城市网格治理解决方案

1、城市网格治理解决方案-一个关于人和城市的故事时空大数据赋能智慧城市应用产品体系城市大数据中心与公共信息服务平台（V2.0）（一平台）时空大数据平台（SGS V9.2）5G + 物联网 + 大数据公共业务数据库人口库法人库行业资源库宏观经济库城市基 础平台行业应 用系统BIM+GIS场站管理（一场）网格+（一网）自然资源信息化规划管理现状国土空间基础信息平台国土 空间 规划自然自然资资源源审批调查监管主体 功能 区划地宇能管管运建楼线理维设园下场场场慧区综设场规园智合施站划区机机机智网网网网网网一雪 格格格格格格标亮+三工程城综社河路环实 市合会长长保系管治管管管管统理理理理理理P2政府为什么需

2、要城市网格管理产品给客户赋能了什么 我们的卖点在那里P3主要内容政府为什么需要网格化（精细）管理体制的碎片化条块结合，地方政府和专业部门的关系，错综复杂P4城市的脆弱性人口集中、经济发达，突发事件将给城市带来 巨大冲击管理重心下移街道，乡镇承担更多的管理任务大部制改革城市是一个开放的巨系统管理的整体性以群众需求为治理导向，以协 调、整合、责任为治理机制解决办法和措施？控制人口数量和城市面积政府推进大协同 源头治理P5城市的痛点与“超女”的自嘲P6无处安放的共享单车厦门同安合肥庐阳P7P8锥心之痛的昌平法官悲剧通过GIS手段，帮助政府城市治理 的各个部门，实现精细化管理P9网格业务演进历程201

3、7201520112004P10城市管理网格化 市容市政综合监管小城管、大城管模式数字城管从专科转向了全科 从管理走向治理全模式、全响应、大联动1.0城市治理治未病和执法托底结合 大联动2.0、吹哨报道多网融合市场监管、社会服务 社会管理网格化社会化服务业务抽象（治未病+执法托底）数据管理与 可视化一般流程相对 人管 理简易流程案卷 分析地理 管制七步 闭环P11治未病执法托底大数据分析+一张图城管网格社会治理网格多网融合智慧（数字化）城管城市管理大联动城市综合执法社会矛盾采集社会服务管理实有人口与房屋人防/技防/物防市场监管网格化环境环保网格化其他网格化落寞的牛现金牛业务种子业务城管局/城管

4、委/住建局政法委/经信委/政府办社工委/群工委/信息办一个核心产品，三大业务线，N个产品P12（一）城管网格城管局/城管委/住建局P13客户群体：城管网格（数字城管/智慧城管）的背景14住建部推广数字城 管（51个城市）P14县级数字城管2005-2013年2014-2017年2017以后智慧城管“数字城管”是运用现代数字信息技术，以GIS和单元网格划分为基础，集成基础地理、 地理编码、市政及社区服务部件事件的多种 数据资源，以城市监管员和市民服务热线为 信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综 合指挥系统。城市管理体制改革15OPTION01中央城市工作会议大城管/城市感知0102030402

5、OPTION城市管理体制改革 大城管/智慧城管P1503城管执法体制改革04 OPTION标准化执法/综合执法国家城市管理局 OPTION标准/推进智慧城管城市管理网格的内涵16专职的网格员第一时间采集城管问题将城市划分为城市管理的城管网格高位监督，分级指挥的管理体系科学的考核评价体系数据普查建库人力外包集成/开发大数据P16产品主要功能（9+N）17P17移动办公（App+微信公众号+微信企业号）18P18协同工作平台19展系统智慧城管多个业务扩通过物联网设备、视频智能分析监控公厕、垃圾箱、违停、工作车辆情况通过RFID标签定位垃圾桶，统计倾倒次数P19考核评价P20（二）社会治理网格客户群

6、体： 政法委/组织部/政府办/街乡政府P21社会治理网格化的背景222011-20142015以后P22社会管理管理人、事、地、 物、情、组织社会综合治理、大联动1.0、 全响应、全模式、全要素“小事不出社区、大事不出街道”社会治理管理人、事、地、物、情、组织社会综合治理、社会服务 大联动2.0街乡吹哨/部门报道“ 最 多 跑 一 次 ” “看到见管不了、管得着看不见”23应用：人、事、 地、物、情、组 织P23作用：管理作用：服务、 预防、治理参与主体：政府参与主体：政府 主导，社会组织、 个人多元参与社 会 治 理社 会 管应用：人、事、理 地、物、情、组织社会治理网格化的背景社会治理网格

7、化解决方案街乡街乡大数据中心 街乡社会服务平台 街乡城市治理平台省、市、区全科网格治理（大联动、全响应） 社会综合治理平台（综治网格）民情大数据平台（数据采集）P24P25市社会治理中心区级社会治理中心街道分中心社区服务站管理 网格服务 网格乡镇分中心农村服务站管理 网格服务 网格通过网格实现管理的精细化，服务的便民化，政府管理与服务全面下沉社会治理平台运行模式（多级系统架构、多级用户）26特殊 人群实有 人口青少年两新 组织社会 治安矛盾 排查校园 安全护路 护线机构 队伍党建管理安全生产食品安全消防网格城管网格9X综治9+X系统P26社会综合治理平台业务内容社会治理平台与雪亮工程的关系视频

8、监控公共安全视频监控联网应用综治中心政法委牵头，街道/乡镇 设置的综治机构社会治理平台综治信息化，以网格化 管理为基础，实现综治 信息的各项管理P27机构队伍管理（朝阳群众，西城大妈）综治办机构与人员管理群防群治组织及人员 流动人员管理员安全稳定信息员P28社会综合治理人口管理房屋管理重点人口数据统计综治考评防控一张图P29社会综合治理事件处理流程待办事项案卷办理视频立案数据统计综合评价P30民情大数据平台（农村管理）数据 录入数据 审核数据 校验数据 展示大数 据分 析离线上传民情手绘图人口数据村自查镇街审核区县抽查在线录入自动校验P31地理智慧一套翔实准确的为民服务大数据系统民情大数据平台

9、村户人等基础数据日常更新群众诉求、定期走访等日常工作民情数据更新、审核和管理全面掌握基层各类信息和诉求大数据统计分析、宏观辅助决策为基层调研提供数据支撑手机端 电脑端 PAD端面向基层村干部面向市级领导面向镇街、区县干部P32民情大数据平台-手机端P33民情大数据平台-平台端P34民情大数据平台-手机端P35社会治理网格化解决方案（基层）街乡街乡大数据中心 街乡社会服务平台 街乡城市治理平台省、市、区全科网格治理（大联动、全响应） 社会综合治理平台（综治网格）民情大数据平台（数据采集）P36基层社会治理政策解读1、基层为民服务一站式服务2、基层城市治理通过执法力量下沉，加强基层执法力度3、基层

10、信息化平台建立一体化信息系统和综合指挥平台P37基层治理：街乡吹哨，部门报到“街乡吹哨、部门报到”是北 京市平谷区按照“底线思维、 问题导向”，以违章违建、环 境污染、生态破坏、安全生产 等底线问题为重点，着力解决 执法过程中“乡镇和部门责任 权力匹配不合理、协同机制不 完善”等课题，形成的联合执 法链工作机制。后在北京市全 面推广。P38街乡城市治理平台综合会商完成会商提请、会商组织、会商召开、结果记录以及结果下发处置部门整体过程。P39街乡城市治理平台移动端P40街乡城市治理平台城市治理问题处置7步闭环法：发现、处置、吹哨、会商、 执法、结案、考核环节P41对应街乡工作的三类处置流程：日常

11、处置流程（含会商执法） 专项处置流程应急处置流程基层治理：街乡大数据中心（业务价值）数据丰富，但管理无序影响了工作效率，而且降低了政府决策的准确性，也是各项工作的开展缺失了最基本的数据依据。ABC业务数据联系密切，但业务数据“割据”业务数据分散部署，各自管理，形成了业务数据的“割据”局面。内容点击输入文本内容点击输入文本内容信息化建设重纵向应用，轻横向应用题街乡利用起来缺乏自主性，这严重影响了街道“统筹、监督、组织、指导”职能管理街乡级 数据P42街乡大数据中心-二三维数据展示格街乡村居网（区生等）域内人口、房屋、企业、事件、设施、民楼栋楼盘表。院落概况，房屋重点 人员统计户主查看。院落街景图

12、，周边摄 像头视频查看。社区分布及单一社区详情查看网格分布及单一网格详情查看P43街乡大数据中心-二三维数据展示街道概况网格概况社区概况事件热力分布辅助分析决策道路布控摄像头查看P44街乡城市治理平台监督指挥、智能分析通过物联网设备监控工地空气、违法渣土车、非法泊车、 拥堵、林地火灾报警，媒体舆情抓取；对车、人的指挥。专题分析对每类专题数据在类型、时间、区域不同维 度分析，分析出数据结果。平台中人、事、地、物、情、组织数据的统计。P45街乡城市治理平台运营监管、数据中心城市治理事件办理城市治理事件办理进度、治理的督办P4对平台中数据的管理、查询、统计6街乡社会治理网格化特色形成基于发现、处置、会商、执法、考核的大联动城市治理模式治理事项基于全科网格统一覆盖治理、服务与大数据结合驱动任务决策4一站式为民服务，接诉即办312P47（三）多网融合客户群体：组织部/社工委/群工委/信息办P48多网融合的两种业务景象01一套网格 平台支持N类业务网格02网格化延申 到其他行业（市场监管、 安全生产等）P49政府为什么要多网融合全科网格一站式服务整合各类政府救助热线、网站、新媒 体，实现市民只反馈一次解决基层综合执法通过人员下沉，一套网格系统便于街 道、乡镇看得见，管不了的问题条块部门大协同理顺市、区、街乡职能，简单问题当 天办，复杂问题联合办整合专题数据整合各类人、地、事、物