总公司应急预案

1、太原市市政工程总公司突发性事件应急预案为加强对施工生产安全、环境事故等突发性事件的防范，及时、有效 地做好安全事故、环境事故发生后的应急救援处置工作最大限度地减少 事故损失，根据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理 条例太原市市政管理局突发公共事件应急处置预案等规定，结合我 公司实际，编制我突发公共事件应急处置预案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立 全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，构 建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效” 的突发公共事件应急体系，全面提升我公司应急管理能力和综合实力保

2、障人民群众生命财产安全、社会政治稳定和国民经济持续健康发展。二、编制目的针对我公司突发公共事件的可能性和特点通过整合现有突发公共事 件处置资源，明确应对公共事件的范围、指挥、处置的体制和机制，建立 统一、规范、科学、高效的突发公共事件防范和处置指挥体系和保障队伍； 真正做到分工明确、责任到人，优势互补、常备不懈。三、编制原则（一）以人为本，健全机制（二）科学管理，平战结合，常备不懈（三）统一领导，分级管理（四）协调有力，反应迅速四、突发公共事件隐患因素我公司面临的突发公共事件主要为洪涝灾害地震、交通战备应急保障、触电、火灾、食物中毒等事件。五、突发公共事件组织指挥机构为积极应对突发公共事件，总

3、公司特成立突发公共事件应急领导组。应急领导组组长：柴增定应急教导员：弓亮常务副组长：王栓和副 组长：吉平云许润丽 石文宪 成春林王燕影 樊建忠郭炜张东浩张平国丁晓玲成员：各基层单位、项目部行政一把手及总公司各部门负责人突发公共事件应急办公室设在总公司工程部（电话3045057）。六、预测预警（一）信息监测与报告总公司要同地震、气象、市政管理局等部门加强联系，一有情况，立 即上传下达，确保信息畅通，处置及时。同时，公司所属各单位要严格按 照总公司安全生产管理办法、总公司工程缺陷管理办法等有关规定 加强管理，发现问题，及时上报，迅速处理。对于可能造成重大影响的突 发公共事件，迅速将事件的时间、地点

4、、性质、危害程度、采取的措施和 后续进展情况及时上报总公司应急办公室和相关部门。（二）预警总公司突发公共事件应急办公室负责全公司突发公共事件预警报告 的接受、分析整理与传递工作。总公司年属各单位在确认可能发生突发公 共事件时，应及时向总公司突发公共事件应急办公室提出预警建议同时 采取相应措施防止事件的发生和事态的进一步扩大。总公司突发公共事件应急办公室及时向分管领导汇报经领导同意后 启动应急预案，同时向局应急办公室汇报。七、应急响应（一）根据突发公共事件涉及范围、严重程度、人员伤亡情况和财产 损失大小，将突发事件分为四个级别：一般突发公共事件IV）指事态较简单，危害范围小，仅靠个别单位 和部门

5、可解决的一般事件；较大突发公共事件（III）事态较复杂，需少数几个单位进行协调处 理的较大事件；重大突发公共事件II）事态复杂，危害大，需多个单位联合处置的 重大事件；特大突发公共事件（I）事态很复杂，危害很大，仅靠本单位力量无 法处置的特大事件。（二）应急处理1、为确保应急任务顺利完成，总公司各单位、项目部应针对性制定 切实可行的专业应急预案，成立专业应急抢险队伍，确保组织机构完备、 措施可行、人员、机械设备和物资充足供应。各项专业应急预案应及时制 定并报总公司应急办备案。2、实行24小时值班制，确保信息畅通。3、主要突发公共事件应急处理：（1）、抗震应急处理：I临震预报发布后的应急行动组织

6、召开防震减灾领导组会议，统一部署本防震区抗震的实施工 作；督促检查抢险救灾的各项准备工作；对所有在建工程、未移交工程采取紧急防护措施，并根据市政府有 关部门预测的地震强度采取应对措施。做好防震避震的自救互救知识的宣传教育，平息谣传，稳定职工情绪。II地震发生后的应急行动地震发生半小时内，抗震救灾领导组根据实际情况做出相应抢险救 灾安排，各单位负责人第一时间赶赴现场，靠前指挥，周密部署，确保安 全。同时保持信息畅通，及时反馈。抗震救灾队伍要反应及迅速，协同作 战；立即对所属被毁道路、房屋、电杆等有关设施进行抢修，尽快恢复 正常使用；在车辆使用、运行调动上优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾 民的

7、疏散；迅速摸清公司所属房屋的受损情况，及时上报，并作好人员的紧急 疏散。按市抗震救灾指挥部统一决定的震情宣传口径向职工公布灾情和 震情，宣传报道抗震救灾的英雄模范事迹，激励广大职工树立战胜灾害、 恢复生产、重建家园的信心。在地震应急工作中，各单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责， 不得擅自脱岗。因玩忽职守给国家和人民利益造成重大损失的应追究其 法律责任。在抢险救灾工作中做出突出贡献的，应给予表彰奖励。总公司防震减灾领导组成员及各单位负责人，如工作变动，其在防 震减灾领导组的职务，由替任者担任；如地震发生后本人不在本地，其在 防震减灾领导组的职务按其所在单位职务顺序替补。（2）、防洪应急处理：I

8、雨前明确重点，狠抓落实，确保安全各基层单位、项目部对在建工程、未移交工程要安排专人巡视，发现防洪隐患立即上报并进行处理。落实防汛物资及防汛器材，充实防汛队伍各基层单位、项目部要落实抢险队伍、防汛抢险物资、器材和车辆， 雨前集结待命，随时准备投入抢险。抢险物资储备到各自的指定地点，车 辆全面检修，确保完好。及时巡检，发现问题，及时处理加强检查力度，对所属设施进行认真普查全面了解设施的完好程度、 设备的运行状况。对存在的隐患和问题，针对性地采取切实可行的措施， 保证安全度汛。II雨中防汛网络畅通无阻总公司防汛办公室防汛电话24小时值班，与各基层单位、项目部防 汛网络保持畅通，确保信息和指令的及时传

9、递。汛期各单位领导及防汛人 员原则上不得离开属地，特殊情况确需离开市区的，须经防汛领导组领导 批准后方可离开。（公司防汛值班电话：3045669 （24小时）、3045057（工 作时间）。防汛人员及时到位小雨时，防汛人员必须在30分钟内到岗，与防汛值班人员联系，随 时汇报汛情。当发生大面积降雨，且降雨量达到和超过每小时0毫米时，启动应 急预案。防汛领导组组长坐镇指挥，主要领导和防汛分管领导全部到岗， 到防汛一线进行巡检，及时了解汛情，对易积水地段、重点地段等关键部 位重点监控，迅速安排处理可能发生的一切问题。中雨时防汛人员必须在15分钟内集结完毕，作好防汛抢险工作。各 单位防汛负责人及领导组

10、成员必须到防汛重点地区现场指挥。当接到气象部门大雨、暴雨预报时，各单位防汛抢险队伍提前集结，赶赴现场，及时应对可能出现的问题。突发大雨、暴雨时，各单位防汛领导组成员及时到位，防汛抢险人员在最短时间内完成集结，投入防汛抢险工作。防汛抢险物资、设备集结到位各单位在遇到中到大雨时，应确保防汛设备及时到位，抢险车辆运转正常，抢险物资足量保障。（3）、工地安全事故应急处理工地安全事故主要是指高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等等直接生产过程中发生的突发性人身伤亡事故。1、工地项目部应成立安全事故应急救援组应急组应配备下列救援器材：医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；抢救工具：一般工地常备工具即基本满

11、足使用；照明器材：手电筒、应急灯6V以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：工地常备一辆值班面包车；伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地 履行抢救职责。结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工偲时发出报警信号互相帮助，积极组织自救;在事 故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施， 如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;及时向项目部安全领导小组报告必要时向相邻可依托力量求教， 事故现场内外人

12、员应积极参加援救。2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥面负责事故的控制处理工作。项目部安全领导小组组 长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现 场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险 过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随 时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通

13、讯组保持联络。2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治； 随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安 全区，指定专人记录所有到达安全区的人脚根据现场员工名单表各宿舍人员登记表经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险 组、救护组、通讯组保持联络。、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、 抢险组、

14、救护组、通讯组保持联络。4、项目部安全领导小组接到报告后应立即向上级安全领导小组报告对发生的工伤、损失在10000元以上的 重大机械设备事故必须及时向公司安全生产委员会报1报告内容包括发生事故的单位时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接 受上级安全领导机构的指令。5、项目部安全领导小组应根据事故程度确定工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即 与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来

15、前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无 关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令， 确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。(3)、触电事故应急处理触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显， 因此在保护设施不完备的情况下人体触电伤害事故是极易发生的所以， 施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。I触电事故应采取的紧急措施发现有人触电后，即刻将出事附近电源开关闸刀拉掉或将电源插头

16、拔掉，以切断电源。用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或 者将触电者拨离电源。必要时可用绝缘工具如带有绝缘柄的电工钳木柄斧头以及锄头) 切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物 品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板 塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流然后再采取其它办法把电 源切断。如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电 之前，救护人员不得进入断落地燃10米的范围内，以防止跨步电压触 电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电 者。触电者脱离带电导线

17、后，应迅速将其带至810米以外立即开始触电 急救。只有在确认线路已经无电才可在触电者离开触电导线后就地急救。发现有人触电采取急救措施的同时拔捻0。II在使触电者脱离电源应急领导组时应注意的事项：未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣 服。严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或 其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救 护人比较安全。当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地 摔伤或摔死（电击二次伤害。）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救 护。

18、（4）、火灾和爆炸事故应急处理发生火灾和爆炸事故的应急措施：发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警及时疏散有关人员， 对伤者进行救治。火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把 握好这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打119”电话报警和及时向上级有关部门及 领导报告。在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃 物，避免火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。（5）、食物中毒应急处理食物中毒事件的应急措施突发事件发生后

19、，应及时拨打20急救电话，详细提供事故现场所 在地、初步发病原因、病情以及发病人数。启动现场应急的同时，应立即向总公司应急办上报。施工现场发生突发公共卫生事件如传染病流行时，对发病现场进行 彻底消毒，加强宿舍、厨房内空气流通，要经常开窗通风。对食堂、厕所 进行消毒，以切断传染病的传播途径。现场抢救小组抢救时应穿戴好工作服、口罩、手套，接触病人后立 即进行手的清洗和消毒。餐（饮）具：首选煮沸消毒15分钟-30分钟，或流通蒸汽消毒30分 钟。也可用02%-0.5?过氧乙酸溶液或有效氯含量250mg/L-500mg/L的 消毒液浸泡30分钟后，再用清水洗净。（6）交通战备应急措施：接到任务时，提前巡视路线，发现问题及时处理。交通战备应急负责人现场指挥各人员、机械、设备提前集结到岗， 随时准备应急抢险。大桥和道路遭到