toc249102928 8 需要说明(shumng)的问题 PAGEREF _Toc249102928 h 22 HYPER

11、LINK l _Toc249102929 9 提交的成果(chnggu)资料 PAGEREF _Toc249102929 h 22 HYPERLINK l _Toc249102930 9.1控制测量资料 PAGEREF _Toc249102930 h 22 HYPERLINK l _Toc249102931 9.2城镇土地调查资料 PAGEREF _Toc249102931 h 23 HYPERLINK l _Toc249102932 9.3数据建库资料 PAGEREF _Toc249102932 h 23 HYPERLINK l _Toc249102933 9.4文档资料 PAGEREF _

12、Toc249102933 h 23 HYPERLINK l _Toc249102934 10、经验和体会 PAGEREF _Toc249102934 h 23多伦县乡、镇地籍调查技术报告1 概述多伦县乡、镇级土地调查1:500土地调查经过公开招投标，多伦县建园测绘有限责任公司承担了多伦县乡、镇级地调查任务。1.1 目的全面查清调查区土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理的需要。1.2 任务完成多伦县城约52平方公里的E级GPS控制网测量，布设调查区F级GPS（一、二级导线）网；基于现有的城区地籍调查

13、数据和资料，进行城区初始地籍调查工作，完成18.4平方公里 1:500比例尺的地籍测量、权属调查任务（其中灌河路以北至灌河边范围内为拆迁部分，按国土局要求步作为权属调查范围）；具体内容：1.2.1 权属、地类调查对调查区范围内每宗土地权属及其权利所涉及的界线进行调查，具体包括宗地权属状况调查和界址调查，宗地权属状况调查主要是土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况（含共同使用情况）、他项权利状况、土地使用权类型等的调查。调查城镇内每宗土地及宗地以外设为虚宗的土地用途（地类）。1.2.2 地籍(d j)测量按技术规范的要求准确测定权属调查取得(qd)的宗地界址，及相关不动产的位置关系等结果和相

14、关地籍要素，形成地籍图和宗地图，确定掌握每宗土地的地理位置。1.2.3 建设城镇土地(td)调查数据库多伦县城1:500比例尺城镇土地调查数据库，进行面积计算、统计与汇总。 2 调查区概况2.1 地理位置工程区为多伦县城建成区，多伦镇是多伦县政府所在地，地理位置为：东经 11909-11931，北纬3409-3413，位于黄海之滨，苏北“黄金水道”灌河南岸，多伦镇北枕灌河，东临204国道，西扼通榆运河，南有广阔覆地，地理位置优越，水陆交通便捷，镇区总面积65平方公里，下辖8个居委会，11个行政村，常住人口 7万余人。多伦镇历史悠久，乾隆年间叫吴集，嘉庆年间叫多伦口，因灌河支流汇集，每逢潮起潮落

15、，跌水轰鸣，数里之外可闻，故由此得名“多伦口”。19世纪中叶建镇以来，文人墨客、名流雅士慕名云集，留下了不少脍炙人口的诗句。新中国成立后，特别是1966年划建多伦县，多伦镇成为全县政治、经济、文化中心，改革开放又给她注入了新的生机和活力，经济建设和社会事业有了长足发展。测区内地势平坦，海拔在2-6米之间；河流大部分属人工开挖；测区属暖温带湿润季风气候；平均气温：全年13.6，七月26.4，一月-0.3，极端气温38.7及17.0，年日照时数2358小时无霜期214天降雨量895毫米。外接测区交通方便，有国道204、省道226、326线，以及在建的沿海高速公路。2.2 已有资料(zlio)情况及

16、分析利用 2.2.1 基础(jch)控制测量 多伦县城区现有省测绘(chu)研究所1996年施测的E级GPS点13个，以及原起始点小怀兴、毛圩、薛庄，经踏勘，标石保存良好，为1954年北京坐标系，原平差网各点点位中误差最大为1.05cm,最小为0.51cm,由于盐城市局要求此次作业统一到1980西安坐标，故本次不用这些起算点,但尽量纳入网中观测。周边的小尖（5121）、百禄镇政府（5082）、I临无48暗（4045）等江苏省C级GPS网点和I临无47、I临无49等水准点标石保存良好，可作为本次的起算点。2.2.2地籍调查资料及信息系统数据库2003年江苏省测绘工程院完成的1：1万土地详查资料及

17、1998年保定华北矿山勘测建筑设计院完成的地籍图可供作业参考和生产的组织指挥。多伦县国土资源局1998年至2000年进行了部分宗地的地籍调查和宗地发证，这些成果及相关资料经核查后可作为下步地籍调查的参考资料，对以往的地籍调查资料，应认真分析检核，尽量不再进行重复确权，维护原权源资料的权威性。3 技术依据3.1 城镇土地调查执行的文件 （1）1998年8月修订的中华人民共和国土地管理法；（2）1998年12月通过的中华人民共和国土地管理法实施条例；（3）国土资源部2008年2月土地登记规定；（4）2008年2月土地调查条例；（5）国家土地管理局1993年发布的城镇地籍调查规程（简称规程）；（6）

18、江苏省土地管理局1993年发布的江苏省城镇地籍调查细则（简称细则）；（7）1998年国土籍字第36号城镇变更地籍调查实施细则（试行）；（8）国家土地管理局1995年关于确定土地所有权和使用权问题的若干规定；（9）国土资源部2007年第二次全国土地调查总体方案；（10）国土资源部2007年第二次全国土地(td)调查技术规程（简称二次调查规程）；（11）江苏省国土资源厅2007年8月江苏省第二次土地(td)调查实施方案；（12）盐城市地籍(d j)管理工作操作规范（盐城市国土资源局。2005.1）（13）本项目技术设计书。 3.2数据建库标准（1）GB/T13923-2006基础地理信息要素分类与

19、代码；（2）TD/T1015-2007城镇地籍数据库标准；（3）TD/T1016-2007土地利用数据库标准。3.3 参照执行的测绘文件 （1）GB/T183142001全球定位系统（GPS）测量规范；（2）CJJ73-97全球定位系统（GPS）城市测量技术规程；（3）CJJ8-99城市测量规范；（4）GB/T1491220051500、11000、12000外业数字化测图技术规程；（5）GB/T792919951500、11000、12000地形图图式（简称地形图图式）。 3.4 检查验收执行的文件 （1）GB/T18316-2001数字测绘产品检查验收规定和质量评定；（2）CH1002-9

20、5测绘产品检查验收规定；（3）CH1003-95测绘产品质量评定标准；（4）江苏省国土资源厅2005年苏国土资发200544号关于开展土地变更调查成果核查的通知； （5）3.1、3.2.、3.3引用文件。4 技术(jsh)路线(lxin)、流程4.1 技术(jsh)路线本次城镇土地调查采用1:500比例尺，严格按照城镇土地调查的有关标准，开展城镇土地权属调查，现场确定权属界线。充分运用全球卫星定位系统和全站仪等现代化测量手段，解析法实地采集界址点坐标和必要的地籍要素，准确确定城镇每宗土地的位置、界址及用途。由计算机成图，自动量算宗地面积。并以调查信息为基础，以街道为单位，逐街坊按照国家统一的城

21、镇地籍数据库标准及数据库建设规范，逐个宗地录入调查记录，并对每宗土地的图形数据和属性表单数据进行图形与属性的链接，形成集图形、属性、文档为一体的城镇地籍数据库。4.2 技术流程编写调查技术设计书控制测量（根据需要）宣传发动、业务培训加密控制测量地类调查界址点测量图上划分街坊发送申请书和指界通知书收取并审查权源材料填写地籍调查表、完善签字盖章调查资料整理与数据输入界址边勘丈、现场绘制宗地草图作业单位检查技术服务单位成果质量检查地籍图形编辑成果预验收、验收过程质量检查有基础地形图的，变更调查现场核实细部测量无地形图的，先测地形图5 主要(zhyo)技术指标5.1 数学(shxu)基础 坐标系统：采

22、用(ciyng)1980西安坐标系的参考椭球体参数，中央子午线为120的三度带高斯克吕格投影。高程系统：采用1985国家高程基准。5.2 图幅规格与编号 图幅采用50cm50cm正方形分幅，图幅的编号采用图幅西南角坐标；X坐标在前，Y坐标在后，之间以短线连接，坐标值以公里为单位，取小数点前2位，小数点后2位。如28.00-26.25。5.3 调查单元与地籍(d j)编码 土地权属的调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的地块(d kui)称为宗地。属同一土地权利人拥有的权属界线封闭的国有或集体土地应分别划分为宗地。一个宗地由几个权属单位共同所有（或使用），其间难以划清权属界线的，称为共有（或共用）

23、宗。国有和集体土地之间不存在共有（或共用）宗地。 地籍编码统一以县级行政区域为单位，采用镇（街道）、街坊(ji fng)、宗地三级编码，具体如下：多伦县行政编码（320921）+街道号（3位）+街坊号（3位）+宗地编号（4位）1、街道划分为保持资料的统一性，原则上套用原来调查时划分的街道界线，以二调规程符号库中的乡、镇、街道界符号表示。原采用两位编码，现调查编号采用三位编码，在原编码前冠“0”。增减时可在最大号后续编或空号。2、街坊划分原则上套用原来调查时划分的街坊线，原采用两位编码，现调查编号采用三位编码，在原编码前冠“0”。实地地形发生变化无法套合时，可作适当合并，调整街坊线，必要时可重新

24、编街坊号。街坊线以二调规程符号库中的行政村界符号表示。5.4 土地利用现状分类 本次城镇土地调查，按二次调查规程附录A表A.1土地利用现状分类中12个一级类和57个二级类的要求执行。 5.5 精度要求 5.5.1界址点精度图根点以上精度的控制点均可施测界址点。类别界址点相对于邻近图根点点位中误差界址点间距允许误差、界址点至邻近地物点关系距离允许误差（cm）适用范围中误差（cm）允许误差（cm）一51010城镇街坊外围界址点及街坊内明显界址点二7.51515城镇街坊内部隐蔽界址点注：界址点对邻近图根点点位误差系指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允

25、许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。5.5.2地籍图精度(jn d)图上地物点相对于邻近平面(pngmin)控制点的平面位置中误差明显地物点不超过图上0.3mm，街坊内部(nib)不超过图上0.5mm；地物点间距中误差明显地物点不超过图上0.4mm，街坊内部不超过图上0.5mm。6 人员及软硬件配置6.1 投入的人员和仪器设备本次调查完成的任务工作量包括：图根控制测量、权属调查和地籍图测量工作。我公司先后投入了3个外业作业小组共32人、内业建库人员10人和检查员3人，其中：高级工程师1名，工程师6名，助理工程师10名，技术员20名，技术工人8名。投入的设备包括徕卡ATX1230、中海

26、达V8GPS接收机各一台，用于图根控制测量。全站仪12台、计算机26台、绘图仪2台、复印机4台、打印机4台，帕杰罗汽车一辆。6.2 软、硬件配置1、网络操作系统：Windows 2003 Sever、Windows XP/ Windows2000；2、数据采集平台：南方KASS7.1成图系统3、地理信息系统平台：ArcGIS 9.2；4、建库软件：国图城镇地籍管理信息系统6.3 完成(wn chng)的工作量 1、建立(jinl)E、F级控制网，其中E级点45个，F级点97个（详见E、F级控制技术总结(zngji)）； 2、全野外数字化地籍图：18.4平方公里，折合图幅350幅； 3、权属调查

27、：103个街坊12429个宗地。7 项目组织设施7.1 权属调查7.1. 1.一般要求权属调查的基本要求是：权属合法、地类合理、界址清楚、面积准确。基本原则是按照宗地实际使用范围，根据已经登记发证资料、土地使用者提供的权源和现状进行确权定界。调查内容为国有土地、集体土地使用者的情况、宗地使用状况及他项权利；确权的依据是经过审查认为有效的权源证件；调查的主要方法是现场调查宗地的座落位置、界线、核实权源证件以及用途；调查的目的是取得一份合格的宗地权属调查资料，为地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依据。7.1.2 准备工作 (1)制订工作计划，组织业务学习 在开展调查工作之前，技术负责人做好事先指导，项

28、目负责人拟定生产计划。并组织作业人员学习有关法律、法规和规定，学习讨论二次调查规程、细则和本项目技术设计书，统一认识、思路清晰、方法得当。 (2) 街道、街坊划分及编号 根据测区实际情况，由多伦县国土资源局结合建成区确定调查范围，为保持资料的统一性，原则上套用原来调查时划分的街道界线，以二调规程符号库中的乡、镇、街道界符号表示。原采用两位编码，现调查编号采用三位编码，在原编码前冠“0”。增减时可在最大号后续编或空号。2、街坊划分原则上套用原来调查时划分的街坊线，原采用(ciyng)两位编码，现调查编号采用三位编码，在原编码前冠“0”。实地地形发生变化无法套合时，可作适当合并(hbng)，调整街

29、坊线，必要时可重新编街坊号。街坊线以二调规程符号库中的行政村界符号表示。公分为(fn wi)7.1.3土地使用者申报土地登记申报以街坊为单元，采用集中申报和调查员上门申报相结合的方式。主要工作内容是发放、收取土地登记申请书和权源材料并审核、甄别权源有效性，并指导申报者填写有关表格。由于多种原因，在老城区这一片权源材料较少.7. 1.4 发送指界通知 调查员在进行实地调查的前几天向有关土地使用者发放指界通知书或在申报时通知土地使用者。7. 1.5 现场调查核实 调查员会同宗地指界人到现场按权源材料和实际使用状况共同核实土地使用者、土地座落、权属性质、土地用途、使用权类型、界址位置、宗地四至等内容

30、。7.1.6界址调查7.1.6.1 现场界址调查与核实调查作业人员会居委会地籍调查协调人、宗地指界人到现场按权源材料共同核实土地使用者、土地座落、权属性质、土地用途、使用权类型、界址位置、宗地四至等内容。当有邻宗共用界址边时，双方到场共同指界。发过土地使用证的宗地着重核查宗地界址点是否增删，位置是否发生变动，用途、权属性质、使用权类型、土地使用者等是否发生变更。7.1.6.2界址确定原则界址确定是宗地现场权属调查的一项关键性工作，调查作业人员调查过程中均按下列有关规定确界。（1）界址的认定由本宗地及相邻宗地土地使用者到现场共同指定。（2）单位使用的土地，由法人代表出席指界，并出具身份证和法人代

31、表身份证明书；个人使用的土地，按照(nzho)土地使用证证载土地使用者或户主出席指界，并出具身份证。法人代表或户主不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具委托代理人身份证及委托书；两个以上土地(td)使用者共同使用的宗地，应共同委托代表指界，并出具委托书及身份证。（3）经双方认定的界址(ji zh)，必须由双方指界人在地籍调查表的签字栏内签字或盖章,确实不识字的可只按手印。 7 .1.6.3现场确定界址的参照原则：一、已发土地证的宗地调查：已发证的宗地，要求提供土地证复印件，作业中按照以下情况分别处理： 1、本次调查区域主城区已于1998-2000年进行过土地登记和地籍调查，在调查过程中，

32、根据地籍调查信息系统数据库核查用户是否发过土地使用证，对发过土地使用证的宗地，将核查原土地证所载的宗地图或原地籍调查表中宗地草图，与宗地现状进行对照。（1）、对于界址（四至范围）、土地权属状况未发生变化的，按照第二次全国土地调查规程10.4.2.1条规定，启用原有地籍调查档案资料，不需要对宗地重新指界、签字盖章，但须重新实测界址点、勘丈界址边长、填写新的地籍调查表，绘制宗地草图，在预编地籍号栏填写旧地籍号。（2）、对于界址已发生变化的宗地要进行调查，在不影响城镇规划,并且和四邻无纠纷的情况下,按实际占地确定界址,履行指界、签字手续，按照新的地籍编号规定和土地调查要求形成新的权属调查资料。在调查

33、表上予以说明。（3）、土地使用者发生变化的，可按照现土地使用者调查，但应在地籍调查表中注明原土地使用者，附来源证明材料。已经发证的宗地，需要收集其土地证复印件。复印件可使用数码相机拍摄打印。 二、未发土地证的宗地调查： 1)、如有建设(jinsh)用地批准书或建设用地许可证等有效(yuxio)权源材料的，原则上以批准红线(hn xin)和批准面积为准： a、批准面积与实际用地一致，以批准面积为准，调查、确权、签章。 b、实际用地小于批准面积，以实际用地调查权属、签章。 c、实际用地大于批准面积，以批准红线范围调查权属、签章；如实地无法确定红线范围的，以现状调查，不签章。 2)、有房屋所有权证或

34、其他材料的，以现状进行调查。 3)、无任何权源材料，以现状调查。 7.1.6.4界址确定要求界址调查是权属调查的重点，依据有关确定土地权属的文件精神，在确定界址的实地位置时，均参照以下方法处理：1、沿街(路)用地界线以实际使用合法围墙或房墙(垛)外侧为界；当界标物相邻拐点间距小于10cm时，以外侧拐点为界址点；单位和个人门口的内折“八”字形内用地可确定给土地使用者；墙基线以外占用人行道的台阶、雨罩等构筑物用地，一般不确权给土地使用者。2、落地阳台应确权，以墙体为界址，临街、临路、临河的悬空阳台一般不确权；属非临街、临路、临河等用地，而且阳台封闭的，一般按阳台垂直投影范围定界。3、墙体为界标物时

35、，应明确墙体用地的归属，尤其要注意其公用界址点位置的确定。4、两个单位(个人)使用土地的界标物间的有围墙封闭的巷子按双方确认分给两宗地。其他巷子一律不确权。5、土地使用权证明文件（如土地证）上四至界线与实际界线一致，但实际面积与批准面积不一致的，按实际四至界线确定其使用权，并在地籍调查表中予以说6、在建工程项目用地的界线，以建设用地许可证确定的界线确定。待竣工后办理变更登记手续时，按实际用地情况确定。7、农村(nngcn)宅基地原则上按用地手续确界，无用地手续按现状确界。使用面积超过省(市)规定的标准时，应在调查表备注栏内注明。8、 临时建筑(jinzh)占地，不设宗调查。9、 对重复征用划拔

36、的宗地界线的确定，一般以最后(zuhu)一次征用、划拔的文件、图件为准。10、公用广场、道路、绿化用地、市政设施等设为虚宗，界址按实地用地界线确定，不调查使用权人，不填地籍调查表，只调查地类。11、 征而未用的土地，不调查使用权人，但要调查地类，在调查表上予以说明。12、封闭的商住小区以围墙、栅栏等外围构筑物为界址设为一个宗地。13、房屋中间的天桥的投影不占据道路、河流等公共设施时，确权给土地使用者；其余情况不予确权，但作详细记录。14、码头等船舶停靠的场所及相应附属建筑物用地不包括常年水位线以下部分，办理过用地手续的，按其批文确权。15、同一单位被街、路、巷、河分割成几块时，根据分割状况，分

37、块设宗调查确权。16、 共用宗地，应查清各自使用的土地面积，以及共同使用的土地面积；在调查表中说明共同使用部分的分摊方式和分摊比例；绘制宗地草图时应将各自使用部分和共同使用部分用虚线表示出来。17、已在规划部门定点拆迁红线内，但尚未拆迁的房屋要调查。18、无用地证明文件和房屋产权证明的居民住宅用地，根据“尊重历史，承认现实”的原则，在不影响市政规划、交通的情况下，按实际占用范围确定界址并由居（村）委会出具证明；凡影响城市规划占用街、巷、人行道、公路等公共场地的建筑，不确权定界。19、对于已发土地证，其土地使用者已死亡的情况，原则上按照遗嘱或分家协议书的有关条款进行登记，无此类文件的其法定继承人

38、作为土地使用者登记。如果法定继承人之间因土地问题存在争议，尚未解决的，则暂登记原土地使用者名称，但应在“权属调查记事及调查员意见”栏注明情况。20、在涉及(shj)房管所公房时，土地使用者为房管所。21、当围墙（或墙壁）外紧贴有围墙（或墙壁）的情况，调查表中的界址线类别实地(shd)确权时双方都勾注为墙外，但需在备注栏内注明“双墙”字样(zyng)。22、当涉及到单位的时候，注意现状范围和征地范围是否不一致；如单位原征地范围线有代征土地，则按照征地范围扣除代征部分的原则定界。23、长期租借房屋，而房主无法联系的，先由承租者与四邻会同调查员定界，并在地籍调查表中予以说明，原房主提出异议，可按指界

39、违约缺席处理。24、宗地的相邻土地为道路、河流、空地和公巷等虚宗时，由宗地所在地的村组、社区负责人或其委托人到场指界认可。25、不封闭的小区，开发公司已出售的，按幢调查，确权给用地手续齐全的房地产商；其相邻几栋楼为同一单位的，可划为一宗；附属设施如公共绿地等用地，原则上划入相应宗地范围。7.1.7界标设置与编号按设计书要求，视情况分别在相应位置设立墙角、墙中等各类标志，对于无法到达点，在调查表中做了说明。 在宗地确界、设标结束后，界址点在同一街坊统一编号。编号从一号宗地一宗一宗顺时针方向编号，界址点点号统一用纯数字表示。出现特殊情况，在最大号后续编，同一街坊无重号。7.1.8界址边勘丈界址边采

40、用钢尺或手持测距仪直接丈量两次，读数至厘米，两次丈量较差在允许误差范围内取中数，两次丈量较差，长度（L）在50米以内不超过20mm+32(L以米为单位)，50米以上者，一类不超过10cm,二类不超过15cm;界址边长记录到边长勘丈记录表中。当边长超过50米或因客观原因无法勘丈，可用坐标反算，同时在备注栏内注明“反算边长”。勘丈记录表必须采用铅笔并在调查现场填写，记录数字不得字上改字，有错误应整齐划改，分米及厘米数字不能修改。修改处应在备注栏内注明原因，并有修改人签章。7.1.9地籍(d j)调查表填写本次(bn c)调查作为变更调查，填表时统一划去初始。地籍调查表做到图表与实地(shd)一致，

41、各项内容用黑色填写，填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁，文字通顺简明，填写的各项内容均未涂改或就字改字，同一项内容做到划改不超过两次，全表划改不超过两处，划改处均全部加盖划改人员印章。每宗地填写一份地籍调查表，项目栏的内容填写不下时，可另加附页。共用宗地的各土地使用者名称、性质、上级主管部门、法人代表、代理人等另填附表。7.1.10宗地草图绘制宗地草图是宗地调查中的原始资料，一切数据与记录均系实地勘丈和调查，绘制应美观、清晰、数据准确。宗地草图可以根据宗地大小选择适当比例尺，概略绘出其形状；个别大宗地可另附大图。宗地草图用铅笔绘制。宗地草图表示的内容：本宗与邻宗的使用者名称、宗地号、分宗地界址短

42、线；本宗地门牌号、界址点（线）位置、界址边长；对本宗内各建筑物进行绘制，楼层数和结构标注在房内右上角；绘制本宗及界址线外附近的主要地形要素（道路、河流等），界址线通过的界标物应详细绘制；注明部分界址点与相邻地物点的条件距离；共用宗需用界址线表示使用者各自使用范围和其它必要勘丈数据。每宗地用铅笔绘制宗地草图一份，所有边长(注至小数后二位)注记应为实地丈量数据，原则上字头向北或向西，当因此而造成字头向下时，字头则可向东。界址边长数据注记在线外，分段边长注记在线内，数字注记字头向北向西。宗地草图的右上角（或左上角）应绘两厘米长的双箭头指北针，箭头上方注“N”。宗地草图绘制完成后，应现场核实有关内容，

43、特别是界址点数量和界址线的位置。填写宗地边长勘丈记录表，在勘丈记录表中边长为坐标反算边长的就不填写。7.1.11 地籍(d j)调查表属性数据的输入经检查合格(hg)的地籍调查表，利用国图(u t)城镇地籍管理信息系统建库软件的相关功能录入。录入后，已利用系统的检校功能，消除了录入数据的逻辑错误，修正地籍勘丈数据在互校中发现的问题，并经第二人校对，确保了系统内的属性数据与实地状况的一致。7.2 控制测量7.2.1图根控制(1) 基本要求 1) 在城区E、F级控制网的基础上加密，采用中海达RTK进行测量。2) 图根控制测量在调查区基础控制点上布设加密，满足测图需要，一般布设在街巷的交叉口及其它有

44、利进行地籍细部测量的地方。在18.4平方公里调查区范围内总共布设图根控制点 2397个，满足规程和设计要求，保障成图精度。3) 沥青、水泥路上采用10的界址钉作为固定图根点标志,该点相互通视,以便后续测量的需要。在满足固定点数量的情况下，其余图根点采用钢钉、水泥钉或木桩等临时标志。编号采用分区按自然数顺序编号， A1，A2An；B1，B2Bn ；TB1，TB2TBn在一个分区域内不得出现编号相同的图根点。4)图根点测定采取动态RTK方法施测图根点，如果实际工作中动态RTK施测环境不允许，可以分片布设一级图根导线网，按需加密二级图根导线，困难地区可布设少量支导线。布设图根导线网要顾及已知点的分布

45、状况和网的图形强度，在网的外围转角处和图形多向发展的薄弱处要有已知点控制。一、二级图根导线的技术要求 级别导线长度(km)平均边长(m)测回数测回差测角中误差最弱点位中误 差方位角闭合差全长相对闭合差坐标闭合差J2J6()()(cm)()(cm)一级1.5150121812524n170000.22二级0.990111820540n140000.22注：n为测站数。导线总长小于规定(gudng)长度1/3时，坐标闭合差不应大于13 cm。5)外业观测(gunc)采用动态RTK法观测(gunc)，如果实际工作中动态RTK施测环境不允许时，采用全站仪施测。6）由于是多组、不同期作业，应特别注意相邻

46、图根点、前后期图根点之间的连接检核，不同作业队之间、不同期作业之间的图根点应有三个以上公共点。其较差不超过规定的取中数使用，超过限差的必须查清原因，确保起算数据的准确性。7.3 地籍测绘地籍和地形测量采用全野外数字化采集测图方法作业。在作业过程中同步进行地籍、地形要素测绘，实现地籍、地形两图并出。本次采用全解析法测量，对宗地、建筑物、构筑物、道路、河流等均采用全解析法进行。731 测站能直接观测到的，且距离在150米以内的界址点、地物点，采用极坐标法直接测量。街坊外围的界址点和街坊内部明显的界址点（一类界址点）需在二级图根点以上的控制点上直接施测，距离不超过150米。732 无法施测附合导线的

47、地方，采用支导线法施测界址点和地物点，总长不超过100米，图根点至界址点不宜超过3条边；老城区特别困难的地方，支导线总长不得超过100米，边数放宽至5条。733 个别无法直接施测的界址点和地物点，根据已测出坐标的界址点或地物点，通过钢尺量取栓距，采用(ciyng)距离交会，内外分点法，直角法等几何方法求其坐标；从3条边支导线施测的界址点（或地物点），对界址点一般不宜超过一个发展层次，地物点一般不宜超过二个发展层次；依据图根点，对界址点和地物点一般不宜超过三个发展层次。量取的栓距必须有多余条件(tiojin)检核，并进行误差分配。734 界址(ji zh)点观测时，定向边宜长于测定边，定向边检测

48、边长与坐标反算边长之差不应大于30mm。斜距应作加、乘常数改正和倾斜改正；边长、坐标计算至0.01米。735 重要地物点坐标的采集按二级界址点的要求执行。736 测区以道路、河流的的分界时，应尽量测全，灌河除外，只加流向、名称。737地形图表示内容1） 控制点：精确展绘各级控制点，用相应的符号表示；2） 居民地和垣栅各类房屋一般以墙基外角连线的几何图形为准。房屋的凹凸拐角处，图上超过0.4mm时要分别采集，简易房屋超过图上0.6mm要分别采集。全封闭的阳台按房子表示，多层住宅的单个悬空阳台可不表示。各类房屋均应区分层次，人字形房顶及规划的居民楼底层车库，檐高在2.2m以下的不记层次，平房在图上

49、要注层次，“1”。房屋一般不综合，应逐个采集。不同层次、不同高度(房顶高度大于1米)、不同建筑材料、不同形状的房屋需加绘房屋分割线。钢筋混凝土全框架结构的坚固房屋加注“砼”。砖瓦结构的房子图内不注记。集镇街道两侧不正规的石棉瓦小雨棚、临时建筑物、售货亭等不表示。机关、企事业单位、住宅小区内正规的停车棚图上大于6mm2按棚房符号表示。室外楼梯宽度(kund)大于图上1mm时要表示(biosh)，有转弯的室外楼梯宽度超过图上2mm时在符号(fho)中间加绘一条竖线表示。固定的垃圾房要表示。公共厕所与牲口圈大于6mm2要表示，并注记“厕”或“牲”。街道两侧楼房的悬空檐廊，宽度大于图上2mm时，可用图

50、式4.3.1.3符号表示。有柱的檐廊按图式4.3.1.1.b符号表示，柱子适当配置。围墙用图式4.4.3.a符号表示。栅栏、栏杆、篱笆、铁丝网等图上长度小于1cm时不表示。加固坎上建有栏杆，且无法按真实位置表示时，坎顶线与栏杆线可用图式8.4.5d表示，栏杆符号上的短线应向里绘置，数字化时分别在不同层表示。同理，河岸、路边线与坎顶线也不能共线表示，应在不同层上分别表示。成排共墙的居民私房，前后沿在一条线上时，可只采集最外围点，中间的界址点，可根据界址勘丈边长在内业分割。外业应注意界址点的采集。 eq oac(,11)住宅小区内的每幢有院的分户墙，凡与权属界无关的不表示。 eq oac(,12)

51、居民区院内的违章搭建的房屋，其高度未超过围墙的不表示。 eq oac(,13)居民区内大于6 mm2的院子要表示3） 工矿建（构）筑物及其他设施。凡依比例尺的烟囱、水塔、纪念碑、塑像、宝塔、微波传递塔等独立地物，其着地的几何图形中心，即为此地物的中心点，绘制的符号仅起说明作用。不依比例尺表示时，地物中心点与符号定位点在图上必须一致。圆形地物外业可直接采集中心点。固定的宣传橱窗与大型宣传、广告牌用图式5.4.5表示，注意此符号按真方向表示。高度在4m以上，有方位意义的独杆广告牌用“ ”符号表示，杆的定位点为圆几何中心。符号规格：圆2.0mm。双杆的广告牌按图式5.4.5真方向表示，墙上的宣传栏用

52、墙表示，注“宣”字。道路、广场、桥梁、企事业单位等杆柱性路灯要表示，其他地区择要表示。高大建筑物及广场的亮化照射灯，高于地面的杆柱1.5m以上的要逐个表示；通行指路牌不表示。邮筒和无人值守的公用电话亭不表示。农村居民地内图上的水泥地要表示(biosh)成片，并注“水泥地”。城区(chngq)的水泥地不表示。4） 交通(jiotng)及附属设施公路按其技术等级代码以图式6.3.16.3.3表示，并在图上每隔1520cm注出公路的等级代码名称。公路及其附属建筑物，如：桥梁、涵洞、路堤、汽车站等应以相应的符号表示。等级公路应绘出铺面线、路肩线，如路边有路沟、路堤等时，路肩线一般可省略。公路桥等应按规

53、定表示，并调注桥名和建材性质如“钢”、“砼”、“石”等。公路进入市区或通过街区式居民地，公路符号则以街道线代替。高等级道路有快、慢车道的中间绿化岛依比例尺用黑实线表示，并加绘相应植被符号。公路平面相交时，铺面与路肩线对应相接。等级公路与大车路相交时，等级公路铺面线不间断，相交接在等级公路的路基线上。公路通过依比例尺的大堤时，以堤代替路肩线，大车路通过依比例尺的大堤时，以堤代路，符号交接间隔0.2mm。乡村路要构成网状。道路等级一般以路面铺装和宽度确定。路面铺装良好的46m的按等外公路表示；34m的按大车路表示。5） 管线及附属设施管线要求准确反映实地点位和走向特征。高压铁塔或杆、低压电杆与通讯

54、线杆必须逐根准确采集，通向乡镇企业单位、学校、村委会的支线杆要逐根采集。过河缆要表示，并加注记。竹杆和临时拉向建筑工地、田间等或少于3根的支线杆可不表示。电线杆上的变压器、入地、变电室（所）按图式7.1.67.1.8表示，通讯线杆上的入地按图式7.2.d表示，地下的不表示。电力线、通讯线杆架符号绘完整，走向必须准确。多种线路共杆时，应表示高级线路的符号。通讯线在空中相交、分岔应调绘在图上，注意邻近杆方向与相应的交叉线相接。电力线、通信线不连线，只在杆架处绘出线路方向。管道用相应符号表示，架空管道的支柱或墩密集时，可以取舍，跨越建筑物或转折处的支柱必须准确表示。多根管道并列(bngli)时，只表

55、示主要管道，不注记管数，注主要管道的性质。围墙上的管道可省略不绘。主要道路上的各类地下检修(jinxi)井均需采集，企事业单位、学校、小区内道路系统上的各类检修井择要表示。道路、街道两侧及单位内部居民地内外等处的消防栓逐个表示，街道两侧的污水篦子不表示。地下管线的方沟应测绘，用图式7.1(电力线)、7.2(通信线)相应(xingyng)符号表示。6） 水系及附属设施河流、水塘、水沟测绘岸边线，加固岸要表示。沟渠水涯线沿沟渠内侧上边缘测绘，图上宽大于1mm时用双线表示，小于1mm用单线表示，均加流向。水田与菜地内的沟渠除双线以外，单线沟渠过密集时，适当取舍表示，间距一般在图上2cm左右。河流、沟

56、渠以及桥、闸有名称的应该表示。公用水井和村庄外的正规水井，图上要表示，并适当测注水井高程。7） 境界及街坊界线境界表示到乡（镇）级，两级境界重合时绘高一级的境界符号，需同时注出两级名称。如遇到“飞地”的界线，用其隶属行政单位级别的境界符号表示，并在范围内加注隶属名称。街坊界线按自然地物界线由内业在平面图上采集。8） 地貌地貌以等高线配合地貌符号表示，街区、居民地内以及平坦的水稻田区不绘等高线。斜坡、陡坎应区分未加固和加固两种，陡坎是形成70度以上陡峭地段。70度以下用斜坡表示，斜坡符号长线一般绘至坡脚，斜坡在图上投影宽度小于2mm时，以陡坎符号表示；坎的比高大于0.5m以上应表示。依比例尺和不

57、依比例尺的土堆、坑穴均应测注高程。田埂在图上宽度大于2mm时以双线表示，小于2mm的以单线表示，田埂取舍以图上间隔一般在2cm左右为宜。两田面(tin min)高差大于0.5米时，按实际情况(qngkung)用陡坎或斜坡符号表示。高程注记点应注意测注道路(dol)交叉及地形变换点，每平方分米不少于6-10个，路面、堤顶每10厘米左右应测注一个高程注记点。每块水稻田面应测注高程点1个。9） 植被测区内所有植被符号一律绘出，不使用省略符号或图外附注。果园面积大于图上2cm2时，需加注果树名称。图上面积大于2cm2的菜地应表示。村庄内的小片菜地不表示。花坛与花圃面积大于6mm2的要表示，花坛边高出地

58、面0.3m以上的，用实线表示；与地面平的用地类界表示；挂有牌子的古树按独立树表示。散树不表示。街道两侧的行树不表示。沿河、沟或较大池塘内的水生作物及芦苇，按实际范围配置符号，居民地周围的竹丛、草坪以实地范围表示，绿化用的草坪用草地符号表示，并加注“草坪”。10） 注记注记主要包括地理名称调注、说明注记和数字注记。居民地名称和市区内的主要街、巷、路名均以实地地名牌、门牌为准调注。当居民地较大或跨图幅时可分别注记。机关、企事业单位当一院多单位时，应选择产权单位注出，名称较长可简略注出。机关、企事业单位隶属部分（省、市、镇）可省注，但应防止重名。街道名称注记方向。当街道方向与南图廓线交角大于45时，

59、注记字向与街道方向平行，交角小于45时，注记字向与街道方向垂直。图内各种注记的规格、字体、字列、方向、字距均以图式符号12.112.5执行，不得互相压盖，保证各种符号的完整性。图廓角的纵横坐标注记以公里为单位，取小数前二位和小数后二位，其余坐标方格线不注记。图面整饰必须符合规程要求，为体现地籍地形两图并出的原则，减少图面编辑的工作量，宗地内有多个建筑物的房屋结构及层次注记，只要不影响地籍号及地类、面积注记，可以沿用地形注记要求，即标注在建筑物中心。地籍(d j)要素采集时，使用全站仪以全解析法进行数据采集，基本精度按设计书要求执行(zhxng)。测站(c zhn)能直接观测到的，且距离在150

60、m以内的界址点、地物点，采用极坐标法直接测量。街坊外围的界址点和街坊内部明显的界址点(一类界址点)和街坊内部界址点(二类界址点)大部分在图根控制点上直接施测，距离不超过150m；隐蔽地区采用支导线法或免棱镜全站仪施测界址点和地物点，水平角半测回，垂直角半测回，测距2次读数(两次读数差小于1 0mm)，总长不超过l00m，图根点至界址点不超过3条边。个别无法直接施测的界址点和地物点，根据已测出坐标的界址点或地物点， 通过手持测距仪量取栓距，采用距离交会，内外分点法，直角法等几何方法求其坐标。 量取的栓距有多余条件检核，并进行误差分配。7.4 地形地籍图的编辑7. 4.1地籍图的内容野外采集数据用