工程造价管理—建设项目招标阶段工程

1、烟台职业学院项目3 建设项目招标阶段工程 造价的确定与控制 【学习要点及目标】 掌握工程招投标的概念、范围、程序，施工 投标报价方法，工程合同价确定的方式。 熟悉施工招标单位及投标单位应具备的条件， 施工招投标的开标评标及中标过程。l了解设备与材料采购招投标。l了解工程造价的计价方法工程量清单计价法。 l熟悉工程量清单计价依据。 l了解定额的含义及分类。【学习要点及目标】了解人工工日消耗量指标的确定、材料消耗量指标的确定、机械台班消耗量指标的确定。 熟悉人工工日单价的确定、材料单价的确定、机械台班单价的确定。 l会编制建设工程工程量清单。l掌握综合单价的形成过程。 【学习要点及目标】l会根据工

2、程量清单和招标文件编制建设工程招标控制价。 l会根据招标控制价编制投标报价。会审查招标控制价。 劳动定额 时间定额 产量定额 材料消耗定额 机械台班定额 综合单价 人工单价 材料预算价格 机械台班单价 招标工程量清单 已标价工程量清单 工程成本 单价合同 总价合同 安全文明施工费 总承包服务费 招标控制价 投标价【核心概念】 引用项目二的背景材料，开发公司委托某招标代理公司对此建设项目进行施工招标，并按国家有关规定编制3#住宅楼单位工程的工程量清单及招标控制价。【工作任务单】目录 施工图预算的编制与审查12建设项目招标控制价编制基础知识 3建设工程招标控制价编制4建设工程招标投标与合同价款的确

3、定3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.1 招标控制价的编制方法和依据 招标控制价的编制方法招标控制价计价依据包括的内容计算设备数量和工程量的依据 。计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据。 (3) 计算建筑安装工程费用的依据 。(4) 计算设备费的依据：包括设备价格和运杂费率等。(5) 建设工程工程量清单计价规范(GB 50 5002013)版。(6) 计算工程建设其他费用依据。包括各项工程建设其他费用定额等。(7) 计算造价相关的法规和政策。 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.1 招标控制价的编制方法和依据 3.工程建设定额的特征真实性和科学性2)

4、系统性和统一性3) 稳定性和时效性4) 指导性和群众性3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.1 招标控制价的编制方法和依据 4. 工程建设定额的分类3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额时间定额 时间定额以工日为单位，每个工日的工作时间按8小时计算。其计算公式如下： (3-1) (3-2)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额(2) 产量定额 产量定额是指在一定的生产技术和生产组织条件下，某工种、某种技术等级的工人小组或个人，在单位时间(工日)内完成合格产品的数量。其计算公式如下： (3-4)

5、(3-3)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额【例3-1】 按全国建筑安装工程统一劳动定额规定，计算某基槽人工挖二类土，土方量为200m3，由8名工人组成的施工班组施工，完成该土方工程的总工日数、挖土天数及班组每工产量。【答案】由全国建筑安装工程统一劳动定额可知，人工挖二类土方，时间定额为每立方米耗工0.192工日，则总工日数=2000.192=38.4(工日)挖土天数=38.48 5(天)班组每工产量=5.28=41.6(m3) 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.1 招标控制价的编制方法和依据 3.工程建设定额的特征真实性和科学性

6、2) 系统性和统一性3) 稳定性和时效性4) 指导性和群众性3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额2) 劳动定额的作用劳动定额是制定建筑工程定额的依据。(2) 劳动定额是计划管理下达施工任务书的依据。(3) 劳动定额是作为衡量工人劳动生产率的标准。(4) 劳动定额是按劳分配和推行经济责任制的依据。(5) 劳动定额是推广先进技术和劳动竞赛的基本条件。(6) 劳动定额是建筑企业经济核算的依据。(7) 劳动定额是确定定员编制与合理劳动组织的依据。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额3) 施工过程的组成 施工

7、过程是在施工现场范围内所进行的建筑安装活动的生产过程。施工过程分为复合过程、工作过程、工序、操作和动作。 其中：复合过程又称综合工作过程，它是由几个工作过程所组成，它们必须是在组织上发生直接关系，最终产品一致并在同时间进行的工作过程。 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 劳动定额4) 施工中工人工作时间分析 由于工人工作和机械工作的特点不同，工作时间应按工人工作时间和机械工作时间两部分进行分析。 工人工作时间分析如图3-2所示。图3-2 工人工作时间3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 2. 材料消耗定额4) 施工中

8、工人工作时间分析 (1) 实体性材料是指在施工中一次性消耗的，构成实体的材料。 (2) 周转性材料是指在施工过程中能多次周转使用，经过修理、补充而逐渐消耗尽的材料。 材料消耗量=材料净用量+材料损耗量 材料定额损耗率=100% (3-7)材料消耗量=材料净用量(1+材料损耗率) (3-8)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 3. 机械台班使用定额1）施工中机械工作时间消耗分类：1）必须消耗的工作时间 2）损失的工作时间 2）机械台班使用定额的表示方法：1) 机械时间定额 = 人工时间定额= (3-10) 2) 机械台班产量定额= 机械台班产量定额= (3

9、-9)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 3. 机械台班使用定额【例3-2】 一台6t塔式起重机吊装某种混凝土构件，配合机械作业的工人小组成员为：司机1人，起重和安装工7人，电焊工2人。已知机械台班产量为40块，试求吊装每一块构件的机械时间定额和人工时间定额。【答案】机械时间定额=0.025(台班/块)人工时间定额0.25(工日/块)或人工时间定额(172)0.025=0.25(工日/块)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 3. 机械台班使用定额【例3-3】斗容量为1m3的反铲挖土机挖三类土，深度4m，每100m3

10、的时间定额为0.391台班，计算机械台班产量定额。【答案】机械台班产量定额=2.56(100m/台班)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.2 建设工程施工定额的内涵 3. 机械台班使用定额3) 确定机械时间利用系数：机械时间利用系数(Kb)是指机械净工作时间(t)与工作延续时 间(T)的比值。 4) 确定机械净工作每小时生产率：确定方法是通过试验或实际观察，得出一定时间(t小 时)内完成的产品数量(m)，即Nh=m/t。5) 确定机械台班产量：机械时间定额=1/机械台班产量定额。 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 1. 消耗量定额中人工工日

11、消耗量指标(综合工日)的确定消耗量定额中人工消耗量的含义：人工消耗量是完成该定额单位下的分项工程 所必需的用工数量，即包括基本用工和其他用 工两部分。其中，其他用工又包括辅助用工、 超运距用工和人工幅度差三项。基本用工：是指完成某一单位合格分项工程所必须消耗的主要(技术工种)用工量。辅助用工：是指为保证基本工作的顺利进行所必需的辅助性工作所消耗的用工量。 超运距用工：是指消耗量定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距而需增加的工日数。 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 1. 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定消耗量定额中人工消耗

12、量的含义：人工消耗量是完成该定额单位下的分项工程 所必需的用工数量，即包括基本用工和其他用 工两部分。其中，其他用工又包括辅助用工、 超运距用工和人工幅度差三项。基本用工：是指完成某一单位合格分项工程所必须消耗的主要(技术工种)用工量。辅助用工：是指为保证基本工作的顺利进行所必需的辅助性工作所消耗的用工量。 超运距用工：是指消耗量定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距而需增加的工日数。 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 1. 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定消耗量定额中人工消耗量的含义：人工消耗量是完成该定额单位下的分项工程

13、 所必需的用工数量，即包括基本用工和其他用 工两部分。其中，其他用工又包括辅助用工、 超运距用工和人工幅度差三项。基本用工：是指完成某一单位合格分项工程所必须消耗的主要(技术工种)用工量。辅助用工：是指为保证基本工作的顺利进行所必需的辅助性工作所消耗的用工量。 超运距用工：是指消耗量定额中材料及半成品的运输距离超过劳动定额规定的运距而需增加的工日数。人工幅度差：是指消耗量定额与劳动定额由于定额水平不同引起的水平差及在正常施工条件下，劳动定额中没有包括的用工因素。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定2) 人工

14、工日消耗量的基本公式：人工工日消耗量的基本计算公式如下。人工幅度差=(基本用工+辅助用工+超运距用工)人工幅度差系数合计工日数量(工日)=基本用工+辅助用工+超运距用工+人工幅度差用工国家现行规定的人工幅度差系数为10%15%。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定2) 人工工日消耗量的基本公式：【例3-4】 某项毛石护坡砌筑工程，定额测定资料如下。 完成每立方米毛石砌体的基本工作时间为7.9h。 辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免中断时间和休息时间分别占砌体工作延续时间的3%、2%、2%和6%，人工幅度

15、差系数为10%。【答案】根据上述条件确定砌筑每立方米毛石护坡人工时间定额和产量定额，并确定消耗量定额综合工日数量。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定【答案】根据上述条件确定砌筑每立方米毛石护坡人工时间定额和产量定额，并确定消耗量定额综合工日数量。 人工时间定额确定：假定砌筑每立方米毛石护坡的工作延续时间定为X，则：X=7.9+ (3%+2%+2%+6%)X X=7.9+ (13%)X X=9.08(工时) 人工产量定额的确定： 砌筑毛石护坡的人工产量定额=0.881(m3 /工日) 消耗量定额人工消耗量：

16、定额人工消耗量=(基本用工+辅助用工+超运距用工)(1+人工幅度差系数) =1.135(1+10%)10=12.49(工日/10m3)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定3) 消耗量定额人工消耗量的计算式中，人工幅度差为10%。消耗量定额2-1-6碎石灌浆垫层的人工消耗量计算如表3-13所示。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 消耗量定额中人工工日消耗量指标(综合工日)的确定3) 消耗量定额人工消耗量的计算表3-13 碎石灌浆垫层人工消耗量计算表项目名称计算量单 位劳

17、动定额编号时间定额工日/10m3碎石灌浆10m310-3-39(一)0.5615.610小面积加工30%30.5610.3(按0.3系数)0.16830.505小计6.115砂浆超运150m1010-24-408(四)0.1291.290合计7.405定额工日(人工幅度差为10%)7.4051.18.1463.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定1) 主要材料净用量的计算砌体中砖及砂浆净用量的理论计算。其公式为砖净用量(块/m) = (3-12)式中，墙厚(砖)是以砖数表示的墙厚，如1/2砖、1砖等；墙厚(m)是以米数表

18、示的墙厚，如0.115m、0.24m等；标准砖的规格为240mm115mm53mm，每块砖的体积为0.0014628m。由于砖长、砖厚、灰缝是常数，代入数值后上式可近似地简化为(3-13) 砂浆净用量(m/m)=1-砖单块体积(m3/块)砖净用量(块/m) (3-14)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定主要材料净用量的计算【例3-5】 计算10m一砖墙的砖及砂浆净用量。 【答案】 10m一砖墙砖净用量=5291(块) 相应砂浆净用量=10-0.00146285291=2.66(m)3.1 建设项目招标控制价编制基础

19、知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定(2) 消耗量定额材料净用量计算 砌筑一砖厚墙体用砖和砂浆的净用量的确定，根据工程量计算规则，计算墙体工程量时，不扣除每个面积在0.3以内的孔洞及梁头、外墙板头等所占的体积，突出墙面的窗台虎头砖、门窗套及三皮砖以内的腰线和挑檐等体积也不增加。根据典型工程测算，每10m一砖墙体，综合考虑增减因素后，应扣减砖和砂浆用量1.535%。则消耗量定额砖及砂浆净用量计算为10m一砖墙砖净用量=5291(1-0.01535) 5210(块)10m一砖墙砂浆净用量=2.26(1-0.01535) 2.23(m)3.1 建设项目招标

20、控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定(3) 消耗量定额材料消耗量计算。根据砖及砂浆损耗率表知相应的砖及砂浆损耗率分别为2%和1%，则：10m3一砖墙砖消耗量=5210(1+0.02)=5314(块)=5.314(千块)10m3一砖墙砂浆消耗量=2.23(1+0.01)=2.25(m3)(4) 块料面层材料消耗量的计算。块料面层材料一般是指用于装饰装修工程的墙面、地面、天棚及其他装饰面上具有一定规格尺寸的瓷砖、面砖、花岗石板以及各种材料的装饰面板等，定额以10m2为单位，其计算公式如下： (3-15)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识

21、 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定2) 消耗量定额中其他材料用量确定3) 辅助材料消耗量的确定4) 周转性材料摊销量的确定5) 消耗量定额材料耗用量计算半成品材料消耗量，如灰土等，其消耗量计算公式如下：半成品材料消耗量=定额单位(1+损耗率) (3-16) (2) 单一性质的材料，如天然级配砂、毛石、碎石、碎砖等，其消耗量计算公式如下：单一材料消耗量=定额单位压实系数(1+损耗率) (3-17) 3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定(2) 单一性质的材料，如天然级配砂、毛石、

22、碎石、碎砖等，其消耗量计算公式如下：单一材料消耗量=定额单位压实系数(1+损耗率) (3-17) (3) 充灌性质的材料，如砂浆、砂等，其消耗量计算公式如下： (3-18)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 2. 消耗量定额中材料消耗量指标的确定(3) 消耗量定额材料消耗量计算【例3-6】 地面大理石板规格为800mm800mm，其拼缝宽度为2mm，损耗率为1%，计算10地面需用大理石块数。10地面大理石板用量=10(0.80.002)(0.80.002)(1.01) 16(块)【例3-7】 计算消耗量定额2-1-6碎石灌浆垫层的材料消耗量。碎石比重为2

23、.75t/m3，容重为1.65 t/m3, 压实系数为1.08，损耗率为3%，砂浆损耗率为1%，填充密实度按0.8计算。碎石消耗量=101.081.03=11.12(m3)砂浆消耗量=(2.75-1.651.08)/2.750.81.0110=2.84(m3)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定1) 机械台班消耗量指标的确定消耗量定额中的机械台班消耗量指标，一般按全国建筑安装工程统一劳动定额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行计算。机械台班消耗量=施工定额机械台班消耗量(1+机械幅度差率)2) 机械幅度差

24、的内容(1) 施工初期条件不完善和施工末期工程量不饱满的时间损失。(2) 作业区转移及配套机械相互影响的时间损失。(3) 挖土机只能向一侧装车，且无循环路线，挖土机必须等待汽车掉车的时间损失。(4) 汽车装车或卸土倒车距离过长的时间损失。(5) 工程检验、验收的时间损失。(6) 临时停电、停水的时间损失。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定3) 消耗量定额中主要机械 在消耗量定额中，机械消耗量分为主要机械和次要机械。定额一般根据施工现场情况进行取定。对于土石方工程中的主要机械，如挖掘机挖土，分为正铲、反铲、拉铲等

25、，各种铲型又分斗容量，这样项目可能列出很多，给现场签证工作带来了难度，也可能给工程结算带来争议。考虑到现场的情况，定额按挖掘机的种类、斗容量并区分不同土类设置项目。 单独土石方中机械挖运土石方的主要机械，其机械幅度差按8%计入相应定额；机械土石方中主要机械的机械幅度差，按15%计入相应定额。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.3 建设工程施工定额的内涵 3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定4) 消耗量定额中辅助机械 辅助机械是指配合主要机械作业的其他机械。在土石方工程中，推土机、装载机(装运土)、自卸汽车、机动翻斗车和拖拉机等机械，不配备辅助机械。装载机(装车)、铲运机、挖掘

26、机、压路机等机械，根据不同情况，配备了相应数量的推土机作为辅助机械；洒水车和水的配备情况(每10m3)如表3-15所示。表3-15 洒水车和水的配备情况主要机械洒水车/台班水/m3铲运机0.0030.05自卸汽车0.0060.12压路机0.008 0.1553.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定 施工资源是指在工程施工中所需消耗的生产要素，按资源的性质一般可分为：劳动力资源、施工机械设备资源、实体性材料、周转性材料等。1）人工单价的确定(1) 人工单价：是指一个生产工人一个工作日在工程造价中应计入的全部人工费用。(2)

27、影响人工单价的因素：政策因素、市场因素、管理因素。(3) 我国现行体制下的人工费的确定。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定公式一： (3-19) (3-20) 注：(式3-19)主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定公式二： (3-20)注：式(3-21)适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价

28、的参考依据。日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日(国家法定工作时间内)按规定从事施工作业应得的日工资总额。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定2）材料单价的确定(1) 材料预算价格：是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格一般由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成。(2) 影响材料价格变动的因素：当市场供大于需时，价格就会下降，反之价格就会上升，从而也就会影响材料价格的涨落；材料生产成本的变动直接影响材料价格的波动；流通环节的多少和材料供应体制也会影响材料价格；运输距

29、离和运输方法的改变会影响材料运输费用的增减，从而也会影响材料价格；国际市场行情会对进口材料价格产生影响。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定2）材料单价的确定(3) 我国现行体制下材料费的确定：(3-22)材料单价=(材料原价+运杂费)(1+运输损耗率(%)(1+采购保管费率(%) (3-23)(3-24)工程设备单价=(设备原价+运杂费)(1+采购保管费率(%) (3-25)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定3）机械台班单价的确定（1）机械

30、台班单价每台班按8小时工作制计算。施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费及车船使用费等。（2）影响机械单价的因素有施工机械的价格、机械设备的采购方式、机械设备的使用年限、机械设备的性能、折旧的方法、市场条件、管理水平及有关政策规定。（3）我国现行体制下的机械费的确定。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定3）机械台班单价的确定机械台班单价确定公式：机械台班单价=台班折旧费+台班大修理费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运输费+台班燃料动力费+台班人工费+台班

31、车船使用费 (3-26) 施工机械使用费 (3-27)注：工程造价管理机构在确定计价定额中的施工机械使用费时，应根据建筑施工机械台班费用计算规则结合市场调查编制施工机械台班单价。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成3. 消耗量定额中机械台班消耗量指标的确定3）机械台班单价的确定施工企业可以参考工程造价管理机构发布的台班单价，自主确定施工机械使用费的报价，如租赁施工机械，公式为(3-28) 仪器仪表使用费仪器仪表使用费=工程使用的仪器仪表摊销费+维修费 (3-29)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 施工资源的价格组成4. 施工资源单价施工资源单

32、价是指为了获取并使用该施工资源所必须发生的单位费用，而单位费用的大小取决于获取该资源的市场条件、取得该资源的方式、使用该资源的方式以及一些政策性的因素。综合单价是指在具体的资源条件下，完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润以及考虑风险因素的费用之和，不包括为了工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目费用和按政府规定应缴的税费。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语

33、包括：工程量清单、招标工程量清单、已标价工程量清单、分部分项工程、措施项目、项目编码、项目特征、综合单价、风险费用、工程成本、工程造价信息、工程造价指数、总承包服务费、安全文明施工费、工程设备、缺陷责任期、质量保证金、费用、利润、企业定额、规费、税金、发包人、承包人、工程造价咨询人、单价项目、总价项目等。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释1) 工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2) 招标工程量清单招标人依据国家标准

34、、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释3) 已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正(如有)且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。4) 分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为

35、若干个分项或项目的工程。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释5) 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。6) 项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。7) 项目特征构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释8) 综合单价完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设

36、备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。9) 风险费用隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。10) 工程成本承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释11) 工程造价信息工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备、施工机械台班的

37、价格信息，以及各类工程的造价指数、指标。12) 工程造价指数反映一定时期的工程造价相对于某一固定时期的工程造价变化程度的比值或比率。包括按单位或单项工程划分的造价指数，按工程造价构成要素划分的人工、材料、机械等价格指数。13) 总承包服务费总承包人为配合协调发包人进行的专业工程发包，对发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释14) 安全文明施工费在合同履行过程中，承包人按照国家法律、法规、标准等规定，为保

38、证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施而发生的费用。15) 工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释16) 缺陷责任期指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。17) 质量保证金发承包双方在工程合同中约定，从应付合同价款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。18) 费用承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应

39、分摊的其他费用，但不包括利润。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释19) 利润承包人完成合同工程获得的盈利。20) 企业定额施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。21) 规费根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释22) 税金国家税法

40、规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。23) 发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称招标人。24) 承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称投标人。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法1. 建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)术语及解释25) 工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。26) 单价项目工程

41、量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸(含设计变更)和相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。27) 总价项目工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价(或计算基础乘费率)计算的项目。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法 2. 工程量清单计价的基本思路工程量清单计价的基本思路是在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。工程

42、量清单计价编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制招标控制价或投标报价。分部分项工程费= 分部分项工程量分部分项工程综合单价 (3-30)措施项目费= 措施项目工程量措施项目综合单价 (3-31)单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 (3-32)单项工程报价= 单位工程报价 (3-33)建设项目总报价= 单项工程报价 (3-34)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法 3. 工程量清单的编制1) 工程量清单的组成工程量清单是招标文件的组成部分，主要是由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制

43、招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。2) 工程量清单项目设置(1) 项目编码：项目编码以五级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。第一级表示附录顺序码，建筑工程为01，仿古建筑工程为02，安装工程为03，市政工程为04，园林绿化工程为05，矿山工程为06，构筑物工程为07、城市轨道工程为08、爆破工程为09；第二级表示专业顺序码(分两位)；第三级表示分部工程顺序码(分两位)；第四级表示分项工程项目名称顺序码(分三位)；第五级表示清单项目顺序码(分三位)3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法 3. 工程量清单的编制1) 工程量清

44、单的组成工程量清单是招标文件的组成部分，主要是由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。2) 工程量清单项目设置(1) 项目编码：项目编码以五级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。第一级表示附录顺序码，建筑工程为01，仿古建筑工程为02，安装工程为03，市政工程为04，园林绿化工程为05，矿山工程为06，构筑物工程为07、城市轨道工程为08、爆破工程为09；第二级表示专业顺序码(分两位)；第三级表示分部工程顺序码(分两位)；第四级表示分项工程项目名称顺序码(分三位)；第五级表示清单项目顺序码(分三位)

45、。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法 3. 工程量清单的编制(2) 项目名称的设置和项目特征的描述。(3) 计量单位：以重量计算的项目以吨或千克(t或kg)为单位，保留小数点后三位数字；以体积计算的项目以立方米为单位，保留小数点后两位数字；以面积计算的项目以平方米为单位，保留小数点后两位数字，以长度计算的项目以米为单位，保留小数点后两位数字；以自然计算单位计算的项目以个、套、块、组、台等为单位，应取整数。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法 4. 工程量清单及其计价格式工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、

46、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等依据之一。工程量清单由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制，是招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。工程量清单编制的依据包括建设工程工程量清单计价规范、国家或省级和行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，建设工程设计文件、与建设工程项目有关的标准和规范及技术资料、招标文件及其补充通知及答辩纪要、施工现场情况和工程特点及常规施工方案、其他相关资料。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1

47、.4 工程量清单计价方法5. 工程造价指数工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对于工程造价影响程度的一种指标，是调整过程造价价差的依据。利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因、估计工程造价变化对宏观经济的影响，是业主控制投资、投标人确定报价的重要依据。工程造价指数按照工程范围、类别、用途分类，分为单价价格指数和综合造价指数；按造价资料期限长短分类，分为时点造价指数、月指数、季指数、年指数；按照不同基期分类，分为定基指数和环比指数。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款1) 计价方式(1) 使用

48、国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。(2) 非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。(3) 不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。(4) 工程量清单应采用综合单价计价。(5) 措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。(6) 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款2) 发包人提供材料和工程设备(1) 发包

49、人提供的材料和工程设备(以下简称甲供材料)应在招标文件中按照本规范的规定填写发包人提供材料和工程设备一览表，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。(2) 承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。发包人应按计划提供。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(3) 发包人提供的甲供材料如规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期

50、延误、交货地点及交货方式变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和(或)工期延误，并应向承包人支付合理利润。(4) 发承包双方对甲供材料的数量发生争议不能达成一致的，应按照相关工程的计价定额同类项目规定的材料消耗量计算。(5) 若发包人要求承包人采购已在招标文件中确定为甲供材料的，材料价格应由发承包双方根据市场调查确定，并应另行签订补充协议。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款3) 承包人提供材料和工程设备(1) 除合同约定的发包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程设备应由承包人提供，承

51、包人提供的材料和工程设备均应由承包人负责采购、运输和保管。(2) 承包人应按合同约定将采购材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等提交发包人确认，并负责提供材料和工程设备的质量证明文件，满足合同约定的质量标准。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(3) 对承包人提供的材料和工程设备经检测不符合合同约定的质量标准，发包人应立即要求承包人更换，由此增加的费用和(或)工期延误应由承包人承担。对发包人要求检测承包人已具有合格证明的材料、工程设备，但经检测证明该项材料、工程设备符合合同约定的质

52、量标准，发包人应承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。4) 计价风险(1) 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(2) 由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担。 国家法律、法规、规章和政策发生变化。 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进

53、行了调整。(3) 由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊，按本规范附录填写承包人提供主要材料和工程设备一览表作为合同附件；当合同中没有约定，发承包双方发生争议时，应按本规范相关规定调整合同价款。3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款1) 一般规定(1) 招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。(2) 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。(3) 招标工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价

54、、投标报价、计算或调整工程量、索赔等的依据之一。(4) 招标工程量清单应以单位(项)工程为单位编制，应由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。工程量清单编制3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(5) 编制招标工程量清单应依据。 本规范和相关工程的国家计量规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和办法； 建设工程设计文件及相关资料； 与建设工程有关的标准、规范、技术资料； 拟定的招标文件； 施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案； 其他相关

55、资料。工程量清单编制3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款2) 分部分项工程项目(1) 分部分项工程项目清单必须载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。(2) 分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。3) 措施项目(1) 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制。(2) 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。工程量清单编制3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价

56、方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款4) 其他项目(1) 其他项目清单应按照下列内容列项： 暂列金额。 暂估价，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价。 计日工。 总承包服务费。(2) 暂列金额应根据工程特点按有关计价规定估算。(3) 暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。工程量清单编制3.1 建设项目招标控制价编制基础知识 3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(4) 计日工应列出项目名

57、称、计量单位和暂估数量。(5) 总承包服务费应列出服务项目及其内容等。(6) 出现本规范未列的项目，应根据工程实际情况补充。5) 规费(1) 规费项目清单应按照下列内容列项。 社会保险费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。 住房公积金。 工程排污费。工程量清单编制 3.2 施工图预算的编制与审查3.1.4 工程量清单计价方法6.建设工程工程量清单计价规范(GB 505002013)有关条款(2) 出现本规范未列的项目，应根据省级政府或省级有关部门的规定列项。6) 税金(1) 税金项目清单应包括下列内容。 营业税。 城市维护建设税。 教育费附加。 地方教育附加。(2

58、) 出现本规范未列的项目，应根据税务部门的规定列项。工程量清单编制目录 施工图预算的编制与审查12建设项目招标控制价编制基础知识 3建设工程招标控制价编制4建设工程招标投标与合同价款的确定 3.2 施工图预算的编制与审查3.2.1 施工图预算的编制施工图预算的编制依据有：经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集；施工组织设计；工程预算定额；经批准的设计概算文件；单位计价表(是单价法编制施工图预算最直接的基础资料)。施工图预算的编制方法一般为单价法：用各省价目表(或地区统一价目表)中各项基价(或地区价)乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程省价直接

59、费(或地区价直接费)。 3.2 施工图预算的编制与审查3.2.1 施工图预算的编制施工图预算编制步骤：准备资料，熟悉施工图纸和施工组织设计；计算工程量；套定额基价及地区价；计算并汇总造价；汇总工料分析表；复核；填写封面及编制说明。 3.2 施工图预算的编制与审查3.2.2 施工图预算审查1. 审查内容(1) 审查工程量：包括土方工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、结构工程、地面工程、屋面工程、构筑物工程、装饰工程、金属构件制作、水暖工程、电气照明工程、设备及安装工程。(2) 审查定额或单价的套用。(3) 审查其他有关费用。(4) 审查措施费及间接费的计取基础是否符合现行规定，有无不能作为计

60、费基础的费用，列入计费的基础。 3.2 施工图预算的编制与审查3.2.2 施工图预算审查1. 审查内容(5) 审查预算外调增的材料差价是否计取了间接费。直接费或人工费增减后，有关费用是否相应作了调整。(6) 审查有无巧立名目，乱计费、乱摊费用现象。2. 审查步骤审查准备工作(熟悉施工图纸、根据预算编制说明，了解预算包括的工程范围，弄清所用单位工程设计表的适用范围，搜集并熟悉相应的单价、定额资料)；选择审查方法，审查相应的内容；整理审查资料。 3.2 施工图预算的编制与审查3.2.2 施工图预算审查1) 做好审查前的准备工作(1) 熟悉施工图纸。施工图是编审预算分项数目的重要依据，必须全面熟悉了