做强生态旅游彰显生态文明的雄安样板实施方案

1、HONGYU.MACRO做强生态旅游，彰显生态文明的雄安样板实施方案服务新区生态城市布局和天蓝、地绿、水清美丽家园建设，助力新区自然生态优势转化为旅游发展优势；实行最严格的生态环境保护制度，科学设置旅游功能区，控制开发强度，倡导文明、绿色的生活方式和消费模式，有效保护淀水林田湖草等自然资源，打造生态友好型旅游目的地和旅游可持续发展的全国样板。基本要求实力更强。保持旅游经济中高速增长，旅游产业要素和各类市场主体的规模素质大幅提升，逐年提高旅游业在国民经济主要指标中的比重。至2025年，实现旅游接待总人数500万人次，年均增长约13%；旅游总收入突破32.5亿元。结构更优。产品体系更加合理，区域发

2、展更加均衡，休闲度假功能明显增强，以互联网为重点的创新驱动对提升旅游业质量效益的贡献率明显提高。到2025年，旅游人均消费达到650元，旅游购物、文化娱乐等在旅游总消费中的比重不断增加，过夜游客比重达40%。品质更好。旅游环境更美、安全保障更完善、公共服务更便捷、市场秩序更规范、文明旅游氛围更浓厚，绿色发展共建共享理念深入实施，雄安旅游品牌美誉度、影响力、竞争力不断增强，人与人、人与自然、人与社会更加和谐，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。作用更大。旅游业的综合带动能力更强，旅游及相关产业对GDP的综合贡献率逐年提高。旅游业的社会功能更加突出，旅游直接和间接就业总人数增加明显

3、，对新区就业的综合贡献率达到5%以上。全民共享旅游发展成果，人民群众的获得感和幸福感显著增强。面临形势“十四五”时期我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。新冠肺炎疫情常态化防控正加快推动世界旅游发展趋势、发展格局变化。全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格

4、局。旅游产业面临国内消费升级、出境消费回流叠加，消费大众化、需求品质化、产业现代化成为旅游发展新趋势。市场需求变化推动新业态、新功能、新商业模式的出现，为旅游发展提供重要助力。京津冀协同发展、大运河文化带、长城国家文化公园建设等一系列重大战略叠加，拓展京津冀交通、生态、产业等重点领域合作，有效促进雄安新区与京津冀地区的旅游产业协同发展。从河北省看，全省正处于历史性窗口期和战略性机遇期。“十四五”时期是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键时期，也是推动旅游高质量发展、加快实现旅游强省跨越发展的五年，旅游业对经济转型的综合推动潜力将得到更大释放。从新区看，“加快形成新形象、加快建设新功能、加快发

5、展新产业、加快聚集新人才、加快构建新机制”的“五新”目标，为旅游高质量发展提出了新的要求和指引。雄安新区建设正在加快形成绿色优质的生态环境、健康休闲的生活方式、高新高端的产业布局、智慧便捷的公共服务体系，为新区旅游高质量发展提供了必备条件。综合判断，“十四五”时期，雄安新区处于建设高水平社会主义现代化城市的关键时期。雄安旅游业的发展，将发挥综合效应、带动效应、辐射效应，发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，发展成果为百姓共享，成为具有显著时代特征的幸福产业，不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，推动雄安新区建设宜居宜业宜游的高水平社会主义现代化城市。做强生态旅游，彰显生态文明的雄安

6、样板（一）做优“华北水乡”白洋淀国家生态旅游示范区以恢复“华北之肾”功能、保持淀区湿地生态系统完整性为前提，科学测定景区最大承载量并严格管控，优化旅游功能分区，创新旅游产品体系，实现城淀共生共融，推动白洋淀成为展示雄安新区绿色高质量发展的典型示范。优化功能分区。全面落实生态红线管控要求，紧密对接白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）河北雄安新区总体规划（2018-2035年），将白洋淀划分为核心保护区、生态观光区、游憩体验区。其中核心保护区实施最严格的生态保护和管理；生态观光区，适度开展科学研究观测、教育、游憩等活动；游憩体验区，推进村庄有序外迁，保留村庄进行生态环境改造和人口外

7、迁，转变生产生活方式，适度发展生态旅游。升级旅游产品。着力优化国家5A级景区现有景点，聚焦科普研学、红色教育、生态休闲等主题，推动景区业态焕新，打造高品质生态旅游景区，打响国家绿岛旅游品牌。依托生态科技馆展示白洋淀生态修复成就，讲好湖泊湿地生态治理的雄安故事，拓展国内政务参访、湿地修复科考交流及中小学生湿地生态研学等业态。将雁翎队革命精神、荷花淀文学内涵融入红色文化线路设计、展陈展示、讲解体系中，打造展陈方式创新、教育形式鲜活、教育成效显著的爱国主义教育基地。依托王家寨现有空间格局，引入精品民宿业态，打造白洋淀真情实理的新美学生活目的地。科学发展环淀旅游产品，创新培育国家营地研学旅游、人民水乡

8、度假旅游、千里绿堤户外休闲、万顷绿波生态观光、未来田园科创体验等新业态旅游产品，高标准建设一批精品淀中村、淀边村。畅通交通线路设计和组织管理，优化调整淀内旅游线路，依托环淀绿道及景观大道，加强水岸联动，推进环白洋淀旅游休闲产业集聚带建设。（二）塑造“玉带珠连、亲水宜人”的河流生态旅游走廊以河流、森林、湿地等生态资源为载体，按照“河道+绿廊+服务节点+特色镇/村”的发展模式，通过绿道串联、绿地连通，融入自然教育、生态休闲等功能，形成多条河流生态公园绿廊。加快推进府河、唐河、孝义河等河口湿地公园建设，依托新盖房水利枢纽，谋划建设水利公园，植入观光休闲、湿地研学、体育运动功能，培育一批湿地博物馆、湿地科普教育基地、观鸟基地、生态露营地，探索湿地旅游发展新模式。（三）打造“家门口的好去处”城市公园游憩网推动雄安千年秀林、郊野公园、唐河河谷郊野公园等的建设和提质升级，丰富教育研学、体育运动、度假康养、休闲农业等体验业态，探索森林游憩新模式；依托中央绿谷、悦容公园、金湖公园等城市公园群落建设，融入科技、人文等要素，营造养老消费、教育消费、文娱消费、数字消费、体育消费等新消费场景，打造凸显体验特质、智慧智能、跨界融合的新兴消费空间；依托城