广安市广安区高清广安智慧广电建设

1、PAGE PAGE 13 广安市广安区“高清广安 智慧广电”建设实 施 方 案根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案的通知（川办发201695号）和广安市人民政府办公室关于印发广安市“高清广安 智慧广电”建设实施方案的通知（广安府办发201737号）精神，结合广安区实际，制定如下方案。一、工作目标到2020年，全区新闻出版广播影视内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成，实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动，实现户户看高清、家家可互动，充分满足人民群众多层次精神文化需求。二、工

2、作任务（一）构建广安区媒体“大数据中心”。运用云计算、大数据等技术，集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素，推动公共服务、行业监管、媒体融合等平台共建共享，建设集内容生产、信息集成和分发、管控、服务于一体，互联互通、跨界互动、智能融合、安全可信的广安区媒体大数据中心。预留标准数据接口和流量，具有与区级部门等信息系统横向数据交换和数据共享的能力。（二）提升高清内容供给能力。实施区广播电视台设备高清换代和演播室高清化改造，优化媒体内容制作、存储、分发流程，提升多终端制作和大数据处理能力，推动内容生产向高清化、实时化、数据化、互动化转型，提升用户阅读体验和视听享受。（三）建设下一代广播电视网络。顺应

3、“宽带中国”战略新要求，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网（DTMB）、调频广播覆盖网的新建和改造，建成覆盖全区十万家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的广播电视宽带网络，将广播电视网络建设成为国家网络文化传播和社会信息服务的重要基础设施，按国家、省、市政府相关部门要求，将下一代广播电视网络建设纳入新（改、扩）建城镇住宅小区建设规划和工程验收。（四）提高本地广播电视节目覆盖率。统筹无线和有线，通过有线大力推进本地广播电视节目进村入户工程。坚持统一规划、统一标准、统一管理、统一运行，向城乡居民提供灾害预警、安防监控、政务信息、政策宣讲、科技普及、法治建设、智慧党建、智慧医疗和康养、文化娱

4、乐等各类视听服务，满足人民群众多样化、多层次文化信息需求，促进文化信息消费。 （五）实施数字化公共服务。实施新闻出版广播影视基础设施达标升级工程，全面提升数字化、网络化、高清化制播能力和承载能力。打造“书香广安”数字阅读品牌，进一步提升全民阅读公共服务平台，统筹实体书店、农家书屋、数字化发行网点、公共数字阅读终端等设施建设，实现全民阅读线上线下协同推进。（六）加快媒体融合发展。顺应传播移动化、社交化、视频化、互动化趋势，加快智慧媒体建设，创新体制机制,有效整合各种媒介资源、生产要素，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通，形成现代化一体化组织结构、传播体系和管理体制，全面提高媒体传

5、播力、引导力、影响力、公信力。 （七）推动产业转型升级。实施“互联网+”行动，推进新闻出版广电供给侧结构性改革，整合线上线下资源，运用新技术，培育新产业，形成新业态，加强合作与交流，推进行业互动、跨界合作和协同创新，带动关联行业企业规模化、集约化发展，实现产业全面转型升级。（八）加强安全保障能力建设。升级网络安全技术，进一步提高广播电视、互联网、互动电视（IPTV）监测监管体系的网络化和智能化水平，提升广播影视安全播出、监测监管和信息安全保障能力。三、工作要求（一）加强统筹协调。区文广新局要按照本方案认真抓落实,负责制定项目建设规划和政策，统筹协调项目建设中的相关环节，及时解决项目推进中的重大

6、问题，确保“高清广安 智慧广电”相关工作高效推进。（二）加大保障力度。加大“高清广安 智慧广电”项目建设的财政投入力度，大力争取省级财政补助支持，推动“高清广安 智慧广电”加快建设。区发改局要配合做好“高清广安 智慧广电”项目立项、向上争取等工作；区住建局、区城管执法局等要积极支持“高清广安 智慧广电”进社区、进小区；各乡镇要积极配合项目实施，确保“高清广安 智慧广电”项目进入农村并推广运用；鼓励相关部门按政府购买服务的方式，利用“高清广安 智慧广电”系统建立数据专网和开展信息发布、社会调查、网上办公等业务。（三）强化督促检查。各乡镇人民政府、区级相关部门要认真贯彻落实区委、区政府关于建设“高

7、清广安 智慧广电”的工作部署，明确时间表、路线图、任务书，制定量化指标，加强跟踪测评和效果评估，建立责任考核机制，确保“高清广安 智慧广电”建设各项工作任务、重点项目落地落实。附件： 1.广安区“高清广安 智慧广电”建设发展目标2.广安区“高清广安 智慧广电”建设重点项目附件1广安区“高清广安 智慧广电”建设发展目标 序号分项目标细化指标1现代公共服务体系基本建 成地面无线广播电视基本实现数字化；有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化；直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区；中央、省广播电视节目入户率达100%，区广播电视节目入户率达80%，区、乡镇、行政村应急广播系统覆盖率

8、达100%，基本实现广播村村响、电视户户通；提供“一村一月一场”数字电影；国民数字化阅读率达到80%，年人均电子书阅读量6册以上。2制播传输终端高清化广播电视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端实现高清化。区广播电视台高清制播达到80%。有线广播电视用户可接收高清频道90套以上，电视用户高清终端全面普及，高清互动用户超过10万户，综合人口高清覆盖率达到95%。3媒体融合发展取得重大突 破坚持一体化发展理念，推进台网融合、刊网融合、网网融合，实现各媒介资源、生产要素的有效整合和共享融通，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合。建成1至2个有强大实力和传播力、影响力、

9、公信力的新型媒体平台。4产业发展实现转型升 级印刷复制产业得到规模发展，集研发、设计、印刷、材料制作、包装、销售于一体的印刷包装复制完整产业链条基本形成；电影产业得到持续发展，集影视拍摄、旅游、休闲、娱乐为一体的文化产业项目全面推进；“裸眼3D”电视行业得到发展。附件2广安区“高清广安 智慧广电”建设重点项目一、新闻出版广播影视公共服务云项目概述：运用云计算、大数据等技术，依托全省统一公共服务综合管理云平台，建设我区公共服务网络，全面提升数字化公共服务能力。预期目标：到2018年，完成设施、网络、数据库等对接和互通；到2019年，具备大数据分析能力，推动服务和管理精准化。实施主体：区文广新局。

10、二、新闻出版广播影视监管平台项目概述：依托全省新闻出版广播影视监管平台，构建集内容、播映、印刷、发行、版权及新媒体监管于一体的全媒体智能监管平台，实现对全区新闻出版广播影视内容、质量和数据的实时监管服务。预期目标：到2020年，初步建成区级新闻出版广播影视监管分平台和1个区级监测点，实现对区自办节目和安全播出、新媒体、出版发行印刷等技术指标的采集监管。实施主体：区文广新局、区电视台。三、广电视听云计算平台项目概述：采用云技术对技术层级分别整合，统一资源调度，统一用户管理，统一门户导航，统一认证计费，形成“视听云”架构，全面支撑以电视屏为主导、跨屏互动的“政务云”“企业云”等云服务。预期目标：到

11、2020年，在融合原有视听系统的基础上，基本建成支撑30万级用户规模的平台，支持10万小时以上视听内容和1000种以上视听应用在平台上高效弹性部署，服务20万户以上家庭或个人、满足20家以上单位客户。实施主体：各乡镇人民政府、各街道办事处、区文广新局。四、智慧广安综合服务平台项目概述：以智能终端与室内物联网为基础，以“互联网+”即“智慧广安”项目为建设核心，围绕“惠民、惠政、惠企”三大主体，搭建广安区家庭大数据服务平台和集政务、民生、旅游、交通、医疗、教育、农业等于一体的综合信息服务平台；建设家庭多媒体视听中心；实施智慧家庭物联网与智慧城市、智慧乡村系统连接，广泛承载在线教育、雪亮工程、党员远

12、程教育、智慧医疗和康养等各类新型视听服务。预期目标：2018年，完成电视屏平台整体建设并推送上线，完成手机屏平台建设；到2020年，完成家庭大数据服务平台和综合信息服务平台的搭建并实现大数据信息商业化，广泛应用于政务管理、安全监控、智慧医疗、智慧康养、智慧教育、家庭消费等领域，同时建成家庭多媒体信息中心，广泛承载在线教育、雪亮工程、党员远程教育、智慧医疗、智慧康养等各类新型视听服务，全面开展线上业务，引领智慧生活。实施主体：各乡镇人民政府、各街道办事处、区委办公室、区政府办公室、区文广新局、区委组织部、区委政法委、区农工委、区经信委、区教科体局、区交通运输局、区旅游局、区政务服务中心、区商务局

13、、区住建局、区公安分局、区民政局、区农业局、区卫生计生局。五、下一代广播电视网（NGB）项目概述：以国家下一代互联网和新闻出版广电总局NGB技术路线为指导，紧密结合“高清广安 智慧广电”建设，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网、调频广播覆盖网和无线发射台站改造，建立完善信息化运行管理系统和基础网络，确保广电网络具备持续演进的能力。预期目标：建成覆盖全区十万家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络，将NGB建成为国家网络文化传播和社会信息服务的重要基础设施实施主体：各乡镇人民政府、各街道办事处、区文广新局、区住建局。六、城镇公共无线视听项目概述：依托有线电视网络资源，建设

14、全区公众免费WIFI,全面覆盖城区、场镇、旅游景点、公共区域等人流聚集区域，进一步为智慧广安民生应用提供支撑。预期目标： 2020年，建成城区重点区域、旅游景点、公共区域等人流密集区域的公众免费WIFI，满足群众的上网需求，为智慧城市建设提供有力支撑。实施主体：区城管执法局、区住建局、区旅游局。七、高清惠民普及工程项目概述：以“高清广安 智慧广电”为牵引，加速推进高清智能终端进社区、进家庭，达到“户户看高清、家家可互动”的目标。预期目标： 2018年，完成全区80%标清终端向高清智能终端转换； 2020年，高清智能终端占比达到90。实施主体：区文广新局。八、应急广播工程项目概述：依托全省统一的

15、应急广播平台，利用有线电视网络构建本地化分平台，建设完善区应急广播平台和应急资源数据库，建设应急广播村村响系统和城镇公共广播系统，完善应急广播全媒体采集发布网络，对接省市预警信息发布体系及省市平台，建设区乡村联动的全区应急广播体系。预期目标：到2019年，应急广播体系初步建成，实现基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥调控、应急信息全媒体采集、发布。实施主体：区文广新局、区电视台。九、区本级广播电视节目覆盖工程项目概述：对现有城乡有线电视网络和数字前端进行双向化改造，完成城区附近的有线电视双向网络改造以及有线电视单项数字前端改造，实现有线电视网络不能到达的边远山区无线网络覆盖，全面提高区

16、本级广播电视节目的覆盖率。预期目标：加快全区边远农村有线广播电视网数字化双向化改造、地面数字电视覆盖网建设，到2020年，广播、电视综合人口覆盖率均达到100。实施主体：各乡镇人民政府，区文广新局、区住建局、区经信局、区民政局。十、本地特色文化创意产品线上平台项目概述：利用智慧广电大数据、云计算等技术，推动新闻出版广电与文化、教育、旅游、购物、娱乐结合，开发在线教育、美食推荐、文化旅游等线上移动客户端和社会化协作系统，打造具有地方特色文化的创意产品和服务平台。预期目标：打造美食手机客户端、融商平台、社会教育社会化协作平合应用服务支撑体系等一批地方特色文化创意产品并上线运行。实施主体：区文广新局

17、、区级有关部门。十一、平面媒体与新媒体融合发展建设项自概述：打造具有广安区地域特色的主流（都市型）媒体采编发平台、融媒体平台等媒体融合发展技术支撑平台，建设“一次采集、多种生成、多元传播”的全媒体“中央厨房”式新闻生产中心，全面提升党媒（都市媒体）多渠道多终端传播能力。预期目标：到2019年，区电视台完成全媒体采编中心数字大屏、全媒体直播系统建设，升级全媒体移动采编系统，建成更具公信力、传播力、影响力和引导力的主流媒体。实施主体：区委宣传部、区电视台。十二、智慧阅读建设项目概述：利用电子阅报屏终端，打造集听广播、看电视、读党报、阅书籍、知政务、可上网等为一体的公共智慧终端，将该终端建设成为全民

18、阅读的新阵地、资讯传播的新载体、政务公开的新平台，充分满足人流聚集场所对公共文化服务的需求。预期目标：建设公共智慧终端，广泛接入阅读资源，接入广播、电视、报纸、互联网等媒体资源，智慧阅读全面展开。实施主体：区文广新局。十三、线上线下互动发行体系建设项目概述：鼓励有条件的大型书城引进影视放映、教育培训、文化餐饮、商贸服务等多元业态；推动乡镇出版物数字化发行网点建设，扶持实体书店示范店发展，支持民营实体书店示范店开展智能化、个性化定制配送服务，构建实体书店与网络销售一体化的新型出版物发行市场。预期目标：到2020年，建成12个集个性化定制、好书推送、自助选购等于一体的现代化智慧书城（书吧），积极推进乡镇出版物数字化发行网点建设，扶持12个实体书店打造特色化、品牌化，提升影响力，形成出版物发行市场线上与线下互动、错位化与差异化发展格局。实施主体：区文广新局。十四、高清制播能力建设项目概述：实施区广播电视台制播系统的高