第六章城镇环境规划ppt课件

1、2022/7/251第六章 城镇环境规划赵小辉qiaohe6261632022/7/252第六章 城镇环境规划第一节 城市环境规划第二节 开发区环境规划第三节 社区环境规划第四节 乡镇环境规划2022/7/253第一节 城市环境规划一、城市环境规划概述 早在1982年以前，我国的一些城市就已陆续制定环境维护方案规划，但其内容仅局限于环境质量评价和污染防治。1984年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系，要求一切总体规划中必需包括环境规划的内容。1988年，我国拟定了“ 中小城市环境规划规范讨论稿 ，初步确立了城市环境规划的位置和作用。2022/7/254一、城市环境规划概述20世纪90年代以

2、来，我国又进一步明确了城市环境规划的法律位置，及其与国民经济和社会开展方案的关系，使环境规划任务朝着科学化、规范化的方向迅速开展。1992年环境与开展大会后，可继续开展成为我国城市环境规划追求的战略目的。 2022/7/255二、城市环境规划的内容城市环境规划是一个复杂的系统工程，其涉及范围广，数据需求量大，要运用多种模型方法。城市环境规划首先，在明确规划对象、目的及范围的前提下，进展环境现状调查评价然后，在现状调查和评价的根底上，进展环境影响预测和规划2022/7/256三、城市环境规划的编制程序 城市环境规划所涉及的内容广泛，它实践上是由诸多环境要素规划如水体、大气、固体废物和噪声等组合在

3、一同的综合体。这些要素规划 间相互联络、相互作用和影响，构成了一个有机的整体。2022/7/257城市环境规划的编制过程1.经过对拟规划城市的环境系统的现状调查与评价，确定该城市的主要环境问题和污染形状；2.经过对环境预测和环境功能区划等任务，确定该城市的环境规划目的以及污染物总量控制目的，并产生污染物的最大允许排放量和削减量；这也指点了城市环境污染综合整治规划和社会经济开展规划等的产生一系列的规划势必影响到整个城市的环境质量、行业开展构造和投资情况；3.这使得从环境目的、投资才干等方面分别构成了系统的反响环，促使规划制定者对已初步构成的规划内容进展修正调理，直到最终产生合理可行的城市环境规划

4、。2022/7/258第二节 开发区环境规划一、开发区环境规划概述 开发区环境规划是区域环境规划的一种特殊类型，它既有着区域环境规划的共性，又有独特之处。通常，开发区是在原农业区或未开垦的区域上重新建立新区，原有工业根底薄弱，城市化程度低，环境质量良好。可以说，环境规划制定的科学与否将直接关系到未来该区域的环境经济系统的运转情况。2022/7/259一、开发区环境规划概述开发区环境规划的指点思想应以经济开发为中心，来描画经济建立和环境维护协调开展的科学蓝图。因此，它应为开发区的开发方向、开发规模、开发速度、经济构造、消费规划以及环境建立等提供科学根据，为开发区的经济、社会和环境协调开展寻求有效

5、途径.2022/7/2510二、开发区环境规划的内容 一 现状调查及评价 1自然环境和社会环境特征调查。 2环境质量现状评价 环境质量评价包括污染源调查以及大气环境、水环境、土壤环境质量现状等评价。 3生态环境现状调查 如各生物种群的数量、种类、分布等。 4环境效应调查评价 环境污染对人体、动植物等影响的经济分析。 5国土综合开发想象 中心规划区规划、规划区外围规划、农业开展想象、供水想象、交通想象、综合开发方向和目的等。 2022/7/2511二根底研讨 1大气污染研讨 大气污染研讨包括开发区大气研讨目的、技术道路，大气污染物保送的主要气候过程及大气边境层构造，规划区大气污染源分析，大气质量

6、方式的建立及其计算结果，大气环境质量趋势及工业规划合理性分析等。 2水环境污染研讨 污染物迁移转化规律研讨，浓度呼应系数分布图绘制，分散自净才干分区及排放总量分析，排污方案的水质模拟研讨等。 3生态环境条件分析及经济开发对生态环境的影响 生态特征，主要污染物对特定物种的影响分析，对于临海的开发区而言，还有海域富营养化能够性及控制对策研讨，开发活动对滩涂养殖业的影响及对策研讨等。 4土地及人口问题分析。 2022/7/2512三环境预测与规划 1确定研讨目的、指点思想和实际根底。 2开发区及规划小区环境承载力分析。 3开发区经济开展构造及投资预算分析。 4环境污染预测 大气、水 、固废、土壤和噪

7、声污染预测。 5环境污染控制研讨。 大气、水污染控制规划和固体废物处置处置规划等。 6环境污染综合防治方案设计。 7开发区土地利用规划。 8开发区工业与城镇规划调整规划。 9开发区交通规划。 10经济开发区环境管理建议。 2022/7/2513三、开发区环境规划的编制程序 一系统特征简析 对开发区而言，它既是一种特殊的区域经济体系，又遭到区域普通性的系统特征如集合性、多目的性、动态性和不确定性等影响。对于不同的开发区，由于存在社会经济条件、自然资源、生态环境及交通区位等方面的不同，因此其系统构造也就存在差别。虽然如此，从系统的观念看，假设将环境经济系统的诸多细节忽略，而从相对宏观的角度去分析开

8、发区环境经济系统的共性，那么可以作出粗略但具有一定普适性的系统分析图9一1). 2022/7/2514开发区经济活动污染物排放经济效益大气、水、土壤、等环境系统环境污染控制和管理有限的环承载力有限的环境资源开发区环境规划环境资源约束下的系统行为规划与设计实现开发区的社会、经济和环境的协调开展改善环境质量有效利用2022/7/2515由图9-1可知，开发区的首要义务在于开展经济，因此经济活动是整个系统的两大出发点之一。经济活动具有两重性：一方面，经济活动是区域开展的根底，它能经过物质生成构成区域的经济收益。另一方面，由于经济活动涉及资源开采、利用和消费等过程，在这些过程中往往不能防止呵斥生态环境

9、影响以及产生并排放各种污染物与废物，一切这些都将对环境呵斥损害。当这种损害到达一定强度时，就必然会要挟到区域的进一步开展乃至人们的生活与生存。2022/7/2516因此，为了防止出现这种情况，在开发区的开展过程中，将采取一定的环境管理与污染控制措施以降低环境损害程度。于是，相当数量的资金将被投人到这些活动中。从某种意义上说，环境问题导致了区域的经济净收益的降低。由此便产生了一个问题，即应该如何开展经济并维护环境才干使得区域的纯收益最大？显然，这正是环境规划的主要义务之一 。 2022/7/2517系统的另外一个出发点是区域的环境和资源系统。任何开发区所处区域的资源条件和环境承载才干都是有限的。

10、这些可利用资源与环境承载力空间就构成了区域开展的可行空间。假设开发区过分追求经济开发的速度与规模，而无视各种资源与环境约束的话，那么，各种难以处理的环境经济问题就会接踵而来。2022/7/2518因此，为了协调经济开展与资源、环境之间的矛盾，对开发区进展相应的环境规划是至关重要的。在进展环境规划时，必需充分思索特定开发区的详细情况，以区域的资源、环境阈值为约束空间来作出行动方案，经过有效地安排各种经济活动，从而使区域发扬尽能够高的开展潜力。 2022/7/2519二开发区环境规划的编制程序 开发区环境规划方法的主要技术道路为：经济开发区的战略性研讨，它包括社会、经济开展战略、环境维护战略以及全

11、局性的宏观决策；经济开发区的开发方向、经济构造、产业规模、消费规划与环境承载才干相顺应的研讨；制定经济开发区经济开发与环境维护相协调的详细战略和措施.2022/7/2520第三节 社区环境规划 一、社区的内涵 社区community是指在一定的面积范围内，密度适中的人所构成的调和的群体。它具有下面几个明显的特征：具有区别于其他社区的独特的居住环境；有正规的社区管理委员会；社区的成员具有较强的社区参与精神；社区成员对环境的需求程度根本一致；具有社区凝聚力。 2022/7/2521二、社区环境规划的内容 一社区建立的根本目的 以社区为根本单元，把城市化和现代化有关内容量化为详细目的，兼顾经济、社会

12、、环境效益，走一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的一体化的可继续开展道路是我国社区建立的目的。 2022/7/2522二.目的体系三.环境背景调查与环境质量评价社区环境预测规划目的应表达社区环境系统和经济系统的开放性。环境系统和经济系统的开放性使社区环境影响具有跨边境性，规划目的应表达这种跨边境性。还应表达对环境要求的前瞻性与超前性。社区环境背景调查中很重要的一步是对社区上风向带来的空气污染及边缘带产生噪声污染的调查。社区环境评价是对一个社区的描画或社区自我评价，它的评价内容包括生态环境质量、社会经济情况以及社会目的的评价。社区环境预测主要是调动社区成员的积极参与，让大家共同管理社区事务

13、。一.社区建立根本目的以社区为根本单元，把城市化和现代化有关内容量化为详细目的，兼顾经济、社会、环境效益，走一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的一体化的可继续开展道路是我国社区建立的目的。社区环境规划的内容二、社区环境规划的内容社区环境功能区划环境规划方案的优化对社区内功能区的功能要与整体规划相匹配，根据自然条件的特点划分功能区，以及利用环境开发的潜力以及行政辖区划分功能区，特殊情况可以经济开展的特点、开展趋势划分功能区。地方环境维护法规的制定经过立法手段，确定社区环境规划在城市规划领域的法定位置，完善其编制和审批执行程序。2022/7/2523三、社 区环境规划的程序 社区环境规划的程

14、序可用图 9一2表示。 社区评价趋势预测方案实施规划目的规划方案方案优化生态环境状况经济目标社区可持续经济增长预测可持预测自然资源社会经济状况环境目标社会指标社会目标可持续目标环境管理行动计划土地使用行动计划社区参与行动计划环境健康行动计划能源行动计划风险分析费用效益分析可行性分析2022/7/2524可继续社区是一个安康的社区，而且它能在相当长的时期内发明性的顺应不断变化的环境。可继续性既要在当地程度上思索到其一切人的福利，又要尊重相邻社区满足其一切人的要求。每个社区为到达其可继续的开展目的就必需认清经过贸易、世界金融制度及共同的环境目的与全世界的联络。可继续开展方案不仅有助于社区加强维护其

15、独特的自然、人造和文化资产，而且还能协助一个社区实现其规划想象及成为全球经济和社会的一个组成部分。2022/7/2525第四节 乡镇环境规划一 、乡镇环境规划概述 乡镇企业的迅猛开展促进了乡村城镇化的进程，在我国城市化道路上做出了艰苦奉献。然而，乡镇企业和乡村城镇化的开展，也给乡村生态环境带来了破坏和危害。乡镇环境规划，对促进乡镇环境质量的改善，强化环境管理，促进可继续开展都有重要作用。2022/7/25261乡镇环境规划的定义 乡镇环境规划是在乡村工业化和城镇化过程中防止环境污染与生态破坏的根本措施，是以乡村县域和镇区环境为对象的综合性环境规划。它以乡镇环境条件为根底，以改善环境质量为目的，

16、根据生态学原理，综合思索开展经济和维护环境的关系，经过环境系统分析，从而制定出最正确的环境维护方案。 2022/7/2527 2.乡镇环境规划的目的 1.协调乡镇社会经济开展与生态环境维护的关系；2.强化对乡镇环境的宏观控制和管理，处理好乡镇企业与城镇环境污染的间题，维护农林牧副渔生态环境和自然生态环境，使自然资源得到合理开发和永续利用；3.实现乡镇生态环境效益和经济效益、社会效益的协调一致；乡镇环境规划目的调控人类本身的活动，减少污染，防止资源破坏，从而维护人类赖以生存的环境。2022/7/25283乡镇环境规划的作用 1.约束排污者的行为，以最小的投资获取最正确的效益；乡镇环境规划作用2.

17、促使环境与经济、社会可继续开展；3乡镇环境规划是乡镇总体规划的重要篇章，是整个乡镇建立的重要组成部分。2022/7/2529二、乡镇环境规划的内容 一个完好的县域镇区环境规划应包括以下6个方面的内容： 1制定环境规划的目的 2建立规划目的体系3环境现状调查与评价4环境污染预测5环境功能区划6制定环境规划方案2022/7/2530二.目的体系三.环境现状调查与评价环境污染预测乡镇环境规划目的体系可分为根底性目的和环境维护目的两大类。根底性目的包括社会经济目的、自然环境目的、环境情况目的等。环境维护目的包括污染控制目的、环境管理目的、自然维护与建立目的。选择乡镇环境规划目的不要求数量很多，主要在于

18、科学、简便、适用。包括社会经济开展现状，污染源现状调查与评价，环境质量现状调查与评价，对土地、森林、野生动植物等自然资源的开发利用进展调查，查明存在的主要生态破坏问题 。 一.制定环境规划目的目的确实定不仅要思索经济开展与资源特点，还要思索环境特点与经济技术的能够性，提出合理的真实可行的环境目的，把它纳入建立总目的中，并与乡镇经济开展目的相协调。乡镇环境规划的内容二、乡镇环境规划的内容环境功能区划制定环境规划方案制定环境污染防治规划，自然生态维护规划，工业开展构造与合理规划规划以及环境管理规划等。三、乡镇环境规划的编制程序 乡镇环境规划的编制程序大体上分为三个阶段：预备阶段、编制阶段和报批阶段图9一3). 接受义务调查研讨现状调查与监测评价确定主要环境问题环境影响预测分析确定环境规划目的环境目的体系研讨拟定规划方案与措施环境规划对策研讨落实组织人员投资估算可行性分析提交审批规划方案的优化与协调编写规划报审稿审批下达是2022/7/2532四、实现乡镇环境维护规划的对策 乡镇环境规划是一项涉及面很广的任务，由于任务中思索不周，加上体系本身开展不太成熟，因此，乡镇环境规划还存在着一些缺乏： (1)一些地方环境规划没有纳入总体规划中，规划落后于经济和环境维护的要求。 (2)功