工程造价文件的编制与审查

1、第三章 工程造价文件的编制与审查学习内容 本章主要介绍常用的概预算文件的编制：设计概算施工预算工程招投标工程结算及竣工决算什么是概预算？概预算定义：在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和地方主管部门的定额、指标及各项费用标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和恢复工程所需的全部投资额的文件。前言一、设计概算的概念 定义：是在初步设计和扩大初步设计阶段，由设计部门根据初步投资估算、设计要求以及初步设计图纸，依据概算定额（或概算指标）以及其他有关费用定额等，预先计算项目由筹建至竣工验收、交付使用的全部建设费用的经济文件。 第一节 设计概算二、作用、设计概算是制定工程建设计

2、划、确定和控制建设项目总投资、编制基本建设计划的依据。、设计概算是确定贷款总额和签订贷款合同的依据。、设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。、设计概算是衡量设计方案经济合理性的依据。、设计概算是工程造价管理和编制招标标底以及投标报价的依据。、设计概算是考核建设项目投资效果的依据。 三、设计概算的内容设计概算可以分为单位工程概算、单项综合工程概算和建设项目总概算三级。如下图所示：四、设计概算的编制1. 设计概算的编制原则严格执行国家的建设方针和经济政策的原则。要完整、准确地反映设计内容的原则。要坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。2.设计概算的编制依据（1）国家发布的

3、有关法律、法规、规章、规程（2）批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等资料（3）有关部门颁布的现行概算定额、概算指标、费用定额和建设项目概算编制办法（4）有关部门发布的人工、材料价格，设备原价及运杂费率，造价指数（5）建设场地自然条件和施工条件（6）有关合同、协议等（7）其他有关资料3、编制方法概算定额法（1）概算定额法的原理 利用概算定额编制单位建筑工程设计概算的方法，与利用预算定额编制单位建筑工程施工图预算的方法基本相同，不同之处在于其编制概算所采用的依据为概算定额，所采用的工程量计算规则是概算工程量计算规则。（2）概算定额法的适用情况 概算定额法适用于初步设计达到一定深度，建筑结构比

4、较明确时采用。（3）概算定额法的特点 概算定额法编制概算的精度高，所以是编制设计概算的常用方法。（4）利用概算定额法编制设计概算的步骤 1）根据设计图纸和概算定额列出各分部分项工程名称并根据概算定额中的工程量计算规则计算工程量。 2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价。 分部分项工程概算定额单价=人工费+材料费+机械费。 3）计算单位工程直接工程费和直接费。 4）计算间接费、利润、税金。 5）确定概算造价。单位工程概算造价=直接费+间接费+利润+税金概算指标法（1）概算指标法的原理 概算指标法是采用直接工程费指标。它是将拟建厂房、住宅的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出

5、直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。（2）概算指标法的适用情况 概算指标法适用于初设深度不够，不能准确计算工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用的情况。（3）概法指标法的特点 概算指标法编制概算的精度较低，只是一种对工程造价估算的方法，但由于其编制速度快，故有一定的实用价值。（4）概法指标法的运用情况及具体方法 1）拟建项目结构特征和概算指标相同时的计算 直接工程费=概算指标每M2造价拟建项目建筑面积 由概算指标规定的单位面积人工、材料、机械消耗量乘以相应地区预算单价形成直接工程费。 根据直接工程费，结合其他各项取费方

6、法，分别计算措施费、间接费、利润和税金，得到每M2 的概算单价，将其乘以拟建单位工程的建筑面积，即可得到单位工程概算造价。2）拟建项目结构特征与概算指标有局部差异时的调整调整概算指标中每M2（M3）造价 结构变化修正概算指标=原概算指标+概算指标中换入结构的工程量换入结构的直接费单价-概算指标中换出结构的工程量换出结构的直接费单价 直接费=修正后的概算指标拟建项目建筑面积（建筑体积）调整概算指标中的工、料、机数量 结构变化修正概算指标的工、料、机数量=原概算指标的工、料、机数量+换入结构件工程量相应定额工、料、机消耗量-换出结构件工程量相应定额工、料、机消耗量类似工程预算法（1）类似工程预算法

7、的原理 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。（2）类似工程预算法的适用情况 该方法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标的情况，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。（3）类似工程预算法的运用方法 建筑结构差异的调整 调整方法与概算指标法的调整方法相同，即先确定有差别的项目，分别按每一项目算出结构构件的工程量和单位价格（按编制概预算工程所在地区的单价），然后以类似预算中相应（有差别）的结构构件的工程数量和单价为基础，算出总差价。将类似预算的直接工程费总额减去（或加上）这部分差价，就得到结构

8、差异换算后的直接工程费，再行取费，得到结构差异换算后的差价。差价调整类似工程造价的价差调整方法通常有两种。 一是类似工程造价资料在有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班数量，乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价、计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。 二是类似工程造价资料在只有人工、材料、机械台班费用和其他费用时，可按下面公式调整，即D=AK其中，K=aK1+bK2+cK3+dK4+eK5式中：D-拟建工程单方预算造价A-类似工程单方预算造价；K-综合调整系数； a、b、c、d、e-分别是

9、类似工程预算的人工费、材料费、机械费、措施费、间接费占预算造价的比重； K1、K2、K3、K4、K5-分别是拟建工程地区与类似工程地区人工费、材料费、机械费、措施费、间接费差异系数。五、编制程序及步骤（1）收集原始资料（2）确定有关数据（3）各项费用计算（4）单位工程概算书编制（5）单项工程综合概算书的编制（6）建设项目总概算的编制六、单位工程概算文件的编制1、准备工作 现场调查，深入研究，掌握第一手资料。认真阅读设计投资估算和设计要求，对工程项目的内容、性质以及建设单位的要求有一定把握。 列出设计概算的编制提纲，写出编制计划及步骤2、建筑工程概算的编制依据 设计任务书。设计文件。设备价格资料

10、。概算定额、概算指标、各种经济指标参考资料。地质水文资料。地理环境。地区价格状况。取费标准。3、单位工程概算的编制步骤（1）计算工程量； （2）计算定额直接费； （3）进行价差调整； （4）计算管理费、计划利润、税金等费用； （5）计算单位工程概算造价。（6）进行主要材料耗用量分析； （7）计算技术经济指标，即以工程概算造价、各种材料耗用量除以建筑面积而得。七、单项工程综合概算编制1、单项工程综合概算的含义 单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，是由该单项工程的各专业的单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分2、单项工程综合概算的内容 单项工程综合概算文件一般包括编制说

11、明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。 当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。 编制说明编制说明应列在综合概算表的前面，其内容： 工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。 编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件。现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标等。 编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，

12、还是采用概算指标法，或其他方法。 其他必要的说明。综合概算表 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。 综合概算表的项目组成。工业建设项目综合概算表由建筑工程和设备及安装工程两大部分组成；民用工程项目综合概算表就是建筑工程一项。综合概算的费用组成。一般应包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置及工器具生产、家具购置费所组成。 当不编制总概算时，还应包括工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产方向调节税等费用项目。八、建设项目总概算的编制内容（1）编制说明。编制说明的内容与单项工程综合概算文件相同。 （2）总概算表。反映静态投

13、资和动态投资两个部分 （3）工程建设其他费用概算表。 （4）单项工程综合概算表和建筑安装单位工程概算表。（5）工程量计算表和工、料数量汇总表。 （6）分年度投资汇总表和分年度资金流量汇总表。 九、设计概算的审查1、审查的意义有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有利于合理确定和有效。可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。有助于促进设计的技术先进性与经济合理性。有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资更准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口、缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致实际

14、造价大幅度地突破概算。 为建设项目投资的落实提供了可靠的依据。2、审查内容审查设计额概算的编制依据合法性时效性适用范围审查概算编制深度审查编制说明编制深度编制范围审查建设规模、标准审查设备规格、数量和配置审查工程费审查计价指标审查其他费用3、审查步骤1）准备工作2）审查计算3）交换审查意见4）审查定案对比分析法主要问题复核法查询核实法分类整理法联合会审法4、审查方法第二节 施工预算一、概述1、施工预算的概念 施工预算是指在建设工程施工前，在施工图预算的控制下，施工企业内部根据施工图计算的分项工程量、施工定额，结合施工组织设计等资料，通过工料分析，计算和确定完成一个单位工程或其分部分项工程所需的

15、人工、材料、机械台班消耗量及其相应费用的经济技术文件。2、 施工预算的作用（1）施工预算是施工企业编制施工作业计划、进行施工管理的重要依据。( 2）施工预算是向班组下达施工任务书、签发施工任务单和限额领料单的依据。（3）施工预算是计算超额工资和计件工资、贯彻按劳分配原则的依据。（4）施工预算是施工企业开展经济活动分析、进行“两算”对比依据。（5）施工预算是控制和降低工程计划成本的有力措施。（6）施工预算是劳资部门安排劳动力人数和组织进场时间的依据，也是材料供应部门制定材料供应计划、进行备料和按时组织材料进场的依据。二、施工预算的编制依据及内容1、编制依据 经会审后的施工图纸（编号及名称）及设计

16、说明； 采用的施工定额及补充定额； 施工组织设计或方案等； 施工图预算； 材料手册及预算手册； 施工现场勘察和测量资料等2、主要内容（1）编制说明编制依据，包括所采用的施工图纸的编号及名称、标准图名称及编号、采用的施工定额及补充定额、施工组织设计或方案等。工程概况，包括工程性质、范围及建设地点、现场勘察的主要资料。对设计图纸和说明书的会审意见和建议，是否应考虑修改设计等。遗留项目或暂估项目，并说明其原因。施工部署及施工工期。在施工中采取的主要技术措施。 施工关键部位的处理方法，施工中降低成本的节约措施。工程中存在及尚需解决的其他问题。（2）主要计算表格37工程量计算表工程量汇总表工、料、机分析

17、表机械台班费用表工、料、机费用汇总表钢筋明细表预制砼构件汇总表周转性材料需用量表其他构件加工表 运量及运费计算表施工预算表“两算”对比表三、施工预算编制的步骤1、收集并熟悉基础资料，了解施工现场情况2、根据工程项目的特点列出与定额相对应的计算项3、计算工程量（计算工程量必须按照工程量计算规则和定额顺序计算）4、工程量汇总列表5、套施工定额，进行工料分析（所套用的施工定额应是工程所在地区或施工企业内部自行编制的，所套用的施工定额子项目应与施工图纸要求的内容一致。） 各分部分项工程的工时耗用量=该分部分项工程的工程量该分部分项工程的时间定额 各分部分项工程的材料耗用量=该分部分项工程的工程量相应的

18、材料消耗定额6、编制机械台班使用费编制机械台班使用费的方法有三种：按施工预算的工程量和施工定额所规定的机械台班费编制。按施工组织设计或施工方案规定的机械配备数量和台班费用计算编制。按施工图预算的机械台班费乘以0.90.95，作为施工预算的机械台班费。7、编制单位工程人工、材料、机械和加工件费用汇总表8、进行“两算”对比9、编写施工预算的编制说明、装订成册10、施工预算的审核施工预算的内容是否完整。使用的定额是否合理，计算是否准确。抽查主要工程量是否与图纸数量相符。主要材料消耗量是否按规定系数计算。字迹是否清晰、整洁。工程量工序是否齐全，是否漏项或者重算。 （1）实物法 实物法就是根据施工图纸和

19、说明书，以及施工组织设计，按照施工定额或劳动定额的规定计算工程量，再分析并汇总人工和材料的数量。 （2）实物金额法 实物金额法编制施工预算又分为以下两种：一种是根据实物法编制出人工、材料数量，再分别乘以相应的单价，求得人工费和材料费；另一种是根据施工定额的规定，计算出各分项工程量，套用其相应施工定额的单价，得出合价，再将各分项工程合价相加，求得直接费。四、施工预算的编制方法 “两算”对比是指施工图预算和施工预算的对比，即工程预算成本和计划成本的对比。“两算”的差异： 1、微观上的差异（1）工程项目划分粗细程度不同；（2）计算范围不同；（3）计量单位不同；（4）所考虑的施工组织及施工方法不同；（

20、5）编制依据和作用不同；（6）使用定额不同；五、“两算”对比的概念2、宏观上的差异（1）编制责任不同：施工图预算由工区预算部门统一编制，而施工预算在多数情况下都由施工队负责组织有关技术业务人员分工编制。（2）编制依据不同：施工图预算是依据预算定额进行编制，而施工预算按照施工定额编制。（3）编制内容不同：施工图预算主要反映建筑安装工程量及为完成这些工程量所需的全部费用，而施工预算则主要反映分项、分层、分段工程量及为完成这些项目所需的人工、材料及机械台班数量。（4）作用不同：施工图预算反映建筑安装工程价值，是确定土木工程施工企业收入的依据；而施工预算则是用来指导施工，加强班组核算，控制各项成本支出

21、的依据。（5）计算方式不同：施工图预算的工程量具有特定的含义，它综合和包括了多种工序的实物量，亦即综合定额，在预算中只列一项子目。而施工预算的工程量反映的是实物量，是通过细致读图并结合施工实际情况及专业工程技术特点准确计算才能得出的工程主材和附属材料及相应的人工和机械台班消耗数量（6）服务对象不同：施工图预算是为土木工程施工企业经营管理部门服务的，而施工预算是为现场施工生产服务的。六、“两算”对比分析的意义1、意义（1）“两算”对比是建筑企业运用经济活动分析来加强经营管理的一种重要手段；（2）通过“两算”对比，可以了解施工图预算的正确与否，发现问题，及时纠正；（3）通过“两算”对比，可以对该单

22、位工程给施工企业带来的经济效益进行预测，使企业做到心中有数，实现控制不合理的开支，以免造成亏损；（4）通过“两算”对比，可以预先找出节约或超支的原因，研究其解决措施，防止亏本。2、对比方法（1）实物量对比法 “实物量”是指分项工程所消耗的人工、材料和机械台班消耗的实物数量。 1）人工消耗节约或超支数量 节约或超支额工日数 = 施工图预算工日数 - 施工预算工日数 计划工日降低率=（施工图预算工日数 - 施工预算工日数 ）/施工图预算工日数 100% 计算结果为正值，表示计划工日节约；计算结果为负值，表示计划工日超支。2）材料消耗节约或超支数量 一般施工预算材料消耗量应低于施工图预算材料消耗量。

23、 某种材料节约或超支额数量 = 施工图预算某种材料数量 - 施工预算某种材料数量 计划某种材料降低率=（施工图预算某种材料数量 - 施工预算某种材料数量 ）/施工图预算某种材料数量 100%计算结果为正值，表示计划材料节约；计算结果为负值，表示计划材料超支。（2）、实物金额对比法 实物金额是指分项工程所消耗的人工、材料和机械的金额费用。实物金额对比法是将施工预算中的人工、材料和机械台班的数量，乘以各自的单价，汇总成人工费、材料费和机械费，然后与施工图预算的人工费、材料费和机械费相比较。 1）人工费节约或超支额 人工费节约或超支额 = 施工图预算人工费 - 施工预算人工费 计划人工费降低率=（施

24、工图预算人工费 - 施工预算人工费）/施工图预算人工费100%计算结果为正值，表示计划人工费节约；计算结果为负值，表示计划人工费超支。 2）材料费节约或超支额 材料费节约或超支额 = 施工图预算材料费 - （施工预算相应材料消耗总量相应材料预算价格） 计划材料费降低率=（施工图预材料费 - 施工预算材料费）/施工图预算材料费100%计算结果为正值，表示计划材料费节约；计算结果为负值，表示计划材料费超支。采用金额对比法，既可以对某一工程项目进行对比，也可以对整个单位工程进行对比。3、“两算”对比中应注意的几个问题（1）人工数量一般施工预算工日数应低于施工图预算工日数10%-15%，因为两者劳动定

25、额与预算定额确定水平基础的差异所致。（2）材料消耗量一般施工预算材料消耗量应低于施工图预算材料消耗量。（3）机械机械台班数量及机械费的对比存在一定的困难，施工预算是根据施工组织设计或施工方案规定的实际进场的施工机械来计算台班费的，而预算定额是按一般正常施工需要和合理配合，综合考虑，以金额表示的，因此“两算”机械对比时，无法以台班数量对比，只能以金额表示的机械费对比。机械直接以“两算”的机械费对比，且只能核算大中型机械的施工预算机械费是否超过施工图预算机械费。（4）其他直接费，应以金额进行对比。施工管理费一般不能与独立费作对比，也不能和直接费混在一起对比。（5） “两算”对比时，一般不进行间接费

26、及其他各项费用的对比。 第三节 工程招投标主要内容我国工程招投标的发展、招投标的概念、作用和分类施工招投标的概念和程序工程合同价的确定一、概述1、我国工程招投标发展概况（1）招投标模式的形成“七五”时期，世界银行贷款促成招投标的实行20世纪80年代末，大规模实行90年代初形成适合我国各行业的招投标模式（2）招投标管理法规的发展1985年公路工程施工招标投标试行办法1989年公路工程施工招标投标管理办法1996年公路建设市场管理办法1997年公路工程施工招标资格预审办法、公路施工招标评标办法2、工程招投标的概念招标：指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请招标人，根据招标人的意图和要求提出报价

27、，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。投标：指具有合法资质和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的一种经济活动。3、招投标的分类建设项目总承包招投标工程勘察招投标工程设计招投标工程施工招投标工程监理招投标工程材料设备招投标4、招投标的范围必须进行招标的项目大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目使用国际组织或外国政府贷款，援助资金的项目可以不进行招投标的项目建设项目的勘察设计，采用特定专利或者专有技术的，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经部门批准可不用招投标

28、涉及国家安全、秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工的项目5、招标方式：公开招标、邀请招标优点缺点公开招标 承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于获得合理的工程造价，提高工程质量和缩短工期 由于投标的承包商多，工作量大，组织工作复杂，需投入较多人力、物力，招标过程所需时间较长。邀请招标 目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小 投标单位少，竞争性小，对投标单位的选择余地小，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。6、建设工程招标投标基本原则 1）合法原则 2）公开、公平、公正原则 3）诚实信用原则

29、提示 鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。7、建设工程招标投标的意义 （1）招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，有利于节省和合理使用资金，保证招标项目的质量。（2）招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为。（3）有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。采用招投标制，体现了在商机面前人人平等的原则。二、施工招投标2、工程项目施工招标的条件（1）建设单位招标应当具备的条件：1）招标人是法人或依法成立的其他组织；2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；3）有组织编制招标文件的能力；4）

30、有审查投标单位资质的能力；5）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述2）5）项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。（2）依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行工程招标：1）招标人已经依法成立；2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4）有相应的资金或资金来源已经落实；5）有招标所需的设计图纸及技术资料。3、投标人应具备的条件 1） 投标人应具备承担招标项目的能力。2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。3）投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用

31、于完成招标项目的机械设备等。4）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。5）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。6）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作文由他人完成的，应当在投标文件中载明。7）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。8）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。9）投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗

32、取中标。三、工程项目施工投标决策与技巧 1、投标决策的概念 投标决策是指承包商选择和确定投标项目和指定投标行动方案的过程。决策内容一般包括三方面内容：其一，针对项目招标是投标，或是不投标；其二，倘若去投标，是投什么性质的标；其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。第一方面内容一般叫做前期决策，后两种称为后期决策或综合决策。2、投标项目选择决策 （1）影响投标决策的因素 1）主观因素： 投标人自己的条件，是投标决策的决定性因素。主要从技术、经济、管理、信誉等方面去分析，是否达到招标的要求，能否在竞争中取胜。 2）客观因素： 1）业主和监理的因素2）竞争对手和竞争形势3）风险因素（2）

33、选择投标项目的步骤和方法 1）定性决策的方法 主要依靠企业投标决策人员，也可以聘请有关专家，按之前确定的投标标准，根据个人的经验和科学的分析研究方法选择投标项目。这种方法虽有一定的局限性，但方法简单，应用较为广泛。 2）定量决策的方法 包括评分法、决策树法、线性规划法和概率分析法等。 3、投标报价决策 结合企业自身的现实情况、工程特点、投标者的数量、主要竞争对手的优势、竞争实力的强弱和支付条件等主客观因素统筹考虑，根据不同情况可计算出高、中、低三套报价方案： 1） 高价赢利策略（20%30%利润） 2）保本微利策略（10%利润） 3） 低价亏损策略 投标技巧是投标人在长期的投标实践中，逐步积累

34、的投标竞争取胜的经验，在国内外的建筑市场上，经常运用的投标技巧还有很多，例如开口升级法、无利润报价法、联合保标法、质量信誉取胜法等等。 4、 投标报价技巧 1）不平衡报价法 2）突然降价法 3) 先亏后赢法 4) 多方案报价法 5) 增加建议方案法 四、投标文件的组成 1、常用的投标文件的格式文本包括： 1）投标函部分 包括法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、投标函、投标函附录、投标担保等文件。 2）商务标部分（投标报价部分）投标总价及工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、综合单价分析表等。3）技术标部分

35、 常由施工组织设计、项目管理班子配备情况、项目拟分包情况、企业信誉及实力四部分组成 。2、工程项目施工投标文件的编制步骤1）准备工作2）编制施工组织设计 包括施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工现场总平面图等。 3）校核或计算工程量4）计算投标报价 5）编制投标文件 投标人按招标文件提供的投标文件格式，填写投标文件。 五、建筑合同的签订 建设工程合同是建设工程的发包人为完成工程建设任务，与承包人签订的关于承包人按照发包人的要求完成工作，交付建设工程，并由发包人支付价款的合同。其中，发包人主要是指建设单位，有时也称为委托方；承包

36、人一般包括勘察单位、设计单位和施工单位等。1、建设工程合同的特征 1）建设工程合同具有较强的国家管理性。2）建设工程合同为要式合同。3）建设工程合同的承包人具有国家许可性。要式合同，是指法律、行政法规规定，或者当事人约定应当采用书面形式的合同。前者称为法定之要式合同，后者称为约定之要式合同。2、建设工程合同的种类 按承发包形式分建设工程合同按承包工程计价方式分与建设工程有关的其它合同 勘察、设计或施工总承包合同单位工程施工承包合同BOT合同可调价合同成本加酬金合同建设工程设计合同建设工程施工合同工程项目总承包合同固定价格合同建设工程委托监理合同建设工程物资采购合同建设工程保险合同建设工程担保合

37、同按工程建设阶段分建设工程勘察合同（1）施工合同价款的约定 招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。合同双方可在专用条款内约定采用其中下列三种方式的其中一种： 1）固定价格合同：包括固定单价合同和固定总价合同 2）可调价格合同：在约定的价款的基础上，如果出现了物价涨落，可相应调整合同价格。注：可调价格合同中合同价款的调整 调整的范围：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； 工程造价管理部门公布的价格调整； 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时； 双方约定的其他因素。 3）成本加酬金合同：指发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按事

38、先约定的某一种方式支付酬金。一、工程结算1、工程结算的概念 所谓工程价款结算（以下简称工程结算），是指施工企业（承包商）在工程实施过程中，依据承包合同中付款条款的规定和已经完成的工程量，按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。 第四节 工程结算及竣工决算2、工程结算的作用工程结算是工程进度的主要指标工程结算是加速资金周转的重要环节工程结算是考核经济效益的重要指标3、工程价款主要结算方式及程序工程价款的主要结算方式按月结算竣工后一次结算分段结算目标结算方式上方约定的方式工程价款结算程序 我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分实行按月结算。这种结算办法是按分部分项工程，即以

39、“假定建筑安装产品”为对象，按月结算（或预支），待工程竣工后再办理竣工结算，一次结算，找补余款。 按分部分项工程结算，便于建设单位和建设银行根据工程进展情况控制分期拨款额度；也便于承包商施工消耗及时得到补偿，并同时实行利润，且能按月考核工程成本的执行情况。按月结算的一般程序包括以下几个方面。（1）预付备料款 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包单位（甲方）在开工前拨给施工单位一定数额的预付款（预付备料款），构成施工企业为该承包工程项目储备和准备主要材料、结构构件所需的流动资金。预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款。1）预

40、付备料款的限额 一般建筑工程预付款不应超过当年建筑工程量（包括水、电、暖、卫）的30；安装工程按年安装工程量的10，材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15左右拨付。 对于只包定额工日（不包材料定额，一切材料由建设单位供给）的工程项目，可以不预付备料款。2）预付款的时限 在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定开工日前的7天内预付工程款看，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不预付，承包人可在发出通知后14天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任。3）备料款的扣回

41、发包方拨付给承包商的备料款属于预支性质，到了工程中后期，随着工程所需主要材料储备的逐渐减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。扣款的方式有以下两种。 可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。即：未施工工程主要材料、结构件价值=预付备料款由于：未施工工程主材、结构件价值=未施工工程价值主材费比重所以：未施工工程价值主材费比重=预付备料款 未施工工程价值=预付备料款/主材费比重此时，开始扣回备料款开始扣回备料款时已完工程价值=工程总值-未施工工程价值 （起扣点）第一次抵扣额=（累计已完工程价值-起扣点）主材费比重以

42、后每次抵扣额=每次结算的已完工程价值主材费比重 按建设部招标文件范本的规定，在承包方完成金额累计达到合同总价的10后，由承包商开始向发包方还款，发包方从每次应付给承包商的金额中扣回工程预付款，发包方至少在合同规定的完成工期前3个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包方一次付给承包商的金额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。（2）中间结算（工程进度款的支付） 承包商在工程建设工期中，按逐月完成的分部分项工程数量计算各项费用，向建设单位办理中间结算手续。现行的中间结算是，承包商在旬末或月中向建设单位提出预支工程款账单，预支一旬或半月的工程款，月终再提出工程款结

43、算账单和已完工程月报表，收取当月工程价款，并通过建设银行进行结算。 进度款的支付根据工程量计算结果，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于90%向承包人支付工程进度款。 工程量测量与统计提前已完工程量报告工程师核实并确定建设单位认可并审批支付工程进度款 工程进度款支付步骤(3）工程保修金（尾留款）的预留 按有关规定，工程项目造价中应预留出一定的尾留款作为质量保修费用（又称保留金），待工程项目保修期结束后付款。按工程价款结算总额的5%左右预留。一般保修金的扣除有两种方法。 在工程进度款拨付累计金额达到该工程合同额的一定比例（一般为9597）时，停止支付，预留部分作为保修金。从发包方向承包商第一次支付的工程进度款开始，在每次承包商应得的工程款中扣留规定的金额作为保修金，直至保修金总额达到规定的限额为止。（4）竣工结算定义：是指一个单位工程或单项建筑工程竣工，并经建设单位及有关部门验收后，承包商与建设单位之间办理的最终工程结算。在竣工结算时，若因某些条件变化，使合同工程价款发生变化，则需按规定对合同价款进行调整。在实际工作中，当年开工、当年竣工的工程，只需办理一次性结算。跨年度工程，在年终办理一次年终结算，将未完工程转结到下一年度，此时竣工结算等于各年结算的总和。竣工结算的作用 企业所承包工程的最终造价被确定，建设单位与施工单位的经济合同关系完