当前社区管理与物业管理的窘境及其整合

1、当前社区管理与物业管理的窘境及其整合引言目前，随着社会的不断进展与进步，管理已是今世的首要任务，大到国家，小到个 人，一个国家若是没有一个良好的管理系统，就不会进展进步，出现社会秩序紊乱、社会治 安动荡的现象。个人若是没有取得良好的管理，很容易走上一条不归路，而且阻碍社会的进 展。现在，城市居住区实施了物业管理和社区管理这两大管理体系，而且进行有效的整合机 制，以增进城市居住区的文明进展。1物业管理和社区管理有效整合研究背景分析最近几年来，由于中国的经济飞速进展，社会不断的进步，使中国也正逐渐的走向 世界。但是，我国当前处于从经济体制改革到政治体制改革、传统型社会向现代社会转变的 过渡时期。从

2、目前形势上看，我国已经再也不是以前的纵向单一的链式社会结构，而是纵横 交织的网络型结构。当前我国社会处于一种社会结构、社会功能、人们的生活方式和社会需 求间的关系日趋多元化的形势。正是由于在此背景下，城市的管理体制与人民的生活发生了重大的转变。在此转变 下，国家为了更好地管理城市居民生活，而且表现必然地域内居民的自治和自管，规定进一 步完善建设社区管理体制。随着社区管理体制的推行，社区委员逐渐被重视起来，社区委员 的功能也逐渐被强化。最近几年来，随着我国城市居住区新型物业管理行业的逐渐形成，对 管理城市居住区的要求也加倍严格而且明确，由此，业主委员会和物业管理公司正在逐渐走 向城市社区管理组织

3、这一行列。近几年来，很多学者开始了对城市社会的微观管理进行了研 究与探索，其研究主要从两大类进行，一类是站在政治的角度和社会学角度来研究城市社区 组织体系和管理模式；另一类是站在经济管理学的角度进行研究，其主要研究物业管理这一 行业在开展工作的时候所存在的问题。随着城市居民区管理体制的不断完善与进步，城市居民愈来愈重视对居住区的管 理。可是事实证明，物业管理和社区管理虽然在时刻和空间上同时运行，可是他们又在参与 主体、运行体系上各不相同。换言之，他们是两种不完全相同的管理城市居民居住区的管理 体制。为此，社会要想稳固进展不断进步，而且构建和谐社区，以达到我国构建和谐社会的 目标，就要不断地对社

4、区管理体制进行整合，本着从综合性、全面性动身，对这两种不同的 管理体制进行研究，而且不断完善两种管理制度，以服务居民为本，进而构建出一个加倍和 谐的社会。2当前社区管理与物业管理所面临的困难目前，虽然对城市居民的管理有稳固社会、增进社会和谐等作用，可是在实施的进 程中也面临必然的困难。社区管理与物业管理在工作中存在各类冲突与矛盾，致使矛盾与冲 突的原因是由于两种管理体制都以各自为主体而存在不同的问题。这种窘境的存在，阻碍了 城市和谐社区的建设。此刻，咱们从物业管理公司、业主委员会和社区委员会三方面所面临 的困难进行简单分析。2.1物业管理公司所面临的困难我国的物业管理行业虽然随着物业管理条例和

5、物权法等有关制度的公布与 实施，进展环境取得了改善，可是，物业管理行业所面临的困难从诞生那天起就没有中断过。 物业管理行业是一种在实施进程中要面临多方主体（业主、开发商、建筑施工企业、社区管 理机构等）的管理体制。当前的物业管理处在社会分层的环境里，物业管理公司正处于矛盾 冲突的核心上，专门是最近几年来，物业管理行业飞速进展，其他的有关机构则相对比较滞 后。有研究表明，业主与物业管理公司发生矛盾的原因大部份是因为开发商、建筑施工企业 遗留下来的问题所致。咱们常见的问题就有业主在租住期间出现衡宇的质量问题，或是在业 主居住以后开发商所做出的许诺不兑现。这些问题目前并无明确制度对其进行规范。2.2

6、业主委员会所面临的困难业主委员会在现今可谓“形同虚设”。由于我国城市小区设立了物业管理公司，业 主委员会也就成了物业管理中的一大薄弱环节。有人以为，致使业主委员会“形同虚设”的 原因是业主委员会运行资费欠缺等问题。业主委员会在我国被轻忽，无论是以前的物业管 理条例仍是被修改以后的新的物业管理条例，都没有明确地对业主委员会做出相关规 定，因此业主委员会的权利被架空。当前业主委员会的成立并非像以前那么简单。它必需以 “由业主参与业主委员会的意愿，并作为自检候选人明确表达业主委员会的竞选理念。同时， 业主委员会要求作为其成员，要有较强的责任心，而且擅长沟通，有足够的协调能力，具有 这些还不够，还要有

7、必然的物业管理知识与政治智慧，而且要有坚持不懈的韧劲。”可是现 今社会具有这些能力的复合型人材超级稀缺，这就必然程度上阻碍了业主委员会在物业管理 中的实力，而且阻碍了业主委员会的进展。也有很多业主以为，业主委员会是一个非盈利的 自治组织，业主委员会的工作费用应该收支平衡，而且以为业主委员会的成员不该取得工作 酬劳，或只能拿一些少量的津贴。但事实上，业主委员会自成立以来，不仅要面临重大的压力和风险，还要承担繁重 枯燥的工作，这并非是少量津贴能够弥补的。这些困难致使了业主委员会资金欠缺，而且没 有运动机制，由此，业主委员会也就“形同虚设”。2.3社区委员会所面临的困难不难看出，社区委员会的前身是原

8、街道办事处和居民委员会。社区委员会的大体性 质为基层群众性自治组织。在自治进程中，实现自我治理、自我管理，并代表居民向国家表 达意见。但事实上，社区委员会在工作的时候承担了大量的政府工作，为政府跑腿，而且代 表国家向居民传递国家的意志。这就严峻地削减了居民对社区委员会的认同感和参与社区活 动的踊跃性，而且加重了基层政府的财政负担，严峻阻碍了基层民主政治的进展。另外，一 方脸部份地域为了表现社区自治的性质，地方政府只承担一些社区专职人员的工资，社区经 费划拨很不合理，社区委员会只能以自身的力量，通过各类途径来筹集经费，社区委员会面 临着资金困难的问题。另一方面社区管理公司与物业管理公司所提供的市场化的服务商品在 某种程度上存在着冲突，这为二者之间的合作留下严峻的隐患。当前，社区管理与物业管理还面临着很多困难，这要求国家和政府做出相应的办法 来完善而且增进基层的管理体制的进展。3结语目前，国家为构建和谐社会，成立了一系列的有效的管理制度，其中，物业管理和社区管理作为两种不完全相同的管理体制，对城市居民区的管理起着不可轻忽的作用。当前， 两种管理体系在实施上还面临着必然的困难，而且他们在时刻和空间上虽然同时运行，可是 他们又在参与主体、运行体系上各不相同，是两种不完全相同的管理体制。对这两种不同的管理体制进行有效的整合，将会对推动社会的进展，构