高职院校科研经费精细化管理探讨

1、 7高职院校科研经费精细化管理探讨摘要：精细化管理是一种以程序化、标准化、数据化和信息化为手段的现代管理 方式，它符合高职院校的改革要求，反映了科研经费业务运作规律，提升了科研 管理水平，培育了高职院校科研核心竞争力。本文提出，高职院校科研经费精细 化管理要做好四个方面工作：规范化推进精细化、系统化完善精细化、数据化实 现精细化、信息化保障精细化。关键词：高职院校；科研经费；精细化管理随着高等职业教育的蓬勃发展，高职院校科研经费大幅度增长且呈多元化、 复杂化，科研经费普遍粗放式管理工作中的一些问题日渐凸显。因此，建立科学 的科研经费管理体制，实施科研经费精细化管理是高职院校科研经费管理的新举

2、措。一、高职院校科研经费精细化管理精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用 程序化、标准化、数据化和信息化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同 和持续运行。高职院校科研经费精细化管理，主要针对当前高职院校科研经费管 理中存在的主要问题，以信息化为依托，以经费预算管理为精细化管理的切入点, 避免大而化之的粗放式管理，抓住科研经费管理的薄弱环节，针对不同类别的科 研项H细化具体的管理措施，将管理工作做到规范化、制度化、科学化。二、高职院校科研经费精细化管理可行性分析1高职院校科研经费引入精细化管理符合国家政策和改革要求随着我国高等职业技术教育的蓬勃发展，高职院校数量、

3、教师数量和高职院 校科研经费数均有大幅度的提高，经费来源渠道也日趋多样化、复杂化。然而， 粗放式的管理方式导致现行科研经费管理工作中存在很多问题。近年来，教育部、 财政部陆续出台了一系列关于规范高校科研经费管理的文件。探索科学管理方 式，借鉴其他行业的现代企业制度和管理方式，引入精细化管理势在必行。科研经费业务运作具有精细化管理特征，符合精细化管理原理科研经费的管理环节涉及科研管理部门科研立项、中期检查和结题管理，财 务部门科研经费预算的审核、结题项U经费决算的审核、项U负责人编制科研项 H经费的预算和决算，审计和纪检部门对科研经费的审讣和监督等，这些环节都 具备细化管理措施、强化过程管理、明

4、确职责分工、规范业务流程等精细化管理 特征。这些环节都与精细化管理相匹配，符合精细化管理原理。科研经费精细化管理是提升科研管理水平，培育高职院校科研核心竞争力 的要求今天，高职院校竞争的格局已经形成，资源向优质高职院校流动，高职院校 显现出分层分化趋势。科研是高职院校三大核心职能之一，而科研经费管理是科 研工作的核心内容之一，科研工作开展的水平直接影响高职院校的科研水平，进 而影响高职院校的核心竞争力。所以，积极推进高职院校科研经费山粗放型向精 细化管理转变，对培育高职院校科研核心竞争力，树立高职院校品牌具有积极的 促进作用。三、高职院校科研经费精细化管理的四个方面规范化推进精细化管理要规范，

5、制度要先行。科研经费管理涉及面广、政策性强、工作环节多， 要建立科学合理的科研经费管理机制，推进科研经费精细化管理。(1)建立培训 制度。一是对学院领导的宣传与培训。科研经费管理水平与学院领导对科研经费 管理工作的认识及重视程度密切相关，要着力提高学校领导对科研经费管理工作 的认识，增强他们对科研经费管理的责任意识，为学院科研经费精细化管理创造 良好的环境。二是对科研人员的培训。高职院校科研人员一般只具备自己专业领 域的研发能力，对科研制度、财务知识了解棋少。为确保科研经费使用合理，提 高资金使用效益，就需要学校财务管理部门加强对科研人员进行科研经费政策宣 传和业务培训。三是对科研管理、财务人

6、员的培训。在大数据时代下，知识创造、 知识更新速度大大加快，各类数据海量膨胀，更需要财务管理、科研管理人员不 断学习新知识、掌握新技术，提升管理服务的专业化水平。(2)建立预算评审制 度。预算是保证科研项LI按LI标和计划实现的重要手段，对合理配置资源具有主 导作用。课题负责人应严格按照课题研究的U标和任务，科学合理地编制项U预 算，杜绝随意性。学校科研管理部门需会同财务、审计、资产等相关职能部门， 对本校拟申报立项的科研项进行政策相符性、标相关性、经济合理性和验收 可行性的预算评审，提出预算审核建议，项U负责人应根据预算评审建议调整预 算编制。预算一经批复，一般不能随意更改，要严格按照预算执

7、行，即使有调整, 也要按照程序进行审批，履行预算调整手续。（3）建立动态监督与预警制度。高 职院校对科研项L1的监控主要是事后的抽查审汁，很少开展全过程跟踪审计。因 此，绝大部分高职院校在科研经费使用过程中或多或少会产生一些问题。针对这 些问题，审计部门可以联合财务、科研部门从三个方面来进行：一是可以将预算 执行公开，接受群众监督，定期对预算执行情况进行抽查审讣；二是将预算执行 悄况纳入年度科研考核指标，作为奖惩依据；三是可以在科研经费管理系统模块 中设置动态监管和预警功能，自动检查经费使用惜况，系统可自动提醒课题负责 人及财务部门，及时进行控制调整，保证项口负责人在其权限范围内规范合理地 使

8、用经费。系统化完善精细化科研经费管理是一系列相互联系、相互影响和相互作用的活动，是一个动态、 复杂的系列过程，既涉及学院科研、财务、资产、审计、监察等部门，乂涉及科 研项H从申报、评审、立项、执行到验收的全过程，需要学院统筹领导，明确相 关职能部门的权责，构建多部门“统一领导、协同创新、责任到人”的管理机制 和科学合理的工作流程，最终形成既有利于充分调动科研人员的积极性，乂具约 束力的科研经费精细化管理体系。数据化实现精细化科研经费管理包括从项H申报、项U预算评审、中期检查、结题验收、经费 到账、经费支出、经费决算、评佔考核等许多环节，每个环节都会产生繁杂的数 据和信息。这些数据独立管理，存储

9、分散，数据量大，收集、整理难。所以，高 职院校需实现科研经费数据化管理，对积累的各类相关经费数据库信息进行综合 分析和提炼，以此提高科研经费管理水平和技术含量，进而为学校宏观科研管理 决策提供数据支持，通过数据化实现精细化。信息化保障精细化随着信息社会的发展，高职院校产生了科研项U、经费、成果、科研人员以 及专家库等各类型数据信息，传统的科研经费管理方法已经不能满足日益增强的 科研经费管理需要，迫切需要运用数据库和网络化信息技术，整合高职院校科研 管理、财务、审计、资产、院系部门、课题负责人等信息资源，搭建互联互通、 # #一体化的科研管理系统，实现网络信息化管理，形成一个动态监管的科研经费信 息管理体系，保障科研经费的精细化管理。参考文献：11汪中求