太平天国之土地 (1) 杨君宏(共7页)

1、 浅析太平天国之土地(td)政策（11级历史(lsh)教育（2）班 杨君宏 指导老师：张郁萍）内容摘要：太平天国运动是中国近代史上规模巨大、波澜壮阔(b ln zhung ku)的一次伟大的反封建反侵略的农民运动，也是几千年来中国农民战争的最高峰。太平天国运动所颁布的关于土地政策的天朝田亩制度、是农民阶级的伟大创造，给予了农民阶级一定的物质利益，反映了农民阶级渴望自由、平等的强烈愿望。本文就天平天国运动中的土地政策浅谈一下自己的认知。关 键 词：天平天国、土地、农民、政权。 马克思在他的中国纪事一文中指出：“太平军就是中国人的幻想所描绘的那个魔鬼的化身。但是，只有在中国才有这类魔鬼。这类魔鬼是

2、停滞的社会生活的产物！”中国民主革命的先行者孙中山先生，认真研究了太平天国之后，得出结论说：“洪氏之覆亡，知有民族而不知有民权，知有君主而不知有民主。”梁启超先生言：“所谓太平天国，所谓四海兄弟，所谓平和博爱，所谓平等自由，皆不过外面之假名。至其真相，实与中国古来历代之流寇毫无所异。”中国共产党创始人之一的李大钊表示：“他们（太平天国）禁止了鸦片，却采用了宗教；（他们）不建设民国，而建设天国，这是他们失败的重要原因。”总之，对天平天国运动的看法众说纷纭，可谓仁者见仁智者见智，而我作为一个历史的初学者，在此大致谈谈鄙人对太平天国运动土地制度部分的粗浅认识，若有雷同，还望海涵，如有不妥，不吝指正。

3、一，太平军前期的土地政策太平军在占领南京前，曾提出“薄赋税，均贫富，”“将来概免租赋三年，”“均田以赈贫穷”等口号，这些口号反映出当时中国社会中以土地为中心的主要矛盾和广大人民渴望见面封建剥削以致获得土地的要求。太平天国定都 HYPERLINK /view/1640843.htm 天京后，于1853年颁布 HYPERLINK /view/43009.htm 天朝田亩制度。它是太平天国的基本纲领，其基本内容是关于 HYPERLINK /view/190959.htm 土地改革制度，同时提及中央及地方政制，还涉及 HYPERLINK /view/20838.htm 经济制度。也是公认的太平天国革命

4、思想的总纲。 天朝田亩制度 以改革土地所有制为核心，提出了一整套相当完备的理想设计。它宣告平均分配土地，共同从事劳动，彼此支援帮助，规定副业生产。更重要的是，它对分配、消费的规定，其特点是“人无私财”，一切收入归“圣库”，否定私有财产，消除贫富差别，“有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同，使”，希望把“无人不饱暖”建立在“无处不均匀”的分配基础上。这种严格的平均主义的分配、消费的经济生活，当然需要一种具有极大权威的行政力量和严密的土地政策来支配和保证。 天朝田亩(tinm)制度 规定按人口分配土地，消除封建土地所有制，在小农与家庭手工业结合的小农经济基础上，实现公有制。太平天国把这个方案看作是

5、将来的立国规制，当时并无付诸实施，太平军占领南京后，就在江苏仪征等地索取钱粮征册。同是，有东王杨秀清等陈奏，经天王洪秀全批准(p zhn)，正式确定辖区人民“照旧(zhoji)交粮了纳税”。从而保持原有的地权关系，在此基础上，”暂依旧例章程“争取土地赋税，由”业主“如期如数向当地地方当局缴纳。太平天国无论前后期都实行这一政策，但由于客观环境的不同和自身的演变，前后期在执行这一政策时有所不同。前期，太平天国虽一直在其辖区内执行上述政策，但在某些方面有所突破：一是官僚豪绅的土地作为“妖产”而予以没收，一起租入用作郡县政权的费用。二是，取消或大大减少田赋浮收，取消大户少交或免交赋税的特权，减轻土地的

6、实际赋税负担。三是承认农民占有逃亡或死绝地址的土地，任凭一些地方的农民少交地租。此外，在天京这一特殊地区，所有土地均归天朝佃农官统一管理，全部收获供手都军民食用，这些都在一定程度上反应了农民的渴望和利益，获得了农民的拥护。二太平军后期的土地政策但在后期，随着形势的逆转和太平军队伍的复杂化，在苏、浙地区太平军的土地政策发生了一些变化:首先，实行“着佃交粮”制，即让部分农民向太平天国缴纳土地赋税。在此，除严令佃农向地主交租外，复向土地占有者颁发田凭，作为土地占有和交租纳税的凭据。第三是设置半官方或官方的租息局、租粮局，由地方豪绅或基层政权掌握，利用基层政权的力量务令农民缴纳地租。最后是正压农民的抗

7、租或抗劵斗争，军政当局不止一次发布命令，严禁农民抗租，违者本人处斩，田亩充公。太平天国所采取的是一种既打击地主阶级而又容许地主收一定田租；宣传“田产均耕”而又实行“照旧交粮纳税”的土地政策。关于对地主恶霸的镇压、打击、没收大地主土地的材料，已见甚多，这里从略不录。至于允许地主收租，实行照旧交粮纳税的情况，有必要作一些说明。早在1853年5月，杨秀清在安抚四民诰谕中就要“士农工商，各力其业”，要求包括地主在内的四民，“安居桑梓，乐守常业”。(据肖一山编：太平天国诏谕影印件著录。)同年6月，太平军在江西南昌地区就实行“计亩征粮”的政策，重征地主而允许其存在，收租。1854年中，杨秀清等在上天王的本

8、章中说：“建都天京，兵士日众，宜广积米粮，以充军储而裕国课，弟等细思，安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晓谕良民，照旧交粮纳税。”洪秀全批示：“胞等所议是也，即遣佐将施行”。(张德坚编：贼情汇纂卷七“伪本章”。)可见先是在某些地方实行的计亩征粮的办法，在1854年时已为太平天国最高领导阶层订为法定的土地政策，在各地一体施行。1855年3月，前往江西“催办钱漕，兼收贡税”的前玖圣粮刘某在发布告示中说：“所有一切应完地丁以及芦课、鱼课等项，无论富户贫民，务宜一体完纳，不得迟延拖欠。”(太平天国文书汇编第118页。)这里可以清楚的看出是按旧例完纳地丁等项，而且仍有“富户贫民”之别，是容许地主存在，

9、承认他们收租完粮的。1856年春，石达开在江西，“假仁义使地方相安，赋又善取之，轻取之，民逐渐有乐于相向之意”。(雷寿南：雷竹安先生文集“禀骆中丞”。)这同样表明仍是照旧交粮纳税，但赋额很轻，再没有清朝那种浮收勒折，鞭扑追比了。安徽是太平天国统治比较稳定的地区，这里也是实行“照旧交粮纳税”的土地政策，而没将天朝田亩制度进行试验或平分土地，试行“耕者有其田”。安徽潜山县地主分子储枝芙在所著皖樵记实中，记载了太平天国甲寅四年至戊午八年间在潜山“勒徵地丁银”等情况。除了丙辰六年漏记外，每年都分期徵收上、下忙地丁银和粮米。如“八年戊午五月贼勒每亩收钱二百文、米六升”。(储枝芙：皖樵记实（上），见太平天

10、国史料丛编简辑第二册，第93-98页。)这仍采取的是计亩课赋征粮的办法，不过粮税之轻确为历代封建统治所未见。安徽桐城县也与潜山情况略同：现存安徽省博物馆的太平天国“纳米执照”等七张，载明了当时桐城县后一营军帅统下粮户朱浣曾“自甲寅四年至丁巳七年交纳上、下忙地丁银和纳米的数额”。(见太平天国资料第5-7页。)这些执照证明：太平天国在桐城是实行照旧交粮纳税的，而且可以计算出每亩田应完漕米为五升三合，赋银为四分八厘许，这无疑是轻税政策。在这种安抚政策下，安徽生产正常发展，太平天国于是“擅长江之利，挹不竭之源，傍江之民亦且安之若素”。(曾国藩奏稿卷十八“沿途察看军情贼势片”（同治二年二月二十七日）。)

11、安庆以北各县拥护太平天国的政策措施，“迷溺尤深”，“果于从逆”。(胡林翼遗集卷七十三“抚鄂书牍”。)皖南绩溪农民盼太平军之来，“几有奚为我后之谈矣”。(汪士铎乙丙日记卷二。)三太平军在江苏、浙江地区(dq)的土地政策1860年后，太平军在江西、安徽的根据地相继失守，转而开辟了江苏、浙江地区。太平天国在苏浙地区所实行的土地政策，从各方面材料来看，仍然是前期土地政策的继续(jx)和发展。惟因情况错综复杂，具体措施也有所变化，它一方面镇压、打击地主势力，采取“着佃收粮”，另一方面又允许地主收租，采取(ciq)减租轻赋的方针。太平天国对苏、浙地主阶级(d zh ji j)的打击是很沉重的，太平军兵锋到

12、之处，昔时豪绅恶霸不少受到镇压，也有好些带细软潜逃到江北或上海。如常熟的翁、庞、杨、王诸仕宦之家，人既逃亡，他们的财产被太平天国“目为妖产”，“注明原籍，田尽入公”。(龚又村：镜稚轩自怡日记卷二十。)家在乡间和未能迁避的地主大户，太平军和乡官采取“打先锋”，“派大捐”等名目，以他们作为科派的对象。因此他们在记载中咒骂太平天国政权“敲骨吸髓”，致弄得“世家大族转瞬几成绝户，其间衣冠十族，于此四、五年中，生计已绝”。(民国南浔志卷四十五，大事纪四。)例如：1860年太平军克服吴江后，勒令大户捐输军饷，顾、金、严、范等十四家，每户派钱八十千。有潘姓拒不肯纳，便“拘人管押，三日后解（吴）江，责三百板，

13、讲归结，捐钱八十千，罚钱八十千，又费三十洋释放”。(王元榜：吴江庚辛记事，见 HYPERLINK /Category_67/Index.aspx 近代史资料1955年第一期。)这些无疑是大长革命志气，大扫地主威风！在浙江各县也用“写大捐”方式，向田产登百亩，二百亩者，列名派捐。如1861年在绍兴府，对“称富人，重为刻剥，名曰大捐，千金万金不等，不受者，械击之”。(越州纪略，见太平天国（六）第769页。)经过这种革命风暴的摧击，地主阶级的经济和政治势力，都大为削弱了。由于地主及其势力的削弱，苏、浙农民很多地力拒不交租，太平天国在1860、1861年间征收田赋，就相应地采取了“照佃起征”、“着田收

14、粮”的措施。这种按实种作准，由佃户完粮的征收办法，并非个别地方，“贼既得（苏、松）各县地粮征收之册，得以按亩计数，着佃追完”。(陆懋修：窳翁文钞卷二“收复苏松间乡镇私议”。)在无锡，当1860年太平天国建立乡宦制度后，该县监军金某，即“着军、师、旅帅编造烟户人丁册，令农民不分业、佃，随田纳款”。(佚名：平贼纪略，见太平天国史料丛编简辑第一册，第267页。)次年10月：“伪乡官随田派捐以供贼支，各佃户认真租田当自户，故不输租，各业户亦无法想”。(佚名：平贼纪略，见太平天国史料丛编简辑第一册，第279页。)这就是说：无锡有些地方因佃户“不输租”，粮赋捐税便按田亩分派给佃户，佃农缴粮不交租甚为得利，

15、故踊跃完纳。在江阴、常熟、苏州、吴江各州县，也有相同的情况，如常熟的白茆口，1860年冬该地军帅汪姓出示：“查造佃户细册呈送，不得隐瞒，着各旅帅严饬百长、司马，照佃起征，十一月廿日，设局太平，着佃启征田赋”。(柯悟迟：漏网喁鱼集（中华本）第50页。)这材料十分清楚地表明是向佃农征收田赋。其所以“着佃启征田赋”，并非是太平天国把土地分给了农民，实行耕者有其田，而是业主隐匿逃亡或农民拒不交租所造成的。着田起征是太平天国根据当时(dngsh)江苏某些地区的具体情况而采取的具体措施，就普遍情况而论，太平天国仍然是允许地主收租，向他们征粮课赋的。吴江芦墟大地主柳兆薰在他的日记中，详细地记载了他自1860

16、年太平军克服该地后，历年向乡官领凭、领旗，在各乡收租的情况。柳兆薰小心地按照乡官每亩“收租四斗半”的规定，于1860年十一月下旬(xixn)开始收租。他在日记中写道：连日“还租纷纷(fnfn)，米、钱并收，尚为踊跃”。到十二月初八日，他记道：“现算田数已千亩，而现钱不过八百千左右，粮、银而外，开销勉强，日用所需，来年无着”。1861年旧历11月15日他的日记写道：“诸佃踊跃而来，知佃心尚未涣散”。到月底29日，他的日记说：“自开限至今，约收七成，佃心未变，尚是东乡之幸。”(据肖一山编：太平天国诏谕影印件著录，第224页。)柳兆薰是千亩以上的大地主，他说收租所入，过年后就不够开销，其原因中有两点

17、是值得指出的：一即租额四斗半，不及原租五成，除纳粮赋外，他感到“所得不偿所失”；其二是他在黎里、北舍、莘塔等乡的田地，因“佃风甚恶”，农民抗租，那里的政策是“着佃办粮，租米无着矣”！(柳兆薰日记，见太平天国史料专辑第156页。)所以，从柳兆薰日记可以看出：太平天国克服苏、浙地区后，一开始允许地主收租，而“着佃收粮”只是个补充政策，并非实行耕者有其田。太平天国后期在苏浙地区允许地主收租的普遍情况，很多文章都作了论证，此处不再赘述。至于租额多少，赋税轻重，是否有利于生产力的发展，却是个有待深入研究的课题。总的来看，它采取的是减租轻赋，恢复和发展农工商业的政策。1860年秋成后，洪秀全就颁发了减轻租

18、赋的诏旨。他指出：清朝“厚重征”，“竭尽尔等脂膏”，宣布：“际此新天新地之期，未有余一余三之积，朕格外体恤民艰，于尔民应征钱漕正款、令该地佐将酌减若干。”(太平天国文书汇编第51-52页。)这个被民间称为“皇榜”的诏旨，在苏、常各州县公开张贴，李秀成饬各级贯彻施行。李秀成自述中说道：“苏州百姓应纳粮税，并未足收。田亩亦听其造纳，并不深追。后又将郡县百姓民粮，一一轻收，以酬民苦。”农民政权领导人“体恤民艰”，复苏民力的感情，通过政策得到体现。现存有苏福省吴县东山村民完赋银执照两件，该执照加盖有红字长方印：“奉令减免一成，遵照九成完纳”。(苏州博物馆藏：“苏福省吴县东山完粮赋执照”。)同样，186

19、1年浙江海盐县发给“颜令占纪”的“粮户易知由单”中，也加盖有红字长方印：“豁完外每斗实完肆升正”。(郭若愚编：太平天国文物图录第68、69幅。)地丁银不仅废除了加耗、浮收，而且减免一成；漕粮不仅废除了勒折、陋规，而且仅按四成完纳，这确乎是很轻的了。无怪乎常熟“报恩牌坊碑序”中称颂：“平租庸之额赋，准课税之重轻”，看来并非虚语！降低粮赋，一般说来是有田之家（主要是地主和自耕农）得利，但太平天国有些地区是“着佃交粮”，因而对贫农、佃农亦颇有利。至于减租，则只有利于贫农和佃农，而不利于地主。太平天国地区、各县各区减租数额，因地区而异，没有定制。如长洲县部分地方“每亩收租二成”，业主除去“开销局费，每

20、亩不及四五升矣”。(蠡湖乐府，见 HYPERLINK /Category_67/Index.aspx 近代史资料总34号第172页。)元和、吴县等地“设局收租息米，每亩四、五斗不等”。(王元榜：庚癸记略卷上，见太平天国资料第101页。)无锡地区，有的地方着佃完粮，有的地方则“归各业自行到乡收租，大抵半租而已”。(平贼纪略（下）见太平天国史料丛编简辑第一册，第279页。)吴江各镇收租数额也大约相同。只有常熟县因叛徒钱桂仁把持，租额最高增至每亩七斗，因农民群起反对，降为六斗五升，其中扣除粮赋等项，“租米只一斗，费大于租，业主几难糊口”。(龚又村：自怡日记卷二十。)总的来看：在太平天国地区，比起清政

21、府统治下的重租苛税，农民减轻了不少负担。所以广大农民拥护太平军，支持农民政权。即使是心怀携贰的人，也不能不说：“长毛初到苏，即修贡完粮，颇称盛美”。(沈梓避寇日记卷三，见太平天国史料丛编简辑第四册第201页。)从1860年起，不过三年间，苏、浙太平天国治辖地区，就呈现出百业复苏，农商并茂的兴旺景象。四总述太平天国土地(td)政策及其评价 天朝田亩(tinm)制度 规定(gudng);凡天下田地，按其产量的多寡，可分为九等，“凡分田照人口，不论男妇。算其家口多寡，人多则多分，人寡则寡分，杂以九等，如一家六人，分三人好田，分三人丑田，好丑各一半。”其目的是要达到“无处不均匀，无人不饱暖”的大同理想

22、社会。太平天国的土地制度讲究的是农民的“平均地权”“田产均耕”“均田均赋”。土地的所有权在平均后是属于个人的，所以，太平天国的土地不是国有。太平天国的土地政策是承认土地私有的，包括原来的中小地主的土地所有权，而我们新中国的土地一律是收归国有的，即使是实行了家庭联产承包责任制，农民也只有土地的使用权而没有所有权，因之而来的，承认土地所有权就承认了地主的合法性，也就承认了地主收租的权利。新中国可是消灭地主阶级的。所以我们应该看到，太平天国的长远目的和新中国是一样的，也是消灭地主阶级，但是在起义阶段，为了团结一切力量反抗清王朝，为了保障生产的秩序以确保军事的后勤，为了避免重蹈李自成政权的覆辙，太平天国采取(ciq)了严厉打击大地主，争取中小地主的政策。这一性质和抗日战争时期，新中国才去的“农民(nngmn)交租交息，地主减租减息”是有相似之处的，都是为了先集中力量突破(tp)主要矛盾。不过，作为农民政权的太平天国毕竟是以农民阶级为主的群众作为斗争的主要力量的，所以即使对象是中小地主的，政策也自然和封建王朝有很大不同，简单地说，太平天国可以默认地主收租，但是不会像清王朝那样动用军队来保护这种权利，相反，对农民的抗租可以不加阻止，在这种情况下，地主能收多少租要看农民阶级的革命性如何，但太平