通江县政务服务和公共资源交易服务中心

1、PAGE PAGE 10通江县政务服务和公共资源交易服务中心2021年部门预算编制说明 通江县政务服务和公共资源交易服务中心2021年部门收支预算已经通江县财政局批复。根据中华人民共和国预算法和中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发201834号）有关文件规定，现将2021年部门收支预算公开如下。一、基本职能及主要工作（一）县政务和交易中心职能简介1.贯彻执行政务服务、公共资源交易服务、农村产权交易服务的方针、政策、法律、法规以及县委、县政府的决策部署。2.为进入县级政务服务和公共资源平台的交易活动提供场所、设施、信息和现场组织服务，承担县级政务服务和公共资源交易服务平台建设和现场

2、管理。3.按规定制定县级政务服务和公共资源交易现场管理规章制度、服务规范和工作流程并组织实施，推行政务服务和公共资源交易服务标准化;组织开展县级平台并联审批协调服务;对县直各部门(单位)派驻的窗口人员进行现场监督管理、实施考核，对公共资源项目、农村产权交易项目进场交易机构及人员进行现场监督管理、实施评价。4.按有关规定查验参与公共资源交易活动各方主体资格和进场交易项目相关手续;负责对进入县级交易服务中心的政府采购、工程建设项目招投标、国有产权交易、矿业权出(转)让、特许经营权出(转)让等公共资源交易和农村产权交易提供现场管理和服务;受委托依法承担有关公共资源项目交易服务工作。5.参与全县进入政

3、务服务和公共资源交易服务系统的电子化交易系统、信用评价体系和中介机构库等的建设管理工作;建立公共资源交易从业者现场行为公开制度，开展场内信用信息记录、评价并对外发布。6.参与对县直部门(单位)行政审批制度改革情况、政务服务开展情况和公共资源交易综合效益评价、评估工作，为相关行业部门监管提供协助。7.对乡镇政务服务和公共资源交易服务机构进行业务指导，参与相关业务工作的调研和培训。8.负责按规定实施现场秩序管理和监督工作，记录、制止违反现场管理制度的行为。9.指导、协调乡镇农村产权交易平台建设，搭建农村产权交易信息平台，进行业务指导，牵头制定服务标准，建立农村产权交易信用库;开展农村产权交易业务办

4、理等相关工作。10.承办县委、县政府交办及有关部门委托办理的其他事项。（二）县政务和交易中心2021年重点工作1、创新政务服务机制，打造一流营商环境。一是创新政务服务“通畅办”。借鉴成都市“蓉易办”、重庆市“渝快办”、乐山市“乐易办”等成功经验，积极探索具有通江特色、通江寓意的政务服务“通畅办”，让政务服务注入新活力，尽快融入“成渝经济圈”。二是打造政务服务“体验馆”。建立政务服务体验制度，把政务大厅打造成办事“体验馆”，每季度邀请县人大代表、政协委员、纪委委员、个体工商户、办事企业、群众到政务大厅体验政务服务改革成就和智慧政务大厅办事便捷度。三是建立三十分钟“工作室”。整合涉税费、水电气、网

5、络通讯报装等业务，建立30分钟取证“工作室”，广泛推动“营商通”APP，实现商事登记30分钟取证。四是提供帮办代办“双服务”。积极对接第八届巴人文化艺术节签约的通江县乌龙山农旅融合产业开发、通江县金堂水云涧乡村旅游、通江县转转猪文娱广场建设等12项目，主动走访，开展项目审批帮办代办“双服务”，推动项目落地落实，实现项目早日建设投产。2、达标建成示范中心，推进完成电子交易。一是建成“示范交易中心”。对照省级“示范交易中心”建设8大类23项具体标准，逐一检查、梳理完善、持续推进统一交易、统一标志标牌、统一功能分区、统一制度、统一行为规范等12个统一，对标要求查漏补缺，力争在2021年6月底前达标建

6、成“示范交易中心”。二是推进全流程电子化。以创建“示范交易中心”为契机，推进全流程电子化和智慧监管，实现交易公告网上发布、网上下载招标文件、网上递交投标书,全力推进“不见面”开标、远程异地评标、评标结果网上公布、中标结果网上发布、电子档案、电子监控全程网上记录，做到来源可溯、去向可查，全痕可查的全程电子交易。同时，加快推进“通江县中介服务网上超市”平台建设。三是扎实开展系统治理。抓好工程招投标领域突出问题系统治理。加强交易现场管理风险防控，严格执行“一标一考核”，筑牢防腐防线，让交易阳光运行。3、激发服务内生动力，接续乡村振兴篇章。一是升级便民服务中心。巩固乡镇便民服务中心、村级代办站在脱贫攻

7、坚中的重要作用，继续推进乡镇便民服务中心标准化建设，着力优化乡镇便民服务中心，努力打通便民服务体系基层延伸的“最后一公里”。加大被撤乡镇便民服务中心倾斜力度，做好行政区划改革后便民服务“后半篇文章”。二是强化农村产权交易。完善“三级四化”机制，健全县级农村产权交易中心，辐射带动全县农村产权交易所，提高农村产权交易积极性，发挥出农村产权交易所在乡村振兴中生力军作用。三是实现“十十千百”目标。2021年底前，联合县级相关部门在全县打造10个精品乡镇便民服务中心、10个精品村级（社区）代办站；盘活农村“沉睡”资产，成交1000万元，参与交易的农民人均增收100元。4、拓展政务热线功能，撬动基层社会治

8、理。一是制定实施“三批”计划。2021年针对满意较低、办理质量不高等问题，集中解剖一批、集中整治一批、着力提升一批，增强热线工作质效。二是构建热线直达通道。构建“12345+县+乡+村”通道，涉及村社工单“一线直达”快速办理，村民足不出户就可以解决诉求问题。三是助力社会和谐稳定。优化热线工作机制，出台管用措施，督促各承办单位解决好群众每一件诉求，件件群众都满意，防止“小诉求”演变成“大信访”，防止矛盾激化，推动社会和谐稳定。二、部门概况2021年财政预算财政供给人员25人，供给车辆0辆，下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。三、收支预算情况县

9、政务服务和公共资源交易服务中心按照综合预算原则，将全部收入和支出纳入预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗健康支出、住房保障支出等。县政务服务和公共资源交易服务中心2021年收支预算总数为419.10万元，比2020年收支预算总数增加 70.92万元，主要原因是：一是增加项目经费（政务服务大厅运行维护经费、公共资源交易含农村产权交易工作经费、12345市民热线工作经费）；二是单位人员增加，人员工资调标，基本支出增加。收入预算情况收入预算总额419.10万元，其中：一般公共预算拨款收入419.10万元，占总收入100%，政府性基金预算拨款收

10、入0万元，占总收入0%。支出预算情况支出预算总额419.10万元，其中：基本支出264.60万元，占总支出63.14%，项目支出154.50万元，占总支出36.86%。四、财政拨款收支预算情况2021年财政拨款收支总预算419.10万元，比2020年财政拨款收支总预算增加70.92万元，主要原因是：一是增加项目经费（政务服务大厅运行维护经费、公共资源交易含农村产权交易工作经费、12345市民热线工作经费）；二是单位人员增加，人员工资调标，基本支出增加。收入包括：一般公共预算拨款收入419.10万元，政府性基金预算拨款收入0万元。基本支出：一般公共服务支出201.76万元，社会保障和就业支出27

11、.00万元，医疗健康支出15.60万元，住房保障支出20.25万元等；项目支出：154.50万元。五、一般公共预算支出情况2021年一般公共预算财政拨款419.10万元，比2020年增加70.92万元，主要原因是：一是增加项目经费（政务服务大厅运行维护经费、公共资源交易含农村产权交易工作经费、12345市民热线工作经费）；二是单位人员增加，人员工资调标，基本支出增加。（一）基本支出264.60万元，其中：1.人员经费233.54万元，主要包括：基本工资、绩效工资、津贴补贴、机关事业单位养老保险、职工基本医疗保险缴费、奖金、住房公积金、医疗费补助、抚恤费、生活补助等支出。2.公用经费31.06万

12、元，主要包括：办公费、差旅费、邮电费、工会经费、公务用车运行维护费等支出。（二）项目支出154.50万元，其中：运转类项目支出154.50万元，主要用于政务大厅、12345政务热线、公共资源交易服务运转，党建、依法治县、驻村第一书记、培训、公务接待、机关物业管理及水电气、网络运行维护和资料印刷等支出。六、“三公”经费财政拨款预算安排情况2021年“三公”经费财政拨款预算总额0.30万元，比2020年预算总额减少0.07万元，其中：（一）因公出国（境）经费0万元，较2020年预算预算数持平，主要原因是未安排因公出国（境）。（二）公务接待费0.30万元，较2020年预算减少18.92%，主要原因是

13、执行公务、考察调研、专项检查指导等公务活动减少。（三）公务用车购置费0万元，较2020年预算持平。2021年未安排公务用车购置费；公务用车运行维护费0万元，较2020年预算预算持平。七、政府性基金预算支出情况2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。八、国有资本经营预算支出情况2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。九、机关运行经费情况2021年度机关运行经费预算31.06万元，主要是基本支出和工会福利费，较上年预算数增加2.56万元，增长8.3%，主要原因是预算增加职工2人，故经费增加。十、政府采购及政府购买公共服务情况2021年政府采购支出9.30万元，主要是：办公设备购置

14、，采购台式计算机（含一体机）1.00万元；打印设备1台0.80万元；复印纸250箱5万元；多功能一体机1台2.50万元。政府购买公共服务支出0万元。十一、国有资产占用情况说明截止2021年底，本部门所属各预算单位固定资产总额696.24万元。现有公务用车0辆，其中：定向保障类0辆、执法执勤类0辆、特种专业技术类0辆、事业单位公务用车0辆。单价20万元以上大型设备0台（套）。十二、预算绩效目标情况说明按照全面实施预算绩效管理要求，本部门2021年预算编制了整体支出绩效目标和项目支出绩效目标，其中：涉及项目3个，预算项目资金154.50万元。分别是政务服务大厅运行维护经费105.50万元，公共资源

15、交易（含农村产权交易）专项工作经费20万元，12345市民热线工作经费29万元。十三、名词解释（一）一般公共预算拨款收入：指财政一般公共预算当年安排拨付的资金。 （二）上年结转收入：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入，不包括从同级财政部门取得的各类财政拨款。（四）事业单位经营收入：指除事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（五）其他收入：指除“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入等。 （六）行政运行：指机关及参照公务员法管理事业单位用于

16、保障正常运行、开展日常工作的基本支出。 （七）事业运行：指事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。 （八）行政单位离退休：归口管理的行政单位离退休指实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。未归口管理的行政单位离退休指未实行归口管理的机关及参照公务员法管理事业单位用于离退休人员的支出。（九）事业单位离退休：指实行归口管理的事业单位用于离退休人员的支出。 （十）机关事业单位基本养老保险缴费：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。 （十一）行政单位医疗：指机关及参照公务员法管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 （十二）事业单位医疗：指事业单

17、位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 （十三）公务员医疗补助：指机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。 （十四）住房公积金：指按照住房公积金管理条例规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。 （十五）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 （十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 （十七）“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。