2017年桥梁养护规范化检查培训讲义

1、桥梁养护规范化检查交通运输部公路科学研究院2017年4月一、工作概况二、工作内容三、检查内容及评价方法四、桥梁养护管理突出问题五、桥梁养护管理工作建议汇 报 内 容 一. 工 作 概 况类别 高速桥梁国省道桥梁浙江省5837座6939座宁波市811座1858座占比13.89%26.78%2015年底浙江省12个地市中（含义乌），宁波市国省道桥梁总座数和总延米数均排省内第一。浙江省宁波市一. 工 作 概 况2000年到2009年7月，我国媒体公开报道的塌桥事故约85起。（摘自土木工程学报Vol.43 2010）2007年至2012年，全国共有37座桥梁垮塌，其13座在建桥梁发生事故，共致182人

2、丧生，177人受伤。（法制日报）黑龙江省哈尔滨阳明滩大桥福建省武夷山公馆大桥重庆市鱼洞滨江大桥一. 工 作 概 况2017年4月14日，杭州萧山区北塘河上的工人路高架桥发生坍塌事故2016年3月25日，杭州绕城高速西线北向南过五常收费站约100米处主线一桥梁断裂2011年7月15日，杭州钱江三桥辅桥主桥面右侧车道部分桥面突然塌落2007年5月23日，宁波市奉化方桥镇方桥（钢结构）被一艘货船撞踏，造成1死1伤萧山区工人路高架桥杭州绕城高速主线桥钱江三桥奉化市方桥镇方桥 为切实加强公路养护管理工作的行业监管、规范公路桥梁养护管理工作，全面及时掌握全市公路桥梁养护管理情况，在2016年，宁波市公路管

3、理局组织开展了桥梁养护规范化检查，检查工作由交通运输部公路科学研究院承担实施，检查对象含盖了宁波市各高速公司和各县市区公路管理段。一. 工 作 概 况通过开展桥梁养护规范化检查，选取具有代表性的桥梁，进行桥梁养护管理情况的巡查以及桥梁技术状况的抽检，实现和完成以下工作目标和内容：评估桥梁养护管理工作制度和规范的执行情况，督导和规范桥梁的养护管理工作“以点代面”，反映各单位桥梁养护管理水平评估抽检桥梁结构的安全状况推动和规范行业的桥梁管养工作对安全运行十项制度落实情况进行调研对桥梁养护管理基本保障进行调查对桥梁技术档案进行查阅掌握桥梁运营安全管理和安全保护工作的现状一. 工 作 概 况一. 工

4、作 概 况主要实施依据（1）公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）（2）公路桥梁技术状况评定标准（JTG/TH21-2011）（3）公路工程技术标准（JTGB01-2003）（4）公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）（5）公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）（6）国家一、二等水准测量规范（GB/T12897-2006）（7）公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593号）（8）公路桥梁养护管理工作制度（交公路发2007 336号）（9）交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）（10）2015年度国省干线公路网监测实施方案（1

5、1）浙江省公路桥梁养护与管理办法（浙交200996号）（12）关于印发浙江省公路桥梁养护与管理办法的通知（浙交200996号）（13）关于印发浙江省国省道公路桥梁突发事件应急预案（试行）的通知（14）关于印发浙江省高速公路长大桥梁安全运营管理办法（试行）的通知（15）关于印发健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见的通知一、工作概况二、工作内容三、检查内容及评价方法四、桥梁养护管理突出问题五、桥梁养护管理工作建议汇 报 内 容 二.工 作 内 容1、内业检查：重点在于资料的查阅、记录与核对二.工 作 内 容二.工 作 内 容1、内业检查：主要内容基础资料建设期资料桥梁检查资料养护维修资料特殊情况资

6、料桥梁养护工程师资料应急预案制定与执行情况信息化管理系统建设使用情况二.工 作 内 容1、内业检查：重点是根据交通部【2013】321号文2、外业检查：在内业检查的基础上，对桥梁养护管理工作是否落到实处进行核实，主要检查桥梁日常养护工作的执行情况。通过对桥梁实施抽检，以检验桥梁的定期检查（及技术状况评定）工作的完成质量；同时，检查桥梁养护措施的制定及执行情况。外业检查深度：定期检查深度，出具被抽检桥梁定期检查报告。二.工 作 内 容二.工 作 内 容评分细则从管理工作制度建设情况、技术资料及档案文件、应急保障条件、养护资金使用情况、信息化建设、桥梁养护外业核实、养护管理工作亮点七个方面对桥梁养

7、护管理工作水平进行评分，满分100分。二.工 作 内 容评分细则一、工作概况二、工作内容三、检查内容及评价方法四、桥梁养护管理突出问题五、桥梁养护管理工作建议汇 报 内 容 3.1 内业检查内容及评价方法3.1.1 养护管理工作制度建设与执行情况3.1.2 技术资料及技术文件3.1.3 应急保障体系3.1.4 养护资金使用情况3.1.5 信息化管理建设情况3.1.6 养护管理工作亮点三.检查内容及评价方法3.1.1 养护管理工作制度建设与执行情况养护管理制度建设与执行情况主要检查养护管理目标、组织机构及岗位职责、养护管理工作流程、养护工程师培训考核制度、养护作业安全管理制度、养护工程质量管理制

8、度、桥梁专项制度七个分项指标。1、养护管理目标（1）检查内容：养护管理单位是否制定了短期及中长期养护管理目标，内容是否完整包含了安全、质量、经济、环保、畅通、舒适度和满意度等方面的具体指标，各项指标是否切合养护管理工作现状，目标是否合理。（2）评分办法：养护管理目标内容全面，切合养护管理单位的实际情况，各项指标制定合理的，得满分；养护管理目标涵盖的内容不全面，视轻重扣0.52分；养护管理目标未切合实际情况、指标制定不合理的，视轻重扣0.51分；养护管理目标未制定的，不得分。三.检查内容及评价方法1、养护管理目标（3）本条说明：根据浙江省人民政府办公厅浙江省高速公路养护管理若干规定（试行）（浙政

9、协发2011 57号）“第九条 高速公路经营单位应当根据国家和省交通运输主管部门的规定编制高速公路中长期养护规划和年度工作计划。下一年度养护工作计划和经费预算应于上年11月底前报省公路管理机构备案。”根据浙江省高速公路养护管理办法（浙交2004 288号）“第八条 高速公路经营业主应制定高速公路养护的五年规划，突出养护总目标、年度养护目标以及为实现目标所采取的措施，并向省公路局备案。”三.检查内容及评价方法1、养护管理目标（4） 2016年检查中发现的问题此条只针对高速公路管养单位，整体情况较好，但也存在未制定中长期养护目标和内容不够完整的情况。三.检查内容及评价方法未制定中长期养护管理规划剡

10、界岭公司（缺少2015年之后的中长期养护目标）内容不全面海运明州公司（缺少安全、环保、畅通方面的内容）2、组织机构及岗位职责（1）检查内容：检查养护管理单位是否建立了完善的组织机构体系，部门职能和人员岗位职责是否明确合理。（2）评分办法：养护管理单位组织机构设置合理，部门职能和人员职责明确，机构体系完善，能全方位涵盖养护管理各方面工作的，得满分；组织机构体系不完善，职能部门设置及职责划分未能充分涵盖养护管理各项工作的，视轻重扣0.52分；职能部门职责不合理或不明确的，视轻重扣0.51分；人员职责不合理或不明确的，视轻重扣0.51分。三.检查内容及评价方法2、组织机构及岗位职责（3）本条说明：根

11、据公路桥梁养护管理工作制度（交公路发2007 336号）“第八条 省级交通主管部门应根据“事权一致、责任清晰”的原则，明确本辖区公路桥梁养护管理的管养单位和监管单位，并合理确定各自的工作职责。”以及健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见（浙交2012106号）文件要求，经营单位应进一步健全分级负责管理体制。桥梁安全管理根据“事权一致，责任清晰”的原则，实行统一领导、分级管理，采取科学有效的管理手段和技术措施，确保公路畅通和桥梁安全。（4） 2016年检查中发现的问题高速公司整体情况较好，部分公路段存在部门职能和岗位职责不明确情况。三.检查内容及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度（1）检

12、查内容：检查养护管理单位桥梁工程师的培训制度的落实情况，桥梁工程师是否按照相关制度持证上岗。（2）评分办法：养护管理单位按要求的资质条件和数量任命了桥梁养护工程师，人员相对稳定，且按要求实行培训考核制度的，得满分；养护管理单位任命的桥梁养护工程师存在不满足资质条件的，视轻重扣0.52分；任命的桥梁养护工程师数量不满足要求的，视轻重扣0.51分；未按要求实行桥梁养护工程师培训制度的，视轻重扣0.51分；未任命桥梁养护工程师且未实行培训考核制度的，不得分。三.检查内容及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度（3）本条说明：交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321

13、号）文件中“认真落实桥梁安全运行十项制度”第四项养护工程师制度。健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见（浙交2012106号）文件要求。三.检查内容及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见（浙交2012106号）桥梁养护工程师职称和工作经历要求：三.检查内容及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见（浙交2012106号）桥梁养护工程师数量要求：三.检查内容及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）桥梁养护工程师定期培训要求：三.检查内容

14、及评价方法3、养护工程师持证上岗及培训考核制度（4）2016年检查中发现的问题养护工程师人员不稳定，部分人员资质条件未满足要求，未积极参与监管单位组织的养护工程师培训。三.检查内容及评价方法人员不稳定剡界岭公司部分人员资质条件未满足要求杭州湾大桥公司未积极参与监管单位组织的养护工程师培训海运明州公司、北仑港公司、沪杭甬宁波管理处、杭州湾大桥公司、慈溪公路段、余姚公路段、江北公路段、镇海公路段、鄞州公路段、东钱湖交管所、象山公路段、宁海公路局、奉化公路段通知各单位严格按照相关要求，今年将桥梁工程师聘用名单重新印发，并上报宁波市公路管理局。4、养护管理工作流程控制（1）检查内容：检查养护管理单位是

15、否建立了完善的养护管理工作流程，建立了包括从养护计划到养护工作实施期间两个阶段的流程控制制度。（2）评分办法：养护管理单位制定的养护管理工程流程控制制度全面、合理的，得满分；养护管理工程流程控制制度不全面的视轻重扣0.52分；养护管理工程流程控制制度存在不合理条款，或不符合国家相关法律法规的，视轻重扣0.52分；未制定养护管理工作流程控制制度的不得分。三.检查内容及评价方法4、养护管理工作流程控制（3）本条说明：计划阶段的养护管理流程控制制度，对养护计划的管理规定，如月度、季度、年度养护计划。养护工作实施期间的流程控制制度：招投标管理制度；项目质量验收制度；桥梁日常养护、养护专项工程、桥梁检查

16、工作实施期间的进度管理、环境保护、职业健康管理。（4） 2016年检查中发现的问题存在养护管理工作流程制度不全面和资料管理不规范情况。三.检查内容及评价方法5、养护作业安全管理制度（1）检查内容：检查养护管理单位是否制定了完善的养护安全作业安全管理制度，应包含各种作业操作规程、安全技术交底制度、安全培训制度、安全检查制度、特种作业持证上岗制度、作业期间交通安全管理制度；以及制度的贯彻落实情况。（2）评分办法：养护管理单位制定了合理、完善的养护作业安全管理制度，并按制度要求贯彻落实的，得满分；养护管理单位制定的养护作业安全管理制度存在不合理、不完善的情况，视轻重扣0.52分；养护管理单位未按安全

17、管理制度实行管理工作，或管理工作不到位的，视轻重扣0.52分；未制定安全管理制度的不得分。三.检查内容及评价方法5、养护作业安全管理制度（3）本条说明：养护作业安全管理制度主要针对在本辖区范围内从事各种养护作业的单位、个人以及其行为的安全管理办法，养护作业包括日常养护、专项养护工程、各类检测活动等施工作业行为。根据浙江省公路桥梁养护与管理办法（浙交200996号）“第三十五条 桥梁养护工程施工必须建立健全安全管理制度，落实安全分管领导和责任人；施工单位应按照公路养护安全作业规程相关规定，做好施工现场标化建设，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时

18、还应协助有关部门做好交通疏导工作。公跨铁桥梁养护工程动工以前，应与铁路部门取得联系，确保安全。”（4） 2016年检查中发现的问题存在养护作业安全管理制度不全面和资料管理不规范情况。三.检查内容及评价方法6、养护工程质量管理制度（1）检查内容：检查养护管理单位是否制定了完善的养护工程质量管理制度以及养护工程质量检查和验收办法，以及制度办法的落实情况。（2）评分办法：养护管理单位制定了合理、完善的养护工程质量管理制度以及养护工程质量检查和验收办法，并按制度要求贯彻落实的，得满分；养护管理单位制定的养护工程质量管理制度存在不合理、不完善的情况，视轻重扣0.52分；养护管理单位未按养护工程质量管理制

19、度进行质量管理，或管理工作不到位的，视轻重扣0.51分；未制定养护工程质量管理制度的不得分。三.检查内容及评价方法6、养护工程质量管理制度（3）本条说明：养护工程质量管理制度主要包含养护工作中的日常养护、专项养护工程的质量控制措施，以及质量验收办法。根据公路桥梁养护管理工作制度（交公路发2007 336号）“第二十九条 桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。”根据浙江省公路桥梁养护与管理办法（浙交200996号）“第三十三条 公路桥梁大修、改造或改建工程完工后，由质量监督部门负责质量鉴定，桥梁管养单位组织交工验收，桥梁监管单位组织竣

20、工验收。对于规模较小的桥梁养护工程项目，交、竣工可一并组织验收。”（4） 2016年检查中发现的问题存在养护工程质量管理制度不全面和资料管理不规范情况。三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（1）检查内容：检查养护管理单位是否按要求制定和执行了信息公开制度、年度报告制度和挂牌督办制度。（2）评分办法：养护管理单位按照要求对所管养的桥梁实行“一桥一牌”工作，信息公开牌格式规范，内容准确；养护管理单位按要求制定了年度上报制度，并按要求对所辖桥梁技术状况、桥梁检查和桥梁养护管理工作开展情况进行分析和逐级上报工作；养护管理单位根据监管单位对桥梁安全隐患挂牌督办要求，及时整治和报告隐患，做到了防止桥梁安

21、全事故发生。符合以上全部条件的得满分。养护管理单位未按要求实行信息公开制度，或存在公开信息错误，信息公开牌不规范的，视轻重扣0.51分；养护管理单位未按要求制定年度上报制度，或未按要求对所辖桥梁技术状况、桥梁检查和桥梁养护管理工作开展情况进行分析和逐级上报的，视轻重扣0.52分；养护管理单位未按照监管单位对桥梁安全隐患挂牌督办要求，及时整治和报告隐患的，视轻重扣0.51分。三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（3）本条说明：交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（3）本条说明：交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干

22、意见（交公路发2013321号）三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（3）本条说明：关于进一步加强国省道桥梁管理的若干意见（浙公路201568号）“各市公路局、各桥梁管养单位要严格执行桥梁技术状况年度分析报告制度，着重分析总结辖区、路段内桥梁技术状况，探索辖区内桥梁技术状况演变规律，系统评估辖区桥梁营运状况，提出次年度桥梁安全管理的重点工作和计划。管养单位桥梁技术状况分析报告应每年末报送各市公路局。”三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（3）本条说明：交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）三.检查内容及评价方法7、桥梁专项制度（4）2016年检查中发现的

23、问题信息公开制度执行不到位，存在未设置桥牌和桥牌信息不正确；缺少部分年度报告；未按要求执行挂牌督办制度。三.检查内容及评价方法信息公开制度执行不到位江北公路段（骆观线6号桥未设置桥牌）北仑公路段（沿海十三号桥桥牌信息有误）缺少年度报告东钱湖交管所（未按要求对桥梁技术状况、桥梁检查和养护管理工作开展情况进行分析汇报）未按要求执行挂牌督办制度慈溪公路段（未按2016年市级挂牌督办要求，对纤成路桥、天香桥进行改造，及时消除隐患）3.1.2 技术档案及技术文件技术资料及档案检查分为设计文件及竣工图、施工过程中的试验检测及科研资料、工程事故处理资料、施工监控资料、健康监测资料、交（竣）工验收资料、一桥（

24、隧）一档共九个主要分项指标的检查。 1、设计文件及竣工图（1）检查内容：检查养护管理单位桥梁设计文件、竣工资料档案保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位设计文件及竣工图保存齐全，且管理规范的，得满分；设计文件及竣工图不齐全的，视轻重扣13分；档案管理不规范的，视轻重扣0.51分；未进行档案保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法1、设计文件及竣工图（3） 2016年检查中发现的问题存在资料缺失和管理不规范情况。三.检查内容及评价方法资料缺失奉化公路段（未提供泰桥一桥施工图设计文件）管理不规范镇海公路段（档案盒内容和卷内目录不相符）三.检查内容及评价方法2、施工过程中的试验检测及科研资料

25、（1）检查内容：检查养护管理单位桥梁、隧道在施工过程中的试验检测及科研资料档案的保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位试验检测及科研资料保存齐全，管理规范的得满分；试验检测及科研资料不齐全的，视轻重扣0.51分；档案管理不规范的，视轻重扣0.51分；未进行档案保存和管理的不得分。（3） 2016年检查中发现的问题部分单位存在资料缺失情况。三.检查内容及评价方法3、施工监控资料（1）检查内容：检查养护管理单位桥梁、隧道施工监控资料的保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位施工监控资料保存齐全，且管理规范的，得满分；施工监控资料不齐全的，视轻重扣0.51分；档案管理不规范的，视轻重扣0.

26、51分；未进行档案保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法4、交（竣）工验收资料（1）检查内容：检查养护管理单位所管理的桥梁、隧道的交（竣）工验收资料（含报告、交（竣）工手续文件）的保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位交（竣）工验收资料保存齐全，管理规范的，得满分；交（竣）工验收资料不齐全的，视轻重扣0.53分；档案管理不规范的，视轻重扣0.51分；未进行档案保存和管理的不得分。（3） 2016年检查中发现的问题存在无交（竣）工验收资料和资料管理不规范情况。三.检查内容及评价方法5、桥梁检查资料（1）检查内容：检查养护管理单位桥梁经常检查和定期检查的执行和检查资料的保存情况。（2）评

27、分办法：养护管理单位按照规范的要求对桥梁进行开展各类检查工作，形成规范的检查记录、检查报告，且检查结果客观真实，结论与建议合理，报告保存完整、规范的，得满分；未按照相关规定的频率要求进行检查工作的，视轻重扣0.52分；检查报告内容存在明显错误、疏漏或结果不客观的，视轻重扣0.52分；委托不具备相应资质要求的检测单位进行检查工作的，扣1分；对检查资料保存不规范的，视轻重扣0.51分；未进行检查资料保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法5、桥梁隧道检查资料（4） 2016年检查中发现的问题经常检查：填写不规范、病害间隔出现、无相关责任人签字、记录表不符合要求三.检查内容及评价方法5、桥梁隧道检

28、查资料（4） 2016年检查中发现的问题定期检查：频率不符合要求（新建桥梁在交付使用一年后，必须进行一次定期检查）；检查报告内容不准确、技术状况评定出错。三.检查内容及评价方法5、桥梁隧道检查资料（4） 2016年检查中发现的问题经常性检查频率不符合规范要求北仑公路段、宁海公路局、奉化公路段经常性检查中存在检查不严密情况北仑港公司、沪杭甬宁波管理处、慈溪公路段、江北公路段、东钱湖管所经常性检查中存在填写不规范、无责任人签字现象海运明州公司、剡界岭公司、北仑港公司、沪杭甬宁波管理处、杭州湾大桥公司、慈溪公路段、余姚公路段、江北公路段、北仑公路段、镇海公路段、鄞州公路段、东钱湖交管所、象山公路段、

29、宁海公路局、奉化公路段定期检查频率不符合规范要求海运明州公司（大桥、特大桥检查频率不符合一年一次的要求）宁海公路局（3类桥梁检查频率不符合一年一次的要求）余姚公路段、鄞州公路段（不符合新建桥梁在交付使用一年后，必须进行一次定期检查的要求）定期检查报告不符合规范要求余姚公路段（2014年和2015年定检报告内容一模一样）东钱湖交管所（技术状况评定结果不符合客观事实，凤凰桥2014年7月检测报告中评定为3类，2014年12月评定为2类，期间并未进行过维修加固）宁海公路局（桥梁卡片信息出错，上湖桥为石拱桥，不是梁式桥）桥梁检查 通过了解桥梁的技术状况及缺陷和损伤的性质、部位、严重程度、发展趋势，弄清

30、出现缺陷和损伤的主要原因，以便能分析和评价既存缺陷和损伤对桥梁质量和使用承载能力的影响，并为桥梁维修和加固设计提供可靠的技术数据和依据。 因此，桥梁检查是进行桥梁养护、维修与加固的先导工作，是决定维修与加固方案可行和正确与否的可靠保证。它是桥梁评定、养护、维修与加固工作中必不可少的重要组成部分。1.1 桥梁检查的目的第一章 桥梁检查 巡视检查国内桥梁检查分类1.2 国内、外桥梁检查的分类 经常检查 定期检查 特殊检查 基本检查英国桥梁检查分类 详细检查 特殊检查 初始检查美国桥梁检查分类 常规检查 损害检查 深入检查 特殊检查断裂危险构件检查水下检查巡视检查巡视检查是由专家对一条线路或一定区域

31、内的桥梁进行的快速扫视检查。其目的在于对所需检查的桥梁的技术状况和主要存在问题形成一个总体印象，以便能进行初步的排序以及为进一步的检查作技术准备。经常检查主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造的技术状况进行日常巡视检查，及时发现缺损并进行小修保养工作。定期检查按规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查。主要检查各部件的功能是否完善有效，构造是否合理耐用，发现需要大、中修、改善或限制交通的桥梁缺损状况，同时检查小修保养状况。特殊检查特殊检查是查清桥梁的病害原因、破损程度、承载能力、抗灾能力，确定桥梁技术状况的工作。国内桥梁检查的分类1.3 桥梁检查的依据公路

32、桥涵养护规范JTG H11-2004 发布日期：2004年，开始修订 公路桥梁养护管理工作制度2007 发布日期：2007年 公路养护技术规范JTG H10-2009 发布日期：2009年公路桥梁技术状况评定标准JTG/T H21-2011 发布日期：2011年，交通运输部公路科学研究院，开始修订公路桥梁承载能力检测评定规程JTG/T J21-2011 发布日期：2011年，交通运输部公路科学研究院，开始修订公路桥涵养护规范2004公路养护技术规范2009 公路桥梁技术状况评定标准2011公路技术状况评定标准2007公路桥梁承载力检测评定规程2011公路桥梁加固设计规范公路桥梁加固施工技术规范

33、20081.4 桥梁检查的规范体系1.5 桥梁检查的规范应用经常检查又叫日常检查或例行检查，以直接目测为主，配合简单工具量测。旨在确保结构功能正常，使结构能得到及时的养护和保养或紧急处理，对需要检修和一些重大问题作出报告。公路桥涵养护规范JTG H11-2004 规定，经常检查的周期根据桥梁技术状况而定，一般每月不得少于一次，汛期应加强不定期检查。经常检查中发现桥梁重要部件存在明显缺损时，应及时向上级提交专项报告。 经常检查的成果，填写“经常性检查记录表”。桥梁经常检查要求和内容桥梁经常检查记录表公路桥涵养护规范JTG H11-2004 1、外观是否整洁、有无杂草堆积、杂草蔓生。构件表面的涂装

34、层是否完好，有无损坏、老化变色、开裂、起皮、剥落、锈迹。全桥老化全桥老化、破损经常检查内容2、桥面铺装是否完整，有无裂缝、局部坑槽、积水、沉陷、波浪、碎边；混凝土桥面是否有剥离、渗漏、钢筋是否露筋、锈蚀、缝料是否老化、损坏、桥头有无跳车。桥面坑槽桥面破损经常检查内容3、排水设施是否良好、桥面泄水管是否堵塞和破损。泄水孔堵塞排水管缺失经常检查内容4、伸缩缝是否堵塞卡死，连接部件有无松动、脱落、局部破损。伸缩缝破损伸缩缝堵塞经常检查内容5、人行道、缘石、栏杆、扶手、防撞护栏和引道护栏有无撞坏、断裂、松动、错位、断件、剥落、锈蚀等。栏杆缺失人行道破损经常检查内容6、观察桥梁结构有无异常变形，异常的竖

35、向震动、横向摆动等情况，然后检查各部件的技术状况，知道异常原因。基础差异沉降基础差异沉降经常检查内容7、支座是否有明显缺陷，活动支座是否灵活，位移量是否正常。支座的经常检查一般可以每季度一次。支座托空支座位移经常检查内容8、桥位区段河床冲淤变化情况河床冲刷破坏河床堵塞经常检查内容9、基础是否受到冲刷破坏、外漏、悬空、下沉，墩台及基础是否受到生物腐蚀。桥墩基础冲刷破坏桥墩基础冲刷破坏经常检查内容10、墩台是否受到船只或漂浮物撞击而受损。墩身受撞击坍塌墩身受撞击坍塌经常检查内容11、翼墙有无开裂、倾斜、滑移、沉降、风化剥落和异常变形。翼墙位移翼墙开裂经常检查内容12、锥坡、护坡、调治构造物有无塌陷

36、、铺砌面有无缺损、勾缝脱落、灌木杂草丛生。锥坡塌陷锥坡破损经常检查内容13、交通信号、标志、标线、照明设施以及桥梁其他附属设施是否完好。限高标志变形 墩身反光标志破损经常检查内容14、其他显而易见的损坏或病害。梁底裂缝+渗水腐蚀梁底破损露筋经常检查内容 桥梁支撑结构损坏或失稳 车船的意外碰撞损坏 桥梁墩台基础冲刷损坏 桥面交通安全设施的损坏 立交桥梁是否有危险掉下物经常检查尤其需要注意的问题：通过对结构物进行全面、系统的检查，建立结构管理和养护档案，对结构的缺损状况作出评估，评定结构构件和整体结构的技术状况，确定改进工作和特别检查之需求，并确定结构维修、加固或更换的优先排序；及早发现桥梁的主体

37、结构及其附属构造物的缺损状况，并保持它们经常处于良好状态，保证公路畅通无阻，保障公路适应于使用情况。定期检查是桥梁养护管理系统中，采集结构技术状况动态数据的工作，它为评定桥梁使用功能、制订养护计划提供基本数据。第二章 桥梁定期检查2.1 定期检查的目的公路桥涵养护规范JTG H11-2004新建桥梁交付使用一年后必须进行定期检查；一般桥梁检查周期不得超过三年；非永久性桥梁每年检查一次；在经常性检查过程中发现桥梁重要部（构）件的缺损明显达到了三、四、五类技术状况时，应立即安排一次定期检查。2.2 桥梁定期检查频率（部要求）关于进一步加强国省道桥梁管理的若干意见（浙公路201568号）国省道特大、

38、特殊结构桥梁，特别重要桥梁及技术状况为3类的桥梁定期检查周期每年一次；技术状况为2类的至少两年一次；技术状况为1类的至少三年一次；技术状况为4、5类的要及时改造，在未改造前，要加强观测和交通管制，每半年组织一次定期检查。2.2 桥梁定期检查频率（省要求）现场校核桥梁基本数据；填写“定期检查记录表”，记录各部件缺损状况并做出技术状况评分；实地判断缺损原因，确定维修范围及方式；对难以判断损坏原因和程度的部件，提出特殊检查（专门检查）的要求。对损坏严重、危及安全运行的危桥，提出限制交通或改建的建议。根据桥梁的技术状况，确定下次检查时间。2.3 桥梁定期检查的主要工作采用野外实地量测现场评定方法，要求

39、到位检查。并可借助于检查梯或望远镜；对于难以到位检查的桥梁部位，还应借助桥梁检测车设备进行；检查时以目力检测为主，结合部分无损检测设备进行检查。2.4 桥梁定期检查方式1、桥梁基本状况卡片2、桥梁定期检查病害记录表3、单桥检测报告4、线路或地市检测总报告定期检查需提交资料关于进一步加强国省道桥梁管理的若干意见（浙公路201568号）“定期检查后应形成定期检查总报告和每座桥的具体检测报告。定检报告的格式、检测内容深度等要求应符合我局制定的范本要求（另发），各管养单位的年度定期检查总报告应报市公路局备案。”关于印发健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见的通知（浙交2012106号）桥梁定期检查 特殊

40、检查可分为应急检查和专门检查两种。 1、应急检查当桥梁遭受洪水、流冰、漂流物碰撞等自然灾害和船舶撞击、滑坡、地震、风灾、超载车辆未经养护管理部门批准自行通过等事故后，应立即对结构作详细检查，即为应急检查，旨在查明缺损状况，以便采用应急措施，尽快恢复交通。 2、专门检查是因各种特殊原因由专家们依据一定的物理、化学或无破损检测手段对桥梁一个或多个组成部分进行的全面察看、测强和测伤或测缺，旨在找出缺损的明确原因、程度和范围，分析缺损所造成的后果以及潜在缺陷可能给结构带来的危险，为评定桥梁的耐久性和承载能力以及确定加固维修工作的实施提供依据。 第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）3.1 特殊检查分

41、类 定期检查中难以判明损坏原因及程度的桥梁。桥梁技术状况为四、五类者。拟通过加固手段提高荷载等级的桥梁。条件许可时，特殊重要的桥梁在正常使用期间可周期性进行荷载试验。 第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）专门检查应用情况特殊检查以仪器测试为主，必须接近被检查部位，仔细勘测、测试其缺损及性能情况。特殊检查应根据检查目的、破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，针对桥梁现状进行分析检算，形成评定结论，提出措施建议。实施特殊检查前，应充分收集桥梁设计资料、竣工图、材料试验报告、施工记录、历次检查报告及维修资料等，并现场核准。原始资料如有不全或疑问时，应现场测绘构造尺寸，

42、测试构件材料组成及性能，勘查水文地质情况等。 第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）3.2 特殊检查内容4. 特殊检查应根据需要对以下三个方面问题做出鉴定。（1）桥梁结构材料缺损状况：包括对材料物理、化学性能退化程度及原因的测试；结构或构件开裂状态的检测，预应力结构有效预应力值的检测。可根据检测要求和缺损的类型、位置，选择表面测量、无破损检测和局部取样等有效可靠的方法。试样应在有代表性的构件的次要部位获取。（2）桥梁承载能力：包括对结构强度、稳定性和刚度的分析验算、荷载试验。桥梁结构验算及承载力试验应按国家及行业有关标准和技术规范执行。（3）桥梁抗灾害能力：包括桥梁抵抗洪水、地震、撞击、滑坡

43、、风灾、火灾及其他灾害能力的检测。桥梁抗灾能力检测，一般采取现场检测与验算的方法，特别重要的桥梁可进行模拟试验。 第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）3.2 特殊检查内容1、概述检查的一般情况。包括桥梁的基本情况、检查的组织、时间、背景和工作过程等。2、描述目前的桥梁技术状况。包括现场调查、检测与试验的项目及办法。3、详细叙述检查部位的损坏程度及原因。4、桥梁结构及材料缺损状况评定、承载能力评定或抗灾能力评定结果和桥梁技术状况等级。5、提出结构部件和总体的维修、加固或改建的建议方案。 3.3 特殊检查报告内容第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）公路桥梁养护管理工作制度（交公路发2007

44、336号）“第二十四条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：应安排专项经费委托有资质的单位进行定期的特殊检查。一、二类桥每五年至少一次，三类桥每三年至少一次，四、五类桥应立即安排进行特殊检测。”3.3 特殊检查频率第三章 桥梁特殊检查（2004规范内容）3.1 内业检查内容及评价方法3.1.1 养护管理工作制度建设与执行情况3.1.2 技术资料及技术文件3.1.3 应急保障体系3.1.4 养护资金使用情况3.1.5 信息化管理建设情况3.1.6 养护管理工作亮点三.检查内容及评价方法三.检查内容及评价方法6、健康监测资料（1）检查内容：检查养护管理单位所

45、管理的桥梁隧道营运期间健康监测资料的建立、保存和管理情况。（2）评分办法：根据实际情况，需要进行健康监测的桥梁，养护管理单位严格按健康监测方案开展健康监测工作，并对监测方案，监测数据，监测报告等资料建立档案进行管理，对于监测数据客观真实，资料保存完整、规范的，得满分；对未按照监测方案进行监测工作的，扣0.5分；对健康监测资料保存不规范的，扣0.5分；对健康监测报告存在明显错误、疏漏或虚假数据的，视轻重扣0.51分；未进行健康监测资料保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法6、健康监测资料（3）本条说明：根据交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）特大、特殊结

46、构和特别重要桥梁的养管单位，要利用现代信息技术，建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。根据浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法（试行）（浙公路2009167号）“第四章 安全监测和预警”规定：长大桥隧管养单位应根据长大桥隧的实际技术状况和结构特点，按照实用、可靠、安全的原则，合理确定安全监测的项目和监测手段。根据关于进一步加强国省道桥梁管理的若干意见（浙交201568号）“（四）实行健康监测，根据浙江省收费公路管理条例，高速公路特殊结构桥梁必须建立桥梁健康监测系统，普通国省道特别重要桥梁有条件的逐步建立健康监测系统，实施桥梁运行状况动态监控。桥梁健康监测系统建设应遵循“科学、实用、经

47、济”的原则，不追求大而全。桥梁管养单位应对桥梁健康监测数据及时汇总分析，形成分析报告，指导养护决策。”三.检查内容及评价方法6、健康监测资料（3）本条说明：公路桥梁养护管理工作制度（交公路发2007336号）第二十四条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应符合以下规定：在桥梁上下部结构的必要部位埋设永久性位移观测点，并定期进行观测，一、二类桥每三年至少一次，三类桥每年至少一次，四、五类桥每季度至少一次，特殊情况时应加大观测密度。三.检查内容及评价方法7、维修加固资料（1）检查内容：检查养护管理单位桥梁在营运期间的维修加固方案、施工图、加固后验收资料、观测及效果评估资料

48、保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位桥梁在营运期间的维修加固方案、施工图、加固后验收资料、观测及效果评估资料保存齐全，且管理规范的，得满分；桥梁在营运期间的维修加固方案、施工图、加固后验收资料、观测及效果评估资料不齐全的，视轻重扣0.51分；档案管理不规范的，视轻重扣0.51分；未进行档案保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法7、维修加固资料（3）本条说明：公路桥梁养护管理工作制度（交公路发 2007 336号）中规定“桥梁大修、中修、改建工程完工后，桥梁技术状况必须恢复至1、2类”的要求。（4） 2016年检查中发现的问题存在桥梁经大修后仍是3类的情况。（骆观线6号桥2012年7

49、月定检评定桥梁技术状况等级为4类，经过大修工程后，6号桥技术状况等级评定为3类）三.检查内容及评价方法8、一桥一档（1）检查内容：检查养护管理单位所管理的桥梁是否按照一桥一档的相关制度文件要求，建立了包含桥梁养护管理制度、建设档案、养护管理档案为主要内容的技术档案。（2）评分办法：养护管理单位按照一桥一档的相关制度文件要求，建立了包含桥梁养护管理制度、建设档案、养护管理档案为主要内容的技术档案，内容完整，管理规范，得满分；一桥一档存在内容不完整、信息有错漏的情况，视轻重扣0.52分；一桥一档存在格式不符合要求，管理不规范的情况，视轻重扣0.51分；未建立一桥一档的不得分。三.检查内容及评价方法

50、8、一桥（隧）一档（3）本条说明：根据交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）文件中“认真落实桥梁安全运行十项制度”第七项技术档案管理制度、关于印发健全营运公路桥梁安全管理责任体系意见的通知（浙交2012106号）文件要求，公路桥梁档案包括桥梁建设、运营期间的重要资料，是落实桥梁管理职责、养护管理科学化的重要手段。桥梁养管单位要按照“一桥一档”的要求建立纸质桥梁技术档案，做到内容完整、更新及时、方便实用。具体实施参照浙江省公路桥梁“一桥一档”档案资料编制工作指导意见（浙公路2012121号）三.检查内容及评价方法8、一桥（隧）一档（4） 2016年检查中发现的

51、问题内容未进行跟踪补充，资料管理不规范，个别单位无档案盒。档案管理不规范东钱湖交管所（未建立由档案盒和纸质版资料组成的一桥一档资料）宁海公路局（档案盒不符合省局相关规定）内容不完整信息有错漏剡界岭公司、北仑港公司、沪杭甬宁波管理处、慈溪公路段、余姚公路段、江北公路段、镇海公路段、北仑公路段、东钱湖交管所、象山公路段、宁海公路局、奉化公路段三.检查内容及评价方法9、工程事故处理资料（1）检查内容：检查养护管理单位对发生过工程事故的桥梁隧道的事故处理资料的保存和管理情况。（2）评分办法：养护管理单位对工程事故处理资料保存齐全，且管理规范的，得满分；工程事故处理资料保存不齐全的，视轻重扣0.51分；

52、档案管理不规范的，视轻重扣0.51分；未进行档案保存和管理的不得分。三.检查内容及评价方法3.1.3 应急保障体系根据公路桥梁养护工作制度（交公路发2007336号）“第七章应急处置管理”，交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护的若干意见（交公路发2013321号）文件中“认真落实桥梁安全运行十项制度”第六项，关于印发浙江省公路桥梁养护与管理办法的通知（浙交200996号）文件要求第八章，关于印发浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法（试行）的通知(浙公路2009167号)“ 第五章 应急与事故处理”，关于印发浙江省国省道公路桥梁突发事件应急预案（试行）的通知（浙公路2009161号）的相关要求

53、，对特大、特殊结构、特别重要桥梁和危旧桥梁，应单独制定应急预案，确保一旦发生事故，应急和交通组织工作井然有序。并规定高速公路经营单位应制订经营线路范围内的桥梁突发事件应急预案并上报省级公路管理机构备案。应急保障体系主要检查养护管理单位应急保障制度建立情况、应急保障人员培训与演练实施情况、应急保障设备配备和管理情况。三.检查内容及评价方法1、应急保障制度（1）检查内容：检查养护管理单位应急保障制度、预案体系是否完整、规范，专项应急预案是否及时补充更新，有关桥梁的专项应急预案是否完善、合理。（2）评分办法：养护管理单位应急保障制度、预案体系完整、规范，专项应急预案及时补充更新，有关桥梁的专项应急预

54、案完善合理，得满分；应急保障制度、预案体系不完整或不规范，视轻重扣0.51分；专项应急预案未及时补充更新，视轻重扣0.51分；有关桥梁、隧道的专项应急预案存在不合理、不完善的情况，视轻重扣0.51分；未建立应急保障制度的不得分。三.检查内容及评价方法1、应急保障制度（3）本条说明：浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省突发事件应急预案管理实施办法的通知（浙政办发2016139号）“第十一条 下列单位应当针对本单位主要突发事件风险制定具体应急预案：（一）公路、轨道交通、铁路、航空、和水陆客运等公共运营单位。”浙江省公路桥梁养护与管理办法 (浙公路200996号)“第四十九条 公路桥梁管养单位和各级公

55、路桥梁监管单位应制定以预防和处置公路桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。公路桥梁管养单位应单独制定针对重要和特大型桥梁的应急预案。对技术状况为四、五类的桥梁，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。”（4） 2016年检查中发现的问题存在未制定应急保障制度和预案体系不完整情况。三.检查内容及评价方法2、应急保障的培训及演练（1）检查内容：检查养护管理单位应急救援队伍建设情况，人员应急培训演练是否按照规定要求开展，培训演练工作是否达到预期效果，并且有效积累应急经验。（2）评

56、分办法：养护管理单位按要求建立了应急救援队伍，定期开展应急培训演练（每年不少于1次），培训演练工作达到预期效果，并且有效积累应急经验的，得满分；建立了应急救援队伍，但未按要求开展应急培训演练的扣12分；应急演练缺乏针对性，或未达到预期效果的（演练通知、演练方案、演练参与人员、演练总结或评价），扣0.51分；未建立应急救援队伍且未开展培训演练工作的不得分。三.检查内容及评价方法2、应急保障的培训及演练（3）本条说明：浙江省高速公路长大桥隧安全运营管理办法（试行）（浙公路2009167号）第二十条 长大桥隧管养单位应根据应急预案的规定科学配置应急处置设备和人员，加强应急救援队伍的业务培训，定期组织

57、开展应急演练，建立与当地公安部门、消防部门、医疗机构等相关部门间的联动协调机制，综合调度、统一指挥，提高先期应急处置能力。”（4） 2016年检查中发现的问题存在未定期开展应急培训或演练频率不够情况。三.检查内容及评价方法3、应急保障物资和设备（1）检查内容：检查养护管理单位应急保障设备配备管理情况，包括设备检查情况、设备责任人员配置情况，设备是否保持良好使用性能。（2）评分办法：应急保障设备是否齐全，视情况扣0.5-1分（与应急保障设备清单核对）；是否配备专门的应急保障设备管理员，满分1分；应急保障设备管理是否规范，1分：未设置专门的储存仓库扣0.5分，设备摆放杂乱或者未设置设备标牌的扣0.

58、5分；应急保障设备是否定期对其进行检修、核查（设备、物资检查表），1分。三.检查内容及评价方法3、应急保障物资和设备（3）本条说明：交通运输部公路交通突发事件应急预案 （2009年4月）“应急物资包括公路抢通物资和救援物资两类。公路抢通物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。地方交通运输主管部门应采取社会租赁和购置相结合的方式，储备一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机

59、和大功率移动式水泵等。”（4） 2016年检查中发现的问题存在应急设备放置地点不明确、管理人员及联系方式不明确，设备检查情况、是否保持良好使用性能不明确的情况。三.检查内容及评价方法3.1.4 养护资金使用情况检查养护管理单位养护资金落实到位的情况以及分配情况，包括：养护资金的申请渠道、历年养护资金的来源与分配、桥梁、隧道养护资金的使用情况。1、养护资金的申请渠道（1）检查内容：检查养护管理单位养护资金申请制度和申请计划的合理性，以及手续完整性。（2）评分办法：养护管理单位制定了合理的养护资金申请和审批制度，资金渠道畅通，资金使用计划安排合理，不存在违规使用养护资金的情况，且能保证养护计划与目

60、标顺利实现的，得满分；养护资金申请和审批制度不完善，影响资金渠道畅通及养护计划实施的，视轻重扣0.51分；养护资金使用计划安排不合理，或存在违规使用养护资金，影响养护计划实施的，视轻重扣0.51分；未制定养护资金申请和审批制度，养护资金无法得到保障的不得分。三.检查内容及评价方法2、历年养护资金的来源与分配（1）检查内容：根据近三年以上桥梁技术状况评定结果以及特殊检查结果，检查养护管理单位是否按照“及时治理”的原则对所管养的桥梁合理制定养护计划，合理分配检查和养护资金。（2）评分办法：养护管理单位对查出安全隐患的桥梁、隧道，区分轻重缓急，实施有序及时治理，合理分配养护资金，及时消除了影响桥隧结