金融危机下的建筑业课件

1、金融危机下的建筑业孙 杰北京建筑工程学院金融危机对全球建筑业影响中国建筑企业的应对措施金融危机下的建筑业金融危机对中国建筑业的影响金融危机对全球建筑业影响全球建筑行业增长速度放缓据国际权威研究机构 Global Insight 预测，2009 年全球建筑市场的增长率将低于2%，较2008 年3.8%的增长率明显下滑，创2002 年以来的新低。全球建筑行业已结束了年增长4%-6%的高速发展期，进入低速增长阶段。北美地区由于直接受美国经济衰退影响，建筑业市场回落明显,预计2009 年将出现9%的负增长。西欧地区情况较北美地区稍强，预计可保持2008 年业绩水平。金融危机对全球建筑业影响预计亚洲地区

2、建筑市场也会明显降温，但仍会有所增长。特别是得益于其较低的出口依存度，印度的建筑市场情况会明显好于中国。中东和拉丁美洲地区市场将会保持较好的增长预期，因为该区域国家积聚的外汇储备和财政盈余足够用于减轻经济危机影响。2010年全球将增2500万失业人口,建筑业影响最大 世界经济合作与发展组织（OECD）发布报告称, 到2010年,经合组织30个成员国将新增800万至1000万名失业者,成员国失业人数将从2008年的3400万增至4200万。而全球范围内则将新增2000万至2500万失业人口。经济危机将首先影响到制造业,因为该领域活动出现明显停滞现象。然而,建筑行业将是受影响最大的行业中国建筑行业

3、2009 年二季度行业报告建筑总产值增速两年来首次低于20%，行业利润总额增速下滑到12.5%，产值利润率为2.87%，同比下降了0.07个百分点，建筑行业景气度从高位回落；基建行业的高景气难以带动整个建筑行业的景气度提升。建筑业房地产业成为中国国民经济重要支柱产业统计数字显示，1980年至2007年，建筑业总产值由286.93亿元人民币发展到的50019亿元人民币。建筑业从业人数由854万人增加到3085万人。建筑业增加值占GDP的比重多年稳定在5.5%左右。 房地产业与宏观经济的稳定发展，使其与人民群众生活联系更加紧密。2007年，商品住房投资占城镇住宅投资的比重达到85%，竣工面积占城镇

4、住房供应量的比重超过72%。房地产贷款余额突破4.8万亿元人民币，占金融机构贷款余额的18.4%。房地产业增加值占GDP的比重达到4.75%。房屋工程将拖累建筑业景气，影响房地产建筑企业房屋建筑业在建筑行业中举足轻重，2007年建筑业总产值中房屋工程建筑占59%、土木工程建筑占27%：建筑业产值结构建筑业房屋施工面积及房地产开发投资增速20042005年房屋建筑施工面积和房地产开发投资增速大幅下降，对应建筑业总产值增速大幅下降。 金融危机对我国建筑业的影响 （一）海外业务受到的冲击，风险加大（二）国内建筑市场，资金愈发紧张（三）外币资产风险加大 （四）整体效益受到影响 （五）管理难度不断增加海

5、外业务受到的冲击，风险加大 由于国际金融危机已经蔓延到实体经济，境外一些工程因资金短缺纷纷缓建、停建或压缩投资规模，不仅对进一步拓展海外市场造成很大困难，甚至对在建的海外项目也产生了直接影响。国内建筑市场，资金愈发紧张受金融海啸拖累，我国房地产市场景气度明显下滑，导致房屋土建工程的萎缩。由于银根抽紧，使我国建筑企业尤其中小企业融资更加困难，造成一些建筑企业自身参与投资的项目或需要垫资的项目进展遇阻。在国内由外商投资的工程项目中，投资主体主要来自美欧发达国家，其对中国的投资有压缩的可能，这对我国建筑企业承接国内的外资项目，也造成直接负面影响。外币资产风险加大汇兑损失巨大 中国中铁大幅预减 预计公

6、司2008年1 月1 日至2008 年12 月31日的归属上市公司股东的净利润同比下降幅度超过50%； 业绩变动原因说明：2008年公司各项主营业务正常开展，新签合同额和营业收入等较去年均有较大幅度增长，但由于国际外汇市场汇率大幅波动，公司在境外以外币形式存放的H股募集资金产生了较大汇兑损失，导致公司业绩下降。 政策增强信心, 为建筑业渡过危机注入了一支支“强心剂”。 2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，确定了进一步扩大内需、促进经济增长的10项措施，其中5项直接与建筑业相关。 2008年11月9日，政府宣布对财政和货币政策进行重大调整，转为积极的财政政策和适度宽松的

7、货币政策。作为资金密集型的建筑业，连续降息将有助于降低资金成本。 2008年12月21日，国务院办公厅发布关于促进房地产市场健康发展的若干意见更是直接针对与建筑业密不可分的房地产业。 金融危机下对我国建筑业的对策（一）准确判断，冷静面对，寻求发展（二）加强风险管理。（三）考虑转型，增加趋势性战略性项目比例。（四）注意工程款问题，防止资金链断裂。（五）加强重点工程建设,全面推进科技创新。当前应加强学习！最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 1.造价问题是主要问题1.司法解释一共28条，关于造价规定的有16条，占57%2.为什么设定这么多关于造价规定？建筑法第十八条建筑工

8、程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。2.合同效力基本问题第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则

9、第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 3.合同无效价款结算问题第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 4.发包人擅自提前使用工程的法律后果解释第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符

10、合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。 5.关于工期规定解释第十五条建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。 6.建设工程纠纷不再适用专署管辖解释第二十四条建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。 7.劳务分包非转包解释 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 8.农民工保护问题解释第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以

11、发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 9.垫资原则有效问题解释第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 10.固定价格不鉴定解释第二十二条当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。 11.签证和索赔问题解释第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程

12、中形成的签证等书面文件确认。提供的其他证据确认实际发生的工程量承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人。 12.逾期不结算的后果解释第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。 13“黑白合同”问题第二十一条当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件 编制标准文件的背景、主要目的和意义 进一步统一招标文件编制依据

13、，促进统一开放、竞争有序招投标大市场的形成。解决招标文件编制中存在的突出问题，提高招标文件编制质量，进一步规范招标投标活动。将政府投资项目管理的一系列制度，如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等，有机衔接起来，发挥制度的整体优势，加强政府投资项目管理 。标准文件的主要框架内容标准文件包括标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件两个部分。标准施工招标资格预审文件共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；标准施工招标文件共分招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、

14、投标文件格式八章。创新之处与以前的行业标准施工招标文件相比，标准文件在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。标准文件不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件，首次专门对资格预审作出详细规定，结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定，除增设合同争议专家评审制度外，在加强环境保护、制止商业贿赂、保证按时支付农民工工资等方面，也提出了新的更高要求。标准文件适用于哪些工程项目标准文件在政府投资项目中试行。为保证试行效果，各部门选择试点的项目应当具有一定规模。对于小型项目，打算编制简明合同条款。在合同类型上，标准文件适用于由招标人提供设计的施工合同。词语分类

15、定义 示范文本没有将合同词语进行分类定义；标准文件通用合同条款中的合同词语，按合同、合同当事人和人员、工程和设备、日期、合同价格和费用、其他等六个类别进行分类定义。以“监理人取代“工程师”示范文本将工程师定义为“监理单位委托的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表”。标准文件通用合同条款不再沿用“工程师”，以“监理人”取代，“受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织” 。不仅仅指我国现阶段的监理单位，还包括项目管理单位、甚至开展业主方项目管理咨询服务的设计单位等。相应地，“工程师”并非一定要具有相应的建设监理资质，“总监理工程师”也非一定具有监理工程师执业资格。“设计单位”的概念不再

16、出现标准文件中所有合同条款所涉及到的当事人仅为发包人、承包人和监理人三个主体。反映了设计责任与施工责任不属于同一合同范畴的事实，避免了施工单位与设计单位之间的责任推诿，也进一步强调了项目法人负责制。施工单位在合同履行过程中不应与设计单位发生联系，而应通过监理人转由发包人与设计人进行联系。标准文件严禁贿赂 第四章第一节通用合同条款一般约定中用文字形式明示严禁贿赂 “合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任”。标准文件对工程量清单释义单价合同形式，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般具备合

17、同的约束力，工程款结算时按照实际发生的工程量进行调整。总价合同形式，工程量清单中的工程量不具备合同约束力，工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其他内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。标准文件对价格调整新规定物价波动引起的价格调整（1）采用价格指数调整价格差额（2）采用造价信息调整价格差额法律变化引起的价格调整 基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，商定或确定需调整的合同价款。标准文件涉及争议评审 争议评审是指借签国内外施工程管理经验，在双方合同签订后或纠纷发生的28日内

18、，组成独立于合同双方的专家组对合同的争议进行评审和调解。 标准文件肯定争议评审制度表明我国在建筑领域解决争端纠纷与国际通行做法比较一致，与国际接轨。 争议评审在我国法律地位只能是民间调解的准仲裁行为，并未具有法律约束力，是否采用争议评审是需要经过当事人认可，当事人可以采用也可以选择其他方式解决争端纠纷。建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008概述是对2003规范的补充和完善，不仅较好得解决了清单计价从2003年执行以来存在的主要问题，而且对清单计价的指导思想进行了进一步的深化。在“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的基础上提出了“加强市场监管”的思路，以进一步强化清单计价的执

19、行。主要特点条文数量：45条增加到137条，增加了92条强制性条款：6条增加到15条，增加了9条新增条款的分布： 1.前期：招标控制价、投标报价的编制、合同价款的约定；2.中期：工程量的计量和价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整等；3.后期：竣工结算的办理及工程计价争议的处理基本涵盖了工程施工阶段的全过程。1.造价工程师和造价员的地位得到明确 在这本新规范的术语中，第一次增加了2.0.17造价工程师和2.0.18造价员这两项专用术语，并明确指出，只有取得造价工程师注册证书的造价工程师和取得全国建设工程造价员资格证书的造价员，并在一个单位注册从事工程造价活动的，才是工程造价专业人员。 2.规定

20、了工程造价业务主体 新清单计价规范总则的1.0.5条 “工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。”凡不具备工程造价资格的人员，是不得进行应该工程造价文件的编制与审核的。 3.强调了项目特征描述的重要性08新规范在术语中新增“2.0.3项目特征，构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。”强调了项目特征描述在工程量清单报价、组价过程中的重要性。4.项目特征描述作强制性条文 08新规范的3.2.7 “分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。”被作为了规范的强制性条文列出，是在工程量清单编制中必须严格执行的，从而把项目特征的描述提到了一个新的高度。项目特征描述的重要意义其一，它是用来表述分部分项清单项目实质内容的，没有项目特征的准确描述，就无从区分相同或相近的清单项目。其二，它的描述决定了工程实体的实质内容，就必然直接决定了工程实体的自