走近新生代农民工ppt课件

1、时事报告走近新生代农民工引 言概念的提出第一章新生代农民工是我国工业化和城镇化重要的新生力量第二章新生代农民工身上发生的重大转变第三章新生代农民工面临的主要问题第四章政府和社会的作为第五章其他国家同类经验参考第六章进一步解决新生代农民工问题的建议引 言概念的提出2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见“新生代农民工”第一章新生代农民工是我国工业化和城镇化重要的新生力量本章概要 新生代农民工是改革开放后成长起来的特殊群体，正在成为推动我国经济发展和社会结构变革的巨大力量。1.新生代农民工概念 20世纪80年代之后出生的并在具备劳动能力后选择外出务工的劳

2、动力简称“农二代”出生、成长、受教育在改革开放后户籍在农村2.新生代农民工总体概况1.5亿外出农民工62%是80年代后出生的“新生代”2.新生代农民工总体概况3.新生代农民工的贡献及地位农民工满足了工业化进程对劳动力的需求增强了城镇特别是东部地区城镇的市场竞争力新生代农民工丰富城镇劳动力资源缓解城镇劳动力供给结构性矛盾抑制劳动力成本上升发挥劳动力资源优势提高企业竞争力本章结语 在金融危机肆虐全球的时期，中国经济仍在高速发展，并逐步带领全球走出金融危机的阴影，首先要归功于千千万万勤劳坚忍的“中国工人（Chinese worker）” 。 美国时代周刊语第二章新生代农民工身上发生的重大转变本章概要

3、 新生代农民工与老一代农民工在成长环境、受教育状况以及文化背景等多方面不同，他们的价值追求、行为方式和消费观念存在巨大差异。生存型第一代农民工有工就打有活就干1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变发展型新生代农民工学技术重发展1.“进城”的目标：从求生存到重发展的转变1. “进城”的目标：从求生存到重发展的转变 新生代农民工有更强烈的自我发展愿望，他们更加关心培训机会特别是接受继续教育，希望学习技术，拥有一技之长，以便未来谋求更广阔的发展空间。第一代农民工“扛麻袋进城”2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变新生代农民工“拉皮箱进城”2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变

4、两代农民工的差别第一代农民工新生代农民工追 求挣钱回家务工经商定 位认为自己是农民定位工人和市民心 态“过客”心理融入城镇广东省青少年发展报告2.形象和自我身份定位：从农村人到融入城镇的转变3.职业和薪资：从无条件到讲条件的转变第一代农民工亦工亦农建 筑矿 山搬 运保 洁家 政新生代农民工全职非农酒 店宾 馆商 贸制 造比较 老一代农民工消费以家庭效用最大化为目标； 新生代农民工消费以个人效用最大化为目标。 这表明新生代农民工选择城镇生活更能得到满足，是新生代农民工融入城镇的动力源泉。4.观念和意识：从满足温饱到精神追求， 从忍气吞声到敢于诉求4.观念和意识：从满足温饱到精神追求， 从忍气吞声

5、到敢于诉求 新生代农民工具有更强烈的民主意识、权利意识、法律意识、维权意识，这是社会进步的体现。本章结语 把握新生代农民工群体特征，有助于更好地了解他们，理解他们，并促进他们的市民化进程，进一步发挥好他们在我国经济结构调整和发展方式转变中的积极作用。第三章新生代农民工面临的主要问题本章概要 新生代农民工作为一种重要的人力资源转化为现实优势时，面临着一系列的社会问题。1.社会保障和劳动权益的问题 2009年末参加城镇基本养老保险的农民工人数为2647万人，仅占农民工总量的11.5%。 从全国范围来看，大多数农民工没有参加医疗保险，平均参保率只有10%左右。1. 社会保障和劳动权益的问题全国总工会

6、调查 2009年，新生代农民工的劳动合同签订率仅为61.6% ；遭遇工资拖欠的占7.1%，人均拖欠1538.8元。发生工伤事故，仅有60% 的用人单位为其支付医疗费用。2.发展问题新生代农民工不仅为挣钱，更追求自身发展。 但是，由于工作时间比较长，工作强度比较大，农民工进一步学习的时间和精力都非常有限；同时，学习知识的途径也比较少，这些因素制约着农民工的进一步发展。感情孤独3.情感和心理问题 新生代农民工平均年龄约为23岁左右，已婚者仅占20% 左右，正处在交友、恋爱、结婚的黄金期，由于缺乏有效的沟通和疏导，情感和心理问题升级。遭遇挫折4.社会融入问题落 户保 险医 疗子女上学本章结语 经济社

7、会加速转型和利益结构加快调整，是导致新生代农民工面临上述一系列社会问题的主要原因。第四章政府和社会的作为本章概要 农民工问题事关我国经济和社会发展全局，是我国全面建设小康社会的核心问题。解决农民工问题是建设有中国特色社会主义的战略任务。改革早期阶段国家有关农民工的政策主要是放开农村劳动力市场，促进农村富余劳动力转移农村改革把许多农民从土地的束缚中解脱出来，出现大量需要向工业和城镇转移的劳动力。乡镇企业的异军突起，带来对劳动力的需求。国家鼓励农民离土不离乡，转移富余劳动力。1985年，中央一号文件允许农民进城务工经商。上世纪90年代国家开始出台一系列政策措施加强对农民工的行政管理1993年，党的

8、十四届三中全会指出：鼓励和引导农村剩余劳动力逐步向非农业产业转移和地区内的自由流动。公安、劳动等部门开始放宽户籍管理。为防止农民工盲目流动，一些地方对农民工实行限制政策，出台了一些对农民工就业的歧视性政策。进入新世纪国家开始出台政策保护农民工外出务工的合法权益2003年，国务院发文要求各地向农民工提供与其他城镇职工同等的就业市场服务。2004年，中央一号文件正式把农民工列入产业工人队伍。2006年，国务院发布关于解决农民工问题的若干意见。2008年，国务院办公厅下发关于切实做好当前农民工工作的通知。2010年，中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展的若干意见。各地配套措施

9、关于进一步做好农民工工作的通知充分认识做好农民工工作的重大意义努力做好农民工就业服务和培训工作依法规范农民工劳动管理积极稳妥解决好农民工参加社会保险问题切实维护农民工合法权益努力改善农民工的生产生活条件切实为农民工提供相关服务完善落实农民工返乡创业政策加强农民工工作的组织领导2006年7月安徽省人民政府关于切实做好当前农民工工作的通知积极帮助返乡农民工实现就近就业大力扶持农民工返乡创业强化返乡农民工职业技能培训依法做好农民工权益保障和公共服务加强对农民工工作的组织领导2009年2月河南省人民政府本章结语 在各级政府出台了一系列专门针对农民工的政策措施后，全国形成了加快解决农民工问题的新工作格局

10、。农民工的就业服务和培训已经纳入到公共财政的范畴，子女教育问题受到重视，社会保障体系从无到有，计划生育和公共卫生服务不断完善，居住条件正在改善。一些地方还在户籍人口制度、社会保障制度等方面积极探索。第五章其他国家同类经验参考本章概要 各国在快速城市化过程中，普遍对来自农村的迁移人口实施针对性的政策措施，为我国解决新生代农民工问题提供了可资借鉴的教训和经验。英 国为农民工提供社会保障采取疏导方式解决农民工就业问题制定一系列法律，提供可靠稳定的制度保障韩 国 在工业化加速阶段，面对大量农民进城务工，没有采取户籍管制措施，允许农民自由选择职业，让农民工自由迁徙进城定居，从而在工业化过程中同时实现了城

11、市化，经济社会顺利转型，成功迈进现代化国家。日 本 对产业工人，不管是来自城市还是来自农村，均实行终身雇佣制，提供全面的社会保障，建立起亚洲最健全的劳动保障体系，确保进城务工的农民也能够分享经济发展成果，并促进转变其为城镇人口。本章结语 我们要借鉴发达国家的经验和做法，消除体制障碍，给进城务工农民提供平等的机会。第六章进一步解决新生代农民工问题的建议本章概要 要提高新生代农民工自身综合素质，提高他们外出就业和融入城镇的能力；要加快研究针对性政策措施，为新生代农民工问题的解决创造良好制度环境。1.加强新生代农民工教育和培训加强对新生代农民工文化教育和技术培训，提高他们的就业能力增加新生代农民工的

12、法律知识，提高他们维护自身各项权益的能力加强对新生代农民工的心理疏导，帮助解决他们的情感和心理问题2.维护新生代农民工权益 要统筹考虑新生代农民工对公共服务的需求，努力构建起适应新生代农民工需要的公共服务体系，逐步实现新生代农民工在公共医疗、住房租购、社会保障和子女就学等方面与城镇居民享有同等待遇，将新生代农民工纳入到城镇职工社会保险体系，努力实现应保尽保。3.促进新生代农民工融入城镇我国的城镇化政策必须尽快做出调整为更多的新生代农民工融入城镇扫除制度性障碍深化户籍制度改革，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益3.促进新生代农民工融入城镇把新生代农民工住房问题尽快放上议事日程为他们融入城镇提供必须的基本住房条件3.促进新生代农民工融入城镇3.促进新生代农民