劳动社保政策与管理实务培训课件

1、劳动社保政策与管理实务讲师简介 刘新苗 1998年毕业于复旦大学行政管理专业、公共管理硕士。上海市浦东劳动仲裁委员会劳动仲裁员、人力资源管理鉴定专家、上海市企业家协会特约研究员、第三届全国人力资源管理大赛专家委员会专家。 国家注册职业咨询师、国家注册人才中介师、国家注册人才测评师、人力资源经济师、国家注册培训师、高级人力资源管理师。 人力资源、HR经理人、财富、武汉人才、沿海时报、新京时报、人才市场报、今日上海等杂志、报纸、常年职场栏目特约撰搞人。多年一直从事人力资源的实践和研究。 主攻人力资源中的人力资源审计、人力资源会计、人力资源规划、职业咨询、招聘与配置、培训、劳动关系、企业文化建设等模

2、块的实践和研究。为上海电气、苏州金色未来、浦东人才服务中心、上海市双拥活动中心、复旦大学等500多家企业、学校做过关于人力资源管理、劳动合同法、职业规划方面的培训。中国总裁培训网等多家培训机构签约培训师。Company Logo课程介绍一、课程试题及分数分布情况介绍二、劳动实务的课程体系三、每一章节进行重点以及一般内容讲解四、练习讲解及重点部分复习五、模拟考试Company Logo一、课程试题及分数分布情况介绍Company Logo题型分数分布表题型题数单题分数合计分数判断题15115单选题30130多选题15230分析题5210论述题11515Company Logo（一）、劳动法概述1

3、、劳动法概述；2、劳动法的调整对象；3、劳动法的基本原则；4、劳动法的主要内容二、课程体系大概介绍（劳动部分）（二）、劳动合同制度1、劳动合同法的概述；2、劳动合同的订立；3、劳动合同的履行与变更；4、劳动合同的终止和解除；5、劳动合同制度实施的监督检查Company Logo（三）集体劳动合同制度1、集体合同；2、集体协商；3、集体谈判；二、课程体系大概介绍（劳动部分）（四）劳动基准制度1、工作时间和休息休假制度；2、工资制度；3、女职工和未成年工特殊劳动保护Company Logo（五）社会保险制度1、社会保险制度概述2、基本社会保险制度3、小城镇社会保险制度4、外来从业人员综合保险制度二

4、、课程体系大概介绍（劳动部分）（六）劳动争议处理制度1、劳动争议处理制度概述；2、劳动争议调解的制度；3、劳动争议的仲裁制度4、劳动争议诉讼Company Logo第一章 劳动合同法概述Company Logo第一节 劳动法概述微观层次（个别劳动关系）立法目的宏观层次（全部劳动关系） 中观层次（集体劳动关系）劳动法调整的模式保护劳动者的合法权益，是我国劳动法的最基本目标 劳动法是调整劳动关系以及劳动关系有密切联系的其他关系的法律规范的总称.Company Logo第二节 劳动法的调整对象劳动关系是人们在劳动中结成的相互关系。作为劳动法的调整对象的劳动关系是劳动者和劳动力使用者之间在劳动过程中发

5、生的社会关系，是一种狭义的劳动关系。P3Company Logo劳动关系的概念范畴处理劳动争议而发生的关系监督劳动法律法规的执行而发生关系执行社会保险而发生的关系因劳动管理而发生的关系Company Logo 三、劳动关系的主体用人单位（即劳动力使用者）劳动者（即劳动力所有者） VSCompany Logo用人单位的主体资格 用人单位为法人依法设立的分支机构用人单位为非法人资格组织依法设立：经过工商或有关行政机关登录记注册，是合法成立的。包括分厂、分公司。（排除非法用工） 法规链接在中华人民共和国和国境内的企业、下个体经济组织（以下统称用人单位）和与人形成劳动关系的劳动者，适用本法。 国家机关

6、、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。 中华人民共和国劳动法Company Logo劳动者的主体资格劳动权利能力劳动行为能力法规链接 十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 中华人民共和国民法通则Company Logo劳动法调整的劳动者的主体资格 1Diagram 2年满16周岁到法定退休年龄的具有劳动能力的 失业人员 Diagram 23 2Company Logo法规链接中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非

7、企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。(劳动合同法第二条)事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。 (劳动合同法第96条)上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。 文艺、体育和特种工艺招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受

8、义务教育的权利。 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。 中华人民共和国劳动法 因病完全丧失劳动能力及工伤或职业病达到14级的，应退出工作岗位。 劳动者退休、退职、死亡的，劳动合同终止。 上海市劳动合同条例 法规链接上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo 公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外），现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。 劳动部关于贯彻执中华人民共和国劳动法若干问题的意见法规链接上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo 与

9、用人单位建立或者形成劳动合同关系的劳动者应当符合法定就业年龄以及国家和本市规定的就业条件，并具有劳动能力。 家政服务人员、职业保险代理人、从事有收入劳动的在校学生、劳务人员等不属于建立劳动合同关系范围的，不适用 条例 。 关于实施上海市劳动合同条例若干问题的通知 （沪劳保关发（2002）13号）法规链接上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo平等性：法律地位的平等，权利义务的对等劳动关系的特征1隶属性：劳动力使用权的让渡，意味着管理与被管理的隶属关系2 3 4 财产性：劳动者提供劳动，用人单位支付劳动报酬人身性：劳动力的让渡与人身关系密不可少分（亲自履行）Company Logo劳

10、动法的基本原则原则保护劳动者实行各尽所能按劳分配劳动法基本原则的内在联系Company Logo劳动关系的划分123根据劳动者的性质不同，劳动关系可分为标准劳动关系和特殊劳动关系标准劳动关系，即劳动法调整的劳动关系，也可称为劳动合同关系特殊劳动关系是相对于我国劳动法调整的标准劳动关系以外的一种劳动关系，仅适用部分劳动标准Company Logo（一）特殊劳动关系的性质法规链接 本通知所称特殊劳动关系是现行劳动法律调整的标准劳动关系和民事法律调整的民事劳务关系以外的一种用工关系，其劳动者一方在用人单位从事有偿劳动、接受管理，但与另一用人单位存有劳动合同关系或不符合劳动法律规定的主体条件。 上海市

11、劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo（二）特殊劳动关系的范围 企业内部退养人员 停薪留职人员退休人员符合前条规定的其他人员协议保留社会保险关系人员Company Logo（三）特殊劳动关系人员适用的劳动标准法规链接 用人单位与劳动者形成特殊劳动关系，应当参照执行以下劳动标准：1、工作时间规定；2、劳动保护规定；3、最低工资规定。 形成特殊劳动关系的双方当事人可以协商约定有关的劳动权利义务。 上海市劳动和社会保障局关于特殊劳动关系有关问题的通知上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo法规链接用人单位解除特殊劳动关系应否支付

12、经济补偿金的问题 用人单位应参照国家有关标准为特殊劳动关系人员提供与劳动过程直接相关的劳动待遇及保障（如最低工资、工作时间及劳动保护），但用人单位解除特殊劳动关系时可以不支付经济补偿金。 用人单位克扣或者无故拖欠特殊劳动关系人员工资报酬的，以及拒不支付上述人员延长工作时间工资报酬的，除应全额支付工资报酬外，还应加付相当于工资报酬25的经济补偿金。 上海市高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解答（沪高法民（2006）17号）上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo强调书面合同，严惩事实劳动关系强调书面合同严惩事实劳动关系什么是事实劳动关系？书面合同应该什么时候签？撰写书面合同有

13、什么讲究？不签书面合同有什么后果？什么情况不要签书面合同？劳动关系什么时候建立?事实劳动关系上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo什么是事实劳动关系？事实劳动关系是指用人单位与劳动者没有合法书面劳动合同，但双方实际履行了劳动权利义务而形成的劳动关系。什么情况下，会可能存在事实劳动关系？1、应当订立而未订立劳动合同的；2、以口头协议代替书面劳动合同的；3、以其他合同形式代替劳动合同的，即在其他合同中规定了劳动者的权利义务条款；4、劳动合同期满没有终止也没有续签而形成的事实延续的劳动关系；5、劳动合同构成要件或者相关条款缺乏或者违法，事实上成为无效合同，但双方依照这一合同规定已经建立

14、了劳动关系；6、已经订立的劳动合同丢失，非本人签字的劳动合同。7、用工主体缺失的劳动合同。Company Logo事实劳动关系事实劳动关系的本义是指没有签订任何书面合同或协议，而双方又具有劳动关系特征的这样一种劳动关系。它应当即包括标准劳动关系，也包括特殊劳动关系。 由于劳动法调整的是标准劳动关系，因此，上海市劳动合同条例对劳动法律调整的这部分事实劳动关系称之为“应当订立劳动合同而未订立的劳动关系。”法规链接 建立劳动关系应当订立劳动合同。 中华人民共和国劳动法上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo（一）事实劳动关系认定的条件1（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

15、3（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。2（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制定适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；法规链接用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知Company Logo法规链接用人单位知道或者应当知道其工作人员或承包人以单位名义在外招用人员，不为反对意见；或受招用人员有充分理由相信工作人员或承包人员是代表用人单位的，如果劳动者确实是为该用人单位工作的，应当认定受招用人员与该用人单位之间形成劳动关系。 上海高院关于审理劳动争议案件若干问题的回答（上

16、海市高级人民法院民一庭2002年2月6日）上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo法规链接登记为自由职业的人员被单位录用，并符合标准劳动关系的条件的，劳动争议处理机构可以确认其与该单位存在劳动关系。 关于审理劳动争议案件若干问题的解答沪高法民一（2006）17号上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo（二）、对事实劳动关系的保护1、对事实劳动关系中的劳动者工资报酬的保护采取最高原则。法规连接（一）、劳动报酬和劳动条件高于用人单位规章制度、集体合同规定或者法定劳动标准相应内容的，按照实际已经履行的内容确认（二）、劳动报酬和劳动条件低于用人单位规章制度、集体合同或者法定劳动

17、标准的，按照有利于劳动者的原则确认。 上海市劳动合同条例上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo2、对事实劳动关系的终结采取有利于劳动者的原则法规链接：用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。 劳动和社会保障部Company Logo法规链接应当订立劳动合同而未订立的,劳动者可以随时终止

18、劳动关系.应当订立劳动合同而未订立的,用人单位提出终止劳动关系,应当提前30日通知劳动者,但劳动者具有第39条规定情形之一的,劳动关系应当顺延至该情形消失. _上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo关于劳动关系的几个问题工资标准法定工作时间的50%以下(一)、非全日制劳动合同(小时工)的问题不低于最低小时工资标准（不低于8元/小时),但社会保险费用需另行支付(最低3.9元/小时),由劳动者自己缴纳工作时间终止形式可以约定提前通知,不约定提前通知的可以随时通知.可以口头通知也可以书面通知Company Logo1、从事自由职业人员在为单位提供属于民事劳务过程中发生的纠纷，不属于劳动

19、争议，劳动争议处理机构不予受理自由职业者再工作劳动关系确认的问题2、登记为自由职业人员被单位录用，并符合标准劳动关系的条件的，劳动争议处理机构可以确认其与该单位存在劳动关系给劳动者造成损失的，由用人单位赔偿Company Logo非法主体的问题（包括用人单位不合法和劳动者不合法）法规连接：无营业执照或者未依法进行登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤消登记、备案的单处理劳动位的职工受到事故伤害或者患职业病（或者）使用童工造成童工伤残、死亡，（双方）就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议有关规定处理。 国务院工伤保险条例上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo劳动关系与劳

20、务关系的区别劳动关系双方既有平等性，又有隶属性劳务关系双方地位是平等的；劳动关系中的劳动报酬体现在购买劳动力的使用过程中，劳务关系中的劳动报酬体现在购买劳动的成果劳动关系用劳动法调整，劳务关系则完全自由经济法调整劳务关系的只要特征：劳动者不接受用人单位管理、约束、支配，以自己的技能、设施、知识承担经营风险，基本不用听从单位有关工作指令，与用人单位没有身份隶属关系。Company Logo例解：劳动关系还是劳务关系（一）争议焦点 李某1999年1月进入一家酒店客房部做保洁工作，工作时间是早上7点至下午3点，月工资880元。李某与酒店签有劳务协议书，一年一签，最后一份劳务协议期限到2007年1月终

21、止。协议中约定酒店支付李某工资，但不负责为其缴纳社会保险费等各项费用，李某应遵守酒店的规章制度，服从领导的工作安排。 2006年8月10日，酒店以李某工作不符合要求为由解除了与李某的劳务协议。李某认为单位的理由不能成立，随后将酒店告上仲裁庭，要求为其补办招退工手续，并支付解除劳动关系未提前30天通知的一个月替代期工资880元及经济补偿金6160元。庭审答辩 Company Logo例解：劳动关系还是劳务关系（一） 在庭审中李某认为，自己原为失业人员，进入该酒店做保洁工作后一直勤勤恳恳。酒店以其工作不符合要求随意解雇，违反法律规定，应承担相应责任。 酒店却认为，与李某签订的劳务协议说明双方是劳务

22、关系，而非劳动关系。所以解除劳务关系，单位不需要承担法律义务。再则李某在工作中不如以前那么认真、勤劳，有员工多次反映看见其在工作时间干的少，休息的多。客房部的卫生工作关系到酒店的声誉，所以，公司以其工作不符合要求为由解除与其劳务关系并无不妥。Company Logo例解：劳动关系还是劳务关系(续)劳动仲裁 劳动仲裁委经审理后认为，双方签订的协议名为劳务协议，但实质为劳动关系。因为在招聘李某时并未通过劳务中介公司。招聘前李某的身份是失业人员，所以用人单位与劳动者建立的是劳动关系，应办理招工手续，同时还应为李某缴纳社会保险费。 如酒店认为李某违反了规章制度，应按规章制度的约定进行处理。现在酒店未提

23、供依据证明李某的行为违反了相关规定，符合解除劳动关系的情况。因此，酒店单方面解除合同关系应提前30天书面通知劳动者并应及时办理退工手续。最终，仲裁委裁决支持李某的申诉请求。Company Logo劳动关系与劳务关系 用人单位将某项工作发包给某个人员或某几个人员的情形用人单位中的协保、待岗、下岗、内退人员在外从事一些临时性有酬工作而与另外的用人单位建立的法律关系没有用人主体资格的办事处代表处分支机构根据劳动合同法应认定为劳务关系的几种情形Company LogoQUESTION问：我的企业能否与员工订立劳务合同？答：除了上述所说的几种情形外，一般是不能与员工订立劳务合同。在建立劳动关系时一定要认

24、清劳动者的身份，劳动与劳务一字之差，在性质上却是相差很大的。劳动合同受劳动法的保护；劳务合同却是一种民事合同，是受民法通则与合同法调整的。 企业将劳动合同改名为劳务合同，企图用名称来逃避责任也是不可行的。民法通则第58条规定，以合法形式掩盖非法目的的民事行为无效。第60条规定，民事行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。双方签订的合同名称无效，但是双方建立劳动关系的意思表示是真实的、合法的，双方在这些方面应当按照劳动法的规定执行。问：如何规范运用劳务关系、订立劳务合同？答：企业在用人时应分析劳动者的身份，应当建立劳务关系的再签订劳务合同，劳务合同应以书面形式为好。劳务合同的基本内

25、容如下： 引言、双方权利与义务、合同的变更、解除与终止、违约责任、纠纷处理Company Logo特别思考：、招用兼职人员的法律风险、退休返聘人员的关系处理、实习学生与实习协议的订定、下岗人员的劳动关系与社会保险、劳务关系中的工伤问题Company Logo第四节 劳动法的主要内容合同制度基准制度保障制度执法制度Add your textCompany Logo（三）立法体系（八章九十八条）第一章 总则1-6（共6条）：立法宗旨、适用范围、用人单位规章制度、工会等，对整个劳动合同法齐统帅作用第二章 订立7-28（共22条）：形式、期限、必备条款、使用期、保密条款、竟业限制。将实事劳动关系纳入。

26、 第三章 履行和变更29-35（共7条）加班费、拖欠劳动报酬，及劳动合同变更作了规定，支付令，降低了劳动者的诉讼成本 第四章 解除和终止36-50（共15条）：单方面解除、裁员、不得解除、终止等，后合同义务，终止合同补偿金等新规定第五章 特别规定51-72（33条）：集体合同（行业性集体合同）、特殊劳动关系（劳务派遣、非全日制用工）第六章 监督检查73-79（共7条）：政府、工会监督检查检查以及任何组织、个人的检举控告制度 第七章：法律责任80-95（16条）：用人单位、劳动者的法律责任第八章 附则96-98（3）：聘用制事业单位、过渡期、适时开始时间Company Logo内容个别劳动关系（

27、劳动合同：订立、履行、变更、解除）集体劳动关系集体合同工会（各部分有关工会的条款）为了保证顺利实施劳动行政部门的监督检查与权利救济劳动监察劳动仲裁新旧法律的衔接（有关过渡性条款）法律责任Company Logo一、劳动合同法的立法背景劳动法规滞后1994年7月4日中华人民共和国劳动法颁布，1995年1月1日施行。劳动部相继制定了系列有关的配套规章和政策，但12年的实践证明，劳动法及其相关的配套法规中有关劳动合同的一些条款已经不合时宜.Company Logo 用工问题突出1、无合同随意用工，违法用工2、合同短期化消费了职工的“青春期”3、滥用试用期试用期成为“白用期”4、“创新”劳务派遣制度同

28、工不同酬的借口5、合同质量不高权利不明确6、工人集体力量未形成劳动关系自我协调力量失衡7、用工宽进宽出职业不稳，社会不和谐Company Logo二、劳动合同法的整体特点劳动关系长期化解雇保护重点化员工辞职自由化经济补偿人性化立法倾斜强化实操劳动合同书面化企业管理规范化试用管理严格化用工模式灵活化这是一部制度诱导法！上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo三、劳动合同法的总体影响（企业篇）保护劳动者建立长期劳动关系正面的负面的就业压力失业危机成本提高难度加大保护企业利益对于劳动者对于用人单位Company Logo三、劳动合同法的总体影响（人管篇）人事管理法制化人事管理规范化HR管

29、理新标准人事管理民主化企业人力资源管理有利之处 试用期员工辞职需提前3天扩大了企业裁员的适用范畴禁止员工兼职有实质性条款明确了“代替通知金”的概念劳动者需按照约定办理离职手续经济补偿金有了封顶机制非全日制用工的标准非常之低人事管理专业化人事管理外包化Company Logo单、双保护之争双保护主张：1、地位平等是合同一般属性；2、有将劳动合同纳入民法的国家3、单个劳动法弱于劳动基准法等；4、高素质劳动者并非弱者等。单保护主张：1、不平等性；2、尽管纳入民法，民事的特别法；3、尽管弱于基准法，还是偏保护；4、双保护容易诱导按民法思路理解；5、强资本、弱劳动及劳动力市场供过于求。总则第一条的立法目

30、的：完善劳动合同制度，明确双方当事人的权利与义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和些劳动关系。一审、二审：为了规范用人单位与劳动者订立、履行、变更、解除和终止劳动合同的行为构建和发展和谐劳动关系，保护劳动者合法权益，根据劳动法制定本法。上海描绘企业管理咨询有限公司（二）立法目的Company Logo三、劳动合同法的生效配套中华人民共和国劳动合同法通过时间：2007年6月29日实施日期：2008年1月1日劳动合同法与劳动法的关系应为并列关系劳动合同法立法可以突破劳动法两部法律同时适用，但应遵循：新法优于旧法的原则。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与

31、一般规定不一致的，适用特别规定 立法法第83条劳动合同法与上海市劳动合同条例的关系应为上位与下位关系增加上位法的可操作性省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府可以就“为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项”作出规定。立法法第73条上海描绘企业管理咨询有限公司Company Logo一、劳动关系调整模式中的劳动合同（我们为什么选择劳动合同立法）（二）与劳动合同相关的法律、法规劳动者用人单位劳动合同劳动规章制度民法劳动法劳动合同法集体合同工会法行政法规、司法解释Company Logo（三）多层次的劳动条件决定结构 劳动法律 （100%） 集体合同 （？%） 企业内规章制度（？%）劳动合同（30-40%、？%）个别劳动关系集体劳动关系国家公权力劳资共决（工会）发育得不好有条件的资方单决控制方法有问题资方单方的法律行为劳动者个人对用人单位法律效力低高劳动条件低高Company Logo人力资源者的法律视野财税类企业会计准则基本准则(企业会计准则第9号职工薪酬) 2007年1月1日“关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知” 2006年7月1日企业所税得税法 2007年1月1日起