××建设有限公司特种设备（机械）安全管理办法

1、建设有限公司特种设备（机械）安全管理办法第一章 总 则第一条 根据中华人民共和国安全生产法、国务院特种设备安全监察条例（以下简称条例）、质量监督局起重机械安全监察规定，为了加强特种设备的安全，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本办法。 第二条 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉（含水处理设备、下同）、压力容器（含气瓶、液化气体罐车，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第三条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能

2、全面负责。特种设备的生产（含设计、制造、安装、充装改造、维修、销售、保养、化学清洗，下同）、使用单位应遵守本办法。 第四条 根据特种设备安全监察条例结合工程实际在办法中所指特种设备是涉及生命安全、危险性较大的锅炉（含水处理设备、下同）、压力容器（含气瓶、液化气体罐车，下同）、压力管道、起重机械和场（厂）内专用机动车辆。第五条 锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L 的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW 的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。第六条 起重机械，

3、是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t 的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。第七条 场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区，特定区域使用的专用机动车辆。第八条 压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm 的管道。第九条 特种设备的管理工作应建立“由使用

4、单位负责、主管部门管理、检验单位把关、安监部门监督检查”的安全管理体系。第二章 特种设备的使用第十条 特种设备使用单位必须设置管理机构或指定专兼职人员（以下简称安全管理人员）负责特种设备安全管理工作。履行以下职责：1.贯彻国务院特种设备安全监察条例和有关特种设备的各项制度，执行办法的要求；2.检查和纠正特种设备安装、维修、改造、使用中的违章行为；3.定期向公司安质部上报有关特种设备安全监督检查信息，每月1日前上报特种设备分布和特种作业人员变化情况；4.制定特种设备的各项管理制度，制定事故的应急救援预案及紧急救援演练制度并定期组织进行演练。第十一条 特种设备安全管理人员应当掌握相关特种设备安全技

5、术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并抓好以下工作：1.管理特种设备技术档案；2.编制常规检查计划并组织实施；3.落实定期检验工作；4.定期组织进行紧急救援演练；5.组织特种设备作业人员的培训工作；6.落实隐患设备的整治；7.完成上级交办的有关特种设备安全工作。第十二条 使用单位的设备管理部门，必须制定以岗位负责制为核心的特种设备使用和运行安全管理制度，并予以严格执行。安全管理制度至少包括：1.各相关人员职责；2.操作人员守则；3.安全操作规程；4.常规检查制度5.维修、保养制度；6.定期检验制度；7.技术档案管理制度。第十三条 特种设备使用单位的管理部门必须建立完整、准确的特种设备技术档案

6、，并长期保存，要求“一台一帐”。使用单位变更时，应及时移交技术档案。技术档案的内容：1.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； 2.特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； 3.特种设备的日常使用状况记录； 4.特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 5.特种设备运行故障和事故记录； 6.安装、大修、改造的记录及其验收资料；7.特种设备注册登记表和使用证。第十四条 特种设备使用单位，应当严格执行本办法和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用。特种设备在投入使用前或者投入使用后

7、30 日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。第十五条 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。第十六条 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅

8、炉清洗过程监督检验。第十七条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。第十八条 特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。第十九条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。第二十条 锅炉、压力容器、起重机械、场（厂）内

9、专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。第二十一条 特种设备使用单位在投入使用前，使用单位应当办理注册登记。登记标志置于或者着于该特种设备的显著位置后，方可投入正式使用。特种设备使用单位购入特种设备的，在投入使用前应当经有资质的特种设备检验检测机构或者安全技术鉴定合格，符合安全使用要求。特种设备使用单位（含租赁、借用）应当建立、健全安全使用的工作制度。使用单位对特种设备的产品质量进行跟踪，发现产品质量和售后服务问题时，应及时上报监督部门。第二十二条 进

10、入站场作业的路外流动式起重机械和场内机动车辆，必须是检验合格且取得安全标志的方可进入场区作业。凡长期委外的换装作业项目，必须与具有安全生产条件和相应资质的单位签订有效合同，合同必须符合安全生产法和条例的要求。外请（含路外）的作业人员取得相应的操作证书，方可上岗作业。第二十三条 特种设备（包括大型机械）横跨线路或临近既有线平行行驶及作业时，必须制定安全防护措施。没有制定安全防护措施。不得进行横跨线路或临近既有线平行行驶及作业。第三章 特种作业及人员管理第二十四条 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备

11、作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。第二十五条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。第二十六条 特种作业人员范围包括：1.电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；2.金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；3.起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；4.企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；5.登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维

12、修工，高层建（构）筑物表面清洗工；6.锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；7.压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；8.制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；9.爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。10.危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；11.经批准的其它的作业。第二十七条 特种作业人员必须具备以下基本条件：1.年龄满18周岁；2.身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3.初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加规定的安全技术理论和实际操作考核并

13、成绩合格；4.符合相应工种作业特点需要的其它条件。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。已按规定的本工种安全技术培训大纲及考核标准的要求进行教学，并接受过实际操作技能训练的职业高中、技工学校、中等专业学校毕业生，可不再进行培训，而直接参加考核。 第四章 检验检测第二十八条 从事本办法规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，是经国务院特种设备安全监督管理部门核准。特种设备使用单位设立的

14、特种设备检验检测机构,经国务院特种设备安全监督管理部门核准，负责本单位核准范围内的特种设备定期检验工作。第二十九条 特种设备检验检测机构，按条例应具备下列条件：1.有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测人员；2.有与所从事的检验检测工作相适应的检验检测仪器和设备；3.有健全的检验检测管理制度、检验检测责任制度。第三十条 特种设备的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测，依照条例经核准的特种设备检验检测机构进行。特种设备检验检测工作应当符合安全技术规范的要求。第三十一条 从事条例规定的监督检验、定期检验、型式试验和无损检测的特种设备检验检测人员是经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格，取

15、得检验检测人员证书。方可从事检验检测工作。检验检测人员从事检验检测工作，按条例规定必须在特种设备检验检测机构执业，但不那同时在两个以上检验检测机构中执业。第三十二条 特种设备的检验检测机构和检验检测人员按条例规定应：客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署。特种设备检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论负责。国务院特种设备安全监督管理部门按条例规定：组织对特种设备检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论进行监督抽查。县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查，但是要防止重复抽查。监督

16、抽查结果应当向社会公布。第三十三条 特种设备检验检测机构和检验检测人员不得从事特种设备的生产、销售，不得以其名义推荐或者监制、监销特种设备。第三十四条 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。第三十五条 特种设备检验检测机构和检验检测人员利用检验检测工作故意刁难特种设备生产、使用单位，特种设备生产、使用单位有权向特种设备安全监督管理部门投诉，接到投诉的特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理。第五章 监督检查第三十六条 特种设备安全监督管理部门依照条例规定，对特种设备生产、使用单位和检

17、验检测机构实施安全监察。第三十七条 特种设备安全监督管理部门根据举报或者取得的涉嫌违法证据，对涉嫌违反条例规定的行为进行查处时，行使下列职权：1.向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反条例的生产、使用、检验检测有关的情况；2.查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料；3.对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患、能耗严重超标的特种设备，予以查封或者扣押。第三十八条 依照条例规定实施许可、核准、登记的特种设备安全监督管理部门，应当严格依照条例规定条件和安全技术规范要求对有关

18、事项进行审查；不符合条例规定条件和安全技术规范要求的，不得许可、核准、登记；在申请办理许可、核准期间，特种设备安全监督管理部门发现申请人未经许可从事特种设备相应活动或者伪造许可、核准证书的，不予受理或者不予许可、核准，并在1年内不再受理其新的许可、核准申请。未依法取得许可、核准、登记的单位擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，特种设备安全监督管理部门应当依法予以处理。违反条例规定，被依法撤销许可的，自撤销许可之日起3年内，特种设备安全监督管理部门不予受理其新的许可申请。第三十九条 特种设备安全监督管理部门在办理条例规定的有关行政审批事项时，其受理、审查、许可、核准的程序必须公开，并应

19、当自受理申请之日起30日内，作出许可、核准或者不予许可、核准的决定；不予许可、核准的，应当书面向申请人说明理由。第四十条 地方各级特种设备安全监督管理部门不得以任何形式进行地方保护和地区封锁，不得对已经依照条例规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，也不得要求对依照本条例规定在其他地方检验检测合格的特种设备，重复进行检验检测。第四十一条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构实施安全监察时，应当有两名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全监察人员证件。第四十二条 特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察，发

20、现重大违法行为或者严重事故隐患时，在采取必要措施的同时，及时向上级特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的特种设备安全监督管理部门有权采取必要措施，及时予以处理。第六章 大型机械安全与管理第四十三条 机械设备使用应按规定配备足够的工作人员（含指挥人员及维修人员），操作人员必须经培训合格后持证上岗。第四十四条 机械设备的使用期间应按照使用说明书的规定要求进行，严禁超负荷运转。第四十五条 机械设备在使用期间应按规定做好日常保养和检修工作，严禁带病运转。第四十六条 临近既有线作业要求：1.从事机械设备工作的人员，要严格执行正常操作程序和安全使用的相关规定，保证设备和人身安全。2.机械设备必须在指定的

21、安全作业范围内作业。3.邻近营业线施工时必须设防护员，防护员必须跟随机械设备移动防护，发现邻线来车时要立即通知停止作业，防护员不得擅自离开工作岗位，操作人员必须听从防护员的指令。4.机械设备禁止跨越线路作业，确需跨越线路作业时，必须按规定报批铺设临时道口，并设两人分两侧进行作业防护。在既有线附近作业，吊车、挖掘机等施工机械禁止向未封锁的邻线方向转（臂）杆，作业时其任何部位在任何时间内禁止侵入邻线限界，来车时必须停止作业。5.轨道车、汽车吊车，在吊装作业前指挥人员必须对作业环境进行观察，对作业范围内的电力线、杆及其他设备预先制定防范措施，作业时严禁刮碰。第四十七条 防止挖断电缆的规定：为避免挖（

22、刮）断电（光）缆影响，在使用机械设备前，根据施工项目影响范围，与电务、供电、铁通、联通、电信等部门签订施工安全协议书。施工前必须要求设备管理单位提供管线、光(电)缆准确位置、走向等书面资料，施工负责人必须派专人现场确认或挖验并做出明显的标记。1.挖探的相关要求。在施工范围内必须预先采取人工进行光（电）缆的位置挖探，区间挖探要求以基坑或桥涵中心里程为基准，向线路两侧横向下挖探沟，探沟挖深至少为1.5m。在站场内施工时，要求沿站场纵、横向挖探，两线间至少挖一条探沟。施工区段光（电）缆位置和走向确定后必须有明显标记。2.挖探光（电）缆沟作业必须提前通知管理单位，在设备管理单位人员的监控下进行，无监控

23、人员在场不得进行作业。3.挖探光（电）缆沟必须由人工开挖，禁止用镐刨土和动用机械作业。4.对于光（电）缆的埋设深度无法满足施工要求时，施工单位要制定切实可行的防范措施，确保光（电）缆的安全。5.在有光（电）缆地段施工时，监理必须旁站，技术交底必须交到施工负责人、工班长（作业组长）、司机、现场监控人员手中，否则不许施工。6 防止刮（撞）机车、车辆及设备规定。(1)各施工单位在施工前必须按规定设置防护，并对机械设备进行统一登记、编号，将责任落实到人。(2)机械设备在使用时，要严格执行安全操作规程，出现故障后必须停机，并撤离到基本建筑限界以外维修。(3)使用机械设备施工时，必须制定应急预案，设好防护

24、，保证能够及时撤到基本建筑限界以外。(4)当机械设备在电力线、通信线及上部有其它设施情况下作业或穿行可能威胁上述设备安全使用时，必须请求相关部门配合。(5)施工现场的防护员必须在既有线来车前负责检查自己防护范围内的机械设备是否撤到基本建筑限界以外，确保安全。第四十八条 机械设备使用“五不动车”规定。1.没有施工负责人批准不许动车；2.防护员、设备管理单位监控人员不到场不许动车；3.对光（电）缆埋设情况不明严禁动车；4.机械设备状态不良不许动车；5.没有安全防护措施不许动车。第四十九条 施工单位租赁的机械设备应比照自有设备同等实施安全使用管理第七章 事故预防和调查处理第五十条 有下列情形之一的，

25、为特别重大事故：1.特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；2.600兆瓦以上锅炉爆炸的；3.压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的。第五十一条 有下列情形之一的，为重大事故：1.特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；2.600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；3.压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的。第五十二条 有下列情形之一的，为较大事故：1.特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，

26、或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；2.锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；3.压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；4.起重机械整体倾覆的。第五十三条 有下列情形之一的，为一般事故：1.特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；2.压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；3.起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的。除前款规定外，国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形做出补充规定。第五十四条 特种设备安全监督管理部门应当制定特

27、种设备应急预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。压力容器、压力管道发生爆炸或者泄漏，在抢险救援时应当区分介质特性，严格按照相关预案规定程序处理，防止二次爆炸。第五十五条 特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并应立即向公司调度室口头报告。 1.调度接到通知后，立即向公司领导及相关安质部报告，应当尽快核实情况，逐级上报事故情况。2.公司领导接到通知后，应立即组织相关人员赶赴现场，启动紧急预案，现场救援，尽快调查事故情况，并上报主管部门、特种设备安全监察室。3.特别重大事故由国务院或者国务院授权有

28、关部门组织事故调查组进行调查。(1)重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。(2)较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。(3)一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。第五十六条 特种设备安全监督管理部门对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订相关安全技术规范的，应当及时制定或者修订。第五十七条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第八章法律责任第五十八条 特种设备出厂时，未按照安全技

29、术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；情节严重的，责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额30%以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。第五十九条 锅炉、压力容器、起重机械的安装、改造、维修的施工单位以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修单位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后30日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、起重机械的使用单位的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下

30、罚款。第六十条 锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械的制造过程和锅炉、压力容器、起重机械的安装、改造、重大维修过程，以及锅炉清洗过程，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，已经出厂的，没收违法生产、销售的产品，已经实施安装、改造、重大维修或者清洗的，责令限期进行监督检验，处5万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造、安装、改造或者维修单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或

31、者其他罪的规定，依法追究刑事责任。第六十一条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：1.特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；2.未依照条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的；3.未依照条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的；4.未按照安全技术规范的定期检验要求，

32、在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；5.使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的；6.特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；7.未制定特种设备事故应急专项预案的；8.未按照安全技术规范要求进行锅炉水（介）质处理的；9.特种设备不符合能效指标，未及时采取相应措施进行整改的。10.特种设备使用单位使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器使用的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上10万元以下罚款。第六十二条 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款。第六十三条 特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处2000元以上2万元以下罚款：1.未依照条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的；2.从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；3.未对特种设备