危害辨识与风险控制详解

1、国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）危害辨识(bin sh)与风险控制 共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）危害(wihi)与风险的基本概念第2页共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京） 伤亡事故(shn wn sh ) 伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。第3页 企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年国务院颁布）共六十三页国

2、家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京） 职业病 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触(jich)粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。第4页中华人民共和国职业病防治法（2002年5月1日起施行）共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京） 危害(wihi)、风险第5页 危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 风险是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京） 有助于危害辩识的三个问题： 是否存在危害源? 谁(什么)会受到伤

3、害? 伤害如何发生? 对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危害，毋须(w x)用文件记录或予以进一步考虑。第6页一、概述共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）二、危险、危害(wihi)因素的分类物理性危险、危害因素第7页1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类化学性危险、危害因素生物性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）物理性危险、危害(wihi)因素 设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 第8页 能造成灼伤的高温物

4、质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性风险和危害因素共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）化学性危险(wixin)、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性风险、危害因素第9页 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性风险、危害因素生物性危险、危害因素共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）心理、生理性危险、危害(wihi)因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性风险危害因素第10页 指挥错误 操作失误 监

5、护失误 其他错误 其他行为性风险和有害因素行为性危险、危害因素其他危险、危害因素共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第11页参照GB6441-86企业伤亡事故分类(fn li)，将危险、危害因素分为20类：2. 参照事故类别和职业病类别进行分类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其他伤害共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第12页参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危

6、害(wihi)因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）1. 危害辨识的主要(zhyo)内容 厂址 厂区平面布局 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施第13页危害辨识共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）2. 危害(wihi)辨识的方法 直观经验法第14页 事件树（ETA） 事故树（FTA） 对照、经

7、验法 类比方法 系统安全分析方法共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）3. 危害提示表（一种补充(bchng)方法）第15页 在平地上滑倒/跌倒； 人员从高处坠落； 工具、材料等从高处坠落； 头上空间不足； 与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害； 与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、 设备的危害； 车辆危害，包括场地运输和公路运输； 火灾与爆炸； 对员工的暴力行为； 可吸入的化学物质；业务活动期间是否存在下列危害?共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第16页 可能伤害眼睛的物质或试剂； 通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质

8、； 由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)； 有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)； 由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤； 不良的热环境，如过热； 照明度； 场地/地面易滑和不平； 楼梯(lut)护栏或手栏不足； 承包人的活动。 上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）4. 物质(wzh)及作业环境危害辨识 易燃易爆物质第17页 火炸药 常温下能自行分解或在空气中进行氧化反应导致自燃、爆炸 的物质 常温下能与水或水蒸气反应产生可燃气引起燃烧爆炸的物质 极易引起可燃物

9、燃烧爆炸的强氧化剂 受到摩擦、撞击或与氧化剂接触能引起燃烧或爆炸的物质凝聚相化学爆炸物质共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）第18页 爆炸性气体(qt)混合物 爆炸性粉尘气相爆炸物质 腐蚀和腐蚀性物质 电化学腐蚀 化学腐蚀 腐蚀性物质的分类 无机酸性腐蚀物质有机酸性腐蚀物质无机碱性腐蚀物质有机碱性腐蚀物质其他无机及有机腐蚀性物质共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第19页 生产性毒物(dw) 职业性接触毒物危害程度GB5044-85职业性接触毒物危害程度分级中将毒物危害程度分为：级（极度危害）级（高度危害）级（中度危害）级（轻度危害）共六

10、十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第20页 毒物危害因素(yn s)分析分析工艺过程，查明生产、处理、储存过程中存在的毒物名称和毒物危害程度等级用已经投产的同类生产厂、作业岗位的检测数据作为参考、类比分析毒物传播的途径、产生危害的原因。按空气中毒物最高容许浓度、毒物危害程度和作业时间，确定毒物的种类、分布、危害方式、危害范围和主要毒物危害共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）第21页 生产性粉尘(fnchn) 尘肺的分类矽肺硅酸盐尘肺炭素尘肺金属尘肺混合性尘肺共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第22页 噪声(zosh

11、ng) 噪声的分类 机械噪声 空气动力性噪声（又称气流噪声） 电磁噪声 振动 全身振动 局部振动共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第23页 辐射(fsh)（电离、非电离辐射(fsh)） 辐射的致害作用 射频辐射 紫外线 红外线 激光 电离辐射 辐射的卫生标准 辐射有害因素分析共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第24页 高温(gown)、低温 高温危害 GB4200-84高温作业分级 GB935-89高温作业允许持续接触热时间限值 低温危害 GB/T14440-93低温作业分级 采光、照明共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhn

12、g)中心（北京）5. 重大危险、危害因素(yn s)的辨识 重大危险、危害因素第25页重大危险、危害因素是指能导致重大事故发生的风险、危害因素ILO预防重大事故公约将重大事故分为以下两类：由易燃易爆物质引起的事故由有毒物质引起的事故共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京） 重大(zhngd)危险、危害因素的辨识第26页根据危险、有害物质的种类及其限量出发来确定重大危险、危害因素：共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）6. 危害(wihi)辩识注意事项 危险、危害因素的分布第27页 伤害（危害）方式 伤害（危害）途径和范围 伤害（危害）方式和途径

13、 主要危险、危害因素 重大危险、危害因素共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）风险(fngxin)评价第28页共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第29页一、风险(fngxin)评价的定义 风险评价是指评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第30页后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急(jnj)应变风险(R) = 频率(F) 严重度(C)共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第31页1、风险(fngxin)的严重度等级共六

14、十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第32页2、风险(fngxin)的可能性等级共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第33页3、风险指数(zhsh)矩阵实例共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）第34页4、确定(qudng)伤害的可能性时的注意事项 当寻求确定伤害的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除所提供的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1) 暴露人数；(2) 持续暴露时间和频率；(3) 供应(如电，水)中断；(4) 设备和机械部件以及安全装置失灵；(5) 暴露于恶劣气候；(6) 个体防护

15、用品所能提供的保护及其使用率；(7) 人的不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序)，如下述人员： 不知道危害究竟是什么? 可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能； 低估所暴露的风险； 低估安全工作方法的实用性和有效性。(8) 考虑到意外事件的发生是非常重要的。共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第35页风险评价(pngji)的方法 定性评价 半定量评价 定量评价共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）2.1 安全检查表第36页 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查(jinch)项目，以提问

16、的方式把检查(jinch)项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查(jinch)或评审。 有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的风险部位及防范措施 研究成果 编制的主要依据共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第37页 安全检查表举例(j l)（气柜安全评价检查表）共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）2.2 预先(yxin)危险分析（PHA）第38页 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。

17、 识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施 预先危险分析的主要目的共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）第39页 预先危险分析内容 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3、分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运； 4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5、人、机关系（操作(cozu)、维修等）； 6、环境条件； 7、用于保证安全的设备、防护装置等。共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第40页 预先(

18、yxin)危险分析程序 共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第41页 预先(yxin)危险分析举例（氯气干燥岗位风险性分析）共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）2.3 事故(shg)树分析（FTA）第42页 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。 1、选择合理的顶上事件 2、资料收集准备 3、建造故障树 事故树分析的几个阶段 4、简化或者模块化 5、定性分析 6、定量分析共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(

19、rnzhng)中心（北京）第43页 事故树分析举例(j l)（静电引起LPG燃爆事故树）共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）2.4 事件(shjin)树分析（ETA）第44页 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。 确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化 事件树分析的几个步骤共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第45页 事件树分析(fnx)举例原料输送系统事件树共六十三页国家职业安全卫生管

20、理体系认证(rnzhng)中心（北京）2.5 火灾爆炸危险(wixin)指数评价第46页 危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。 它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、 工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来 计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。 它主要是对化工生产过程中固有危险的度量。共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）火灾(huzi)爆炸危险指数评价程序框图第47页共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）2.6 帝国化学公司(n s)（IDI）危险度评价法（蒙德法）第48页 可对较广范

21、围内的工程及贮存设备进行评价； 包括具有爆炸性的化学物质的使用管理； 采用补偿办法以便能够区别给定的燃料与别的反应物（如氢气与空气、氯气或氧气）； 根据事故案例的研究，考虑了对风险性水平有相当影响的几个特殊工程类型的风险性； 评价中采用了毒性的观点。共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）2.7 日本危险度评价(pngji)法（六阶段法）第49页 有关资料的整理和讨论、有关法令标准的实现 定性评价（用安全检查表检查） 定量评价（潜在危险性评价） 安全措施（安全对策） 由事故案例进行再评价 用FTA、ETA进行再评价作出综合判断该方法适用于新建、改建、扩建的化工厂中各种容器、

22、塔、化学品的制造和储存设施的安全评价。共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）2.8 故障(gzhng)类型和影响分析（FMEA）第50页 故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。 对每个子系统或部件提问：故障类型是什么？故障类型的影响是什么？如何检测此故障？故障严重程度？ 共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）2.9 作业条件危险性评价(pngji)法第51页 发生事故的可能性大小 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果

23、危险性共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第52页发生(fshng)事故的可能性大小共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第53页E人体暴露在这种危险(wixin)环境中的频繁程度共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）第54页C发生事故(shg)产生的后果共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）第55页D危险性分值共六十三页国家(guji)职业安全卫生管理体系认证中心（北京）风险(fngxin)控制第56页共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证(rnzhng)中心（北京）国家职业(zhy

24、)安全卫生管理体系审核员培训课程-2000第57页一、风险控制决策不可接受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险性1.1 风险水平示意共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhngxn)（北京）第58页1.2 决定(judng)风险是否可承受 注：这里可容许是指风险已降低到合理可行的最低水平 上表给出了估计风险水平和判定风险是否可承受的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对风险进行分类。某些组织或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度风险”、“显著风险”等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。共六十三页国家职业(zhy)安全卫生管理体系认证中心（北京）第59页1.3 编制风险(fngxin)控制措施计划共六十三页国家职业安全卫生管理体系认证中心(zhn