地铁施工项目生产安全事故应急预案

1、PAGE PAGE 4备案号： 公司生产安全事故应急预案（A版）编制单位： 公司编制时间： 二0 年 月 日发布时间： 二0 年 月 日批准发布令根据中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国生产安全事故应对法、广东省安全生产条例、市安全生产条例、市安全生产监督管理局关于实施细则等法律、法规的规定，结合我公司生产经营安全生产的实际情况， 组织制定了 公司生产安全事故应急预案，现予以发布，下发至司属各部门、各级安全生产负责人及与实施生产安全事故应急预案相关的人员，并自发布之日起实施，请各部门及全体员工遵照执行。 公司经理：二一二年 月 日目 录市 公司 TOC o 1-3 h

2、 z u HYPERLINK l _Toc320190253 生产安全事故综合应急预案 PAGEREF _Toc320190253 h 1 HYPERLINK l _Toc320190254 1 总则 PAGEREF _Toc320190254 h 1 HYPERLINK l _Toc320190255 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc320190255 h 1 HYPERLINK l _Toc320190256 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc320190256 h 1 HYPERLINK l _Toc320190257 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc3201

3、90257 h 3 HYPERLINK l _Toc320190258 1.4 应急救援预案体系 PAGEREF _Toc320190258 h 3 HYPERLINK l _Toc320190259 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc320190259 h 5 HYPERLINK l _Toc320190260 2 企业危险性分析 PAGEREF _Toc320190260 h 5 HYPERLINK l _Toc320190261 2.1 企业概况 PAGEREF _Toc320190261 h 5 HYPERLINK l _Toc320190262 2.2 危险源与风险分析

4、PAGEREF _Toc320190262 h 6 HYPERLINK l _Toc320190263 3 组织机构与职责 PAGEREF _Toc320190263 h 7 HYPERLINK l _Toc320190264 3.1 应急组织体系 PAGEREF _Toc320190264 h 7 HYPERLINK l _Toc320190265 4 预防与预警 PAGEREF _Toc320190265 h 12 HYPERLINK l _Toc320190266 4.1 危险因素监控 PAGEREF _Toc320190266 h 12 HYPERLINK l _Toc32019026

5、7 4.2 预警行动 PAGEREF _Toc320190267 h 13 HYPERLINK l _Toc320190268 4.3 信息报告与处置 PAGEREF _Toc320190268 h 14 HYPERLINK l _Toc320190269 5应急响应 PAGEREF _Toc320190269 h 16 HYPERLINK l _Toc320190270 5.1 响应分级 PAGEREF _Toc320190270 h 16 HYPERLINK l _Toc320190271 5.2 响应程序 PAGEREF _Toc320190271 h 17 HYPERLINK l _T

6、oc320190272 5.3 应急结束 PAGEREF _Toc320190272 h 19 HYPERLINK l _Toc320190273 6 信息发布 PAGEREF _Toc320190273 h 20 HYPERLINK l _Toc320190274 6.1 信息发布的部门 PAGEREF _Toc320190274 h 20 HYPERLINK l _Toc320190275 6.2 应急信息发布原则 PAGEREF _Toc320190275 h 20 HYPERLINK l _Toc320190276 6.3 应急信息发布程序 PAGEREF _Toc320190276

7、h 20 HYPERLINK l _Toc320190277 7 后期处置 PAGEREF _Toc320190277 h 20 HYPERLINK l _Toc320190278 7.1 现场监测和恢复 PAGEREF _Toc320190278 h 20 HYPERLINK l _Toc320190279 7.2 善后及赔偿 PAGEREF _Toc320190279 h 21 HYPERLINK l _Toc320190280 7.3配合上级进行事故调查处理 PAGEREF _Toc320190281 h 21 HYPERLINK l _Toc320190281 7.4 恢复生产 PAG

8、EREF _Toc320190281 h 21 HYPERLINK l _Toc320190282 7.5 应急能力评估和应急预案修订 PAGEREF _Toc320190282 h 21 HYPERLINK l _Toc320190283 8 保障措施 PAGEREF _Toc320190283 h 21 HYPERLINK l _Toc320190284 8.1 通信与信息保障 PAGEREF _Toc320190284 h 21 HYPERLINK l _Toc320190285 8.2 应急队伍保障 PAGEREF _Toc320190285 h 22 HYPERLINK l _Toc

9、320190286 8.3 应急物资装备保障 PAGEREF _Toc320190286 h 23 HYPERLINK l _Toc320190287 8.4 经费保障 PAGEREF _Toc320190287 h 23 HYPERLINK l _Toc320190288 8.5 事故区域管理及其他保障 PAGEREF _Toc320190288 h 23 HYPERLINK l _Toc320190289 9 培训与演练 PAGEREF _Toc320190289 h 24 HYPERLINK l _Toc320190290 9.1 培训 PAGEREF _Toc320190290 h 2

10、4 HYPERLINK l _Toc320190291 9.2 演练 PAGEREF _Toc320190291 h 25 HYPERLINK l _Toc320190292 10 奖惩 PAGEREF _Toc320190292 h 26 HYPERLINK l _Toc320190293 10.1 奖励 PAGEREF _Toc320190293 h 26 HYPERLINK l _Toc320190294 10.2 处罚 PAGEREF _Toc320190294 h 26 HYPERLINK l _Toc320190295 11 附则 PAGEREF _Toc320190295 h 2

11、6 HYPERLINK l _Toc320190296 11.1 术语和定义 PAGEREF _Toc320190296 h 26 HYPERLINK l _Toc320190297 11.2 应急预案备案 PAGEREF _Toc320190297 h 27 HYPERLINK l _Toc320190298 11.3 维护和更新 PAGEREF _Toc320190298 h 27 HYPERLINK l _Toc320190299 11.4 制定与解释 PAGEREF _Toc320190299 h 27 HYPERLINK l _Toc320190300 11.5 本预案自印发之日起执

12、行 PAGEREF _Toc320190300 h 27 HYPERLINK l _Toc320190301 12 附件 PAGEREF _Toc320190301 h 27 HYPERLINK l _Toc320190302 附件1 坍塌事故专项应急预案 PAGEREF _Toc320190302 h 29 HYPERLINK l _Toc320190303 附件2 火灾事故专项应急预案 PAGEREF _Toc320190303 h 38 HYPERLINK l _Toc320190304 附件3 触电事故专项应急预案 PAGEREF _Toc320190304 h 50 HYPERLIN

13、K l _Toc320190305 附件4 机械伤害事故专项应急预案 PAGEREF _Toc320190305 h 65 HYPERLINK l _Toc320190306 附件5 物体打击事故现场处置方案 PAGEREF _Toc320190306 h 74 HYPERLINK l _Toc320190307 附件6 道路车辆伤害现场处置方案 PAGEREF _Toc320190307 h 78 HYPERLINK l _Toc320190308 附件7 机械伤害事故现场处置方案 PAGEREF _Toc320190308 h 84 HYPERLINK l _Toc320190309 附件

14、8 起重伤害事故现场应急处置方案 PAGEREF _Toc320190309 h 87 HYPERLINK l _Toc320190310 附件9 触电事故现场处置方案 PAGEREF _Toc320190310 h 91 HYPERLINK l _Toc320190311 附件10 火灾事故现场处置方案 PAGEREF _Toc320190311 h 101 HYPERLINK l _Toc320190312 附件11 高处坠落安全事故应急处置方案 PAGEREF _Toc320190312 h 108 HYPERLINK l _Toc320190313 附件12 坍塌事故现场处置方案 PA

15、GEREF _Toc320190313 h 115 HYPERLINK l _Toc320190314 附件13 危险源辨识与风险评价表 PAGEREF _Toc320190314 h 123 HYPERLINK l _Toc320190315 附件14 广东省、市、区及周边城市政府相关部门、安监机构等专业应急救援联系单位、联系电话 PAGEREF _Toc320190315 h 132 HYPERLINK l _Toc320190316 附件15 市 应急机构主要成员及单位通讯联络表 PAGEREF _Toc320190316 h 134 HYPERLINK l _Toc320190317

16、附件16 生产安全事故应急抢险指挥中心及日常办公室、现场应急工作组主要成员联络表 PAGEREF _Toc320190317 h 135 HYPERLINK l _Toc320190318 附件17 生产安全事故应急抢险队伍名单及联系方式 PAGEREF _Toc320190318 h 139 HYPERLINK l _Toc320190319 附件18 主要医院及联系电话一览表 PAGEREF _Toc320190319 h 141 HYPERLINK l _Toc320190320 附件19 应急事故报告基本内容 PAGEREF _Toc320190320 h 145 HYPERLINK

17、l _Toc320190321 附件20 应急设备物资清单 PAGEREF _Toc320190321 h 146 HYPERLINK l _Toc320190322 附件21 生产安全事故应急处理流程 PAGEREF _Toc320190322 h 149 HYPERLINK l _Toc320190323 附件22 工程项目部现场应急处置工作流程 PAGEREF _Toc320190323 h 150生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范应急管理，有效应对可能发生的生产安全事故（以下简称事故），迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，保障

18、各种应急救援资源处于良好的备战状态，指导应急救援行动按计划有序地进行，防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，帮助实现应急救援行动的快速、有序、高效地进行。最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，结合市 公司实际，制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 国家法律、法规 （1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70 号） （2）中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第6号）（3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22 号） （4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号） （5）中华人民共和国大气污染防治

19、法（中华人民共和国主席令第 32 号） （6）中华人民共和国水污染防治法 (中华人民共和国主席令第 66 号) （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第 31 号） （8）中华人民共和国生产安全事故应对法 (中华人民共和国主席令第 69 号) （9）中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 60 号) （10）中华人民共和国道路交通法 (中华人民共和国主席令第81 号) （11）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）（12）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） （13）建设工程安全生产管理条例（国

20、务院令第393号）（14）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344 号） （15）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令第549 号） （16）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 17 号） （17）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局16号）（18）重大危险源辩识（GB18218-2009） （19）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号） 1.2.2 地方性法规、规章 （1） 广东省安全生产条例 (广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过) （2）广东省安全生产监督管理局关于实施细则（粤安监2

21、01235号） （3）市安全生产监督管理局关于实施细则（穗安监2010169 号） （4）市安全生产条例（市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 1.2.3 指导、参考文件 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/ 29639-2013国家安全生产事故灾难应急预案市 安全生产事故综合应急预案1.2.4其他适用的法律法规1.3 适用范围本预案适用于市 公司及其部门、项目部职工办公场所和主要动态分布于市区内的项目部工程施工作业场所。适用事故类型有：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；火灾；高处坠落；坍塌等事故的应急处置。1.4 应急救援预案体系各专项预案和现场处置方案详见

22、附件。市生产安全事故应急预案市 公司生产安全事故应急预案机械伤害事故专项应急预案触电事故专项应急预案坍塌事故专项应急预案火灾事故专项应急预案触电事故现场处置方案火灾事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案起重伤害事故现场处置方案图1.4 市 公司应急预案体系PAGE PAGE 1541.5 应急工作原则1.5.1贯彻以人为本，安全第一，预防为主的方针。1.5.2规范公司生产经营应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。1.5

23、.3实行统一领导、层级负责、属地为主。1.5.4统筹安排、分工合作。1.5.5日常安全预警与生产安全事故应急处理相结合。1.5.6有序、稳妥、快速、高效地进行应急救援处置的工作原则。2 企业危险性分析2.1 企业概况市 公司是国家 级、和 企业，主要承担 工程施工。注册资本2050万元，生产经营用固定资产原值 万元，资产净值 万元，在册员工 人。全公司机械设备原值 万元，各类施工机械 台(套)，具有较强的机械化施工能力。自 年以来， 公司始终“坚持以质优取信，满足业主需求，恪守服务承诺，持续发展创新”的经营宗旨， 工程。公司先后完成 等工程。在 建设施工中我公司坚持科学组织，严格管理，精心施工

24、，牢固树立安全第一、预防为主，综合治理的方针，严把工程质量关，所承建的工程全部达到一次验收合格率100，从未出现重大安全事故和质量事故。2.2 危险源与风险分析我公司主营业务的工程施工以项目部为单位，具有临时性、一次性、产品的固定性，施工人员、材料、设备、场所的流动性，以及露天作业、高处作业、机动车道上作业多，施工环境、作业条件差，涉及工种、交叉作业、手工作业多，劳动强度大，作业人员素质偏低等特点，造成不安全因素多，安全隐患随工程进度呈动态变化。本企业在工程施工中主要使用挖掘机、高空作业车等机械，无使用危险化学物品，因此无重大危险源。根据我公司生产任务范围，主要存在如下危险因素：1）物体打击；

25、2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电；6）火灾；7）高处坠落；8）坍塌；在日常检查中，公司和项目部各级检查人员排查出存在于日常生产施工作业中的危险源（因素）、隐患，详见 公司危险源辨识与风险评价表（附件12）。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系生产安全事故的预警和抢险救援工作由公司生产安全事故应急抢险指挥中心（以下简称指挥中心）统一领导，指挥中心下设日常办公室和现场应急工作组。公司指挥中心在 领导下开展生产安全事故应急处理工作。3.1.1指挥中心人员的组成与职责A、组成：总指挥由安全生产第一责任人担任；副总指挥由安全生产直接责任人担任；成员由公司有关领导、企业技术负责人、综合

26、部、材料设备部、工会的主要负责人组成。B、职责1）总指挥由公司经理担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。 a、组织制订事故应急预案； b、负责人员、资源调配、应急队伍的调动； c、确定现场指挥人员； d、负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令，做出应急救援决策； e、授权在事故状态下各级人员的职责； f、批准事故信息的上报工作； g、负责保护事故现场及相关数据；h、当发生较大或重大生产安全事故时，协助政府救援部门或相关部门开展应急救援。 2）副总指挥 由公司负责安全生产的副经理担任，主要负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥和具体的救援工作开展。a、协助总指挥开展应急救援工作； b、指挥

27、协调现场的抢险救灾工作； c、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；d、及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情，必要时请求支援；e、当总指挥不在时，代替总指挥负责抢险救援的指挥工作。F、当付总指挥不在时，由当值最高职务的管理人员负责抢险救援工作。3）成员：在总指挥和副总指挥的指挥下，组织指挥日常办公室人员和6个工作组开展抢险救援工作。3.1.2指挥中心日常办公室人员的组成与职责A、指挥中心日常办公室（以下简称“日常办公室”）主任由公司负责安全生产的副经理担任，副主任由公司分管综合部的副经理担任，成员由综合部、材料设备部、市场经营部的有关人员组

28、成。日常办公室设在公司综合部 ，24小时服务电话：。B、日常办公室主要职责：组织本预案的修订；统一协调人、财、物等资源,投入生产安全事故应急处置行动；督促有关单位做好抢险救援、善后处理以及恢复生产和生活秩序的工作；指导生产安全事故的新闻报道以及处置情况总结、信息综合与上报工作。 指挥中心下设有6个具体工作组A、技术支持组（专家组）设在施工管理项目部，组长由企业技术负责人担任，副组长由公司分管材料设备部的副经理担任。主要职责：1）参与各类预警和突发市政安全事件的研判和分级工作；2）协助现场应急工作组对应急救援工作的指挥，为现场决策提供依据和方案，对现场应急救援单位进行技术指导； 3）协助突发市政

29、安全事件的调查和总结工作；4）需要时积极配合上级事故调查组的调查工作。B、工程抢险组工程抢险组设在各项目部，由公司负责安全生产的副经理担任组长，公司安全员和各项目部副经理担任副组长。主要职责：1）负责生产安全事故常规数据的收集、监测和报警工作，负责预警和应急响应级别的初步分析工作；2）负责生产安全事故发生后的现场自救抢险组织指挥工作；3）按上级指示开展突发市政安全事件现场抢险救援工作。C、应急联动组应急联动组设在公司综合部，由公司分管综合部的副经理担任组长，副组长由综合部的总务担任。主要职责： 1）负责协助各级抢险救援工作。具体负责指导抢险人员安全高效协助专业部门维持治安、保障交通、人员救援、

30、灭火、清障、消毒等方面工作，指导对设施与建（构）筑物的安全加固工作，维护抢险现场秩序。 2）当突发市政安全事件事态扩大，需启动其他应急预案时，负责协调和指导其他预案的启动工作。D、宣传通讯组宣传通讯组设在公司综合部，由分管综合部的公司副经理担任组长，副组长由综合部副部长担任。主要职责：1）负责统一向媒体发布与生产安全事故预警和处理有关的新闻信息，及时妥善应对各媒体机构。2)整编上报有关材料，经处领导批准后及时上报到上级有关部门。3）及时拍摄抢险现场，收集生产安全事故处置全过程中关键照片和其他人、物等证据，记录有关重要过程，为事故调查和改进提升处应急救援预案提供真实现场材料。 E、设备材料保障组

31、设备材料保障组设在公司材料设备部，由公司分管材料设备部的副经理担任组长，副组长由材料设备部部长担任。主要职责：负责突发市政安全事件应急的车辆、机具、物资和各种材料供应工作，调配和补给工作。F、后勤保障及善后组后勤保障及善后组设在公司综合部，由公司党支部书记担任组长，副组长由公司工会主席担任。主要职责：1）借助现代化通讯方式依靠一定的技术手段，确保在事件预警和生产安全事故应急处理工作中，信息能快速、准确地实施各渠道传递；2）负责应急抢险时的人员调动与办公、生活保障条件物资以及医疗卫生物品的供应和补充。3）负责抢险结束后的善后安置处理、社会救助、理赔等工作以及对外的各种联系沟通或法律诉讼等。4）做

32、好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，不发生不安定的现象。5）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。6）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。7）慰问有关伤员及家属。总指挥副总指挥指挥中心日常办公室后勤保障及善后组 技术支持组 宣传通讯组设备材料保障组 应急联动组 工程抢险组现场应急工作组发生事故项目部事故发生作业场所市 生产安全事故应急组织体系图3.1.3现场应急工作组的组成和主要职责生产安全事故发生后，根据事件的不同分级，成立由公司和各项目部相关领导组成的现场应急工作组。在指挥中心的统一领导下，负责生产安全事故应急处理的具

33、体指挥工作。各组成员名单及联系电话，详见 公司生产安全事故应急抢险指挥中心及日常办公室、现场应急工作组主要成员通讯联络表（附件16）。4 预防与预警深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”的理念，优化企业经营发展方式，依靠科技进步、技术创新和管理创新，提高作业自动化、机械化程度，把企业发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准规程，提高企业技术水平，保障和加大安全投入，加强安全生产教育培训，全面实施安全生产标准化，推进企业全员、全方位、全过程安全管理，夯实企业安全生产基层基础；坚持依法依规

34、生产经营，严格执行安全生产制度，切实加强各级安全监管和隐患治理，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。4.1 危险因素监控4.1.1 监控方式各项目部建立危险因素档案，报公司综合部备案。各项目部对危险部位、危险工序的监测监控采取仪器设备检测、人员巡查、日常检查、专项检查等形式进行监控。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的危险因素，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制危险因素变化参数，保证危险因素的安全可控；对不具备技术监控手段和措施的危险因素，要制定可靠的人工监控方式，定期检查、不定期巡查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。研究可能导致生产安全事故的危险源制订应对方案及预防措施。检查人

35、员结合安全生产任务实际，公司领导（第一或者直接责任人组织）相关职能部门开展实施季度检查和节假日前专项检查。项目部实施月度检查。班组实行日常检查。对检查发现的危险隐患，能立即整改的采取现场整改。对无法立即整改完成的，检查人员发出整改通知单责令限时整改，确定整改方案或措施完毕。有关检查记录材料，存档备查。4.1.2监控方法具有危险因素的项目部，要根据危险因素的辨识、评价结果和规范规程确定主要监控的方法、参数、指标，危险因素须全部登记建档，不定期巡查结合定期监测、检查和评估，并如实做好记录。4.2 预警行动4.2.1预警目的预警是为了在事故以及其他需要提防的危险发生之前，根据以往的总结的规律或观测到

36、、检查发现的可能性前兆，向上级部门、单位发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，使公司生产安全事故应急抢险指挥中心及各级应急部门、周边企业、住户等能够迅速获取警讯，以便及时采取相应措施，从而最大程度的减低事故所造成的损失。4.2.2预警级别和条件根据造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将预警级别分为以下三个级别：A、三级预警发现有事故发生的征兆，或发生事故的施工作业班组已经开始采取应急处置措施时，项目部和有关部门进入预警状态。B、二级预警事故已发生，已启动项目部级应急响应，全公司进入预警状态。C、一级预警事故已扩大，超过我公司能力控制的范围，有扩大、发展或者影

37、响到事故发生地周边社区、建构筑物、人员安全的趋势，已调动全公司应急力量进行控制，应急抢险总指挥向事故发生地周边社区、企业、社会救援力量、政府部门发出警报信息，使其能够及时获取警讯，进入预警状态，及时采取应急措施。4.3 信息报告与处置发生生产安全事故后，根据事故等级，各级严格执行市生产安全事故报告和调查处理暂行规定（穗府办20099号）和处的有关要求，应及时以快报形式报上级有关部门。4.3.1信息报告与通知发生生产安全事故后，无论其等级如何，必须立即上报。发生事故采取层级上报时限，按规定时限内报告，报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故的简单经过、伤亡人数、事故发生的原因初步判断及事故

38、发生后采取的措施及事故控制的情况。4.3.2信息上报事故发生后，出事单位应立即报安全生产管理部门、建委，并应在接到现场或项目部汇报后立即上报公司领导和相关部门。消防事故应同时报综合部。公司生产安全事故应急指挥中心日常办公室接到信息后，负责报告分管安全生产的副经理，并通报综合部、工会负责人。根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，应急救援总指挥或副总指挥在事故发生后1小时内分别向市 当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应

39、当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。补报工作由公司综合部负责。公司生产安全事故应急指挥中心日常办公室设在综合部报险电话： 传真 值班电话： 4.3.3信息传递公司综合部负责指挥中心、工程救援组、技术支援（专家）组以及与政府管理部门之间的信息传递。市政 公司生产安全事故应急抢险指挥中心项目部安全生产事故应急救援小组项目部主要负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监安全生产事故现场发现人生产安全事故信息报告流程图事故发生通知上级单位总指挥宣布应急状态指挥中心对事故初评内部逐级上报被人员发现应急响应开始项目部前期处

40、置分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测通知外部机构应急行动流程图设备保障组负责备齐指挥部成员和现场救援的通讯器材；宣传报道组负责我公司与社会之间的信息传递，对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意，避免未经证实的事故信息传播。5应急响应5.1 响应分级根据所发生的生产安全事故的严重程度、影响大小，将应急响应分为三个级别：5.1.1 三级响应发生安全事故，事故影响范围能被控制在项目部某局部区域，按制定的现场处置方案进行处理。事故现场应急处置由现场项目负责人和现场人员进行处理，同时应向项目部安全直接责任人、公司生产安全事故应急抢险指挥中

41、心日常办公室报告事故简要情况。后勤保障及善后组和设备材料保障组负责按须增调应急救援所需物资、设备设施人力等资源，指挥中心应根据发生的事故性质，下令各应急救援组做好二级响应处置准备阶段。5.1.2 二级响应当发生的生产安全事故超出项目部应急处置能力控制的事故时，现场项目负责人应立即向生产安全事故应急抢险指挥中心报告。生产安全事故应急抢险指挥中心启动全公司应急救援力量全力进行处置，总指挥赶赴现场，组织开展应急处置工作，各事故应急小组按其职责开展具体事故应急工作。同时，生产安全事故应急抢险指挥中心总指挥应将事故情况向上级主管部门、安监部门、公安部门、消防等部门。此时，一级响应处于预警状态。5.1.3

42、 一级响应当发生的事故超出全公司所有应急处置能力控制、且有漫延扩散趋势时，应立即启动全公司所有应急力量全力进行处置，尽量控制事故扩大、恶化。同时上报上级主管部门、安监部门、公安部门、消防等部门请求支援，并及时将事故信息告知周边单位、社区、住户。政府相关应急救援机构到达现场后，生产安全事故应急抢险指挥中心总指挥应服从上级应急救援部门指挥，并协助其开展救援工作。5.2 响应程序5.2.1 三级响应发生生产安全事故时，发现事故的人员应按操作规程紧急停止作业，立即向项目负责人报告。项目负责人接警后，应立即赶赴事发现场，抵达现场了解情况后，启动三级响应，根据预先制定的现场处置方案，调动项目部应急力量对事

43、故进行处置。进行处置事故过程中，如发现事故已无法控制，并有恶化迹象时，应立即报告公司生产安全事故应急抢险指挥中心建议启动二级应急预案。事态严重时，建议公司生产安全事故应急抢险指挥中心应立即向政府有关部门和外部救援机构求援。生产安全事故应急抢险指挥中心接警后，根据事态严重程度，启动相应级别的应急预案。5.2.2 二级响应启动二级响应时，总指挥立即赶赴现场，了解现场情况，召集各应急小组到达指挥中心，制定救援方案，组织指挥救援行动。A、制定应急处理实施方案。针对事故性质，结合现场实际，立即开展现场查勘，迅速确定警戒区域和设置警戒线，合理快速制定应急处理实施方案，经现场应急总指挥同意后组织实施。B、现

44、场应急救援行动。各抢险救援队伍到达现场后，采取必要的个人防护，根据应急处理实施方案，按各自职责分工开展工作。C、疏散与救护行动。督促事故发生现场的项目部对事故影响区域人群进行疏散，对伤员安排送医院救治。对事故造成的临近设施、建构筑物、环境等进行防护和警戒以防人员靠近和预防次生伤害的发生。D、事故调查与信息沟通。收集事故发生前后及应急救援过程中的各类准确信息，以供有关事故调查处理部门之用。E、应急资源调配。生产安全事故应急抢险指挥中心根据事故发展情况和应急救援进展情况，合理快速调配应急资源，包括人员、设备、物资等。5.2.3 一级响应当启动全公司所有应急力量全力进行处置，仍然不能有效控制事故扩大

45、、恶化时，由总指挥向上级主管部门、安监部门、公安部门、消防等部门请求支援。公司生产安全事故应急抢险指挥中心总指挥应服从上级应急救援部门指挥，并协助其开展救援工作，按照上级应急救援部门指挥参与处置工作，努力控制事态发展。5.2.4预警期间公司各主要职能部门基本响应，列表如下：公司值班领导24小时联络畅通。综合部（指挥部常设机构）主要负责人24小时联络畅通。跟踪处理涉及本部门职能内预警，并按涉及本部门职能预案的预警值班制度进行值班。综合部（消防常设机构）主要负责人24小时联络畅通。跟踪处理涉及本部门职能内预警，并按涉及本部门职能预案的预警值班制度进行值班。处生产安全事故对外、对上级信息报送。其他应

46、急部门按各自应急责任作好准备，随时候命。5.2.5预警期间各项目部基本响应，列表如下：值班领导24小时联络畅通。抢险队伍1、24小时待命。2、随时接受公司应急指挥部指挥调度。应急物资和设备调配各项目部配备充足的抢险应急物资，公司应急指挥部随时调配各项目部的物资。政府和上级局、市交通委员会对预警有特殊响应要求的，无条件执行。5.3 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：A、事故情况上报事项；B、需向事故调查处理小组移交的相关事项；C、 HYPERLINK /info/shengchan/sgjy/

47、 t _blank 事故应急救援工作总结报告。由事故发生单位对事故发生的情况进行。6.信息发布生产安全事故及处置工作的信息发布严格按照国家安全生产监督管理总局令第21 号文生产安全事故信息报告和处置办法、中华人民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例有关规定进行。对于生产安全事故及应急救援的相关信息，若有政府参与的，应由政府相关部门发布事故应急救援相关信息；若政府未参与的，经由单位应急救援指挥部总指挥或指定发言人发布事故应急救援相关信息，个人不得随意发布或公布有关事故的各类信息。在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。6.1 信息发布部门信息发

48、布统一由政府有关部门负责对外发布。6.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场监测和恢复7.1.1 紧急事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由综合部、项目部安全生产和保卫人员负责进行。7.1.2 事故发生后，在对事故处理期间，由综合部、项目部指定人员对各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。7.1.3 事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。7.1.4 事故现场的拍照、

49、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何人对事故现场进行拍照录像。7.1.5 事故处理完毕后，根据事故级别，经上级事故调查组或处事故调查组完成取证并同意后，方可进行现场清理。7.1.6 应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需由工程抢险救援组委托专业部门进行检测评估，经加固或拆除，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出并组织，由工程抢险组配合实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”7.2 善后及赔偿善后处理由综合部负责派员接待、安抚伤亡人员家属，依法进行善后处理赔偿。由财务、劳动人事负责人负责向保险处办理事故损失认定、核准

50、和赔偿事宜。7.3 配合上级进行事故调查处理按生产安全事故报告和调查处理条例等规定，保护好事故现场，配合上级部门开展事故调查。7.4 恢复生产公司负责安全生产管理部门、设备材料部门、技术部门对机械设备、材料供应、工艺流程和事故现场等进行全面检查并进行修复。在确认各方面条件具备，制定生产恢复计划和方案，尽快恢复生产。7.5 应急能力评估和应急预案修订由应急救援日常办公室和各专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，报公司应急救援指挥中心申请修订，公司安全生产委员会批准发布执行。8 保障措施8.1 通信与信息保障应

51、急期间通信联系以移动手机通讯为主。公司应急救援指挥中心领导及日常办公室、专家组和各专业应急救援组成员手机必须日常保持24小时开通状态。设备材料保障组可在接到事故指令尽快提供 部对讲机交付应急救援指挥中心备用。日常办公室负责收集、研究和追踪国家以及各级政府应急救援最新信息和重大事故隐患等方面信息，负责组织、协调我公司内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。主要联络单位、电话如下：市安委办联系电话安全监督管理局值班电话司应急救援指挥中心成员、公司应急办、项目部负责人联系电话，详见市 公司生产安全事故应急抢险指挥中心及日常办公室、现场应急工作组

52、主要成员通讯联络表（附件16）。消防报警电话：119医疗救护电话：120公安报警电话：110另外，各动态分布于市区内的项目部工程工地，需查找项目部工程工地最近的医院作为应急救治伤员的医疗机构，详细地址及联系电话，详见主要医院及联系电话（附件18）。8.2 应急队伍保障各专业应急救援组要建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急队伍在展开应急行动时必须佩带标志身份的应急臂章。8.3 应急物资装备保障由设备材料保障组负责组织各项目部购置、储备抢险救援所需各类物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备, 储备地

53、点为各项目部应急物资专用仓库。各项目部按数量不少于本预案市 公司应急设备物资清单（附件20）购置、储备。各项目部要储备足够数量的应急人员装备和设施的专用标识，以备应急使用。展开应急行动前，对投入使用应急装备要粘贴应急标识，确保应急装备运输和转移环节顺畅。8.4 经费保障用于应急救援所需的设备、物资器材、人员培训、演练的经费按有关政策列支。可动用安全生产风险抵押金，用于生产安全事故抢险、救灾和善后处理的前期资金。因事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责；应急救援中支援单位所耗费用由事故单位补偿。因不可抗力原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。8.5 事故区域管理及其他保障事故单位和

54、专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。事故中心区域：距事故现场0-50m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内的单位应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品，开展工程监测或环境监测,并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。受影响区域：距事故现场50-100m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域，存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内，相关的应急小组、事故单位按指挥部的指令做好应急救援准备，开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内

55、。后勤、用车保障由后勤保障及善后组负责，统一调配车辆，开设应急救援快速通道，保证调运有关应急救援人员及装备、物资。应急联动组负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通和铁路道口的管制，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，由警戒保卫组和事故单位负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。保卫人员必须加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，根据指挥中心的指挥和安排，采取有效管制措施，控制事态维护秩序。应急联动组负责组织、协助外部医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。9 培训与演练9.1 培训9.1.1应急救援人员的培训根据

56、应急救援队伍人员的组成情况，由公司生产安全事故应急抢险指挥中心日常办公室（综合部）制定救援应急培训计划，培训计划包括以下内容：A、使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。B、使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。C、使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。D、综合预案，每年度组织一次全员培训。E、使应急救援人员熟知一般处理方案。F、使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。9.1.2员工应急响应的培训项目部负责对员工应急响应的培训，包括：A、使员工熟知危险目标的位置、特性、事故处置的方法。B、使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急

57、情况能及时向调度报警。C、使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。D、专项预案，各项目部根据本单位的生产任务实际，对所涉及的专项预案，每年度组织一次全员培训。E、现场处置方案，各项目部根据生产施工任务灵活组织培训。9.2 演练9.2.1演练组织A、应急预案的演练分为公司级演练和项目部级演练。B、公司级演练应由公司安全生产委员会组织进行，请上级部门观摩指导。C、项目部级演练由项目部自行组织，公司的安全生产部门现场指导。9.2.2演练准备A、每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。B、演练方案要落实演练所需的各种物资、器材及

58、交通车辆、防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。C、演练进行之前应提前通知上级有关部门，必要时与新闻媒体沟通，以避免造成不必要的影响。9.2.3演练范围与次数A、公司级演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处置措施的演练、紧急疏散行动的演练等。综合应急预案或者专项应急预案，每年至少1次现场演练。B、项目部级演习结合自身作业特点，主要内容是针对专项应急预案的相关内容，对易发生事故情况，现场处置方案至少每半年进行一次现场演练，项目部负责做好演习的各项协调工作。10 奖惩10.1 奖励对在本企业应急救援工

59、作中做出显著成绩的单位和个人，将由公司安全生产委员会给予表彰和奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。10.2 处罚对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的，擅自动用应急救援设备物资的，不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施，拒不执行公司生产安全事故应急抢险指挥中心、上级行政主管部门或警方的通知、指示、命令的，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，按企业、国家有关规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直

60、接经济损失，事故一般分为以下等级：A、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；B、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；C、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；D、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 上述定义所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。11.2 应急预案备案本