建设节约型校园关键环节首都医科大学后勤服务集团公司

1、-PAGE . z建立节约型校园的关键环节首都医科大学后勤效劳集团公司随着我国经济社会开展进入一个新的历史时期，党中央从国家建立的能源需求和国际能源状况的战略思考，用科学开展观指导我国的经济建立，提出了建立节约型社会的重大决策。这项决策必然带来我国生产方式、消费方式及社会行为方式的重大变革，因而受到全社会的瞩目。高校作为社会的理想类型， 在建立节约型社会的实践中，应该起到示的作用。因此，创立节约型校园是高校在建立和开展中必须完成的重要任务。一、节约型社会与节约型校园1.建立节约型社会是落实科学开展观的重要实践资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高

2、资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续开展。建立资源节约型社会，其目的与追求十清楚确。因此说：建立节约型社会是贯彻落实科学开展观的一项重要任务，加快建立节约型社会，必须按照科学开展观和现代高校建立开展道路的要求，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，力求尽快在重点环节、重点工程、重点领域取得重大进展。使学校的各项工作不脱离建立节约型社会的主航道。2.建立节约型校园是高校后勤改革工作的重中之重。高校的后勤部门是掌管着学校能源与资源的单位，在创立节约型校园的工作中，担当着重要的职责，是关系到能否实现节约型校园建立的重要因素。建立节约型校园凸现了高校后勤部门所发

3、挥的职能作用，但还应该特别强调和注意的是建立节约型校园与后勤改革的关系，以及后勤改革在建立节约型校园中所发挥的作用。这些年我国的教育改革，尤其是高校后勤的社会化改革对高校教育的开展产生了深远的影响。高校后勤社会化改革打破了方案经济长久以来对教育改革的束缚，适应了当前我国推行的社会主义市场经济开展的需要。我们认为，建立节约型校园，一方面应该与高校后勤改革结合起来，纳入到后勤改革的畴，把建立节约型校园当作深化后勤改革的机遇，带动后勤社会化的推进，使之成为高校后勤改革工作的重中之重。另一方面利用后勤社会化改革的成果，按照市场经济开展的在规律，在加强学校宏观调控的同时，把节约型校园建立与后勤社会化运作

4、严密联系起来，发挥优势，创造更大的社会效益和经济效益。二、节约型校园建立指标体系1.学校能源与水资源十五期间消耗状况首都医科大学在十五期间，经过院校调整合并得到快速开展，校园规模扩大、学生人数增长、教室、学生公寓数量增加，能源与水资源的消耗也随之有了较大幅度的攀升。截止到十五末期2005年底，学校年用电792万千瓦时(含燕京校区62万千瓦时)、年用天然气310万立方米(含燕京校区9.5万立方米)，折合为能耗的标准计量方法，全校全年能耗为6354.1吨标准煤耗电792万千瓦时*3.272589.8吨标准煤、用天然气310万立方米*12.1433764.3吨标准煤，已在市重点用能单位的指标之上单位

5、年综合能源消费量超过1万吨标准煤为国家重点用能单位，超过5000吨标准煤为市级重点用能单位，被纳入市节能监测站重点用能单位的管理畴。对水资源的消耗国家实行指标管理，十五末期2005年政府分配给学校的全年用水指标为48万立方米。学校右安校区2003年以前用水指标为26万立方米，根本上处于年年超标，年年被罚的境地，03年经与相关的政府管理部门协调，右安校区指标调到符合实际情况的34万立方米；政府分配给燕京校区的全年用水指标为13万立方米。05年全校实际用水量为35.5万立方米(含燕京校区10.5万立方米)。2.十一五规划中能源消耗指标体系为实现我国经济和社会开展的战略方针，推动全社会开展节能降耗，

6、建立节能型社会，促进经济社会可持续开展，国家开展与改革委员会制定了节能中长期专项规划。规划了十一五和到2021年两个阶段的节能目标，特别提出了到2021年节能的要求和重点指标，对十一五期间能源消耗要比十五末年降低20%，以及水资源的节约都提出了相关要求。水、电、天然气是学校建立、开展、运行的重要根底，建立和制定相关的能源、资源消耗指标体系，编制和安排节约改造工作方案，是建立节约型校园的关键所在。我国高校由于其属性的不同，各高校在能源消耗指标方面，国家相关部门还没有制定一个细分的耗能标准体系，这对我校节约型校园建立工作客观上带来了一定的难度。如何建立一个符合我校能源消耗指标体系，我们认为，在参照

7、社会能源消耗平均标准的根底上，依据国家发改委制定的节能中长期专项规划要求，从我校开展建立的实际出发，健全我校节约型校园建立工作的规。从对以往能源消耗状况分析，学校假设以2005年的6354.1吨标准煤为基数，要到达节能中长期专项规划提出十一五期间能源消耗比十五末期耗能平均标准根底上降低20%的要求，到2021年应该降到5083.3吨标准煤。目前，我校正处于快速开展建立的时期，开展与能源需求的矛盾明显，能否完成节能中长期专项规划提出的要求，达标难度相对较大。对我校节约型校园建立工作提出了严峻的挑战。统计资料说明，我校天然气的消耗主要用于冬季供暖和生产蒸汽，其中，消耗量的近90%都是用于冬季供暖。

8、按照市十五期间取暖季每建筑平方米平均燃气消耗11.8立方米的社会标准，我校2006年已到达9.5立方米，比标准降低了19.5%。通过节能技术改造，仅此项能源达标问题不大，同时也拉低了学校总体能耗指标。在节约型校园建立的工作中，影响我校节能降耗指标的关键问题是全校的用电量仍在年年的增长。虽然近两年在管理和技术上采取了一些措施，使用电量急剧攀升的势头得到了有效的遏制，但用电总量的增长一直是制约工作取得成效的难点。以2005年我校实际情况为例，学校全年用电总量为792万千瓦时，全校建筑总面积为184643平方米,平均单方面积年耗电量为42.89千瓦时。 如果以此作为我校 十五末期单位用电平均标准由于

9、各个高校的性质不同，没有一个统一的单位用电社会平均标准可以参照，则依据节能中长期专项规划下降20%的指标要求，到十一五学校平均每平方米建筑面积年耗电应为34.31千瓦时。所以，从学校开展建立和能源需求的矛盾中可以深切地感悟到，要想控制用电总量的增长绝非易事，要使其总体下降则相当的困难，要想到达十一五规划的目标，那就要做出不懈的努力。 水资源的使用由于受到政府调控和用水指标分配因素的制约，节水工作主要是围绕着节水意识的宣传和节水措施的执行两方面开展。从近三年学校水资源使用情况统计看，学校用水总量呈逐年下降的趋势，节水成果显著。截至2006年底，学校以政府分配的年度用水指标48万立方米(含燕京校区

10、13万立方米)为基准，全年用水量为36.6万立方米右安校区用水24万立方米,燕京校区用水12.6万立方米已经到达了节约用水指标20%的目标。考虑到学校开展建立对水资源的需求因素，今后数年只要做到增加建筑面积不增指标或少增指标，努力降低单位面积的用水指标，全校的节水工作就能够保持和到达国家的要求。三、建立节约型校园的关键环节1、营造建立节约型校园的良好气氛全体首医人对建立节约型校园的认知程度是能否做好这项工作的重要因素，建立节约型校园不是少数人的事情，人人参与，齐心协力，营造一个良好的气氛，才能使建立节约型校园工作得以推进。在我校，许多人对建立节约型校园的认同感不尽一致。一局部人认同建立节约型校

11、园的意义，并付诸于行动；多数人主观上认同建立节约型校园的意义，但客观上鲜有实践；少局部人对建立节约型校园不以为然，甚至大手大脚浪费公共资源。表现最突出的如在节电方面，通常教室或办公室在白天室照度很高的情况下，普遍存在开灯作业现象，即使室无人或人很少的情况下，也全部开启室照明，晚自习时间，许多教室仅有几个学生，但室照明全部开启，长明灯比比皆是，人走灯不灭的现象普遍存在。这些现象反映的不仅仅是我们在管理机制和技术手段上的缺失，更深刻地提醒着我们在培养人们节约意识和思想教育方面出现的缺位。要营造建立节约型校园的良好气氛，就要进一步加大建立节约型校园的宣传力度。同时应该意识到，教育属性赋予了学校在建立

12、节约型校园的实践中应该担当的宣传教育责任与义务，其意义要远远大于节约型校园建立的本身。建立节约型校园的宣传有利于我们党提出的树立和落实科学开展观具体实践；建立节约型校园的宣传有利于 要以勤俭节约为荣，以骄奢淫逸为耻的社会主义荣辱观教育的表达；建立节约型校园的宣传有利于吴阶平老校长提出的艰辛奋斗优良校风的发扬；建立节约型校园的宣传有利于丰富首医文化建立的涵，在我校形成节约荣耀，浪费可耻的良好风气，使每一个人都树立崇尚节省，节约资源的消费理念，进而带动学校消费方式的变革，与此同时，通过建立节约型校园的活动使我们的大学生进一步增强历史责任感和使命感。2、加快节约资源的体制机制和法制建立学校由于院校调

13、整合并，节约型校园建立的管理体系尚不健全，校区的地域分散，使得各校区节约型校园建立工作没有形成统一的管理体制。因此，在学校层面成立全校节约型校园建立的领导机构，统一管理、协调全校节约型校园建立工作，强调学校在该项工作中的核心领导作用。健全制度，完善运行机制与监视措施，为建立节约型校园在体制和制度上提供保证，实施规有效的管理。充分发挥后勤部门在节约型校园建立工作中的职能作用，利用后勤社会化改革给节约型校园建立工作带来的优势，但同时也要注意克制由于机制不同所出现的问题。理顺关系、分清职责，防止由于后勤甲乙方的分工不明，管理缺位给节约型校园建立工作造成不利的影响。2006年学校制定了首都医科大学能源

14、与水资源管理方法，对诸如在全校围建立能耗统计体系，明确能耗、水耗定额，重点抓好建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能等方面都明确了责任单位和工作规。虽然在今后的管理和运行机制上还有待进一步的磨合，但在完善体制和制度建立上为节约型校园建立工作打下了良好的根底。 3、建立资源节约的技术支撑体系积极采用科学先进的管理方法，加强对资源信息统计工作的力度，提升对能源、资源节约管理工作手段的科技含量，建立数字化的信息技术支撑体系。资源信息的统计工作是节能工作的重要容。资源消耗的统计台账是保证资源管理工作落到实处的根本要求。目前我校的耗能计量设施尚不完善，数据计量的过失率在一定程度上影响了节约型

15、校园建立的进展。加强资源消耗计量工作, 健全分级计量设备,保证资源计量率到达90%以上，这样才能到达准确分析全校耗能与用水形势，为前瞻性规划和推进节约型校园建立提供数据支持。随着我国科学技术的不断进步与开展，大量的采用高新技术开发的节能产品被广泛应用到能源设备技术改造中来，这些节能新技术、新产品、提高了能源使用效率。如：在风机、水泵、循环泵的运行中采用变频控制技术节能20%40%；在空调机组采用变频及智能送风控制系统，特别是调节一、二次回风系统节能15%40%等，都表达了科学技术所带来的效益。学校现阶段采用的一些节能新技术，已经产生了成功的效益。例如：学校在2005年对校本部的供暖系统进展数字

16、化传感电磁阀技术改造，解决了供暖不平衡表现为有的房间需开窗散热，同时有房间的温度不达标问题；供暖量分时分区调整可以白天偏重办公室和教室供暖，夜晚偏重学生宿舍供暖问题；以及数字化分级计量问题。节能效果第一年就到达18%。对我校供电系统的技术改造后勤集团已经提出了一个三步走的方案。第一阶段的改造目的是以学校每个建筑为单元进展计量，便于对供电状况和使用状况进展统计分析，为掌握学校用电细分统计提供了数据支持，这一阶段的改造已于2006年初完成。但第一阶段的改造只是对我校各用电单元进展了比拟粗的计量统计，远没有上升到进展计量管理的层面，为了到达有效管理的目的，从根本上做到节约用能的效果，还要需要完成第二

17、、三期的改造来实现。第二、三期的改造完成后，可实现定时供电管理、大功率负载识别管理、收费管理、数据汇总和用电状况分析的管理，其网络传输功能使校领导可以随时调阅，可以实时掌握各用电单位的用电情况。第二、三期的改造准备采用高新技术研发的远程智能管理系统和DDY型多用户电表，该管理系统由专利产品DDY型电表箱、后台控制中心、SSQ型数据收发器、RS485通讯总线、管理系统软件构成。DDY型电能表通过LED显示器直观显示每个用户实际用电量，用户可直接在DDY型表上读数，可脱离电脑自行工作；也可通过后台控制管理中心对各用户的电能控制，保存实时数据，显示所用电量。控制中心通过SSQ型数据收发器、RS485

18、通讯总线与DDY电表箱连接后，即可对全校楼宇进展数据远程传送、预付费用电管理、用户信息查询、打印等用电管理。控制中心可实时采集每个用户的用电量，并存储数据。也可以对每个用户进展远程控制，即收费开通用电、欠费关断，语音提示缴费，用电查询、历史纪录查询、用电状态管理等。4、建立合理的经济运行模式，进展有效调节4.1对经营性单位的耗能与用水管理，突出经济手段的运用：随着后勤社会化的步伐加快，学校面向社会开放的宾馆、餐厅、商店等经营部门不断增加，校办产业也迅速开展起来，但是，相应的水电管理并没有按照商品经济的价格规律运作。对经营性单位的能源与水资源供给，应该按照市场经济模式管理，对方案外供能用户要安装

19、储值卡或预付费计量仪表，实现先购后用的消费模式，保证方案外供能的经费能全部回收，防止人情电费、水费等。4.2对学生能耗与用水管理，在表达人性化管理的同时适当运用经济手段：学校与学生相关的水电浪费现象普遍存在。如学校每年夏季水电供需矛盾突出，而学生节约意识的淡薄，浪费现象屡禁不止，适当运用经济手段，按照市场经济规律完善能源收费制度不失为有效的方法。但是对学生收费是近年教育部门极其敏感的问题，对学生能耗与用水管理，适当运用经济手段，各校都清楚其有效性，但顾及触犯教育乱收费的红线又有许多困惑。我们认为适当运用经济手段是无可厚非的。例如：学校2003年改造学生浴室安装了控水器，实现了学生洗浴插卡计时收

20、费，其结果为学生人均消费由原来每人每次2元钱每澡票2元，变为每人每次0.9元钱，同时消灭了洗浴排队现象，在同等洗浴人数前提下，水与能源节约60%。在不加大学生负担，又有利于学校管理，同时最重要的是有效的节约了国家资源的前提下，三方得利的大好事情何乐而不为呢.如果想进一步减轻学生的负担，学校还可以实行先补后收的方法。4.3对二级单位能耗与用水管理，运用经济手段强调指标化：在高校节能工作中原有的方案经济模式下的水电管理，管理制度和管理方法已不适应现在的水电管理工作。管理机制改革对节能管理的重要作用日益显现。学校应引入市场经济的机制，彻底改变过去那种学校二级单位用多用少一个样，用多少资源全由学校财政

21、支付的实用全报的做法，各用能的部门应该实行定额用能，超额自理，节能归己，节约奖励的能源管理机制。事实上类似能源管理机制，已经在各高校学生公寓的用能管理上试行了多年，并且收到很好的效果。试行了这一政策的学生所用的水电耗量明显少于其他学生所用的水电耗量。例如：华东理工大学在两种管理机制下的学生用水统计数据可以看出，其人均日用水量最大值与最小值相差10倍之多。如此的管理机制，有如此的效果！我们为什么不在高校的其它部门的用水、用能方面加以推广呢.假设能全面采用类似相应的管理机制，则各高校就可以节约大量的能源资源，在用水、用能方面的开支就会大节省，省下来的钱可购置教学所需要的设施，可继续开展我们的教育事业。这是有利节约能源资源、有利环境保护、有利持续开展，是对政府、学校和师生员工都有利的大好事情。四、建立节约型校园的美好前景节能是我国经济和社会开展的一项长远战