第2课　北魏孝文帝的改革措施 (7)

1、第二课：北魏孝文帝的改革措施一、前期卓有成效的新制1、特点：冯太后主持，建立新制度取代旧制度2、主要内容：（1）制定官吏俸禄制，整顿吏治，巩固统治。 内容：俸禄由国家统一筹集，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹；严厉惩治贪污。 影响：A、吏治有所好转，为改革提供了一个比较有利的政治局面。 B、俸禄制的实行，减轻了官吏对百姓的掠夺，有利于北魏政权的稳定一、前期卓有成效的新制 北魏官吏旧无俸禄，中央官吏按等级得到战争中获得的财物和劳动人口，地方官只要上交一定数量的租税和绢帛等实物，就可以任意搜刮百姓，结果吏治黑暗，贪污成风，造成了十分严重的后果，直接威胁到北魏政权的稳定。为澄清吏治，巩固统治，484

2、年，实行俸禄制。俸禄制就是由国家征收统一的租调，筹集禄银，按级别高低发给官吏，不许官吏自筹。同时将班行俸禄与严惩贪赃紧密地联系起来，规定了在“禄行之后，赃满一匹者死”的严厉惩治措施。孝文帝实行的俸禄制，以及与此密切相关的整顿吏治、惩办贪污，使北魏吏治状况开始明显好转，为北魏政权进行各方面的改革提供了一个比较有利的政治局面。2）推行均田制概念：按一定的标准，将国家控制的土地分配给农民，土地不得买卖。前提：政府掌握大批无主荒地影响： A、进步： a、一定程度上使无地的农民获得了土地，提高了生产积极性， b、有利于国家征收赋税和徭役，推动了北方经济的恢复和发展。 c、促进了北魏政权的封建化，推动了北

3、方民族大融合。 B、局限： a一定程度上抑制了土地兼并，但并未触动封建地主利益，土地不均依然存在。 b国家控制的土地有限随着人口的增多，人地矛盾突出。2、主要内容：一、前期卓有成效的新制 北方自西晋后期八王之乱、永嘉之乱以来兵戈不息，百姓流亡，以致“千里无烟”，土地大量抛荒，政府控制着大量的无主荒地，这就使得均田制的推行成为可能。为了缓和社会矛盾，发展农业生产，增加国家赋税收入，485年，冯太后、孝文帝采纳大臣李安世的建议，颁布均田令，推行均田制。即按一定的标准将国家控制的土地平均分给农民耕种，土地不得买卖。不种则由政府收回。同时，鼓励开垦荒地，发展生产。均田制对后代田制有很大影响，先后为北齐

4、、北周、隋、唐所沿用，施行时间长达三百多年。这一制度的选择、推行为中国封建鼎盛时期的出现奠定了雄厚的物质基础。 一、前期卓有成效的新制2、主要内容：（3）设立三长制目的：为配合均田制的推行，强化对地方的控制内容：邻长里长党长职能：基层行政组织，职责是检查户口，征收赋税，征发 徭役兵役，推行均田制影响： A许多农户成为国家编户，保证了国家对人民的有效控制 B地方政权掌握在国家手中，有利于加强中央集权， C有利于国家征收赋税和徭役。 为配合均田制的推行，强化对地方的控制，486年，朝廷采纳大臣李冲的建议，实行三长制。规定：五家设一邻长；五邻设一里长；五里设一党长，选择本乡“强谨”的人充当。三长制是

5、北魏基层行政组织。其职责是检查户口，征收赋税，征发兵役和徭役，推行均田制。三长制的推行一是健全了从中央到地方的行政体制，保证了国家对人民有效地控制，二是有利于推行均田制。 认识由“宗主督护制”到“三长制”的变化农民宗主北魏政府邻长里长党长农民北魏政府州郡内容：每对夫妇每年向政府交纳一定数量的租调含义：租是农民以户为单位向政府交纳粮食； 调是每年向政府交纳绢帛作用： A、改变了赋税征收混乱的现象，减轻了农民负担； B、编户齐民增多，增加了国家的租调收入。4）推行新的租调制一、前期卓有成效的新制2、主要内容： 在实行三长制的同时，颁布与均田制相适应的新的租调制。规定一对夫妇每年向政府缴纳粟二石，帛

6、或布一匹。这一制度使农民负担大为减轻，许多受庇于豪强的农民也纷纷转向政府，成为国家的编户齐民，增加了政府的收入。 俸禄制 使北魏吏治好转，为各项制度建立实施提供了政治保障均田制和租调制 构成了北魏政权的经济基础，从经济上保证了俸禄制的继续推行， 也为三长制的实行提供了客观要求三长制 保证了均田制和租调制的推行相互联系1、特点：二、中后期迁都洛阳、移风易俗 由孝文帝主持 进一步学习汉族的典章制度和生活方式，促进鲜卑族积极接受汉族文化。1）迁都洛阳原因：2、主要内容：二、中后期迁都洛阳、移风易俗A、政治：a、为加强对中原地区的统治，迫切需要寻求汉族地主阶级的合作； b、平城保守势力强大，阻挠改革B

7、、经济：平城经济落后，粮食供应困难C、军事：平城受到北方柔然的骚扰和威胁D、地理：平城偏居塞上，不利于对整个中原地区的统治 490年，冯太后病逝，孝文帝亲政，北魏改革进入新阶段，为继续推进改革，孝文帝首先确定迁都洛阳。 北魏建都平城，不利于社会发展的需要。首先，在政治上，平城是鲜卑贵族元老集中的地方，保守势力强大，民族隔阂相当深，而为了加强对中原地区的统治，迫切需要汉族地主的合作，所以在旧都平城，改革的进一步发展必然会遇到重重阻力；其次，在经济上，平城偏北地寒，六月风雪，风沙常起，恶劣的气候环境，难以适应经济的发展，而且又无水陆漕运，在人口日益增加的情况下，粮食供给经常出现困难；再次是军事上，

8、与北边的柔然相比邻，时受骚扰，很不安全；还有从地理位置看，平城偏北的位置更不利于北魏对整个中原地区的统治，基于以上认识孝文帝决定迁都洛阳。为了接受汉族先进的文化，加强对黄河流域的控制，实现南北统一的愿望。1）迁都洛阳目的：2、主要内容：二、中后期迁都洛阳、移风易俗A、打击了保守势力，为孝文帝进一步的改革奠定了基础。 B、有利于胡汉民族文化的融合，促进了中华文明的进一步发展；影响： 为了学习中原先进的文化，加强对黄河流域的控制，巩固北魏政权。他决心把国都从平城（今山西大同市东北）迁到洛阳。 他怕大臣们反对迁都的主张，先提出要大规模进攻南齐。公元493年，魏孝文帝亲自率领步兵骑兵30多万南下，从平

9、城出发，到了洛阳。正好碰到秋雨连绵，足足下了一个月，到处道路泥泞，行军发生困难。但是孝文帝仍旧戴盔披甲骑马出城，下令继续进军。大臣们本来不想出兵伐齐，趁着这场大雨，又出来阻拦。孝文帝严肃地说：“这次我们兴师动众，如果半途而废，岂不是给后代人笑话。如果不能南进，就把国都迁到这里。诸位认为怎么样？” 大家听了，面面相觑，没有说话。孝文帝说：“不能犹豫不决了。同意迁都的往左边站，不同意的站在右边。”一个贵族说：“只要陛下同意停止南伐，那么迁都洛阳，我们也愿意。”许多文武官员虽然不赞成迁都，但是听说可以停止南伐，也都只好表示拥护迁都了。 迁都的进行，大批鲜卑人源源不断地涌入内地，北魏政府又面临着许多新

10、问题：鲜卑人的习俗是编发左衽，男子穿袴褶，女子衣夹领小袖，多数人不会说汉语，这些都不符合中原的习俗；且新迁之民初来洛阳，居无一椽之室，食无担石之储，不擅农业，人心恋旧。如不及时解决这些问题，将会严重地阻碍各民族之间的交往和经济文化的发展，不利于北魏政权的巩固。在王肃、李冲、李彪、高闾等汉族士人的支持下，迁洛之后，孝文帝立即着手改革鲜卑旧俗，全面推行汉化。易服装，下令鲜卑贵族一律改穿汉装讲汉话，下令官员上朝时改说汉话改汉姓，定门第等级。 A、将鲜卑姓改为汉姓， B、参照汉族门阀制度，确定鲜卑贵族门第高下，按门第高低选拔人才，任命官吏；通婚姻，提倡鲜卑人同汉人通婚；改籍贯：凡迁到洛阳的鲜卑人一律以

11、洛阳为原籍，死于洛阳的鲜卑人，必须葬于邙山。2）移风易俗2、主要内容：二、中后期迁都洛阳、移风易俗 495年十二月二日，下诏禁止士民穿胡服，规定鲜卑人和北方其他少数族人一律改穿汉人服装。孝文帝自己带头穿戴汉族服装，并在会见群臣时，“班赐冠服”。 孝文帝宣布以汉语为“正音”。称鲜卑语为“北语”要求朝臣“断诸北语，一从正音”。六月，正式发布诏令：“不得以北俗之语，言于朝廷，若有违者，免所居官。”下令官员上朝时要讲汉话，但30岁以上的官员一时难改，可仍讲鲜卑话，暂不处罚；30岁以下官员必须严格执行法令，否则要降职。 太和二十年（496）正月，孝文帝下令改鲜卑复姓为单音汉姓。他在诏令中说：“自代郡迁到洛阳的诸功臣旧族，姓或重复，都要更改。”于是，当时，他带头将拓跋氏改为元氏，因为北人称土为拓、称后为跋，魏主认为他们祖先出于黄帝，以土德王，就姓了拓跋。而土是黄色的，它是万物之元，所以改姓为元。其余鲜卑姓氏也改为汉姓。改姓以后，鲜卑族姓氏与汉姓完全相同。 为使鲜、汉两族进一步融合，孝文帝还大力提倡鲜卑人与汉人通婚。他带头纳范阳卢敏、清河崔宗伯、荥阳郑羲、太原王琼、陕西李冲等汉族大士族的女儿以充后宫，并亲自为六个弟弟聘室，六个王妃中，除次弟之妻出于鲜卑贵族外，其余都是中原的著名汉族大士族。通过这种联姻把两族统治者的利益和命运紧密联系