忻州市中国好粮油行动

1、 - 79 -忻州市“中国好粮油”行动示范市实施方案（20182020年度）忻州市人民政府目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc22909676 一、基本情况及有利条件1 HYPERLINK l _Toc22909677 二、指导思想4 HYPERLINK l _Toc22909678 三、基本原则4 HYPERLINK l _Toc22909679 四、实施目标5 HYPERLINK l _Toc22909680 五、实施内容6 HYPERLINK l _Toc22909681 六、资金安排39 HYPERLINK l _Toc22909682 七、预期效果

2、79 HYPERLINK l _Toc22909683 八、考核验收80 HYPERLINK l _Toc22909684 九、保障措施81前 言随着人民生活水平不断提高，消费者对粮食生态、安全、营养、健康以及文化的要求越来越高，逐步进入“品牌消费”的新阶段。实施“中国好粮油”行动计划是贯彻落实习近平总书记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“深入推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全基础上，着力优化产业产品结构”和“推动中国产品向中国品牌转变”指示精神的重要举措，以“粮头食尾”为抓手，推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，推进粮食行业供给侧结构性改革，增加优质粮食供给，满足人民日益

3、增长的美好生活需要，达到保障国家粮食安全、促进企业增效、农民增收的效果。我市粮食产业基础良好，是山西省重要的杂粮产区，杂粮年种植面积与总产均居全省之首。根据国家粮食局 财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知（国粮财2017180号）、财政部 粮食和储备局关于深入实施“优质粮食工程”的意见（财建2019287号）及“中国好粮油”行动计划实施指南文件精神，进一步落实山西省人民政府办公厅关于促进产业经济发展的指导意见（晋政办发2016176号）、山西省人民政府办公厅关于印发“山西小米”品牌建设实施方案的通知（晋政办发2017104号）、山西省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发

4、展粮食产业经济的实施意见（晋政办发201823号）等文件要求，结合建设全国性优质杂粮产地交易市场、精准扶贫、粮油品牌建设等各项惠农惠企政策的实施，制定忻州市“中国好粮油”行动示范市实施方案（20182020年度）。 - 42 - - 41 -一、基本情况及有利条件（一）基本情况我市地处中国黄土高原东缘，东邻河北，西至黄河，北踞雁门，南接太原，面积2.5万平方公里，地域面积居山西省11个市之首。全市辖1区1市12县、203个乡镇（办事处）、4888个行政村，总人口316.66万人，其中城镇人口156.58万人，乡村人口160.09万人。图1-SEQ 图1- * ARABIC1忻州市地图我市是中国

5、粮食行业协会命名的全国唯一的“中国杂粮之都”，种植豆类、谷类、糜类、薯类等作物，其中，红芸豆、甜玉米远销10多个国家和地区。同时，我市是山西省唯一横跨燕山太行山、吕梁山两个集中连片贫困区的贫困大市，国定贫困县11个，占全省的30.6%；贫困村2222个，占全省的27.8%；2018年底建档立卡贫困人口46.74万人，占全省的17.81%，具有典型的区域性贫困特征。当前，忻州市委、市政府正以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，全力做好脱贫攻坚工作，确保2020年与全国全省同步建成小康社会。2018年，全市生产总值989.1亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。全年全市规模以上工业增加值增长1.

6、5%，固定资产投资完成493.1亿元，社会消费品零售总额390.2亿元，进出口总额17.3亿元，一般公共预算收入81.5亿元，城镇居民人均可支配收入28341元，农村居民人均可支配收入8302元。全年全市农作物种植面积669.0万亩，其中，粮食种植面积603.2万亩；油料种植面积25.1万亩。在粮食种植面积中，玉米种植面积325.1万亩；小麦种植面积0.6万亩。全年全市粮食产量194.1万吨，增加10.9万吨，增产6.0%。其中，秋粮193.8万吨，增产6.0%。（二）有利条件粮食生产优势明显。我市地处山西省北中部，属暖温带、半干旱、大陆性季风气候。境内山峦起伏，高差悬殊，昼夜温差大，光照充足

7、，适宜杂粮种植。所产杂粮包括红芸豆、藜麦、胡麻、甜糯玉米等，品种齐全、种类繁多。我市是山西杂粮和玉米的主产地和核心区，素有“晋北粮仓”之称。忻定盆地一直是山西的玉米主产区之一。我市被称为“中国杂粮之都”，岢岚县、神池县、静乐县分别被授予“中华红芸豆之乡”“中国亚麻籽之乡”和“中国藜麦之乡”称号。近年来，我市大力推动农业结构调整，立足本地的资源禀赋，减玉米增杂粮，引进杂粮新品种，推广新技术，大力发展杂粮产业。目前，山西的杂粮种植面积保持在1500万亩左右，我市以320万亩的种植面积和年均60万吨的产量位列全省第一。产业发展稳步推进。我市2018年正式出台了创建“特色农产品（杂粮）优势区”实施方案

8、，规划布局红芸豆、糜黍杂豆、杂交谷子、马铃薯、燕麦、豌豆蚕豆、藜麦等杂粮发展的10个优势区及主产地，创建全国的杂粮原产地和主产区，以大基地做强做大产业。我市立足杂粮生产的比较优势，要从全产业链、多功能示范区和区域公用品牌等多个方面提升杂粮的产品价值，做好产业发展和带农增收的大文章。2019年5月，忻州市杂粮产业发展中心在我市“中国杂粮之都”产业融合核心园区挂牌成立，是全市推动创建杂粮特优区的重要战略举措，更是全市做优杂粮产业、擦亮“杂粮之都”品牌的具体实践，标志着“忻州小杂粮，健康大产业”的发展将迈出新的步伐，推向新的高度。各级政府高度重视。各级政府充分认识到实施“中国好粮油”行动是加快农业供

9、给侧结构性改革的途径，是落实党的十九大精神的重要举措，是实施乡村振兴战略的重要抓手，是实现精准扶贫的重要方式。山西省政府印发了关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见，与国家粮食和物资储备局签订了共同推进粮食产业高质量发展保障国家粮食安全战略合作协议，成立了山西省“优质粮食工程”建设领导小组，把“优质粮食工程”作为推进粮食供给侧结构性改革的重要内容和具体举措，纳入粮食安全省长责任制加以考核，纳入乡村振兴战略整体规划同步实施。山西省粮食和物资储备局、财政厅、农村农业厅，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，突出顶层设计，完善工作机制，确保“优质粮食工程”落地见效。在此基础上，制

10、定下发了关于在全省粮食流通领域实施“优质粮食工程”的意见，全省“优质粮食工程”实施方案，以及三个子方案，出台了“优质粮食工程”奖励资金管理暂行办法，明确了指导思想、建设目标、主要任务和保障措施，细化了实施目标，项目清单。强有力的政策保障有助于我市“中国好粮油”行动的实施。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极响应财政部、国家粮食和物资储备局及山西省粮食和物资储备局在流通领域实施“优质粮食工程”的工作部署，切实落实国家及省的文件精神，充分发挥我市粮食资源禀赋优势，以“优品种、提品质、创品牌”为

11、总目标，将“五优联动”贯穿整个行动计划，通过政策引导、品牌宣传、加工升级、科技创新、渠道构建等方式，推动我市优质粮油产品提质增优、转型升级，培育优化地区粮食产业，发挥引领、带动和示范作用，提高绿色、健康、营养的优质粮油产品供给，满足日益增长的消费需求。三、基本原则政府引导，企业主导。政府做好总体设计，合理利用引导资金、优惠政策、活动宣传，撬动社会资本加入，吸引各市场主体积极参与“中国好粮油”行动，培育粮油加工龙头企业，发挥市场机制的作用，提升需求，优化供给，推动粮油产业向优质高效转型。统筹规划，分步推进。根据国家相关文件精神，结合我市粮食产业发展现状，顶层设计与制定“好粮油”行动实施方案，衔接

12、上位规划、合理分步推进，按年度分期有序实施。突出重点，示范引领。充分利用现有资源，积极稳妥推进。突出地区产业特色与发展重心，培育和扶持龙头企业做大做强，发挥示范引领带动作用，鼓励粮食收储、购销、加工企业积极参与，推动地区粮食产业整体协调发展。渠道为先，品牌经营。注重优质粮油产品线上线下销售渠道的建设和发展，为消费者提供方便快捷的销售服务；始终坚持以产品质量为核心，走品牌化道路，建设我市区域品牌，加强宣传，全面增强优质粮油产品的供应能力。四、实施目标以推进供给侧结构性改革为主线，以“优品种、提品质、创品牌”为总目标，以提升粮油产品质量和效益为中心，立足本地优势资源，通过实施忻州市“中国好粮油”行

13、动实施方案，推广优质粮油品种，促进粮食收购“优质优价”机制建设，引导农民调整优化种植结构，促进农民增收、企业增效，推动优质粮食产品创新提质升级，培育和扶持地方粮食龙头企业，充分发挥引领、带动和示范作用，提高绿色优质粮油产品供给，推进优质粮食流通体系建设，提供更高水平的优质粮食产品。到2020年，我市实现粮油优质品率提高30%以上。建设种植基地30750亩，订单种植62282亩，开展订单收购和市场化收购；提高清理干燥及仓储能力，推行分仓存储；改造升级加工生产线及设施，提高优质粮油生产能力；开设阿里巴巴、京东等线上店，建设线下专营店、产品专柜（商超入驻）等；通过品牌策划、展会、发布会、广告等进行品

14、牌宣传，加强优秀企业品牌宣传推广，全面提升好粮油供应水平。五、实施内容我市将全面贯彻落实“中国好粮油”行动实施方案，以“为耕者谋利，为食者造福”为主旨，推动“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”五优联动，通过20182020年度示范建设，立足资源优势，进一步完善和扩大以围绕杂粮发展重心的优质粮食产业供应体系，聚焦于增加与提升优质粮油供给，引导农民调整优化种植结构，促进优质优价收购体系建立，促进加工技术升级，完善好粮油销售渠道，培育扶持龙头企业，提高优质粮油供给水平，满足城乡居民消费升级需求。具体实施内容如下：（一）优化种植结构，促进“优粮优产”1.建立优质原粮种植基地，增强优质粮

15、源供应大力推动粮食生产由“增产”向“提质”导向转变，推动优质粮油生产，引导种植结构调整，不断增加优质粮食产品原料。鼓励企业按照“公司+合作社+基地+农户”等产业化模式，建立生产基地，引导农民及时调整种植结构，实行标准化生产，帮助农民降低生产经营风险，促进企业掌握稳定优质粮源，提供优质粮食产品规模效益，实现“双赢”。持续贯彻与推进关于扶持农业产业等相关工作部署，充分发挥我市发展优质粮油生产和促进农民增收的示范带动作用，培育和优选优质品种，鼓励地区首选符合“中国好粮油”产品标准的优质粮食品种，突出本地特色杂粮优质品种，实行“统一种植、统一耕地、统一施肥、统一植保、统一管理”的管理模式，推广优质品种

16、连片种植，发展优质杂粮种植基地，提高地方优质粮食供给。我市杂粮总播种面积大，但基地型规模化集约化经营水平低。虽然全市杂粮总面积占全省第一，但大多种植在山区丘陵、盆地边坡，零星分散，除红芸豆和甜糯玉米外，集中连片规模种植不多，不利于机械化作业，不便于统一生产管理。这一现象突出表现为生产投入少，生产经营粗放，综合科技水平不高，除地膜谷子外，多数杂粮单产水平较低、经济效益不高。支持杂粮龙头企业及“好粮油”示范企业通过订单农业、土地流转等方式，引导分散、小规模种植向标准化、集约化、规模化种植转变，发展生产基地，从源头保障“忻州杂粮”产品质量。根据全市粮食生产能力，计划共建设优质粮食种植基地30750亩

17、，配套购置农业机械、育种设施，同时鼓励基础条件好、有实力的企业进行质量追溯体系建设。预计投资3150万元。表5- SEQ 表5- * ARABIC 1种植基地投资需求表序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西石鼓农产品开发有限公司种植基地2000亩，共种植3年（2018-2020年）；绿色谷子可追溯体系1套；购置施肥播种一体机6台6052五台县建安泉农牧有限公司种植基地1200亩，配套农业机械7台；育苗玻璃温室2688平方米2993代县勾三杂粮有限公司建设种植基地1100亩，含土地流转费用，种子、肥料、土壤净化剂，田间管理，深耕、耙磨、播种、收割等机械费用1654山西景坤大地农业科技有限公司新

18、建优质谷子示范基地500亩，含流转费用、种子化肥农药、田间管理费、播种收获费等395繁峙县绿山庄粮油加工有限公司藜麦种植基地2100亩，其中农家肥200元/亩，收割机械费130元/亩，复合肥、种子120元/亩，土地流转费用80元/亩；雇佣临时工进行田间管理；组织农户及员工进行有机种植培训1266宁武县富鑫农贸开发有限公司种植基地500亩，其中种植成本375元/亩、流转成本400元/亩407山西北麦食品科技研发有限公司建设种植基地2000亩，其中藜麦1000亩、燕麦1000亩，含土地流转、种子化肥、覆膜、耕作播种、田间管理、基地认证、聘请专家指导等费用，并购置收割设备，安装基地监测监控系统251

19、8山西华启顺食品科技有限责任公司建设有机示范种植基地3000亩，含藜麦1000亩、燕麦2000亩3079山西忻静藜麦种植推广有限公司建设藜麦种植基地1000亩，含土地流转、化肥、种子、田间管理、技术培训等费用13110五寨县绿谷农业科技有限公司建设优质甜糯玉米种植基地150亩1011五寨县瑞雪食品有限责任公司建设优质糯玉米种植基地3000亩，含土地流转、种子、地膜、有机肥，购买收割机一台27612山西莲芯硒美农业科技有限公司建设优质谷子种植基地14000亩，产品质量追溯体系建设88113河曲县宏昌农产品购销有限公司种植基地200亩2014合计种植基地30750亩31502.开展订单种植，引导农

20、民调整优化种植结构鼓励地方涉粮企业发展优质粮食订单种植，创新原粮订单种植及管理模式，将订单合同涉及的龙头企业、粮食种植专业合作社和种粮大户三方主体，组成优质原粮种植联合体，组建项目经营管理小组，由订单实施主体统一负责田间具体农事活动操作，实现粮种统一、播种统一、虫害防治统一、农药统一、肥料统一、收割统一，充分利用和结合现有设施资源及监控管理网络，实现种植端各环节的闭合管理。预计投资1965万元。表5- SEQ 表5- * ARABIC 2订单种植投资需求表序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西民宇农业开发有限公司订单种植1.5万亩，每亩提供优质甜糯玉米种子2公斤，其中7653亩使用有机肥，每

21、亩施有机肥800公斤；聘请专家组成技术服务团队，开展种植技术指导及培训3次左右；委托专业机构进行绿色食品、有机产品、管理体系等认证5582山西庆丰山庄石磨坊有限公司订单种植1500亩，提供优质种子5公斤/亩，其中500亩提供有机肥800公斤/亩，500亩提供农家肥800公斤/亩，500亩无公害种植；组织技术服务团队开展种植培训和指导；委托专业机构进行绿色食品、有机产品认证973山西寿乐杂粮食品有限公司订单种植富硒玉米1000亩，提供种子、肥料、田间管理等354山西益众源农业开发有限公司订单种植5000亩，其中2000亩为绿色富硒小米，提供种子、有机肥、富硒肥、植保等；3000亩为优质小米，提供

22、种子、有机肥、植保等755山西石鼓农产品开发有限公司订单种植5000亩，共种植3年（2018-2020年），提供种子，其中3000亩提供有机肥（200公斤/亩）1926宁武县富鑫农贸开发有限公司订单种植1500亩，提供种子、肥料及田间管理服务，种植成本375元/亩557山西北麦食品科技研发有限公司谷子订单种植1000亩，为农民提供种子、地膜、肥料等58山西华启顺食品科技有限责任公司发展订单种植6500亩，含藜麦1000亩、谷子4000亩、燕麦500亩、豆类杂粮1000亩1699山西忻静藜麦种植推广有限公司发展订单种植8000亩，含藜麦6000亩、燕麦2000亩，提供种子、地膜、肥料、田间管理等

23、28410山西老农贡亚麻籽油开发有限公司订单种植有机亚麻1582亩，提供种子、有机肥、有机腐熟剂、有机净化剂、有机菌剂等；进行有机产品认证6611神池县福满圆食品有限公司订单种植6200亩，其中有机莜麦1600亩、有机谷子1600亩、谷子3000亩，提供有机肥、富硒肥等，并进行有机认证维护8612五寨县康宇实业有限公司订单种植糯玉米基地建设5000亩，地膜补贴、种子补贴，收割费用；有机基地、绿色基地认证9713山西林涛寨食品有限公司谷子、绿豆等杂粮订单基地3500亩，为农民提供优质种子、有机肥、田间管理指导，并进行绿色基地认证14014山西三关粮油加工有限公司订单种植优质谷子1500亩，含种子

24、、肥料、田间管理、收割等机械费用10615合计订单种植62282亩1965表5-3 忻州市好粮油行动-优粮优产实施计划序号内容实施单位实施内容投资（万元）1种植基地示范企业种植基地30750亩，配套农业机械、育种设施、有机及绿色认证、质量追溯体系等建设31502订单种植示范企业订单种植62282亩19653合计5115（二）强化质量导向，促进“优粮优购”为响应国家对稳步推进粮食收储制度改革，健全粮食价格市场形成机制，促进形成“优质优价”导向需求，引导和鼓励企业按照“优质优价”原则收购区域内优质粮源，引导农民种植适应市场需求的优质粮食，着力实现种粮农民的持续增收。鼓励地方涉粮企业发展优质粮食订单

25、收购及市场化收购，根据全市实际情况，预计投资896万元。表5-4忻州市好粮油行动-优粮优购实施计划序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西庆丰山庄石磨坊有限公司订单收购1500亩，约450吨，高于市场价0.2元/斤进行收购182山西益众源农业开发有限公司订单收购5000亩，每亩产量约600斤，收购量约1500吨，收购价高出市场价0.2元/斤603山西石鼓农产品开发有限公司订单收购5000亩，收购量约1000吨，差价0.8元/公斤，共收购3年。2404代县勾三杂粮有限公司订单收购谷子1500亩，产量700斤/亩，每斤按高于市场价0.2元进行收购215繁峙县绿山庄粮油加工有限公司按照1元/斤的差价

26、收购农户种植的有机杂粮10吨26山西华启顺食品科技有限责任公司订单收购优质原粮6500亩，含藜麦1000亩、谷子4000亩、燕麦500亩、豆类杂粮1000亩1287山西老农贡亚麻籽油开发有限公司按照高于市场价0.5元/斤收购有机亚麻籽，其中：订单收购1582亩，约320吨；市场收购900吨1228神池县福满圆食品有限公司订单收购6200亩，收购量约1000吨，其中有机莜麦、有机谷子高于市场价0.2-0.3元/斤，富硒谷子高于市场价0.1-0.15元/斤409五寨县绿谷农业科技有限公司以高于市场价每斤0.03元收购农户优质杂粮10410五寨县康宇实业有限公司每穗高于市场价0.04元订单收购农民优

27、质鲜玉米穗6011五寨县瑞雪食品有限责任公司每穗高于市场价格0.03元收购玉米鲜穗800万穗2412河曲县宏昌农产品购销有限公司订单收购优质杂粮10000亩3213山西林涛寨食品有限公司高于市场价0.3元/斤收购谷子、绿豆250吨1514偏关县天峰谷子加工专业合作社订单收购优质谷子2500亩，亩产600斤，每斤高于市场价格0.2元3015合计896（三）提高储粮水平，促进“优粮优储”1.清理干燥升级，提升粮食入仓储存品质粮食产后服务往往面临粮食收割季节存在的气候湿润降雨量高、收获粮食平均水分高、机械烘干设施资源少、自然晾晒整理场所少、集中烘干需求压力大、地区人工成本大的现状。地区农户、加工企业

28、等粮食经营主体收获的湿粮因不能及时降低水分，产生大量积压，极易发生临储时间短、粮食变质、卖粮买粮难等问题。为提高优质粮食收购效率，保障粮食产后质量品质安全，促进好粮油行动在粮食产后和收储环节的有效连接，保障优质粮食在各环节的质量安全，根据市内实际情况，支持市内企业根据实际需求，改造升级或适当新建一批优质粮食清理和干燥设施，完善粮食产后服务内容，提升优质粮食入仓质量，有利于解决市场化收购条件下农民收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题，与“优质粮食工程”粮食产后服务体系建设形成资源互补与扩充，同时可为周边地区缺乏清理及干燥设施经营主体提供服务。预计投资731万元。表5-5清理干燥改造升级投资需求序

29、号实施单位实施内容投资额（万元）1山西益众源农业开发有限公司购置清粮机及配套设备、烘干塔602山西石鼓农产品开发有限公司购置安装谷子杂质初清理设备1套，烘干塔设备1座703五台县建安泉农牧有限公司粮食烘干机4台，烘干能力达到140吨/天，配套空气能热泵、粮食清理及输送设备2044代县勾三杂粮有限公司改造晾晒场地3000，升级杂粮初级清理设备，建设遮雨棚20001055山西华启顺食品科技有限责任公司升级改造优质粮食集中收购运转中心，含烘干清理设施和原粮检测设施等566山西省岢岚县漪丰生态农业科技有限公司改造除尘厂房100、晾晒场地1000，并改造提升筛选、除尘、智能监控设备377山西莲芯硒美农业

30、科技有限公司谷物烘干清理设备408河曲县宏昌农产品购销有限公司升级杂粮清理设施129山西林涛寨食品有限公司购买晾晒烘干设备、改造晾晒场地、升级杂粮初级清理设备5010山西三关粮油加工有限公司升级粮食烘干设施4711偏关县天峰谷子加工专业合作社升级谷子处级清理干燥设施一套、烘干设施一套5012合计7312.促进优质粮食仓储升级，满足分类加工精细化需求作为优质粮油全产业链的重要一环，储存环节的粮食品质直接影响到后续加工产品的质量。鼓励和支持市内企业利用绿色储粮技术，升级改造仓储设施，有效改善收储条件，满足绿色粮食储存技术条件需求，确保后续链条的粮油质量稳定优质。促进好粮油分类精细化产品供给，支撑“

31、好粮油”行动计划实施。支持企业根据实际需求，采用绿色储粮技术，实现优质粮食保水保鲜、按种类分仓储存，提升优质粮食的储藏环境，使得订单农业收获的优质粮食得到及时处理、妥善保管，大幅降低储粮损失率。预计投资2653万元。表5-6原粮仓、成品仓改造升级投资需求序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西庆丰山庄石磨坊有限公司原粮仓低温改造500平方米1372山西石鼓农产品开发有限公司购置可伸缩皮带机2台，叉车1台，收购计重设备1套，托盘400个；建设保温螺旋钢板筒仓6套，配套仓体低温温控、交换设备6套，建设谷子低温仓800平方米，购置分仓输送设备1套3483五台县建安泉农牧有限公司低温改造升级原粮仓45

32、0平方米994五台县丰茂源农业发展有限公司新建原粮仓900平方米，低温改造升级成品仓600平方米1415代县勾三杂粮有限公司实现优质杂粮分仓储存，新建4座室外分类钢板仓（含基础设施），并安装低温恒温设备，通风设备等配套设备2086繁峙县宏钜大磨坊建设椎体钢板仓6个，仓容6000吨，配套通风、测温、清理除尘、输送等设备6137宁武县富鑫农贸开发有限公司改造升级原粮仓640平方米，配备原粮清理设备8台，包括精选清粮机1台、杂质分离机1台、比重去石机3台、色选机1台、原粮输送机2台1218山西忻静藜麦种植推广有限公司对630原粮库进行基础、通风温控设施改造以及配套相应设施759静乐县达亿小杂粮综合开

33、发专业合作社改造升级原粮仓500，增加防潮、隔热、通风设施3110神池县福满圆食品有限公司54平方米成品库低温改造升级1311五寨县绿谷农业科技有限公司优质杂粮分仓储存，新建钢板仓仓容3000吨35012山西省岢岚县漪丰生态农业科技有限公司新建智能化原粮仓100024013山西莲芯硒美农业科技有限公司改造低温原粮库610，购置制冷、通风设备12314河曲县宏昌农产品购销有限公司改造升级原粮仓1600，实现优质杂粮分仓储存，配套叉车1台、散粮装载机1台11415山西林涛寨食品有限公司升级原粮仓500，满足优质杂粮分仓储存4016合计2653表5-7忻州市好粮油行动-优粮优储实施计划序号实施单位项

34、目名称实施内容投资额（万元）1示范企业清理干燥改造升级烘干系统及清理系统工艺所需的主设施设备，烘干清理车间、烘前烘后塔、降尘系统、供热系统、尾气烟尘收集环保系统等配套辅助设施设备等7312示范企业原粮仓、成品仓改造升级满足优质粮食分类储存条件的仓储设施，配套相应出入仓工艺、机械通风等设施设备26533合计3384（四）示范带动升级，促进“优粮优加”顺应经济新常态下的饮食消费新形势与产业发展新趋势，围绕以提供优质、健康、营养、多样的粮油产品供应为核心，以提升区域优质粮食整体供应水平、促进我市粮食产业经济发展为宗旨，培育和扶持区域龙头企业，以技术升级和科技升级带动产业升级，满足好粮油产品生产与供应

35、需求。近年来，随着生活水平的提高，人们对健康、品质生活的追求，对杂粮食品的要求也越来越高。杂粮已不再仅仅作为解决人们温饱问题的食物来源，由于特殊的生物学特性、生长条件区域性、营养价值及保健功能，现已成为健康食品的代名词。杂粮利用正在由传统的区域性面食化向更广泛区域及人群的主食化、混配化转变，由简单的面食化为主转向休闲食品、保健产品、化妆产品等更为广泛的领域。加工销售是实现小杂粮增值增收的重要途径。目前，大部分杂粮以原粮形式外销，精深加工不足，产品附加值较低。需要重点培育品牌龙头企业，推进优势杂粮产业化、杂粮主食工业化、杂粮产品品牌化。我市杂粮企业为数不少，但龙头型企业不多，产业链延长不长、精深

36、加工产品不多。全市各类杂粮加工企业110余个，除几个龙头企业外，大都为小作坊式加工厂，工艺技术落后，产品研发能力弱，加工销售产品多为各类杂粮杂豆的原粮精选包装、面粉、挂面及面条等，产品附加值低，企业效益不高，对杂粮生产基地发展的带动作用不够。培育扶持地方优质企业，加工升级示范带动协同发展。充分借助“好粮油”增加优质产品供应的发展契机，践行市内粮食产业的“做优品质、做强市场、做响品牌”发展理念，培育和扶持龙头企业，加大设施升级等基础投入，支持企业做大做强，最大化龙头企业的示范带动效应，形成“以大带小、以强带弱、以优带次”的发展新格局，促进我市“中国好粮油”行动计划产生长效持久效益。立足区域特色杂

37、粮的生产、品质、品牌等资源优势，紧紧围绕市场需求，完善产业服务及配套功能，重点支持企业推进优质粮食加工技术提升改造，提升加工设施水平，降低粮食加工损耗，升级“好粮油”优质产品供给体系，提升绿色优质粮食产品的供给水平，满足日益增长的多样、便捷、健康、安全的消费需求。预计投资10959万元。表5-8忻州市好粮油行动-优粮优加实施计划序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西民宇农业开发有限公司提高速冻甜糯玉米加工能力，购置甜糯玉米剥皮机2台、甜糯玉米分级机1台、速冻甜糯玉米自动包装机1台、真空包装甜糯玉米自动包装机1台，加工车间分别改造为速冻库216平方米、冷藏库1076平方米，仓库防锈处理4000

38、平方米，建设成品库1500平方米11722山西庆丰山庄石磨坊有限公司购置大型小米色选机、抛光机、计量包装机、杂粮筛选机、烘干机、万能磨粉机、自动包装机；杂粮早餐粉车间改造升级500平方米；购置检验设备2383山西寿乐杂粮食品有限公司提升改造玉米糍生产线，购置清洗机、鲜玉米脱粒机、湿料破碎机、定量灌装机、灭菌釜等；改造升级生产车间300平方米1354山西益众源农业开发有限公司改造小米、杂粮生产线、预制食品生产线405山西石鼓农产品开发有限公司购置自动皮带输送机60米，小米数字色选机1台，购置小米抛光机2台，氮气包装机1台，自动去皮机1套，半自动灭菌锅1台，喷风碾米机2台，700型真空包装机2台，

39、1000型真空包装机1台；引进新技术、开发新产品，制定完善原平小米产品生产标准，共实施3年（2018-2020年）小米质量检验检测设备10台（套）195 6五台县建安泉农牧有限公司购置色选机1台、真空包装机1台、土壤养分速测仪1台、农药残留速测仪1台647五台县丰茂源农业发展有限公司购置原粮清粮机、谷糙分离机、抛光机、色选机、磨面机、包装设备等共30台（套）343 8五台县三叶农业发展有限公司食用油生产线升级，30吨/日榨油设备、15吨/日精炼设备、8吨/日脱蜡设备、导热油炉、灌装设备；50吨/日杂粮粉加工生产线升级，购置玉米气控磨粉机、豌豆气控磨粉机、燕麦气控磨粉机、色选机等596 9代县勾

40、三杂粮有限公司升级改造原料库，车间，并安装通风设备、防水设备、低温设备等；升级30吨/日杂粮加工生产线，含抛光设备、风选设备、产品分级设备、10块模板色选设备，改造各机器之间的输送设备、管道、提升设备；购买叉车、托盘等；升级质检设备119 10山西景坤大地农业科技有限公司升级改造1个原粮库，2个低温成品库；提升完善日产2吨的小米、青稞加工设备，购置杂粮色选机一套，输送刮板机一套，万能超微粉碎机一套，杂粮红外线干燥设施一套，全自动包装机一套，分级筛一台，提升机一台及配套系统，异型充氮包装机2台334 11繁峙县憨山冷榨食用油专业合作社黑豆食用油及豆粕生产线改造升级，购置低温榨油机、烘干设备、灌装

41、设备、面粉机、面超微粉碎机组等，日处理黑豆能力由10吨上升至20吨23512繁峙县绿山庄粮油加工有限公司购置藜麦碾皮机1台、藜麦喷雾加湿抛光机1台、清粮去石机1台、除尘设备1套、磨面机1台、氮气机组1组、颗粒自动包装机1台、提升机5台，配套设备安装，改造升级电路并购置变压器1台、改造通道101平方米、车间改造；化验室及质检设备改造升级7913宁武县富鑫农贸开发有限公司引进新工艺提升改造年产1500吨小杂粮精加工生产线2条，配套640平方米厂房改造升级；原粮检验设备1台235 14山西北麦食品科技研发有限公司对3900加工厂房进行改造，升级小杂粮主食挂面面条生产线，小杂粮鲜面、半干面生产线，燕麦

42、纤维素、代餐粉生产线，甜糯玉米加工包装生产线，小杂粮初级加工生产线；升级4337低温成品库；与北京农科院食品研究院、山西省农科院杂粮加工所等科研院所合作，开发小杂粮深加工食品，进行新产品开发2011 15山西华启顺食品科技有限责任公司升级改造燕麦原粮库、藜麦原粮库；改造藜麦米加工车间并升级生产线，新增智能包装设备，新建低温成品库300；改造膨化车间并升级相关加工设备；升级燕麦产品（栲栳栳）、藜麦产品（八宝饭、藜麦片等）加工车间及生产线；升级黑小米、黄小米加工生产线并配套成品库60；燕麦、藜麦食品研发中心设备升级，并新增质检设备61616山西忻静藜麦种植推广有限公司藜麦沙棘酵素生产线升级改造、藜

43、麦保健醋生产线改造、石磨加工车间改造、藜麦营养餐生产线改造760 17静乐县鸿远农产品有限公司燕麦面粉加工车间改造及设备升级，传统胡麻油生产线、机榨胡麻油生产线升级改造，杂粮挂面、膨化食品、燕麦饼干生产线厂房升级，杂粮挂面（方便面）设备改造，燕麦杂粮膨化食品、燕麦饼干设备升级219 18静乐县达亿小杂粮综合开发专业合作社改造加工车间100，升级杂粮挂面生产线、藜麦加工生产线、燕麦加工生产线、杂粮面面粉生产线177 19山西老农贡亚麻籽油开发有限公司购置原料清选设备、榨油设备、间歇式精炼设备、自动化灌装设备，榨油能力达到5吨/天；与科研机构合作，进行新产品研发23420神池县福满圆食品有限公司升

44、级小米加工生产线及升级杂粮面粉包装生产线，购置原粮清理筛1套、色选机2台、碾米机2台、米糠分离机1套、水雾抛光机1台、提升机10套、空压机1台、真空包装机1台、包装秤2台、包装机2台，配套设备安装10121神池县合什得绿色生态开发有限公司购置榨油设备1套、精炼设备1套、灌装设备1套，改造升级后榨油能力达到7.5吨/天；对生产的亚麻籽油进行有机产品认证14722五寨县绿谷农业科技有限公司60吨/日小米加工生产线升级改造，新增全自动包装机1台，配套环保、质检设施；全自动小杂粮面粉生产线升级464 23五寨县康宇实业有限公司堆料场硬化1000，生产车间和真空库改造共2000；购买真空包装机2台、剥皮

45、机2台、输送带1套、钢架托盘250个、熟料筐6000个、切头机1台、提升机2台、水塔及管路配套、冷却提升池、监控系统等；成品库制冷设备及管道改造402 24五寨县瑞雪食品有限责任公司堆料场地顶棚改造500；加工车间改造1200，糯玉米加工真空线改造，升级剥皮、切头机，输送提升机、食品周转筐、食品托盘、灭菌锅；成品库改造600152 25山西省岢岚县漪丰生态农业科技有限公司升级精品胡麻油调质、冷榨、过滤、精包装等加工生产设备，升级日产30吨小杂粮加工生产线325 26山西莲芯硒美农业科技有限公司改造杂粮加工车间，升级冻干杂粮粉加工生产线832 27河曲县宏昌农产品购销有限公司改造升级生产车间18

46、00，升级杂粮生产线242 28山西林涛寨食品有限公司改造500加工车间，升级杂粮加工包装生产线购买杂粮质检设备110 29山西三关粮油加工有限公司原粮仓升级，加工厂房升级、小米生产线改造、小杂粮面粉加工生产线提升，低温成品库改造336 30偏关县天峰谷子加工专业合作社加工厂房升级改造200，购置小米自动化包装设备一套46 31合计10959（五）推动消费提升，促进“优粮优销”虽然有着优质的产品和过硬的品质，但对于山西小米而言，由于小米多以原粮或粗加工产品形式出售，导致了小米加工门槛低，品牌比较混乱，“好米”不能变“名米”。我市粮食产品“三品一标”认证不少，但知名品牌较少，自我打造品牌能力弱。

47、除中华红芸豆之外，其他杂粮及加工品大都还未形成名优品牌，甜糯玉米虽然发展较早，也因外省甜糯玉米产业的迅猛发展，遭遇挤压后只在本省范围内有一定的销售优势。需要着力打造粮食品牌，指导帮助粮食企业积极申报无公害、绿色、有机和地理标志产品（三品一标）认证和商标注册，组织企业参加各种展销洽谈活动，支持其在各种媒体进行广告宣传。2018年，全市新增“三品”（绿色、有机、无公害）产品112个，累计达到664个，总数全省第一。围绕特色产业，实施“品牌战略”。新增认定“五寨马铃薯”“代县小米”2个农产品地理标志，全市地标产品累计达到23个。同时充分发挥现有的“忻州中国杂粮之都”“岢岚中华红芸豆之乡、静乐中国藜麦

48、之乡、神池中国亚麻籽之乡、五寨中国甜糯玉米之乡”等区域公共品牌作用，对全市部分优特产品进行贴牌冠名。尽管我市在品牌化道路上迈出了重要一步，但从全市范围来看，小规模零散农户仍占较大比重，市场竞争力较弱，通过微商、电商的销售也是零零散散，不太规范。市场上企业“多、乱、杂”，没有形成一个带动能力强的优势品牌，品牌认知度不够，市场竞争力不强。1.拓展销售渠道，推动消费升级拟结合现有发展基础，与“好粮油”行动计划无缝衔接，通过同步推进“好粮油”线上线下销售渠道建设，进行专题宣传，增强体验活动，为消费者提供有质量保障的优质粮油产品，进一步提高优质粮油市场占有率和覆盖面，形成我市优质粮油产品的规模优势和品牌

49、优势。升级线上好粮油渠道。推进“互联网+粮食”行动，积极发展粮食电子商务。支持企业建设阿里巴巴、淘宝、京东、天猫、拼多多等线上店。支持积极与国家级“中国好粮油网”线上平台对接合作，并将微信二微码和网址等在各大门店和专柜普及开来，通过手持终端、电子商务等手段，丰富优质粮油产品的销售渠道、拓展与一线市场、顾客的接触面积。同时，将“好粮油”线上销售与公司现有的配送体系相结合，建立更加方便快捷的“好粮油”实时配送体系。预计投资540万元。完善好粮油线下销售网络建设。进一步丰富好粮油实体网点的布局，支持企业开设线下门店。并通过专营店、产品专柜连接成配送销售网，将销售终端向社区逐步延伸，并可利用社区、住宅

50、小区的自助销售设备等拓展优质粮油产品销售途径，增加产品销量，通过开展“好粮油下乡”等新型粮食零售业态，为广大市民提供便捷优质的好粮油销售配送服务，满足群众消费需求。预计投资1219万元。2.加大品牌打造，推动好粮油产品宣传目前，我市粮油产品品牌竞争力不强，应积极实施品牌提升工程，通过制定宣传规划、制作宣传材料等方式，开展多渠道宣传，提升我市“中国好粮油”行动的社会知晓度。以劳动节、中秋节、科技活动周、食品安全宣传周、世界粮食日等多个重点日期，推进线上线下立体联动报道，以专题报道和热点新闻相结合，以重要展会、讲座为抓手，配套广告宣传、营销政策，使之成为我市杂粮品牌的对外展示窗口，宣扬“好粮油”行

51、动计划的立意，推动优质粮油品牌知名度的提升。预计投资1577万元。支持企业通过品牌策划、包装设计，参加展会，制作宣传资料，投放广告，宣传推广优质粮油产品。表5-9忻州市好粮油行动优粮优销实施计划序号实施单位类别实施内容投资额（万元）1山西庆丰山庄石磨坊有限公司品牌宣传广告宣传15线下销售门店1家线下门店10线上销售平台1家线上店，加大推广力度102山西寿乐杂粮食品有限公司线上销售平台1个线上店，配套电商平台推广153山西益众源农业开发有限公司线下销售门店开设太原、定襄实体店共2个25线上销售平台开设淘宝、拼多多等线上店，配套推广宣传254山西石鼓农产品开发有限公司线下销售门店完善优质粮油销售网

52、络，并在太原市、原平市直营体验店2个，共实施3年（2018-2020年）；原平市展示体验店1个，400平方米；252品牌宣传企业品牌广告宣传、开发新包装、参加展销会等3905五台县建安泉农牧有限公司品牌宣传品牌策划、新包装设计12线上销售店京东线上店1个216代县勾三杂粮有限公司线下销售门店1个线下门店租金及装修，进驻超市设立专柜10个45品牌宣传提升小米系列包装设计；拍摄宣传片、广告宣传257山西景坤大地农业科技有限公司线上销售平台建设公司产品网站5线下销售门店代县销售门店1个，200；太原销售门店1个，20089品牌宣传提升小米、大米、青稞、膳食纤维产品等系列包装设计；印制宣传册、制作宣传

53、片、在高速路口和县城设置大型广告牌2个638繁峙县绿山庄粮油加工有限公司品牌宣传广告牌4处15线下销售门店3个线下直营店10线上销售平台1个线上店59宁武县富鑫农贸开发有限公司线上销售平台1个线上店5线下销售门店3家直营店16品牌宣传广告宣传1010山西北麦食品科技研发有限公司线上销售平台1个线上销售平台建设28线下销售门店升级改造线下销售门店4个82品牌宣传通过电视台广告、平面广告、抖音、展会等多种形式进行品牌宣传4311山西华启顺食品科技有限责任公司线上销售平台升级淘宝、拼多多、1688平台等线上销售平台，打造门户网站等133线下销售门店升级改造线下销售门店18个，包含入驻费、装修费等12

54、6品牌宣传通过提升产品包装设计，平面广告、视频广告、参加展会等多种渠道进行品牌宣传10612山西忻静藜麦种植推广有限公司线上销售平台“中国好粮油”（静乐生活）网站搭建，苏宁、企业1688店铺等线上平台升级38线下销售门店2个线下门店升级改造21品牌宣传通过提升产品包装设计、进行品牌认证，平面广告、媒体广告、参加展销会等进行品牌宣传3913静乐县鸿远农产品有限公司线上销售平台1个线上销售平台升级4线下销售门店1个线下销售门店装修改造7品牌宣传提升产品包装设计，胡麻油、莜面、豆面、燕麦饼干、杂粮挂面、燕麦膨化食品SC认证3314静乐县达亿小杂粮综合开发专业合作社线上销售平台淘宝等线上销售平台升级1

55、0线下销售门店2个线下销售门店装修改造18品牌宣传提升莜面、豆面、乔面、高粱面、糕面、绿豆面、炒面、小豆面、小米、胡麻油、藜麦、杂粮挂面、糊糊面等产品包装设计2715山西老农贡亚麻籽油开发有限公司品牌宣传海报、广告牌、宣传片等；品牌设计、开发新包装332线下销售门店线下直营店3个65线上销售平台建设天猫、京东，加大线上广告推广6016神池县福满圆食品有限公司品牌宣传广告宣传、品牌设计、开发新产品包装30线下销售门店开设1个线下直营店铺24线上销售平台2个线上店1217神池县合什得绿色生态开发有限公司品牌宣传通过广告牌、电视广告等形式进行广告宣传；品牌设计、开发新包装73线下销售门店开设直营店、

56、体验店共4个82线上销售平台开设天猫、淘宝、阿里巴巴等线上店，并进行线上推广1118五寨县绿谷农业科技有限公司线下销售门店升级线下品牌体验店1个50品牌宣传通过抖音、今日头条进行品牌宣传2019五寨县康宇实业有限公司线上销售平台升级淘宝、拼多多等线上销售平台13线下销售门店升级改造位于太原的线下门店1个，新增广告牌、电子显示屏等，并租用冷库和库房来配套门店60品牌宣传提升甜糯玉米的包装设计；通过印发宣传册、广告、展会等进行品牌宣传5020五寨县瑞雪食品有限责任公司线上销售平台拼多多、天猫店升级35线下销售门店升级位于五寨县的线下门店1个521山西省岢岚县漪丰生态农业科技有限公司线上销售平台升级

57、电商销售平台1个10线下销售门店小杂粮、胡麻油放心粮油销售、体验店2个6722山西莲芯硒美农业科技有限公司线上销售平台天猫旗舰店建设15线下销售门店升级2个线下销售门店60品牌宣传产品包装升级，产品有机认证，广告宣传、品牌维护，参加省内外展销会11923河曲县宏昌农产品购销有限公司线下销售门店升级10处线下销售网点60品牌宣传通过媒体广告进行品牌宣传1524山西林涛寨食品有限公司线上销售平台建设“三农产品”线上销售平台，并入驻京东、天猫、微商城等线上销售平台80线下销售门店建立“好粮油”线下销售门店2个、超市展柜10处50品牌宣传提升产品包装设计，并通过印发宣传册、广告、展会等形式进行品牌宣传

58、14025山西三关粮油加工有限公司品牌宣传高速公路广告牌、公交车体广告等1526偏关县天峰谷子加工专业合作社品牌宣传包装升级、优质杂粮推广宣传527合计3336（六）开展咨询培训，做好考核验收为确保深入理解“中国好粮油”相关政策，完成考核验收工作，秉持“专业人做专业事”的总体思路，加强实施方案编制相关培训、第三方审计的投入。预计投资215万元。表5-10忻州市好粮油行动咨询培训实施计划序号实施单位实施内容投资额（万元）1山西民宇农业开发有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制62山西石鼓农产品开发有限公司聘请技术专家服务团队进行技术培训、制定绿色生产技术控制规程，共实施3年（2018-20

59、20年）；“中国好粮油”行动示范县实施方案编制、验收审计等1163五台县建安泉农牧有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制54代县勾三杂粮有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制55繁峙县宏钜大磨坊“中国好粮油”行动示范县实施方案编制56宁武县富鑫农贸开发有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制37山西老农贡亚麻籽油开发有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制、委托第三方审计158五寨县绿谷农业科技有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制，向第三方进行技术咨询，第三方审计费用219五寨县康宇实业有限公司技术咨询及审计费用910五寨县瑞雪食品有限责任公司技术咨询及审计费用61

60、1山西省岢岚县漪丰生态农业科技有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制312山西莲芯硒美农业科技有限公司咨询培训费1513山西林涛寨食品有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制314山西三关粮油加工有限公司“中国好粮油”行动示范县实施方案编制315合计215（七）加强公共统筹，促进“五优联动”由各县（市、区）人民政府设立“中国好粮油”专项资金，一是用于“中国好粮油”行动示范工程的整体统筹协调管理及验收工作。二是联合测评机构开展县优质粮油品质测评，掌握粮油质量、品质、营养特性等，指导企业产品研发和产业升级，对相关人员进行技术培训。三是加强与高校、科研机构的合作研究与成果转化运用，围绕优质