浅析我国住房公积金制度存在的问题及对策_第1页
浅析我国住房公积金制度存在的问题及对策_第2页
浅析我国住房公积金制度存在的问题及对策_第3页
全文预览已结束

下载本文档

版权说明：本文档由用户提供并上传，收益归属内容提供方，若内容存在侵权，请进行举报或认领

文档简介

1、浅析我国住房公积金制度存在的问题及对卒我国的住房公积金制度自1998年正式设立发展至今，可以说 在我国城镇住房制度改革方面成绩还是显著的， 至少使我国城镇住房 分配制度从实物分配向货币分配起到了引导作用和主流作用。但是我们必须看到随着经济的发展社会的进步， 现行的住房公积金制度明显 不能适应社会发展需要。而且不顺应时代发展改革这个制度，可以说已经引起了广大缴存者的非议与不满，长此以往将得不到广大缴存人 的认可和支持，难以继续发展。现在公积金制度面临许多根本性制度性系统性的问题。作为一 项全国性的系统住房保障制度，从法律体系、管理模式上、队伍建设 上、业务操作规范和流程上、监督和激励机制、以及住

2、房公积金的增 值收益作为个人的财产的分配问题，缺乏一套行之有效符合法律和统 一的法律层面的保障。目前全国仅仅一项条例，力度明显不够。我个 人就以下几个问题谈谈个人的观点和对策：一、公积金立法方面问题目前我国公积金制度的全国性统一法规仅 1999年颁布的住 房公积金管理条例。没有与之相配套的法律规范。虽然从机构及其 职责、公积金的缴存、提取和使用、监督和罚则做出了规定，但是没 有相应的法律制度保障，很多问题就仅仅是纸上谈兵。例如缴存方面，规定了国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私 营企业以及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体都 要求在成立之后的一定时间内办理住房公

3、积金的开户和缴纳工作。但是实际情况呢，往往是国家机关、国有企业、事业单位把公积金作为 一种福利制度加以执行，相当部分的私营企业还有相当部分的国有企 业，涉及到本身的既得利益，是不可能执行这项制度。因为对企业来 讲，没有法律不构成强制性，违法成本太低，同时作为住房公积金管 理中心执法地位尴尬，几乎是无法可依。因此建立起一套完整的体系制度以适应住房公积金事业的发 展，首先为住房公积金制度立法，其次对住房公积金管理体系、运行 模式、管理制度配备完善的行政法规，再者建立统一的自上而下的各 项制度，最后地方可以根据自己的实际情况制定地方性法规。只有自上而下的制度保障建立了，才能做到有法可以，有章可循。二

4、、具体制度和管理模式不尽合理1、各个部门对公积金监管形同虚设。 住房公积金管理条例对住 房公积金管理的管理模式、机构、人员任命等等系列问题都做了规定， 但是仔细研究，能够具体落实的的却少之又少，具体问题均不具备可 操作性。例如住房公积金管理委员会的组成问题， 人民政府负责人和 建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占 1/3 ,工会 代表和职工代表占1/3 ,单位代表占1/3 ,管理委员会的主任由社会 有公信力的人士担任。负责决策住房公积金管理工作中的重大问题。 实际工作中这些代表或者人员都身兼数职，同时房委会作为一个临时 机构，不可能对住房公积金的具体工作有较多的了解， 实际在每年一 次的房委会的具体决策中能起到什么作用就可想而之。 又例如管委会 决

人人文库> 全部分类> 行业资料 > 管理策划

温馨提示

  • 1. 本站所有资源如无特殊说明，都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
  • 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等，如果需要附件，请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
  • 3. 本站RAR压缩包中若带图纸，网页内容里面会有图纸预览，若没有图纸预览就没有图纸。
  • 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
  • 5. 人人文库网仅提供信息存储空间，仅对用户上传内容的表现方式做保护处理，对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不能对任何下载内容负责。
  • 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
  • 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。

最新文档

评论

0/150

提交评论