电力施工企业安全生产标准化达标评标准

1、附件电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准评分标准及职责分工5 核心要求及评分标准5.1 目标(30分)序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分目标的制定企业应根据本单位安全生产实际，制定年度安全生产目标。（安保部）项目部应有效的分解企业及工程建设项目的安全生产目标。（安保部、各施工处）安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等事故方面的的控制指标。（各部门）安全生产目标应经项目部主要负责人审批，并以文件的形式发布。（安保部）项目部各相关部门应根据本企业安全生产目标及工程建设项目安全生产目标，制定相应的分级目标。（各部门）10企业未制定年度安全生产目标，不得分。项目部

2、未分解安全生产目标，扣2分/项目部。人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的安全指标缺项，扣1分/项。安全生产目标未经本单位主要负责人审批、未以文件的形式发布，扣1分/项目部。相关部门未制定相应的分级目标，扣1分/处。目标的控制与实施企业应根据年度安全生产目标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门。（安全监察部）项目部应与所属单位（部门）签订安全生产目标责任书实施分级控制。（安保部、施工处）项目部应根据本单位安全生产目标及工程建设项目安全生产目标，制定具体、可操作的保证措施，明确责任人，并严格实施。（安保部）项目部应根据施工环境的变化结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。（

3、安保部）14企业未制定具体的安全生产目标保证措施，不得分；安全目标保证措施未落实到部门，扣3分。企业未与所属单位（部门）签订安全生产目标责任书，扣3分/单位（部门）。项目部未制定保证措施，扣3分/项目；安全生产目标保证措施笼统、可操作性差，未明确责任人，扣1分/项目部。工程项目状况发生较大变化，项目部未对安全生产目标保证措施进行动态调整，扣1分/项目部。目标的监督与考核项目部（每季度）应定期对本企业/项目部安全生产目标保证措施的实施情况进行监督检查，并保存有关记录。（安保部）项目部应对安全生产目标完成情况进行评价、考核，并形成记录。（安保部）6未对安全生产目标保证措施的落实情况进行监督、检查，

4、扣2分/处。未对安全生产目标的完成情况进行评价、考核，扣2分/处。5.2 组织机构和职责（60分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分安委会项目部应成立安委会或安全生产领导小组。安委会主任或安全生产领导小组组长应由项目经理担任，项目部班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员，安委会或安全生产领导小组应明确职责，建立工作制度。项目部应每季度召开一次安委会会议(或领导小组会议)，会议应由项目经理主持。（安保部）企业和项目部应根据人员变动及时调整安委会或安全生产领导小组成员。（安保部）10企业未成立安委会，不得分；项目部未成立安委会或安全生产领导小组，扣4分/项目部。未建立相关工作制度，扣2

5、分/处。未按规定召开会议或未发布会议纪要，扣2分/次。企业主要负责人未主持安委会会议，扣2分/次；项目经理未主持安委会会议(或领导小组会议)，扣2分/次。主要人员变动未及时调整，扣2分。安全生产保证体系项目部应建立健全由项目主要负责人、各部门（作业队）负责人、班组长组成的安全生产保证体系，明确安全职责，各级人员应具备相应的任职资格和能力。（项目部）各级安全生产保证体系应建立工作制度和例会制度，各级负责人应检查本单位安全和文明施工情况，协调解决施工中存在的安全生产问题，提出改进措施并闭环整改。（安全监察部、项目部）15企业安全生产保证体系不健全、职责不清，扣4分。各级主要负责人不符合相应的任职资

6、格和能力要求，扣1分/人。各级安全生产保证体系未建立工作制度和例会制度，扣3分。未按工作制度和例会制度开展工作，扣4分。安全生产监督体系企业（项目部）应按国家相关规定设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督体系，落实企业及工程建设项目的安全监督管理工作。（人事、安保部）安全监督机构要定期检查本单位安全生产工作情况，纠正违反安全生产法规及规章制度的行为，安全监督工作记录应完整。（安保部）项目部安全管理人员对危险性较大的工作应进行现场监督。（安保部）项目部应按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录。（安保部）15企业（项目部）未设置安全监督管理机构，扣5分/处；未

7、配备专职安全管理人员，扣2分/处。配备的专职安全管理人员资质不符合规定，扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/处。现场监督检查无记录，发现违章现象未制止并未跟踪整改，扣1分/次。安全管理人员对危险性较大的工作未进行现场监督，扣2分/次。未按时召开安全监督网络会议或会议记录不完整，扣2分/次。5.2.4安全职责企业（项目部）应制定安全生产责任制，明确各级、各部门及岗位人员的安全职责，经批准后以文件形式发布。 （安保部）企业（项目部）主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：-组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并组织开展企业安全生产标准化建设工作；（安保部）-组织制定安全生产规章

8、制度和操作规程，并保证其有效实施；（安保部）-保证本单位安全生产投入的有效实施；（项目经理部、财务部）-督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（项目经理）-组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（各应急预案责任单位）-及时、如实报告生产安全事故；（项目经理、安保部）-其他职责符合国家及行业有关安全生产法律、法规的规定。各级、各岗位人员要认真履行岗位安全生产职责，严格执行安全生产规章制度。 （各部门及人员）企业应对各级、各岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核。（人事、各施工处、安保部）20未建立安全生产责任制，不得分。安全生产责任制未以文件形式发布， 扣2分。未

9、明确各级、各部门、各岗位人员安全职责或职责有遗漏，扣1分/处。被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人。主要负责人、各部门、各岗位人员未履行安全职责，扣1分/处。未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣2分。5.3 安全生产投入（50分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分费用管理企业应按国家有关规定提取安全生产专项费用，在竞标时列入工程造价，不得删减。（经营部、财务部）企业应制定安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责及权限。（财务部、安保部）企业应制定满足各施工项目需要的安全生产费用使用计划，经审批后与施工计划同时下达实施，做到专款专用。（安保部、财务部、

10、施工技术部）项目部应制定安全费用使用计划和实施需要，经审批后严格实施。（安保部）项目部应依据安全生产费用使用计划和范围，根据工程施工的实际，如期投入满足需求，并接受工程建设单位和监理的监督。（财务部、安保部） 项目部应对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析，建立安全生产费用使用管理台帐，台帐应做到月度统计、年度汇总。（安保部、财务部）总包单位应将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。（经营合同部）企业应定期组织有关部门对所属单位、项目部安全生产专项费用使用情况进行检查、考核。（安全监察部、财务资金部）25企业（项目部）未按规定提取安全生产专项费用，不得分。企业未制

11、定安全生产费用管理制度，扣5分。未制定安全生产费用使用计划，扣3分。安全生产费用使用计划范围不符合国家有关规定，扣3分。安全生产费用使用计划未经审批，扣1分。无安全生产费用使用台帐或台帐记录不完整，台帐未做到月度统计、年度汇总，扣1分/项目部。总承包单位未按比例将安全生产费用支付分包单位使用，扣2分/项目部。企业未组织相关部门对安全生产费用使用情况检查、考核，扣5分。5.3.2费用使用安全生产费用主要用于以下方面：（安保部、财务部、供应部、人事、施工技术部、后勤部及各施工处）完善、改造和维护安全防护设施（见附录A）设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口

12、、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出。25安全生产费用未按规定范围使用，扣2分/处。5.4 法律法规与安全管理制度

13、（40分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分法律法规、标准规范企业应建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范。（公司经营合同部）企业应建立适用的安全生产法律法规、标准规范清单，并及时更新发布。（公司经营合同部）企业（项目部）应严格遵守国家、行业及所在地安全生产法律法规、标准规范。（各部门）项目部应及时识别获取并严格遵守项目所在地安全生产有关要求。 (质保部、安保部)企业（项目部）应及时传达、部署上级安全生产工作要求。(各部门)5企业未建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，扣2分。企业未建立并发布适用的安全生产法律法规、标

14、准规范清单，扣2分。企业（项目部）发现使用失效、过期的法规、规程、标准规范或不齐全，扣1分。项目部未识别获取项目所在地安全生产有关要求， 扣1分/项目部。项目部未保存适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣1分/项目部。未及时传达部署上级安全生产要求，扣1分。规章制度企业应依据安全生产法律法规、标准规范，建立健全安全生产规章制度，并发布实施。（安全监察部、工程管理部）项目部应根据工程实际和工程建设单位要求，建立和完善安全生产规章制度或实施细则，并发布实施。（安保部、质保部）安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部门、工作岗位。（安保部、各施工处）15企业未制定和发布安全管理制度，不得分；项目部

15、未制定、发布安全管理制度或实施细则，扣2分/项目部。企业（项目部）安全管理基本制度缺项，扣3分。安全生产规章制度未及时传达到相关单位、部门、工作岗位，扣1分/处。操作规程企业应根据岗位、工种特点和设备安全技术要求，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位。（施工技术部、各施工处）9安全操作规程有缺项、不适用的，扣1分/处。安全操作规程未发放到相关岗位、工种，设备未悬挂安全操作规程，扣1分/处。定期评审企业（项目部）每年至少对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。（质保部、安保部）3未对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程进行适用性评审，

16、扣1分/类。无评审记录，扣2分。修 订企业应根据评审情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对企业安全生产管理规章制度和安全操作规程进行修订，确保其有效和适用。（施工技术部、安保部）3未按评审结果修订安全生产管理规章制度和安全操作规程，扣1分/处。文件和档案管理企业（项目部）应执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订的有效性。（质保部、施工技术部、安保部）企业（项目部）应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录台帐，安全记录应及时整理和编目。（安保部）5未按文件和档案管理制度对安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订进行管

17、理，扣1分/处。未按规定建立安全记录台帐，扣2分。安全记录台帐未按国家及行业有关要求及时整理和编目，扣1分。5.5 教育培训（80分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分教育培训管理企业应建立安全教育培训管理制度，明确安全教育培训主管部门及责任人，定期识别安全教育培训需求，制定、发布、实施安全教育培训计划，有相应的资源保证。（人事）企业及项目部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台帐，实施分级管理，并对培训效果进行验证、评估和改进。（人事）15企业未建立安全教育培训管理制度，未明确安全教育培训主管部门或责任人，扣5分。企业未制定、发布安全教育培训计划，扣2分。企业（项目部）安全教育

18、培训师资、资金和设施未落实，扣2分。安全教育培训未实施分级管理，未建立安全教育培训记录、台账和档案，扣3分。未对培训效果进行验证、评估，扣3分。安全管理人员教育培训企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员应经相应资质的培训机构培训合格，具备安全生产知识和管理能力，取得培训合格证书。（人事）15企业（项目部）主要负责人、安全生产管理人员未经具备相应资质的安全培训，未持有效证件，扣3分/人。作业人员教育培训企业（项目部）应对从业人员每年至少进行一次安全教育培训，培训内容包括安全法规、规章制度、操作规程、生产技能、应急处置知识等，并经考试验证确认其能力符合岗位要求。（安保部）工作票签发人、工作负

19、责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。（安保部）新入厂人员在上岗前，必须按规定经过三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于40学时。（安保部、各施工处）作业人员重新上岗、调整工作岗位，应对其进行适应新操作方法、新岗位的安全培训。（人事）采用新技术、新标准、新工艺、新装备的，应对作业人员进行专门的安全教育和培训。（施工技术部、人事）特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查。（人事、安保部）安全技术交底和每天的“站班会（班前会）”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。

20、（各施工处）30企业（项目部）每年未对作业人员进行安全教育培训，扣5分。培训后考核不合格人员仍进行作业，扣2分/人。项目部在岗的工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训或考试不合格，扣2分/人。新入厂人员未经三级安全教育培训上岗，扣1分/人。未对重新上岗、调整工作岗位作业人员进行安全教育和培训，扣1分/人。未对实施新技术、新标准、新工艺、新装备的有关作业人员进行专门的安全教育培训，扣2分。特种作业人员未持有效证件，扣1分/人。项目部未按规定组织安全技术交底，无交底记录，扣3分/项目部。施工作业班组未组织每天的“站班会”，无危险点告知记录或记录内容不充实，扣2分/处。其他人员教育培训项目

21、部应组织或监督相关方人员进行安全教育培训和考试。（安保部）项目部对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育或告知，并做好相关监护工作。（综合部）10未组织或监督相关方人员进行安全教育培训，扣2分/项目部。未对外来人员进行安全教育培训和危险告知，扣2分/项目部。5.6 施工设备管理（170分）5.6.1 施工设备基础管理（75分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分管理组织机构企业应设置施工机械设备管理机构，配备专业管理人员，形成管理网络，明确岗位职责。（人力资源部、安全监察部）项目部应设置或明确施工机械设备管理部门，配备符合任职条件的施工设备管理

22、人员，明确管理职责和岗位责任。（各施工处）10企业未设置施工机械设备管理部门，不得分。企业未建立施工机械设备管理网络，扣2分；网络不健全，扣1分。项目部未设置或明确施工机械设备管理部门，未配备施工机械设备管理人员，扣2分/项目部。企业、项目部未明确施工机械设备管理岗位职责，扣2分。制度管理企业应制定施工设备的采购、验收、检验、安拆、使用（租赁）、维护保养、监督检查、进出场、报废等管理制度，明确各级管理职责、流程和管理要求。（资产管理部、机械化公司）特种设备的管理制度应符合中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例相关规定。（机械化公司、安保部、供应部）项目部应依据企业的管理制度、安全管

23、理责任制和岗位操作规程，结合工程实际，完善相关制度和规程并严格实施。（安保部、机械化公司）15企业未制定施工机械设备管理制度，不得分；施工机械设备管理制度不健全，扣2分。特种设备的管理制度不符合相关规定，扣2分。项目部未完善施工机械设备管理制度和规程，并未实施，扣2分/项目部。验收及检验管理企业新购置的、大修的、重新安装后的施工设备应经过验收及检验合格方可使用。（机械化公司）企业购置的施工设备（尤其是特种设备）应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，相关资料存档。（机械化公司）项目部对进入施工现场的施工设备、运输车辆进场和使用前应按相关要求

24、进行报验，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记，并保存相关资料。（机械化公司、建筑、汽机、电控施工处）20企业新购置的、大修的、重新安装后的施工机械设备未按要求进行验收，扣2分/台。购置的特种设备证件、资料不齐全，扣1分/台。项目部特种设备、运输车辆进场未经验收就投入使用的或检验合格证不在有效期内的，扣3分/台；验收资料不齐全的，扣1分/台。企业违规改造、制造特种设备，扣2分/项。特种设备作业人员管理企业应建立特种设备作业人员管理台帐，并进行动态管理，各类证件应合法有效。（安保部、各施工处）项目部特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操

25、作人员）应持证上岗，入场时应确认证件有效并保存其复印件，建立项目特种设备作业人员管理台帐，并向监理单位报备，并进行动态管理。（机械化施工公司、安保部）10企业未建立特种设备作业人员管理台帐，未进行动态管理的，扣3分。特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）未持有效证件上岗，扣2分/人。项目部特种设备作业人员未向监理单位报备，未进行动态管理，扣2分/项目部。档案管理企业、项目部应按国家有关档案规范及相关要求，及时收集、整理、归档施工设备相关资料。(施工技术部、各施工处)企业应建立施工设备台帐及管理档案。大型施工机械及特种设备管理档案应包括:施工设备的名称、型号规格、制造单位、产品质量

26、合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料、事故记录、安全附件、安全保护装置更换记录等。（机械化施工公司、建筑工程公司）项目部应建立施工设备管理台帐（必要的设备资料）及管理记录，设备管理台帐应齐全、完整，管理记录应完整、清晰、准确。大型施工机械及特种设备管理记录应包括：验收（检验）资料、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、设备运行故障和事故记录、交接班记录、安拆记录；运转记录、定期检验和定期自行检查记录等。（机械化公司）10企业未建立施工设备台帐，扣3分；大型施工机械及特种设备档案资料不完整或与实际情况不符，扣1分/台。项目部未建立施工设备管理台帐

27、，扣2分/项目；大型施工机械及特种设备管理记录不齐全、完整、准确，扣1分/台。5.6.2 施工设备使用管理（70分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分设备性能及作业环境施工设备的金属结构、运行机构、电气控制系统无缺陷；安全保护装置应齐全、可靠、灵敏。（机械化、汽机、建筑、电控）施工设备的防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完备可靠。（机械化、汽机、建筑、电控）起重设备的灯光、音响、信号应齐全可靠，指示仪表应准确、灵敏；风力监测装置装设位置符合要求。（机械化、汽机）施工设备应干净整洁，悬挂标识牌、检验合格证，明示安全操作规程。（机械化、汽机、建筑、电控）设备基础应进行验收，质量应符合

28、相关技术要求，并定期检查。（机械化、汽机、建筑、电控）施工机械设备运行范围内无障碍物，满足安全运行要求。（机械化、汽机、建筑、电控）施工现场两台及以上机械设备在使用过程中可能发生碰撞时，应制定相应的防碰撞措施。（机械化、汽机、建筑、电控）牵张设备的电气接地装置符合规程要求；过载保护装置可靠、灵敏。（机械化、汽机、建筑、电控）项目部应针对工程地处的地理位置、自然环境、地质和气候状况、自然环境、地质和气候状况，制定施工设备在极端天气作业环境的防护措施。（机械化公司）20施工设备金属结构、运行机构、电气控制系统存在缺陷，扣1分/台。安全防护装置的设置不符合要求或不能起到保护作用，扣1分/台。起重机械

29、风力监测装置等未按规定设置，扣2分/台。施工设备润滑系统滴漏油，设备操作间物件摆放零乱，未悬挂标识牌、检验合格证，安全操作规程，扣1分/台。设备基础、轨道未经验收或定期检验，存在缺陷，扣1分/台。作业环境不满足安全运行要求，扣2分/台。两台及以上机械在使用过程中可能发生碰撞，未制定相应安全措施，扣2分/项目部。牵张设备电气接地不符合规程要求，扣2分/台。牵张设备未装过载保护装置，扣5分/台。项目部未针对极端天气作业环境制定施工设备防护措施，扣2分/项目部。操作维修保养企业应制定施工设备安全操作维护保养办法。（资产管理部门）企业应定期对施工设备维修保养情况进行检查验证和考核。（安全监察部）操作人

30、员应按安全操作规程进行操作。（机械化、汽机、建筑、电控）项目部应对施工设备进行日常维护保养，维护保养作业时应悬挂明显的警示标识。（机械主责部门）施工设备维修结束后项目部应按规定组织验收，合格后方可投入使用。（机械化、汽机、建筑、电控）项目部应对施工设备日常维护保养情况定期进行检查，并做好记录。（机械化、汽机、建筑、电控、安保部）牵张设备应定人定机，操作人员必须熟悉牵张设备的机构、工作原理、操作规程及维护保养知识。（机械化、汽机、建筑、电控）20企业未制定施工设备安全操作维修保养办法，扣5分。企业未定期对施工设备维修保养情况进行检查验证和考核，扣5分。操作人员未按安全操作规程进行操作，扣1分/人

31、。项目部未对施工设备进行日常维护保养，维护保养作业时未悬挂明显的警示标识，扣3分/项目。施工设备维修结束后未组织验收便投入使用，扣2分/台。项目部未对施工设备日常维护保养情况进行检查，扣3分/项目部。牵张设备未定人定机，相关人员未按规程对设备进行维护保养，扣3分/台。安全监督检查企业应制定施工设备安全监督检查计划，编制各类施工设备的日常、专项和定期检查表，并组织检查。 （机械化公司、建筑工程公司）项目部应根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查。（安保部、机械化公司）项目部每月（包含停用一个月以上的起重机械在重新使用前）应对主要施工设备安全状况进行一次全面检查。

32、（机械化、汽机、建筑、电控）15企业未制定施工设备安全监督检查计划，扣5分；未按计划组织检查，扣2分。企业未编制各类施工设备的日常、专项和定期检查表，未按计划组织检查，扣1分/项。项目部未根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查，扣2分/项目部。项目部每月（包含停用一个月以上的起重机械在重新使用前）未对主要施工设备安全状况进行一次全面检查或检查整改资料不全的，扣2分/项目部。相关方施工设备管理企业应明确要求相关方提供的施工设备须符合国家相关的技术标准和安全使用条件。（汽机、建筑、电控）企业与相关方应签定合同，明确双方的施工设备管理安全责任和具体的安全管理奖罚办法

33、，明确相关方提供的施工设备纳入项目部施工设备统一管理。（机械化、汽机、建筑、电控）项目部应对施工设备（含相关方提供的）技术性能及安全状况进行检查，合格后方可使用。（机械化、汽机、建筑、电控）特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，项目部应保存相关资料。（机械化）15企业对相关方提供的施工设备，未明确相关技术标准和安全使用条件要求，扣5分。外租施工设备未签订租赁合同和安全协议,未明确双方安全责任，扣3分/台。项目部未将租赁设备、分包单位的施工机械设备纳入统一管理，扣2分/项目部。项目部对相关方的施工设备在进场时未按管理要求进行检查（检验）、验收并报监理工程师备案，扣2分/台。相关

34、方的的特种设备，未经有资质的检验机构进行检验便投入使用，扣5分/台。5.6.3 施工设备安装、拆除管理（25分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分安装、拆除管理特种设备安装前应向项目所在地特种设备安全监督管理部门办理告知手续。（机械化公司）特种设备安装、拆除单位应具有相应资质。 施工设备安装、拆除作业人员应具备相应的能力和资格。（机械化公司）企业对外委托安装、拆除施工设备，应签订施工合同和安全协议，明确双方责任。（机械化公司）施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案，内容及审批程序应符合要求，作业前应组织安全技术交底。（机械化、汽机、建筑、电控）特种设备安装前，应对各运行机构的技术状况

35、及安全防护装置进行检修（检测）。（机械化）施工设备安装、拆除单位技术负责人，应对安装、拆除的关键工序进行现场指导。安全管理人员应对施工设备安装、拆除关键工序进行现场监督（安保部）。施工设备安装、拆除单位要做好安装记录和过程检验记录。（机械化、汽机、建筑、电控）施工设备安装后，应按照安全技术规范及说明书的有关要求，进行相关试验，试验项目应保持与本机说明书的要求一致。特种设备应由有关检测机构检测，合格后方可投入运行。（机械化公司）25特种设备安装前未办理告知手续，扣1分/台。特种设备安装、拆除单位的资质不符合要求，扣2分/台。设备安装、拆除作业人员不具备相应的能力和资格，扣2分/人。企业对外委托安

36、装、拆除施工设备，未签订施工合同或安全协议，扣4分/台。设备安装、拆除专项施工方案未经审批或作业前未进行安全技术交底，扣5分/台。特种设备安装前，未对各运行机构的技术状况及安全防护装置进行检修（检测），扣2分/台。安全管理人员未对施工设备安装、拆除关键工序进行现场监督，扣2分/台。施工设备安装记录和过程检验记录不完整，扣1分/台。施工设备安装后，未按照安全技术规范及说明书的有关要求进行相关试验，扣5分/台。特种设备安装后，未经有关机构检测合格便投入使用，扣5分/台。5.7作业安全（330分）作业现场管理与过程控制（145分）序号项 目内容及责任部门标准分评分标准实得分施工技术管理企业应分级建立

37、施工技术管理机构，制定施工技术管理办法，配备满足工程建设需要的施工技术管理人员，明确职责，逐级负责、定期考核。（人事、施工技术部）企业应明确施工技术文件编制、审核、批准、备案程序。项目部施工组织设计应包含安全技术措施章节。 （施工技术部）项目部应参加建设单位组织的设计交底，保存交底纪要。分部、分项工程开工前，均应按规定进行施工图会检。（施工技术部）15企业未分级建立施工技术管理机构，扣1分。企业未制定施工技术管理办法，明确施工技术文件编制、审核、批准、备案程序，扣2分。企业未按要求配备满足工程建设需要的技术管理人员，扣2分。施工技术文件未按规定进行编制、审核、批准、备案，扣1分/处。项目部施工

38、组织设计未包含安全技术措施章节，不得分。项目部未参加建设单位组织的设计交底，未保存交底纪要，扣1分/项目部。项目部分部、分项工程开工前，未按规定进行施工图会检，扣1分/处。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录C）应编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录D）专项施工方案，应组织专家进行论证、审查。危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范，作业前应对参与施工作业的员工进行交底，并设专人现场监督。（施工技术部、各施工处）对达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未进行危险源（因素）辨识、评价，扣1分/处。危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方

39、案，扣2分/处。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未组织专家进行论证、审查，扣2分/处。危险性较大的专项施工方案未按规定编制、审核、批准、备案，扣2分/处。危险性较大的分部分项工程作业时未设专人现场监督，扣2分/处。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附录E）、季节性施工，应编制专项安全技术措施，并严格实施。（施工技术部、各施工处）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目、季节性施工，未编制专项安全技术措施，扣2分/处。施工现场作业班组无专项安全技术措施，扣1分/处。项目施工必须有施工方案或作业指导书，并严格实施。针对国家、行业和地方规定的危险作业

40、项目施工前，须办理安全施工作业票，安全施工作业票填写、审查、签发应规范（见附录F）。（施工技术部、各施工处）项目施工前未编制施工方案或作业指导书，未严格按照施工方案或作业指导书实施，扣2分/处。对危险作业项目施工前，未办理安全施工作业票，扣2分/处。 安全施工作业票未按规定填写、审查、签发，扣1分/处。项目施工前应进行安全技术交底。全体作业人员必须参加，并在交底书上签字确认。（各施工处）项目施工前未进行安全技术交底，扣2分/处。对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目没有重新进行交底，扣2分/处。未按规定签字确认，扣2分/处。施工用电企业应按规定建立施工用电管理制度。（施工技术部）施工用电应按

41、规定编制专项施工方案或安全技术措施；临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的，应编制临时用电组织设计并经有关部门审核、批准。（施工技术部）项目部施工现场临时用电应设专人负责管理。施工现场临时用电工程、设施必须经编制、审核、批准部门和施工项目部共同验收，合格后方可投入使用。（施工技术部、电控施工处）临时用电配电系统、配电箱、开关柜应按照相关规定设置。（施工技术部、电控施工处）现场作业区照明应满足施工要求和规范的相关规定。（施工技术部、电控施工处）施工现场的发电机、电动机、电焊机、配电盘、控制盘及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等

42、设施的金属外壳均应装设接地或接零保护。（施工技术部、电控施工处、焊接施工处）现场储存易燃易爆物品的场所，起重机、金属井字架、龙门架等机械设备，以及钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，当在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器的保护范围以外时，应装防雷装置。（施工技术部、电控施工处）用于加工、运输、储存易燃易爆物品的设备及乙炔、氧气、氢气管道应采取防静电接地措施和防雷措施。（供应部、施工技术部、电控施工处、汽机施工处、防保公司）轨道式起重机应在轨道两端各设一组接地装置，轨道的接头处作电气连接，两条轨道端部做环形电气连接，两条轨道端部做环形电气连接，较长轨道每隔20m设一组接地装置，接地电

43、阻不大于4。（施工技术部、电控施工处、机械化公司）应定期对施工现场临时用电、接地、防雷措施进行检查和测量，记录应齐全。（电控施工处）施工现场临时用电应建立安全技术档案，内容应符合相关规定。（施工技术部、电控施工处）17企业未按规定建立施工用电管理制度，扣5分。项目部施工用电未按规定编制施工用电施工组织设计（专项施工方案或安全技术措施），扣2分/项目部。项目部施工临时用电未设专人负责管理，扣2分/项目部。施工用电设施安装后未经验收合格投入使用，扣2分/项目部。施工用电配电系统未达到“三相五线制”和“三级配电两级保护”配电标准，扣2分/项目部。施工现场配电箱未做到“一机、一箱、一闸、一保护”，扣2

44、分/处。配电箱及开关柜破损，无防火、防雨功能，扣1分/处。施工作业区照明不符合相关规程要求，扣1分/处。用电设施及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施未按标准要求装设接地或接零保护，扣1分/处。未按规定设置防雷设施、装设接地或接零保护，扣2分/处。未定期对施工现场临时用电、接地、防雷措施进行检查和测量，检查和测量记录不齐全，扣2分/项目部。施工现场临时用电未建立安全技术档案，扣1分/项目部。安全设施企业应建立安全设施管理制度。（安全监察部）项目部应建立安全设施管理台帐。（供应部）工程开工前，项目部应对现场安全设施的设置进行全面策划；作业前

45、，安全设施设置应齐全、完善。（施工技术部、各施工处）施工现场安全防护设施应与工程进度同步。（施工技术部、各施工处）现场临边、沟、坑、孔、洞、井道的围栏或盖板等安全设施应齐全，并加设明显警示标志。（各施工处）现场建（构）筑物、施工电梯出入口及物料提升机地面进料口，防护棚设置应稳固畅通。（各施工处）施工升降机、物料提升机各层间防护围栏及出入口门应符合规程要求。（各施工处）机械、传送装置等转动部位保护、防护设施应完善。（各施工处）危险作业场所应设置安全隔离、屏蔽设施和醒目的警告标志；安全通道设置应坚实、稳固、畅通，符合相关要求。（各施工处）高处作业应根据作业类型、环境，选用手扶水平安全绳、速差自控器

46、、攀登自锁器、安全网（带）、工具防坠绳、工具袋等设施。（各施工处）现场设置的各种安全设施严禁随意挪动或移作他用。（各施工处）在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。（安保部、施工技术部、各施工处）20企业未建立安全设施管理制度，扣1分。项目部未建立安全设施管理台帐，扣1分/项目部。工程开工前，项目部未对安全设施的设置进行全面策划，扣1分/项目部。现场临边、沟、坑、孔、洞、井道未按规定设置安全设施或未加设明显警示标志，扣2分/处。现场建（构）筑物、施工电梯出入口及物料提升机地面进料口，未设置防护棚或防护棚不符合规程要求，扣2分/处。施工升降机、物料提升机各层间

47、防护围栏及出入口门不符合规程要求，扣2分/处。机械、传送装置等转动部位未设置防护设施，扣1分/处。施工和生产运行区域、危险作业场所未设置安全隔离设施或醒目的警告标志，扣1分/处。现场安全通道设置不符合相关要求，扣1分/处。高处作业行走区域未按有关规定设置手扶水平安全绳、安全网等安全防护设施，扣2分/处。高处作业人员未按有关规定使用安全带、速差自控或攀登自锁器等安全防护用品用具，扣2分/处。现场安全设置挪动后没及时恢复，扣2分/处。在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后未组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收，扣1分/项。受限空间作业企业应根据从业范围组织相关人员对受限空间作业进行辨识，制定工作程

48、序和控制措施，并实施。（安保部、施工技术部）企业应为受限空间作业配备相应的检测和报警仪器，配备必要的安全设备设施和个体防护用品。(各施工处)项目部应根据工程进展情况，辨识受限空间，制定控制措施，公示危害因素，明示警示标志，无关人员禁止入内。（施工技术部、安保部、各施工处）受限空间作业应办理安全施工作业票，作业票应严格履行审批手续。（各施工处）受限空间作业前,必须先检查其内部是否存有可燃、有毒有害或有可能引起窒息的气体，符合安全要求方可进入。（各施工处）受限空间内作业时，应设置满足施工人员安全需要的通风换气、防止火灾、塌方和人员逃生等设备设施及措施。（各施工处）在潮湿场所、金属容器及管道内使用的

49、照明应符合安全电压要求，使用电动工器具应符合绝缘要求。（各施工处）金属容器内进行作业时，入口处应设专人监护，电源开关应放在监护人伸手可操作位置。（各施工处）在金属容器内不得同时进行电焊、气焊或气割工作。（各施工处）10企业未对受限空间作业进行辨识，未制定工作程序和控制措施，扣2分。企业未为受限空间作业配备相应的检测、报警仪器、安全设备设施和个体防护用品，扣2分。项目部未辨识受限空间，未制定控制措施，作业区未明示警示标志，扣2分。受限空间作业未办理施工作业票或未履行审批手续，扣3分/处。作业前未测定有可燃或有毒有害有可能引起窒息气体，扣2分/处。作业时未采取防止人员窒息、火灾、塌方、的措施和设置

50、人员逃生设备设施，扣2分。在潮湿场所、金属容器及管道内作业时使用的照明电压及电动工器具绝缘，不符合安全规程要求，扣2分/处。受限空间内作业时未设专人监护，扣2分/处。在金属容器内同时进行电焊、气焊或气割工作，扣2分/处。脚手架与跨越架企业应制定脚手架或跨越架搭拆、使用安全管理制度，并严格实施。（安保部）脚手架材料（含脚手杆、脚手板及扣件等）的选材和脚手架、跨越架搭拆应符合有关规范要求。（各施工处）从事脚手架、跨越架搭设和拆除的架子工，必须持有有效证件。（各施工处）脚手架、跨越架搭拆前，应编制施工作业指导书或专项施工方案，经审批后，对作业人员进行安全技术交底、签字确认后方可施工。（各施工处）超过

51、一定规模的危险性较大的大型、特殊形式的脚手架和跨越架的搭拆方案，应经论证、审批；搭拆过程中应实施监督。（施工技术部）跨越架搭设与铁路、公路、通信线的最小安全距离应符合规程规定。(各施工处)脚手架、跨越架搭设应经验收合格，挂牌使用。(各施工处)施工脚手架不得附加设计以外的荷载和用途。(各施工处)在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后，项目部应组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。（安保部、各施工处）18企业未制定脚手架和跨越架搭拆、使用安全管理制度或未实施，扣2分。材料的选材不符合有关规范要求,扣2分/处。脚手架、跨越架搭拆不符合有关规范要求，扣2分/处。从事脚手架搭设和拆除的架子工，未持有效证件

52、，扣2分/人。脚手架、跨越架搭拆前，未编制施工作业指导书或专项施工方案，未对作业人员进行安全技术交底，扣2分/处。超过一定规模的危险性较大的大型、特殊形式脚手架和跨越架的搭拆方案未经论证，扣2分/项。大型、特殊形式的脚手架和大面积模板支架搭设、拆除过程中，未实施监督，扣2分/处。跨越架搭设与铁路、 公路、通信线的最小安全距离不符合规程规定，扣3分/处。跨越架、脚手架搭设未经验收、未挂牌使用，扣2分/处。超荷载或附加设计以外用途使用脚手架，扣3分/处。防火防爆企业应制定防火防爆安全管理制度，并严格落实。（安保部）现场防火、防爆安全设施齐全有效。（使用部门）现场存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门

53、的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责保管，严格履行领、退料制度。（使用部门）油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等场所严禁烟火，并应设置明显标志、采取相应的防火措施。（供应部、防保公司）氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启；仓库应采用防爆型电器。（供应部、防保公司）储装易燃易爆气体的压力容器、管道、气瓶的附件应合格、完好；距火源距离应符合规程要求，并应有避免高温和防止暴晒的措施。（供应部）运输易燃、易爆等危险物品，应执行公安部门有关规定。(供应部)施工现场的办公场所、员工集体宿舍与作业区应分开设置，并保持安全距离

54、。（综合部、施工技术部）10企业未制定防火防爆安全管理制度，未严格落实，扣2分。现场防火、防爆安全设施有缺陷，扣1分/处。现场存放炸药、雷管不符合规定，不得分。炸药、雷管领、退料程序未严格履行制度要求，扣1分/处。油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等场所未设置明显禁火标志，未采取相应的防火措施，扣1分/处。氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库不符合相关规定，扣1分/处。储装易燃易爆气体的压力容器、管道、气瓶的附件不合格，距火源距离不符合规程要求，扣1分/处。运输易燃、易爆等危险物品，不符合规定，扣1分/处。施工现场的办公场所、员工集体宿舍设置在作业区，扣3分/项目部。消防安全企业应制定消防安全管理

55、制度，建立消防管理组织机构。（安全监察部）项目部应建立健全消防安全组织机构和人员，制定消防安全管理制度，落实消防安全责任，开展消防知识培训和应急演练。（安保部）项目部的临建设施之间的安全距离、消防通道等均应符合消防安全相关规定。（施工技术部）消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要。（施工技术部）项目部应建立消防设备设施台帐。（安保部）现场仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，并挂牌明示本处可燃介质、适用消防器材、应设置量标准、实际设置量、下次更换日期、责任人。（主管部门）消防设施应根据气候设置有防雨、防冻等措施，并定期进行检查、试验，确保设施完好。（主管部门）项

56、目部重点防火部位或场所应建立动态管理的清单，并建立防火重点部位或场所的档案。 档案内容包括地点、易燃介质、应配备灭火介质的数量、实际配备数量、区域管理责任人员、安全检查人员、定期检查计划、检查评估报告、隐患处理报告等。 （安保部）动火作业应按规定办理作业票。（各施工处）5企业未制定消防安全管理制度，扣2分；未建立消防管理组织机构、未设置消防安全机构和人员，扣1分；项目部未编制消防安全管理制度，未开展消防知识培训和应急演练，扣1分/项目部。项目部的临建设施之间的安全距离、消防通道等不符合消防安全相关规定，扣2分/项目部。消防管道的管径及消防水的扬程不满足施工期最高消防点需要，扣1分/项目部。项目

57、部仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁无灭火器材或不足，或未建立消防设备设施台帐，扣1分/项目部。消防设施无防雨、防冻措施，消防设施使用期限超过有效期，扣1分/项目部。项目部重点防火部位或场所未建立动态管理的清单，未建立防火重点部位或场所档案，扣1分/项目部。 动火作业未按规定办理作业票，扣1分/项目部。场内交通安全与大件运输项目部应建立现场厂内交通管理规定。（安保部）施工现场机动车辆道路、桥梁、隧道、涵洞、照明、警示标志、安全设施、临时便桥和边坡栈桥等应按照施工运输的安全要求进行设计，报监理工程师审核批准后修建。（施工技术部）项目部厂内机动车安全技术状态应符合场(厂)内机动车辆安全检验技术要求。

58、（各施工处）施工现场应设置相应的交通安全标志和设施。（安保部）项目部应对厂内机动车辆进行季、月及日常检查，严禁报废车辆在场区内使用。（安保部、车辆使用部门）现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外不得载人，严禁人货混载。（车辆使用部门）严禁无证驾驶机动车辆、严禁酒后驾驶机动车辆。（车辆使用部门）大型设备的运输及搬运应根据电力大件运输规范DL/T1071制定专项施工方案和安全措施。（施工技术部、汽机施工处）厂外大件包括重件运输必须向交通管理部门申报和批准。（施工技术部）15项目部未建立现场厂内交通管理规定，不得分。施工现场机动车辆道路、桥梁、隧道、涵洞、照明、警示标志、安全设施、临时便桥和边坡栈

59、桥等，未按照施工运输的安全要求进行设计、报批，建设不符合标准规范要求，扣5分/项目部。施工现场交通安全标志和设施不完善，扣1分/项目部。项目部未定期对厂内机动车辆进行检查，扣2分/项目部。场区内使用报废车辆，不得分。现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外载人，人货混载，扣2分/项目部。无证驾驶、酒后驾驶机动车辆，不得分。大型设备的运输及搬运未制定专项施工方案和安全措施，扣2分/项目部。厂外大件包括重件运输未向交通管理部门申报，未经批准，扣2分/项目部。文明施工项目部应编制相应的安全文明施工策划方案。（安保部）项目部施工区域宜实行封闭管理。（施工技术部）现场主要进出口设有明显的施工警示标志和安

60、全文明施工要求。（安保部）施工现场应划分文明施工责任区，责任区应标识各文明施工区域负责人及区域概况。（施工技术部、安保部）现场道路、排水设施、设备和材料堆放区、办公及生活等临建设施应符合施工组织设计的要求。（施工技术部）作业场所应保持整洁、无积水；排水管、沟应保持畅通；施工作业面应做到工完场清，垃圾或废料应及时清除。(各施工处)作业人员进入施工生产区域应正确穿戴使用安全防护用品。(各部门)现场应设置吸烟室，严禁流动吸烟。（安保部）场区安全文明施工图牌、各类警示标志等应齐全、清晰、醒目。（综合部、安保部） 气、水、电管线，通信设施，施工照明等布置合理。（施工技术部）现场材料、设备应按施工总平面布