新冠疫情防控常态化实施方案

1、新冠疫情防控常态化实施方案为不断巩固疫情持续向好形势，保障人民群众生命安全 和身体健康，加快推进经济社会秩序全面恢复，以及平度市 委、市政府关于抓紧抓实抓细疫情常态化防控的要求，结合 我镇工作实际，经党委研究决定，特制定如下方案：一、指导思想按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府、青岛和 平度市委、市政府工作安排，坚持预防为主、防控为先，把 疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础， 统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠疫情防控由多管齐 下的应急状态转为科学精准的常态化防控。强化外防输入、 内防反弹的防控措施，强化责任担当，坚持“四早”“四集 中”原则，严防本地疫情反弹，切实保障全

2、镇人民群众生命 安全和身体健康。二、组织领导完善疫情防控常态化领导小组成员，由党委书记XX、镇 长XX任指挥长，各班子成员任副指挥长，指挥部下设办公 室，由XX同志兼任办公室主任，成立疫情防控常态化办公 室，负责协调防控日常工作。三、工作任务（一）加强重点人群防控加强重点地区来平人员管理。根据关于加强当前疫 情防控工作的通知（强化对中、高风险等疫情重点地区来 平人员的追踪、排查与管控。对中高风险的外来人员根据疫 情处置467号关于扎实做好近期疫情防控有关工作的通知 的措施要求，开展后续管理工作。（1）严格排查登记。各 社区村庄要完善常态化摸排机制，一旦国内相关地区出现聚 集性疫情，立即开展摸排

3、，认真开展相关人员信息登记、健 康检查和转运引导。（2）提高服务保障规范化水平。对机 场送回、隔离点隔离结束达到居家观察要求的人员，各社区、 村庄要组织专人接送，办理交接手续，确保各环节到位到人。（3）严格百分百健康检测。无有效核酸证明的疫情重点地 区返乡人员必须在抵达目的地24小时内完成健康检查和核 酸、血清抗体检测，各社区、村庄做好后续管理。（4）加 强关爱帮扶。妥善解决重点地区来平人员工作和生活中遇到 的困难和问题，坚决避免“身份地域”歧视。责任单位：各社区、村庄、五院加强入境人员防控。各村庄要完善信息通报机制，及 时摸排掌握入境来平人员信息，做好登记，督促入境来平人 员提前3天向目的地

4、单位进行报备，建立工作台账，便于及 时掌握相关行程信息。所有入境来平人员隔离期满后，纳入 村庄疫情防控体系，相关社区做好随访登记，继续进行14天居家健康管理。责任单位：各社区（村庄）、经济发展服务中心、五院加强无症状感染者和出院患者健康管理。（1）加强 无症状感染者的筛查和管理。继续坚持“五个一律”，对所 有密切接触者全部集中隔离医学观察，全部开展核酸等检 测，并扩大检测筛查人群和范围。对所有无症状感染者均在 发现后2小时内网络直报，并送定点医疗机构隔离观察治疗， 开展影像学检查、血常规检测和中医中药预防服务；出院后 按规定再集中隔离观察14天，参照确诊病例做好出院后长 期健康管理。（2）强化

5、新冠出院患者管理。按照市疫情防 控指挥部要求，严格落实患者出院后14天集中隔离医学观 察和出院后14天、28天、三个月、半年随访复诊与核酸检 测，实施定点医院、疾控机构和基层医疗卫生机构组团式服 务管理，保证“出院有人接” “隔离有人管” “康复有人做”“居家有人访”，实现在院治疗和出院管理全闭环。责任单位：各社区、村庄、五院加强居民个人防护。增强居民健康意识，加强居民个 人防护的预防指导，强化“每个人都是自己健康第一责任 人”，倡导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式。（1） 科学佩戴口罩。在人员密集的密闭场所、乘坐公共交通工具、 与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员以 及就医

6、人员，在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁 员等要佩戴口罩。（2）减少人员聚集。注意保持1米以上 的社交距离。减少非必要的聚集性活动，尽量减少走亲访友、 聚餐聚会，减少到人员密集的公共场所活动，尤其密闭空间、 空气流动性差的地方。（3）提高健康素养。养成“1米线”、 勤洗手、戴口罩、咳嗽打喷嚏掩口鼻、公筷制等卫生习惯和 生活方式。做好家庭清洁卫生，经常通风，注意营养，适度 运动，不接触、购买和食用野生动物（野味），家庭常备体 温计、一次性使用医用口罩、家用消毒用品等物资。做好个 人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动 告知个人旅居史和人员接触史。（4）加强重点人群个人防 护。

7、指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者 等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶等工 作。责任单位：各社区、村庄、各企业加强核酸检测服务。积极提供检测服务，做到愿检尽 检，根据核酸检测能力和有关政策规定，对自愿检测的人员， 按照“自愿、自费”的原则实行愿检尽检。责任单位：五院（二）加强重点场所、关键环节疫情防控强化医疗机构管理。（1）加强重点部位、重点环节 管理。做好预检分诊，规范设置发热门诊，严格执行“三区 两通道”管理要求，第一时间对疑似病例采取留观措施。对 隔离留观病区实行封闭管理，不安排陪护和探视，隔离留观 患者非诊疗需要不得离开隔离留观室。做好入境隔离人员和 疫情重

8、点地区人员就医管理，诊疗过程严格做到与其他诊疗 人群出入口分离、诊区分离、隔离留观分离、人员分离、就 诊路线分离。（2）严格落实医院感染防控措施。完善应急 预案和工作流程，规范消毒、隔离和医务人员防护工作，做 好环境通风管理，落实分区管理要求，加强陪护人员管理， 原则上禁止探视，防止交叉感染。（3）加强医疗机构物资 准备。确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用 品等储备充足。责任单位：五院做好公共场所常态化防控。（1）抓实抓细常态化防 控措施。各类公共场所按照相关技术指南，加强工作人员健 康监测和人员出入管理，严格落实环境清洁、消毒通风、人 员防护、体温检测筛查、客流量控制、引导公众科

9、学佩戴口 罩、防止聚集扎堆等常态化防控措施。（2）进一步优化防 控措施。公共场所实施每日定时清洁消毒，积极推荐顾客自 助购物、自助结算，缩短购物排队等候时间；抓好住宿经营 单位管理，做好疫情防控重点地区的旅客排查登记和报告工 作。（3）抓好节假日期间疫情防控。认真制定应对预案， 妥善周密安排，加强外来人员核查，避免人员聚集，严防疫 情传播。责任单位：经济发展服务中心、各复工企业加强复工复产企业防控。（1）压实用工单位防控责 任。按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实单 位主体责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到复工复产 和社会生活各方面，及时报告疫情情况并配合做好调查处 置。（2）抓

10、好日常防控措施落实。严格实行体温检测、健 康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共 区域、职工宿舍的通风消毒和环境清理等工作，做好员工日 常健康监测与卫生管理。加强宣传培训。做好防疫物资储备， 为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。实施分区 作业、分散错峰就餐，减少人员聚集。设立隔离观察区域， 员工出现可疑症状应立即报告并隔离，安排就近送医。责任单位：经济发展服务中心、各复工企业完善关键环节防控措施。（1）科学调整应急响应。 制定完善应急预案，动态分析研判疫情形势，根据疫情发展 变化确定应急响应启动条件和应对措施。统筹辖区资源，按 1个月的储备量做好防护消杀等物资储备。（2）

11、强化重点管 理。高度重视与疫情中高风险地区人口流动频繁地区的疫情 防控工作，实施针对性防控措施，坚决切断病例和密切接触 者输入输出。（3）加强疫情调查处置。发现疑似病例、聚 集性疫情等苗头性问题，按照“早、小、严、实”的原则， 立即上报并开展流行病学调查、实验室检测、传染源追踪、 人员管控、疫点消毒等处置工作。加强相关部门协作配合， 最大程度扩大调查范围，彻底追踪查找密切接触者，查清感 染原因。严格落实“筛查-诊断-报告-隔离”闭环管理要求， 严防疫情输出和扩散蔓延。责任单位：各社区、村庄、经济发展服务中心、各复工 企业、五院、派出所（三）强化学校防控加强日常防控管理。开展以师生员工家庭为单位

12、的健 康监测及接触史、旅行史排查，及时摸排检测有风险的人员。 实行“测温+健康绿码”入校，严格落实晨午晚一日三检和 缺课登记追踪制度，实行走读学生“两点一线”管理。严格 食堂配餐管理，就餐实行错时取餐、分开用餐，落实1米安 全线和同向流动等措施。做好疫情应急处置。健全学校定点医院和送诊绿色通 道，优化体温异常师生员工核酸检测流程，缩短检测时间。 规范应急处置流程，组织经常性演练，一旦发生异常情况， 做到第一时间隔离、第一时间报告、第一时间流行病学调查、 第一时间处置，严防疫情扩散。强化学校联防联控与工作联动。组织教育、卫生健康、 市场监管、公安等部门开展常态化巡诊巡查，定期不定期对 学校日常疫

13、情防控工作开展检查指导，强化周边治安交通秩 序管控，确保开学校园治安秩序稳定。引导学生家长自觉履 行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作，确保 每一个师生员工安全健康、每一所学校开学平稳有序。责任单位：中学、小学、幼儿园（四）完善社区、村庄服务与疫情防控实施精准防控策略。根据我市疫情风险等级和社区、 村庄疫情划分，科学精准实施社区、村庄疫情防控措施，统 筹推进社区、村庄疫情防控和服务群众工作；强化“统一数 据资源、统一分析研判、统一核查推送、统一随访表格、统 一反馈汇总、统一检查督导”的“六个一”随访工作机制。聚焦恢复秩序提供服务。未发现病例社区、村庄，不 再设置“硬隔离”“物理隔离”

14、。除疫情防控重点人员外， 原则上不限制人员流动和进出村庄，允许外来人员和车辆进 入，继续实施人员和车辆出入登记、体温检测、健康码查验。坚持“外防输入”策略。健全由村干部、网格员、基 层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的村庄 疫情防控小组，坚持“条块结合、以块为主、有机结合”的 原则，织细织密网格网眼，精准实施网格化管理。以村为具 体单元，持续开展外来人员排查和村民健康监测，认真做好 组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、重 点人员管理等工作，将村防控措施落实到户到人，并对有关 方面推送的涉疫重点人员信息，第一时间做好联系随访和日 常监测管理，切实做到“四早”。提升社区、

15、村庄防控信息化水平。加强信息化建设， 实现健康监测、社区随访、人员登记动态化和管理信息化， 做到社区村常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明， 为推进疫情常态化防控奠定基础。继续广泛组织发动基层单 位、各类场所推广使用“XX电子健康通行码”，实现“一码 通行”。深入开展爱国卫生运动。健全完善环境卫生管理长效 机制，持续开展人居环境卫生整治、科学消杀、宣传引导和 志愿服务，定期开展“洁净家园”集中整治行动，确保生活 垃圾日产日清、全部无害化处置，营造干净整洁的工作生活 环境。加强社区、村庄关爱。强化社区、村关爱服务，做好 心理援助与社会工作服务工作，提供情绪引导、心理辅导、 等服务；加强社区、村庄防控工作人文关怀。责任单位：各社区、村庄四、工作要求（一）压实工作责任。党政班子成员要按照“管行业、 管防控”原则，负责分管领域的防控工作，包村干部负责督 导所包村庄防控工作。各社区书记和各村党支部书记为防控 工作“第一责任人”，要组建本社区和村庄防控工作专班， 各社区还要建立健全高效的社区防控网格化队伍，明确分 工，压实责任，确保防