水电工程达标投产规划

1、水电工程达标投产实施规划1 总则为确保*工程安全、质量，严格控制工程投资，科学合理安排进度，促进*工程建设管理水平提升，充分发挥投资效益，依据水电建设工程达标投产考核办法（*年版）制订本实施规划。本规划主要依据是国家、电力行业和*公司颁发的有关水电建设的现行规程、标准、规定、办法（见附录A），以及项目批准的有关文件、设计资料、合同等。本规划宗旨是加强*工程过程管理，全面提高*工程建设管理水平。要求所有参建单位在工程建设的全过程中认真贯彻执行本规划。2 达标投产必备条件（1）每年按照*的总体安排部署进行达标投产年度考核。（2）按设计要求完成了工程年度计划或全部土建和安装工程，威胁工程安全稳定运行

2、的所有重大问题都已经解决。竣工达标投产机组的整套启动试运行及性能试验项目已完成，并移交商业运行。（3）在工程建设期未发生一次性造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大责任事故。（4）各单元工程质量评定全部合格，且分部、分项工程优良率不低于50%（重要的分部、分项工程优良）。单位工程优良率：建筑工程不低于80%，安装工程不低于90%。（5）同期建设的环保、水保项目已完建，具备专项验收条件并经*公司认可。3 考核目标3.1 安全目标 （1）不发生人身死亡事故、重伤事故、群伤事故，遏制轻伤事故，轻伤事故率3。（2）不发生火灾事故和

3、爆炸事故。（3）不发生重大机械设备损坏事故。（4）不发生垮（坍）塌事故。（5）不发生大面积传染病和集体食物中毒事故。（6）不发生隐瞒任何事故或阻碍事故调查的行为。（7）不发生职业中毒事故。（8）不发生水淹厂房（基坑）事故。（9）不发生一般及以上水土流失事故。（10）不发生负同等及以上责任的重大交通事故。（11）不发生环境污染和突发环境事故。（12）不发生因本单位责任造成的恶性社会治安事件。（13）确保环保设施与主体工程“三同时”。（14）事故起数不突破国家和*公司核定的本区域内行业指标。3.2 质量目标单元工程施工质量优良标准按照水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准以及合同约定的优良标

4、准执行。分部工程施工质量同时满足下列标准：（1）所含单元工程质量全部合格，其中80%以上达到优良等级，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程质量优良率100%，且未发生过质量事故； （2）中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良等级（当试件组数小于30时，试件质量合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。单位工程施工质量同时满足下列标准：（1）所含分部工程质量全部合格，其中80%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故；（2）质量事故已按要求进行处理；（3）外观质量得分率达到85%以上；（4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全；

5、（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。 工程项目施工质量同时满足下列标准：（1）单位工程质量全部合格，其中85%以上单位工程质量达到优良等级，且主要单位工程质量全部优良；（2）工程施工期及试运行期，各单位工程观测资料分析结果均符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。3.3 投资控制目标初设概算为本项目投资控制的目标，通过优化设计，工程招投标及采购管理控制建安施工成本，合理处理变更及索赔费用，实现项目投资控制目标。3.4 工期控制目标4 达标投产考核组织方式4.1 达标投产领导小组组 长：副组长：组 员：4.2 专业组4.2.1

6、设计专业组组 长：副组长：组 员：4.2.2 安全管理组组 长：副组长：组 员：4.2.3 质量与工艺组组 长：副组长：组 员：4.2.4 调整试验组组 长：副组长：组 员：4.2.5 工程档案组组 长：副组长：组 员：4.2.6 专家顾问组4.3 达标投产工作办公室4.4 达标投产领导小组职责4.4.1 全面领导本工程达标管理工作的开展，明确项目达标投产目标，对达标投产工作总负责；4.4.2 组织制定本工程达标投产实施规划、实施方案（细则）以及工作计划。监管各参建单位在本工程建设中，严格按照 GB/T19001 、 GB/T24001 、GB/T28001 “三体一位”管理体系实施控制，编制

7、以达标投产为目标的施工组织设计、专题方案，创优质量计划及措施；4.4.3 负责将达标投产目标进行分解，督促各参建单位编制工程达标投产实施方案（细则）以及工作计划，落实达标投产责任制；4.4.4 定期组织对达标投产实施规划落实情况进行检查和评估，制定纠偏计划。实施达标投产工作的考核与奖惩；4.4.5 指导各单位达标投产的实施，协调解决达标投产工作中存在的重大问题；4.4.6组织达标投产材料的整理和申报工作。4.5 达标投产专业组职责在达标投产领导小组的领导下编制各专业达标投产实施规划并组织实施，及时进行申报材料的编制、整理和上报工作。4.5.1 设计专业组（1）贯彻国家和*公司有关设计管理制度和

8、工作程序；（2）根据达标投产实施规划明确设计优化工作目标，审查设计细则及保证措施；（3）实施设计创优的过程管理。4.5.2 安全管理组（1）认真贯彻国家和*公司有关安全管理的各项政策、法规和规定，建立和完善本工程的职业安全健康与环境管理体系； （2）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，监督、检查各分包商职业健康安全与环境管理体系的建立和运行情况，建立相应的安全管理监督与考核机制；（3）对安全管理总目标和各分包商安全管理分目标定期进行评估，对不足环节有针对性制定纠偏措施，确保达标投产安全目标的实现。4.5.3 质量与工艺组（1）认真贯彻国家和*公司有关工程质量管理的各项法规、政策，建立和完

9、善本工程的质量管理体系； （2）贯彻“百年大计，质量第一”的方针，监督、检查各分包商质量管理体系的建立和运行情况，建立相应的质量管理监督与考核机制；（3）审定各分包商编制的达标投产实施细则，对达标投产工艺措施和创亮点重点项目加强监督和落实；（4）负责质量与工艺的过程控制，组织实施本工程阶段性质量检查和评审以及重点阶段检查改进。4.4.4 调整试验组（1）审查调试及试运措施，并监督严格执行；做好试运调试的验收签证工作；协调、解决调试工作中存在的问题；（2）调试中发现的设备、系统运行异常，及时组织分析和制定对策，确保调整试验质量。 工程档案组（1）认真贯彻执行国家档案法及*公司对工程档案管理的有关

10、规定，做好本项目的档案管理工作；（2）指导、监督、协调各分包商工程档案管理工作，督促各分包商建立本单位档案管理网络，把档案管理责任落实到人，以确保档案归档及时、完整、统一、规范。4.5.6 专家顾问组职责对达标投产工作提供业务指导、业务培训；定期对工程各专项达标投产工作进行检查；对达标投产目标完成情况进行评估；对达标投产纠偏计划提供指导；对达标投产申报工作提供咨询。4.6 达标投产工作办公室职责达标投产工作办公室是“达标投产领导小组”的日常办事机构，负责工程达标投产的具体组织工作。（1）分解落实本工程达标投产目标、内容及任务，组织编制达标投产实施细则；（2）总体部署达标投产工作，明确达标投产各

11、阶段的主要工作及任务；（3）负责达标投产工作的组织、联系、协调等工作，及时布置和指导各专业组开展达标投产工作；（4）负责对达标投产工作进行考核，定期或不定期对各专业组达标投产工作进行监督检查；（5）针对工程的特点、难点、积极组织开展 QC 技术攻关，运用“四新”技术，及时总结实施效果及工程亮点。5 达标投产考核项目及办法5.1 达标投产考核项目达标投产考核项目为：安全文明施工与环境保护、土建工程施工质量与工艺、金属结构工程质量与工艺、机电工程质量与工艺、工程档案、综合管理。达标投产各考核项目的标准分分别为：安全文明施工与环境保护200分（分年度和竣工考核）、土建工程施工质量与工艺300分、金属

12、结构工程质量与工艺100分、机电工程质量与工艺200分、工程档案100分、综合管理200分，总标准分为1100分。5.2 考核办法5.2.1 考核办法考核时所考核的项目不扣分即得分，扣分不超过所考核项目中的扣分限值。对难以量化的考核项目，必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。评分结果采用分项得分率和总得分率。不同的施工阶段，没有实施的项目，其基本分不计入标准分总分。年度考核结果直接采用当次得分率，竣工考核结果采用当次得分率和历次年度考核总得分率加权组合，当次得分率权重占50%，历次年度考核总得分率权重占50%。历次年度考核总得分率由建设期各年度考核加权组合。根据

13、本工程总进度计划及年度投资计划，确定各年度的权重见表1。表1 年度考核权重表年度投资计划年度投资占总投资的比重年度考核权重备注合计达标投产考核内容和评分规定详见附附件B。5.2.2 考核内容说明一、扣分限额，体现考核项目中各考核分项的相对权重，考核项目各分项扣分限额之和等于该考核项目的标准分。二、扣分不重不漏。对考核中指出的问题，可以整改的而没有及时整改，加倍扣分。三、年度考核时，各考核项目的基本分按以下办法确定：（一）安全文明施工管理、工程档案和综合管理三个考核项目，在工程建设期的年度考核时，其基本分不作调整，即为该考核项目的标准分。（二）金属结构工程质量与工艺、机电工程质量与工艺两个个考核

14、项目，从工程蓄水前一年开始进行评分考核，在此之前，这二个考核项目只按考核内容的要求进行检查，并在考核报告中说明检查情况，但不进行评分考核；在工程蓄水前一年对这两个考核项目进行评分考核时，将以往对这二个考核项目的检查情况一并归入该年度进行考核扣分；从工程蓄水前一年对这两个考核项目进行评分考核时，其基本分不作调整，即为该考核项目的标准分。（三）土建工程施工质量与工艺项目的通用部分扣分限额为170分，分项部分为130分。对通用部分的各分项明确了具体的扣分限额，年度考核时，根据工程的实施情况，以考核分项为基础确定通用部分的基本分：已实施的考核分项计入基本分，没有实施的考核分项不计入基本分。对分项部分的

15、各分项没有明确具体的扣分限额，根据*公司有关规定和要求，在制定达标投产实施细则时，结合工程枢纽的组成和工程规模等特殊情况，提出分项部分的各分项扣分限额的意见和建议。四、本办法中所指参建单位包括业主、监理、设计、施工、主要设备和主要原材料供应商等单位。五、安全管理（一）工程施工期、建设期1、工程施工期：指从导、截流工程施工开始，直至主体工程挡水建筑物、泄洪建筑物、引水发电建筑物、通航建筑物等土建和安装工程竣工的时段。2. 工程建设期：指从施工准备期、施工期，直至枢纽工程验收交付运营的时段。（二）年度达标投产安全考核按本次考核期内（上次年度考核至本次年度考核的时间跨度）发生的人身伤亡事故进行考核，

16、竣工达标投产安全考核按整个施工期发生的人身伤亡事故进行考核。六、土建工程施工质量和工艺（一）由于水电水利工程枢纽具有拦洪、泄洪、引水发电及通航等综合工程效益，因此工程枢纽一般由挡水建筑物、泄洪建筑物、引水发电建筑物及通航建筑物等四部分组成。土建工程施工质量考核，也就是对上述四部分的施工质量和工艺的考核，并形成四部分施工质量和工艺考核内容及扣分表。（二）水电水利枢纽工程所处的地形、地质和土建条件不同，因此枢纽工程布置及枢纽建筑物组合方式也不同。在编制土建工程施工质量考核内容及扣分表时，为了简化、避免重复，将挡水建筑物、泄洪建筑物、引水发电建筑物及通航建筑物中的土石方明挖、地下洞室开挖、混凝土浇筑

17、、边坡处理、基础及洞室固结灌浆、帷幕灌浆及坝肩和岸坡排水回填灌浆等同类工程项目考核扣分内容列入通用部分。考核时，通用部分再分别与挡水建筑物的混凝土坝，与泄洪建筑物的坝上泄洪，与引水发电建筑物进水口、引水隧洞、调压井、压力管道及地面厂房等进行组合形成三部分考核扣分表，见下图示：挡水建筑物工程（内容及扣分）泄洪建筑物工程（内容及扣分）引水发电建筑物工程（内容及扣分）B：分项部分A：通用部分（内容及扣分）AB工程施工质量和工艺考核内容及扣分组合七、金属结构工程质量与工艺根据达标投产考核办法，对枢纽工程中使用的各种类型闸门、启闭机、拦污栅及压力钢管的制造、安装和试验等方面进行全面检查。考核涉及以下两个

18、方面的内容：设备制造、安装和调试过程中的考核内容；设备正式投入运行后的考核内容。本考核项目中，闸门、启闭机原则上按台（套）考核。八、机电工程质量和工艺（一）对本考核项目的总说明根据考核办法的规定，达标投产对机电工程的设计、制造、安装（含试验）以及运行管理等四方面质量进行全面考核。考核内容应根据电站启动验收委员会、竣工验收委员会对本电站机电设计、安装和设备制造质量作出的评价，重点检查和考核机电工程遗留问题的处理结果，还应注意在电站投运初期（机电设备往往在投运后较短时期内就能暴露和发现问题及缺陷）新发现的主要问题及处理情况，然后分别归结为设计、制造、安装和运行管理等方面的原因考虑如何扣分。由于水电

19、工程与当地的地形、地质等条件关系密切，每个电站的总体枢纽布置和水工建筑物的型式均不一样，主机、主变压器、高低压配电装置等机电设备的选型、参数和性能也不一样，因此应十分重视机电设备设计选型和布置的合理性以及对设备制造、安装和运行质量指标的考核。应当强调的是，自检和考核不仅要注重设备的外观和表像，更应重点检查主要设备及各系统的内在质量和性能（含隐蔽工程的设计和安装质量），检查其运行是否安全、可靠和稳定，检查电厂运行管理的水平，并积极协助电厂解决有关问题并提出今后改进的措施，以期通过达标投产的考核使电厂的设备质量和运行管理水平更上一个台阶。本考核项目原则上按单台设备存在的质量问题进行扣分操作。（二）

20、第6.2项 系检查电站厂用电系统设计是否可靠。例如，“大型水电厂全厂公用电应不少于三个独立电源，在全厂停机时，应保持有一个工作电源和一个可靠的备用电源”。若现电站在全厂停机时仅有一个外来独立电源，则6.2.1项应扣2分。（三）第6.9.5项 系按DL/T6211997交流电气装置的接地第6.2.2条的规定提出要求。由于水电站多处高土壤电阻率地区，接地电阻实测值往往达不到该规程第5.1.1条要求的数值，要求设计单位应因地制宜地及时按规程规定做好相关的安全措施。（四）第9.2.3项和第9.3.3项 应根据机组甩负荷现场试验结果，全面复核原电站水道系统的设计和调节保证计算（包括最不利组合工况）成果，

21、检查试验结果是否满足规范、合同和设计要求，确保电站引水系统和机组的安全、可靠运行。（五）第10.1项 设备可靠性指标按DL/T793-2001发电设备可靠性评价规程第8条有关公式计算。（六）第10.2项 主设备指水轮机（或水泵水轮机）、发电机（或发电电动机）、主变压器。（七）第10.4项 自动装置统计范围:1调速器； 2水车自动控制装置； 3过速保护装置； 4自动准同期装置； 5油压自动装置； 6空气压缩自动装置； 7集水井排水自动装置； 8液压启闭系统自动装置； 9励磁调节器； 10自动失磁装置； 11静止可控硅励磁装置； 12LCU； 13计算机主机监控系统； 14远动装置； 15备用电源

22、自动投入装置。（八）第10.4项与第10.5项 自动装置和继电保护投入率的计算：投入率=全厂每台实际投入天数100全厂每台应投入天数按调度命令退出，但不属于故障和人员过失的，统计为实际投入天数。每台应投入天数=日历年天数定期检验天数（九）第10.6项 监测仪表指水电厂运行中需在线监测的各类电量、非电量仪表。（十）第10.9.1项第10.9.2项 水情自动测报系统畅通率和可用度的计算：水情自动测报系统畅通率是指在一定时间内，中心站收到正确数据的遥测站数n占系统遥测站总数N的比率，即： 水情自动测报系统畅通率=n100N 第10.9.2项 水情自动测报系统可用度的计算水情自动测报系统可用度A是指在

23、一定时间内，系统无故障工作时间与系统应正常运行时间的比率，即：A=MTBF100MTBF+MTTR式中：MTBF平均无故障工作时间 MTTR平均维修时间（十一）第10.26项 渗点、一般漏点和严重漏点的考核标准：密封点有介质渗出的为渗点；有介质滴落的为漏点，油每5min滴落一滴，水每5s滴落1滴为严重漏点；油、水滴落超过上述时间的为一般漏点。发电机轴承甩油导致明显污染线棒、轴流式水轮机转轮漏油导致调速系统透平油年补油量超过总量的1及闸门漏水超过0.1l/s.m的均为严重漏点。6 项目考核阶段及程序6.1 考核范围凡参加本工程创创优项目的各单位（部门）均应属于考核范围。主要有：建设单位、监理单位

24、、设计单位、施工单位。6.2 考核阶段整个考核分为：（1）施工阶段：从主体工程开工开始至工程竣工止；（2）考核阶段：从机组启动至达标投产。6.3 考核评比条件（1）在考核阶段时限内，本单位实现了达标投产目标；（2）达标投产项单位工程经验评达到优良级，其中观感质量得分率在85%以上；（3）在考核阶段时限内，本单位未发生重大安全及质量事故；（4）未发生本单位对其他单位事故承担重要相关责任的；凡未满足以上任何一项情况的单位，则不得参加本阶段的考核评比。6.4 考核标准（1）本规划“3、考核目标”中的全部内容；（2）电力行业或/和相关行业优质工程的评比标准。6.5 考核评比程序（1）达标投产办公室根据

25、工程实际进度情况和工程达标投产领导小组要求，向有关单位达标投产工作组发出考核评比通知，通知应明确考核项目、单位要求及截止日期等；（2）各单位达标投产工作组根据通知要求向达标投产办公室提交本单位的自评报告；（3）达标投产办公室组织复检，并提出复检及考核意见报工程达标投产领导小组；（4）达标投产领导小组召开会议、审议达标投产办公室复检及考核意见，作出考核评比结论并向各单位发布；（5）对实现达标投产项目和/或综合考核目标的有功单位实施奖励、表彰。7.附则本规划经主管部门审批后执行。本规划将根据工程实际进展适时进行修订补充。附录A 依据的主要规程、规范和文件水电工程达标投产考核所依据的主要规程、规范和

26、文件（1）DL/T5123-2000水电站基本建设工程验收规程（2）DL/T5113.1-2005水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准 第1部分:土建工程（3）SDJ249.2-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(二)金属结构及启闭机机械设备安装（4）SDJ249.3-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(三)水轮发电机组安装工程（5）SDJ249.4-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(四)水力机械辅助设备安装工程（6）SDJ249.5-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(五)发电电气设备安装工程（7）SDJ249

27、.6-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(六)升压变电电气设备安装工程（8）SL38-1992水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(七)碾压式土石坝和浆砌石坝工程（9）DL/T5113.8-2000水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(八)水工碾压混凝土工程（10）GB/T 8564-2003水轮发电机组安装技术规范（11）DL/T730-2000进口水轮机（发电/电动机）设备技术规范（12）DL/T507-2002 水轮发电机组启动试验规程（13）DT/T827-2002（14）GB/T18482-2001灯泡贯流式水轮发电机组启动试验规程可逆式抽水蓄能机组

28、起动试验规程（15）DL/T556-1994水轮机发电机组振动监测装置设备导则（16）GBJ147-90 电气装置安装工程高压电气设备施工及验收规范（17）GBJ148-90 电气装置安装工程变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范（18）GBJ149-90 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范（19）GB50150-2006电气装置安装工程、电气设备交接试验标准（20）GB501682006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（21）GB501692006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（22）GB50171-92电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范（23）GB501

29、72-92电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范（24）SL381-2007水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范（25）DL/T 5018-2004水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范（26）DL/T 5017-2007水利水电工程压力钢管制造安装及验收规范（27）DL/T5186-2004水力发电厂机电设计技术规范（28）DL5061-1996水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范（29）DL/T621-1997交流电气装置的接地（30）DL/T620-1997交流电气装置的过电压保护和绝缘配合（31）SDJ278-90水利水电工程设计防火规范（32）DL558-94电业生产事故调查规程（3

30、3）DL5027-93 电力设备典型消防规程（34）DL/T 444-1991反击式水轮机气蚀损坏评定标准(2005复审)（35）DL/T5162-2002水电水利工程施工安全防护设施技术规范（36）DL/T793-2001发电设备可靠性评价规程（37）DA/T28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范国档发1998 4号关于印发基本建设项目档案资料管理暂行规定的通知 中华人民共和国国家档案局、国家计委 1998-3-17国档发1992 8号关于印发基本建设项目（工程）档案验收办法的通知 中华人民共和国国家档案局 1992-5-6建发施字1982 50号 关于印发关于编制基本建设

31、竣工图的几项暂行规定的通知 中华人民共和国国家建设委员会 1982-2-8能源办1991 231号 关于印发电力工业企业档案分类规则的通知 中华人民共和国能源部1991-3-18GB/T11822-2000科学技术档案构成的一般要求GB/T13968-92档案交接文据格式电综1998 219号关于颁发水电建设工程安全鉴定规定的通知 中华人民共和国电力工业部 1998-3-18水建管2000 62号 关于印发水利水电工程施工合同和招标文件示范文本的通知 中华人民共和国水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局 2000-2-23国电水2000 83号 关于颁发水电建设工程质量管理办法（试行）的通知

32、 国家电力公司 2000-2-11国电发2001 330号关于印发国家电力公司创建国际一流水力发电厂考核标准(试行)的通知 国家电力公司 2001-5-30电安全1996 572号关于颁发电力行业一流水力发电厂考核标准的通知 中华人民共和国电力工业部 1996-8-23国电发2000 589号关于印发防止电力生产重大事故的二十五项重点要求的通知 国家电力公司 2000- 9-28附件B 考核内容与评分分值考核项目一：安全文明施工及环境保护 标准得分：200分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单位扣分年度考核内容 200分事故.1人身伤亡事故1.1.1 生产性死亡1.1.2

33、生产性重伤1.1.3 发生一次性3人及以上生产性人身死亡较大事故增扣1人1人1次5251.2重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故、垮塌事故工程施工期间发生损失100万元以上负有主要责任的重大交通事故、机械设备事故、火灾事故、群体健康事故、垮塌事故1次52防洪度汛2.1建设期防洪度汛安全2.1.1 工程形象面貌未达到设计度汛标准：未造成重大损失造成重大损失2.1.2 项目法人未牵头成立由建设各方参加的防洪度汛组织机构2.1.3 建设各方职责不清2.1.4 防汛物资储备不足2.1.5 未制订应急预案或未组织演练2.1.6 汛情预报渠道不畅2.1.7 汛情预报不准确、不及时1项1项1项

34、1项1项1项1项1项151111112.2水情自动测报系统水情测报通信组网和设备存在设计、安装、制造的质量问题或运行不正常1项0.53环境保护与水土保持3.1环保、水保管理职责3.1.1 参建单位未制定现场环境保护与水土保持管理的目标及措施3.1.2 参建单位未制定现场环境保护与水土保持管理责任制3.1.3 参建单位未设置环境保护与水土保持管理组织机构1单位1单位1单位1113.2施工区环境管理3.2.1主要厂区施工临时设施未及时撤除并恢复植被3.2.2办公生活区及交通主干道排水沟、涵排水不畅、道路积水3.2.3施工区有脏、乱、差现象3.2.4 粉尘、噪音超标3.2.5 生产、生活污水排放超标

35、3.2.6 弃碴场及边坡未采取水土保持措施3.2.7 饮用水水质不符合标准3.2.8绿化区域未按设计和年度计划完成3.2.9 未严格执行放射计量安全管理及使用规定3.2.10 施工区有毒有害气体防治措施不到位1处1处1处1处1处1处1处1处1项1项0.50.20.20.30.50.50.50.50.514安全管理4.1安全组织机构4.1.1 未建立整个工程建设的安全委员会4.1.2 安全委员会运行不正常4.1.3 项目法人未设独立的安全监督管理部门、未按规定配备专(兼)职安全管理人员4.1.4 监理单位未配备足够的专职安全监理工程师4.1.5 施工单位未设独立的安全管理部门和未按规定配备专(兼

36、)职安全管理人员1次10.510.50.54.2安全管理制度、措施4.2.1 没有明确的建设期安全工作规划和年度安全目标4.2.2 规章制度不完善，针对性不强，可操作性不强4.2.3 施工单位未坚持三级安全教育4.2.4 施工单位特种作业人员未经培训或无证上岗4.2.5 施工单位特殊工序无专项安全技术措施4.2.6 考核不严格，未严格实施安全管理的奖惩制度4.2.7 未即时报告重大事故或隐瞒事故4.2.8 试生产期，运行单位发生重大生产安全或质量事故，隐瞒不报、谎报或延期报告4.2.9 对事故处理未执行“四不放过”的原则4.2.10 项目法人未建立整个工程的安全事故档案4.2.11 未建立安全

37、文明施工保证金、环境保护保证金、安全措施费、安全风险抵押金等制度4.2.12 未建立安全应急救援体系和重大事故应急预案4.2.13未按规定进行现场安全巡视、安全检查记录不全、未及时上报1项1项1批次1人次1项1项1次1次1次1项1项1项1次10.20.50.20.20.5220.52110.14.3安全责任制4.3.1 未逐级签订安全责任书，或责任书无针对性，操作性不强。4.3.2 各级安全责任人职责不明4.3.3 施工单位未实行安全生产“五同时”。4.3.4对劳务、工程分包以包代管，不履行总包单位的安全职责1项1级1单位1项0.5110.55现场安全文明施工管理5.1 临建设施未报批，色彩不

38、协调，乱搭乱建，拆除不及时5.2 施工布置区未进行危害性地质调查，未提出专题报告；未对施工现场作出危险源辨识和控制，未布置必要的安全监测；5.3未对危险场所（油库、炸药库、压力容器、危险品仓库等）制订专项安全措施，未设专人管理或措施不落实5.4未制订大型起重设备专项安全措施，未设专人管理或措施不落实5.5 高处作业未制订安全措施，作业平台、施工排架未进行安全验收，未挂牌。5.6 违反爆破作业安全规定5.7施工道路不畅，未按规定设置交通标志，道路不平整，扬尘，路面积水，边坡、挡墙、路基不规整。5.8 违章驾驶，车况不良，人货混装。5.9 洞内照明、通风不良，排水不畅，路面积水，管线布置、架设不规

39、范5.10 对砂石生产系统、水泥拆包、钻孔作业等未采取防尘除尘及从业人员保护措施5.11 上下多层作业无专人监护，无警示标志，未采取防护措施5.12 施工用电不规范，线路架设不规范，悬空高度不够；未设专用配电箱或配电箱破损、乱拉乱接电源、带电设备不设围栏及不挂警告标志等5.13 施工区材料无标识，堆放不整齐。5.14 污水、废水及生活垃圾、建筑垃圾未按规定及时处理。5.15 未按要求堆渣、弃渣5.16 未严格按规定使用易燃、易爆及有害物品5.17未按规程要求设置遮栏、栏杆、沟（洞）盖板、安全标志示牌等5.18 未按规程制订消防措施5.19 消防设施不齐全，未按规程要求对消防设施进行定期检查，消

40、防设施失效 5.20 办公及生活区不整洁、卫生差，饮用水无保护措施，未定期化验检验1处1项1项1项1项1次1处1人.次 1处1处1次1处1处1处1次1次1处1项1处1处/项0.52110.50.20.20.20.20.50.20.20.20.520.50.510.30.5竣工考核内容 200分6事故6.1 工程施工期间发生生产性人身死亡事故，每死亡（N表示施工建安工程量，亿元计）6.2 发生一次性3人及以上生产性人身死亡事故增扣6.3 工程施工期间发生生产性重伤事故1人1次1人8/N1/3510/N7消防设施7.1消防供水系统7.1.1 消防供水水源不可靠7.1.2 消防供水系统不能正常投运7

41、.1.3 消防设备电源不满足双电源双回路供电要求1项1项1项1117.2一般场所的消防设施7.2.1 不齐全7.2.2 失效1处1件0.20.47.3重点防火部位消防设施7.3.1 未按规定配备相应的消防器材和设施7.3.2 无消防应急措施1处1项0.40.27.4消防装置、系统7.4.1 水、气体消防分（子）系统试验不合格7.4.2 消防报警分（子）系统试验不合格7.4.3 全厂火灾自动报警系统不能正常投运7.4.4 消防通道不畅7.4.5 生产、管理人员的消防知识和消防器材使用技能不合格1次1次1项1处1人次0.21210.57.5防火涂料7.5.1 没有采用合格的不燃或阻燃材料7.5.2

42、 有漏涂刷或厚度不足7.5.3 涂刷不够均匀1区域1处1处50.50.18工程安全设施8.1遮栏、护栏、栏杆、爬梯、踏步等8.1.1 不符合设计和规程要求8.1.2 不齐全、不可靠8.1.3 焊接、连接有缺陷，整体不美观、有污损1处1处1处0.30.20.18.2安全标志、警告牌8.2.1 不符合规程、规定8.2.2 不齐全1处1处0.10.18.3沟（洞）盖板8.3.1 不符合设计和规程要求8.3.2 不平整、不并缝、有破损8.3.3 不可靠1处1处1处0.30.20.28.4靠近带油设备的沟盖板没密封1处0.28.5危险物品管理8.5.1 易燃、易爆、有毒等危险物品的储存、发放、运输、使用

43、、防护不符合国家规定8.5.2 防雷装置标志不醒目8.5.3 危险物品管理岗位职责不明确、不完善1项1处1项0.50.50.58.6有害气体防治 8.6.1 采取通风措施，但不完善8.6.2 未采取措施8.6.3 GIS室SF6气体监测装置配置不全、运行不正常1处1项1项0.5219机电设备安全9.1保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源9.1.1 不符合设计和规程要求9.1.2 不安全9.1.3 不可靠1处1处1处0.30.30.3自动投入效果9.1.4 自动投入不正确9.1.5 抽查做自投试验时不正确1次1次19.2照明主厂房和主要通道及设备的照明9.2.1.1 不符合设计和规程要求9.

44、2.1.2 灯具漏装或损坏9.2.1.3 灯不亮9.2.1.4 照明亮度不满足运行的要求9.2.1.5 事故应急照明灯不正常1处1盏1盏处1盏0.30.30.10.50.4一般部位和道路的照明9.2.2.1 灯具漏装或损坏9.2.2.2 灯不亮1盏1盏0.20.19.3电气设备的安全接地9.3.1电气设备接地不符合设计和规程要求，存在漏接或未直接与地网连接，接地不可靠等质量缺陷。9.3.2设备接地没有明显标注接地符号。1处1处10.29.4电缆孔洞的封堵和电缆隔离9.4.1 所用材料不符合设计和规程要求9.4.2 漏封9.4.3 封堵不严密9.4.4 电缆沟和竖井没有分段做防火隔离9.4.5

45、隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离1处1处1处1处1处0.20.50.20.20.29.5各类起吊设备（设施）9.5.1 规格或配置不符合设计和规程的要求9.5.2 无使用许可证9.5.3 不符合使用许可证的规定1台1台1台220.510环境保护与水土保持10.1主要厂区施工临时设施未及时撤除10.2办公生活区及交通主干道排水沟、涵排水不畅、道路积水10.3施工区有脏、乱、差现象10.4 粉尘、噪音超标10.5 生产、生活污水排放超标10.6拦渣率(%)未达到水保方案批复要求10.7扰动土地整治率(%)未达到水保方案批复要求10.8林草植被恢复率(%)未达到水保方案批复要求10.9林草覆

46、盖率(%)未达到水保方案批复要求10.10 未开展环保”三同时”验收10.11未严格执行放射计量安全管理及使用规定1处1处1处1处1处每1每1每1每11项1项0.50.20.20.510.50.30.30.310.5指标解释：拦渣率(%)弃渣拦挡量/总弃渣量100%扰动土地整治率（）扰动土地整治面积/扰动土地总面积100%林草植被恢复率（）已恢复林草类植被面积/可恢复林草植被面积100%林草覆盖率（）已恢复林草类植被面积/项目建设区面积100%考核项目二：土建工程施工质量与工艺 标准得分：300分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单位扣分一、通用部分 170分1土石方明挖1

47、.1边坡开挖1.1.1 坡面及轮廓尺寸不满足设计要求1.1.2 坡面残留不稳定岩块1.1.3 开挖过程中措施不当，发生过严重塌方1.1.4 采用预裂（或光面）爆破：节理裂隙不发育的岩体，单元残孔率80%，节理裂隙发育的岩体，单元残孔率50%，节理裂隙极发育的岩体，单元残孔率20%，1.1.5 边坡开挖未按设计要求及时支护1.1.6岸坡马道和阶梯马道未按设计形成，梯道不通畅1处1处1处1单元1单元1单元1单元1处0.20.220.20.20.20.50.21.2基础开挖1.2.1 保护层开挖不满足规范和设计要求1.2.2 断层及裂隙密集带未按规范和设计要求处理1处1处0.50.51.3建基面开挖

48、验收成果1.3.1 建基面单元开挖优良率80，每降1.3.2 单元工程验收优良率抽查结果, 不符合实际情况，不真实1.3.3 无开挖断面测量汇总图表1.3.4 要求进行开挖前后声波测试，但无对比分析成果1%1单元1单元1单元0.31112地下洞室2.1开挖及支护 2.1.1 隧洞轴线、洞底高程偏差大于设计要求2.1.2 采用周边光面爆破：、类岩体，单元残孔率80%，、类岩体，单元残孔率50%，类岩体，单元残孔率3.5MPa, C9020C9035混凝土抗压强度标准差4.0MPa, C9035混凝土抗压强度标准差4.5MPa,每降3.4.3 抗渗试件不满足设计要求3.4.4 抗冻试件不满足设计要

49、求3.4.5 碾压混凝土钻孔取样评定有不合格项10.1 MPa1组1组1项0.50.5110.54预应力锚固4.1 锚固范围、深度和数量不满足设计要求4.2 锚固结构形式不符合设计要求4.3 未进行预应力锚杆（索）的抽样检查及整体试验4.4 试验锚杆（索）不符合设计要求4.5 原位监测的锚杆（索）预应力值损失超过设计允许值4.6 张拉及锁定荷载未达到设计值 1处1处1项1根1根1根0.50.210.50.21.05支护及排水5.1锚喷5.1.1 锚杆布置和长度与设计图不符5.1.2 锚杆注浆密实度无损检测合格率80%4.9.3.3 直埋螺栓超差量超标1处1处1处1处1项0.20.10.30.6

50、0.24.10厂房内外墙面、地面、屋面渗漏4.10.1.1 出现漏水（地面厂房/地下厂房、主变间）4.10.1.2 地面厂房/地下厂房出现渗水1处1处2.50.21裂缝4.10.2.1 墙体有裂缝4.10.2.2 面层有裂缝1处1处20.5阴阳角方正按4mm控制4.10.3.1 超标值20%4.10.3.2 超标值20%70%4.10.3.3 超标值70%1处1处1处0.20.40.8平整度4.10.4.1 超标值20%4.10.4.2 超标值20%70%4.10.4.3 超标值70%1处1处1处0.20.40.8安装及外观4.10.5.1 不规范、不牢固4.10.5.2 接缝不均匀或不平整或

51、不顺直4.10.5.3 色泽不均匀4.10.5.4 有损伤 4.10.5.5 有污染4.10.5.6 有积水4.10.5.7 不均匀沉降已超出范围1处1处1处1处1处1处1处0.20.20.20.20.20.51油漆工艺质量色泽不一致、不均匀、有流痕、有皱纹、有气泡、有脱落、有污染、有返锈、颜色不符合设计要求1处0.2变形缝变形缝不符合施工规范1处0.4工艺要求工艺不美观、不符合设计要求1处0.2抹灰面层4.10.9.1 有空鼓4.10.9.2 有掉粉4.10.9.3 分格缝宽度或深度不均匀4.10.9.4 棱角不分明或不顺直1处1处1处1处0.30.30.10.1料面层4.10.10.1 有

52、空鼓4.10.10.2 有脱落1处1处0.30.3水泥砂浆地面表面光平4.10.11.1 有麻面4.10.11.2 有起砂4.10.11.3 有压痕4.10.11.4 表面不光平1处1处1处1处0.20.20.10.1现浇水磨石地面4.10.12.1 表面有砂眼或有麻纹4.10.12.2 石粒不密实或不均匀4.10.12.3 分格条不牢固或不顺直或不清晰1处1处1处0.20.30.2屋面4.10.13.1 坡度不正确4.10.13.2 防水层有破损4.10.13.3 落水管不符合施工规范1处1处1处0.20.30.2吊顶不平整或不美观1处0.2门（窗）框与墙体间有裂缝或有空鼓或漏风1处0.5门

53、（窗）4.10.16.1 开/关不灵活或密封性差或变形4.10.16.2 附件不齐全1处1件0.50.34.11道路、通道、扶手、栏杆、沟（洞）盖板4.11.1 路面不平整、出现裂缝、破损；路牙不顺直、不平整、破损；排水设施损坏、堵塞、不畅4.11.2 扶手、栏杆接头不牢固；焊缝表面不光滑、不平整；油漆或镀层不符合设计要求；有裂缝、缺损、变形4.11.3 盖板有破损，盖合后不平稳、不平整1处1处1块0.30.20.2考核项目三：金属结构工程质量与工艺 标准得分：100分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单位扣分一、通用部分 1金属结构设备的制造1.1金属结构设备的制造1.1

54、.1金属结构设备在验收前，制造、安装、试验不满足设计图样、规范或有关技术文件的要求。1.1.2 使用的量器具未经法定计量部门校核、检定1.1.3 未提供制造、安装工艺方案1.1.4未提供与制造、安装相关的完整检测记录资料1项1项1项1项0.20.50.50.50.52单元工程(安装工程)优良率2.1单元工程优良率各单元工程优良率不90%，每降低1%0.22.2分部工程优良率各分部工程优良率不90%，每降低1%0.23金属结构设备(包括压力钢管)防腐3.1表面预处理金属表面预处理未达到规范和设计的要求1项13.2施工环境施工环境不满足规范和设计的要求1项0.23.3油漆防腐3.3.1 附着力不合

55、格3.3.2 表面色泽不一致、涂层厚度不均匀、有挂流、有皱纹、有气泡、有针孔、有脱落、有污染、有返锈3.3.3 厚度不符合设计要求3.3.4 表面颜色不符合设计要求1处1处1处1处0.40.20.20.23.4喷涂金属防腐3.4.1 金属喷涂纯度不符合规范要求3.4.2 喷涂厚度不符合规范或设计图样的规定3.4.3 结合性能(附着力)不符合规范要求，喷镀层脱落3.4.4 镀层厚度不均匀3.4.5 有起皮、有鼓泡、有孔洞、有裂纹、漏涂1处1处1处1处1处10.20.50.10.24金属结构设备(包括压力钢管)的焊接焊接与焊缝4.1 对重要焊缝在焊接前未制定焊接工艺规程、未进行焊接工艺评定4.2

56、从事金属结构一、二类焊接的焊工上岗，未持有效合格证4.3 从事金属结构无损检测人员上岗，未持有效技术资格证书4.4 局部焊缝外观质量不符合规范要求4.5 焊缝内部缺陷探伤检测不符合规范要求4.6 焊缝缺陷处理未达到规范要求4.7 金属结构焊后消除应力热处理未达到规范要求1项1人1人1处1项1处1项0.510.50.50.20.20.51二、启闭机 5移动式(门式、台车式)启闭机5.1总体状况5.1.1 启闭机与闸门等吊重物联接不满足要求5.1.2 负荷限制装置及显示装置不可靠5.1.3 高度指示装置及显示装置不可靠5.1.4 机房内减速器的噪声超过规范标准5.1.5 门机走梯、司机室、机房等处

57、照明条件不符合设计要求5.1.6 滑线或行走电缆运行不正常或有破损5.1.7 轨道两端行程开关碰块及缓冲器损坏5.1.8操作室内的电气设备有裸露的带电部分5.1.9电气设备不带电的外壳或支架未可靠地接地5.1.10 启闭机电气控制不够完好，每缺5.1.11 起升机构钢丝绳缠绕错乱5.1.12 钢丝绳有损伤或断丝，超过规范要求5.1.13 减速器机箱有漏油现象5.1.14 门式启闭机的夹轨器(或顶轨器)工作不可靠5.1.15 启闭机有啃轨现象5.1.16 高扬程启闭机主起升机构两吊点的起升高差超过规范规定5.1.17 整机噪声超过规范要求1项1项1项1台1处1处1个1处1处1项1处1处1处1处1

58、处1项1台10.20.20.50.20.50.50.20.20.5250.20.20.20.50.55.2齿轮副各传动机构中齿轮副的啮合不符合规范或技术文件的规定1项0.20.55.3制动器5.3.1 制动轮径向圆跳动偏差超过规范规定5.3.2 制动器力矩不符合设计或厂家要求5.3.3 在制动状态下，制动轮与制动带的接触面积不符合规范规定5.3.4 运行时制动闸瓦与制动轮未全部脱离1项1项1项1项0.10.20.10.25.4大、小车运行机构大、小车跨度、车轮安装控制尺寸偏差不满足规范要求1项0.25.5大、小车轨道大、小车轨道安装控制尺寸偏差不满足规范和设计要求1项0.25.6回转机构5.6

59、.1回转机构的安装(检测项目)不符合设计和规范的要求5.6.2动滑轮组在升降过程中水平旋转1项1项0.20.25.7高强螺栓的拧紧力高强螺栓拧紧力不符合设计要求1组15.8机械式挂脱梁机械式挂脱梁工作不可靠1次0.55.9液压式挂脱梁5.9.1液压式挂脱梁就位、穿轴、退轴等信号不准确或失灵5.9.2液压式挂脱梁水下电缆接头漏水1次1项0.50.25.10空运转试验5.10.1无负荷试验局部未达到有关规范的要求，5.10.2未做无负荷试验1项1项0.315.11静荷载试验5.11.1静负荷试验不满足规范和设计要求 5.11.2未做静负荷试验 1项1项1.525.12动荷载试验5.12.1动负荷试

60、验不满足规范和设计要求 5.12.2未做动负荷试验1项1项1.526固定卷扬式启闭机6.1总体状况6.1.1 启闭机与闸门联接不满足要求6.1.2 多层绕启闭机钢丝绳缠绕错乱，保养不良6.1.3 钢丝绳有损伤或断丝，超过规范要求6.1.4高扬程启闭机主起升机构两吊点的起升高差超过规范规定6.1.5 行程限位装置及高度指示装置不可靠6.1.6 负荷限制装置及显示装置不可靠6.1.7 启闭机减速器的噪声超过规范标准6.1.8 启闭机电气控制回路操作不正常，设备有缺陷6.1.9 启闭机减速器有漏油现象1项1处1处1项1项1项1台1项1处0.50.520.50.20.20.50.20.26.2启闭机安