危险化学品检查通用内容详解

1、危险化学品企业安全生产监督检查(jinch)通用项目和要求2014.4.23 共三十一页一、依法生产(shngchn)经营（一）危险化学品安全生产许可证、经营许可证（二）剧毒化学品及重大危险源备案 储存剧毒化学品及构成重大危险源的企业应将危险化学品的数量、地点及管理人员等情况报安全监管部门备案。 （三）易制毒化学品备案 生产第一类非药品(yopn)类易制毒化学品的企业应取得非药品(yopn)类易制毒化学品生产许可证；经营第一类易制毒化学品企业应取得非药品(yopn)类易制毒化学品经营许可证：生产或经营第二类、第三类非药品(yopn)类易制毒化学品的企业应按规定进行非药品(yopn)类易制毒化学

2、品生产或经营备案。 共三十一页 （四）安全设施“三同时 新建、改建、扩建项目应执行安全设施“三同时”管理、落实安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收，并持有安全生产监督管理部门批复的批准书（意见书）或备案文件(wnjin)。 （五）安全生产标准化 企业应按规定、按时限组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建活动。 共三十一页*危险化学品建设项目安全设施“三同时”按照国家(guji)总局45号令执行！陕西省人民政府(rnmnzhngf)关于取消和下放一批行政审批项目的决定 陕政发 20146号建设工程项目的安全设施设计方案审批和竣工验收共三十一页二、安全(nqu

3、n)管理机构 （一）安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备 1）企业应按规摸大小设置安全生产管理机构或配备(pibi)专职安全生产管理人员。 2）专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%，不足50人的企业至少配备1人。（二）主要负责人、安全生产管理人员资格证书 主要负责人和安全生产管理人员应经有关主管部门考核合格，并取得安全资格证书，安全资格证书有效期为三年，每年应进行一次再教育培训。 共三十一页三、职业病危害(wihi)防治 （一）职业卫生管理机构设置及职业卫生管理人员配备 1、职业病危害严重的用人单位，应当设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职职业卫生管理人员。 2、其他存在

4、职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。 3、从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备专职或兼职的职业卫生医师和护士；不具备配备职业卫生医师和护士条件的，应与依法取得(qd)资质认可的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供职业卫生服务。共三十一页 （二）职业卫生培训 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应接受职业卫生培训， 用人单位应对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训。（三）职业卫生管理制度和操作规程应制定涵盖以下内容的职业卫生

5、管理制度和操作规程： 1.职业病危害防治责任制度； 2.职业病危害警示与告知制度； 3.职业病危害项目申报制度； 4.职业病防治宣传教育培训制度； 5.职业病防护设施维护检修制度； 6.职业病防护用品管理制度； 7.职业病危害监测及评价管理制度； 8.建设项目职业卫生“三同时”管理制度； 9.劳动者职业健康监护及其档案管理制度； 10.职业病危害事故处置与报告制度； 11.职业病危害应急救援与管理制度； 12.岗位职业卫生操作规程；13.法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。每个职业卫生管理制度都应包括(boku)职责、机构、目标、内容、保障措施、评价方法等要素。 共三十一页 （四）职业病

6、危害项目申报 用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素(yn s)的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。 （五）建设项目职业卫生“三同时 1.建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 。 2.建设项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。 3.存在职业病危害的建设项目，建设单位应委托具有相应资质的设计单位编制职业病防护设施设计专篇。建设项目职业病防护设施竣工后未经安全生产监督管理部门备案同意或验收合格的，不得投入生产或使用。 4.建设项目在竣工验收前，建设单位应当进

7、行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。 共三十一页 （六）工作场所职业病危害因素强（浓）度工作场所职业病危害因素的强度或者浓度应符合国家职业卫生标准和行业标准的要求。 （七）职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养(boyng) 用人单位有与职业病防治工作相适应的有效防护设施；用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。 共三十一页 （八）职业病危害警示、告知 1.用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当(yngdn

8、g)如实告知工作过程中可能存在或产生职业病危害及其后果 。 2.产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素测定结果。 3.对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 共三十一页 （九）职业健康监护 1.对从事接触(jich)职业病危害作业的劳动者，用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。用人单位应为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥

9、善保存。 2.职业健康监护档案应包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料 共三十一页四、安全(nqun)生产管理制度 （一）安全生产(shngchn)责任制 生产经营单位应建立健全各级各类人员安全生产责任制，主要包括：1.主要负责人安全生产责任制；2.分管负责人安全生产责任制；3.安全管理人员安全生产责任制；4.职能部门安全生产责任制；5.岗位安全生产责任制 共三十一页 （二）安全生产规章制度企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度，并正式发布：1、安全生产例会等安全生产会议(huy)制度；2、安全投入保障制度；3

10、、安全生产奖惩制度；4、安全培训教育制度； 5、领导干部轮流现场带班制度；6、特种作业人员管理制度；7、安全检查和隐患排查治理制度； 8、重大危险源评估和安全管理制度； 9、变更管理制度；10、应急管理制度；共三十一页 11、生产安全事故或者重大事件管理制度； 12、防火、防爆、防中毒、防泄漏(xilu)管理制度； 13、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；14、动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；15、危险化学品安全管理制度；16、职业健康相关管理制度；17、劳动防护用品使用维护管理制度；18、承包商管理制度；19、安全管理制度及操作规

11、程定期修订制度。* 其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度，包括：开停车管理、关键装置与重点部位管理、安全技术措施管理、干部值班、防火防爆防泄漏防尘防毒、厂区交通安全制度。 共三十一页 （三）岗位操作安全规程(guchng) 制定岗位操作安全规程（安全操作法）及危险岗位异常情况应急卡，以文件形式下发，并在相应岗位上公示。 （四）安全生产规章制度和安全操作规程执行情况 教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作安全规程。共三十一页五、安全教育(jioy)培训 （一）特种作业（11类）人员 特种作业人员经有关主管部门考核合格，并取得特种作业操作证。 安全技术理论培训和实际操

12、作培训。 资格培训不少于48学时(xush)，复审培训不少于8学时(xush) 。（二）特种设备作业人员（属于特种作业人员） 特种设备作业人员应经有关部门培训考核合格，并持有特种设备作业人员证。*注意，”特种设备作业人员证“与“特种作业操作证“是两种不同的证件，特种设备作业人员证由质量技术监督部门颁发；特种作业操作证由安全生产监督管理部门颁发。两者没有共同点，不通用。共三十一页 （三）新职工入厂安全教育培训 新职工应入厂三级安全教育培训，培训总课时不少于72学时，每年再培训不少于20学时 。 （四）安全主要负责人及安全生产管理人员 资格(z g)培训总课时不少于48学时，每年再培训不少于16学

13、时（五）新工艺、新技术、新设备或新材料 （六）其他从业人员培训 生产经营单位每年应组织一次全员培训教育，培训课时不少于20学时。 共三十一页六、安全(nqun)生产投入 （一）安全生产费用提取及使用 依据：企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企201216号）(二）安全生产风险抵押金（按照陕西省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法提取，41号令已经不作为取证条件）(三）工伤保险、安全生产责任险、意外伤害保险（为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；） 生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，按照规定投保安全生产责任险，并为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输等高危(o wi)作业的人

14、员办理意外伤害保险。 共三十一页七、日常(rchng)安全管理 （一）安全生产工作会议 生产经营单位应定期组织召开安委会或安全生产工作会议，贯彻落实政府安全生产工作要求，安排(npi)部署阶段性安全生产工作，解决安全生产重大问题。 （二）安全检查 企业应定期开展综合安全检查、专业安全检查以及季节性和节假日安全检查，对检查发现的问题进行整改。主要负责人要定期参加安全检查。 共三十一页 （三）危险作业管理 生产经营单位应对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业、抽堵盲板作业等危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应

15、有危险、有害因素识别和安全措施等内容。 （四）相关方安全(nqun)管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。 共三十一页 （五）安全档案管理 生产经营单位应对安全会议、安全检查、隐患整改、安全教育培训、安全设施维护、特种设备、职业卫生、应急预案演练、事故管理等按照档案管理要求，建立记录或台账。 （六）剧毒化学品、易制

16、爆危险化学品管理 *生产、储存剧毒化学品或者易制爆危险化学品的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向(li xin)，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。*生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。 *剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。 共三十一页八、重大(zhngd)危险源管理 （一）重大危险源辨识及分级 企业应进行重大危险源

17、辨识、分级、登记(dngj)并备案。（二）重大危险源管理 制定并落实重大危险源安全管理与监控方案，建立安全管理档案。重大危险源测量、监控设施符合要求。(三）重大危险源评估 重大危险源应每三年开展一次安全评估，编制安全评估报告。 依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。共三十一页九、安全设备设施(shsh) （一）工艺、设备选择 不得有国家明令淘汰、禁止使用、危及安全生产的工艺、设备。国内首次使用的化工工艺，应经省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。 （二）

18、安全设施维护、保养、检测 作业场所应设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护(fngh)围堤等安全设施、设备，安全设施、设备应进行经常性的维护、保养，保证正常使用。建立安全设施、设备台账及安全设施、设备维护保养记录。强制检测类设备设施及防雷、防静电设施应定期检测、检验。 共三十一页 （三）关键装置、重点部位管理 企业应建立关键装置、重点部位档案，建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各自职责，定期进行检查，并做好记录。 （四）特种设备管理 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容

19、器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者(huzh)安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 共三十一页十、隐患(ynhun)排查治理 (一）事故隐患排查 定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。 （二）事故隐患报告（三）事故隐患治理 生产经营(jngyng)单位应对排查出的事故隐患建立信息档案，并按规定进行监控治理。对于重大事故隐患，制定并实施事故隐患治理方案。 共三十一页十一、应急(yng j)管理 （一）应急救援组织 生产、经营、储存单位应当建立应急救援

20、组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定(zhdng)兼职的应急救援人员。 （二）应急预案制定与评审备案 生产经营单位应按规定制定综合应急预案、专项应急预案（包括急性职业病危害应急预案、重大危险源应急预案等）和现场处置方案，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，并报主管部门备案。 共三十一页 （三）应急预案演练应对从业人员进行应急预案培训，综合应急预案或者专项应急预案（包括急性职业病危害应急预案、重大危险源应急预案等）演练每年至少组织一次，现场处置方案演练每半年至少组织一次。 （四）应急救援器材生产、经营、储存(chcn)单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 共三十一页十二(sh r)、劳动防护用品 劳动防护用品配备 生产经营单位应为从业人员配备合格的劳动防护用品（包括个人使用的职业病防护用品），其中特种劳动防护用品应有安全标志。 劳动防护用品使用 生产经营单位应当监督(jind)、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。 共三十一页十三、安全标志 (一)安全警示标志 应当在其作业场所和安全设施、设