知名公司工程管理制度及要求（140页）

1、工程管理部公司工程管理制度及要求前言/PREFACE公司业务转型，总承包-投资，新模式下工程管理的重点是什么？公司工程项目数量不断增加，工程管理人员数量减少，如何使工程项目受控？浙西国际心脏中心黄岩红四安置房句容人民医院合肥DT产业园中牟安置房盛和社区襄阳科技城大岳麓山大学科技城淄博新能源汽车西咸项目达州环城路二期玉铜松快速路福州104国道200920142017成立产业新城部，公司投资业务计划再次转型唐山滨海大道天津军粮城合肥蜀山产业园四期公租房前言工程项目的实施是一个系统工程，包括项目前期、项目融资、EPC总承包管理、项目运营和项目移交等，还包括项目联合体内部之间的沟通协调等。项目工程管理

2、是实现项目按照目标、计划实施的保证。既要跳脱施工总承包工程管理的传统方法，又必须坚持工程管理各要素的平衡管控。分包单位的工程管理不能放任自流，必须有规矩，可监管。前言目录/Contents010203安全、环保及文明施工管理工程质量管理施工进度管理01安全、环保及文明施工管理1 安全管理，警钟长鸣（1） 重特大安全生产事故频发1124江西丰城电厂坍塌事故 2016年11月24日7时40分左右，国电丰城（江西丰城市）电厂3期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横板混凝土通道坍塌，确认事故现场73人死亡，2人受伤，直接经济损失过亿元。确认身份的遇难者年龄最小的23岁，最大的53岁。 处理结果：包括中

3、国能建2名主要负责同志在内的48名责任人受到了党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育，31人被司法机关依法采取刑事强制措施。 1 安全管理，警钟长鸣11 24江西丰城电厂坍塌事故原因 直接原因：施工单位在第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，只是筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模板体系连续倾塌坠落，坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。（1） 重特大安全生产事故频发（2）2018年5月份房屋市政工程生产安全事故情况通报总体情况 据住房城乡建设部官网“工程质量安全监管”之“事故快报”及时通报的5月

4、份全国在建工程安全生产事故情况，中国建设报统计分析后发现，5月全国在建工程中共发生69起安全生产事故，共导致77人死亡。这些安全事故共涉及22个省（市、自治区）。 相比而言，江苏省、广东省和安徽省5月因在建工程安全事故引发的死亡人数最多，分别为9人、8人和8人。事故原因主要涉及10种，其中高处坠落占比最多，达到40.26%，物体打击占比19.48%。1 安全管理，警钟长鸣（3）近期安全事故案例 2018年5月17日11时许，海南省五指山市颐园小区A栋工程发生一起塔吊倒塌事故，造成4名施工人员死亡。 该工程建设单位是五指山九宗实业有限公司；施工单位是大冶建工集团有限责任公司；监理单位是四川亿博项

5、目管理有限公司。 住建部现对该起事故查处工作启动督办程序。请海南省住建厅依照有关规定，组织对发生事故的施工企业安全生产条件进行复核，并督促当地住房城乡建设主管部门按照要求做好事故查处工作。 1 安全管理，警钟长鸣1 安全管理，警钟长鸣（3）近期安全事故案例 2018-5-24，安徽省合肥市包河区，新华人寿保险合肥后援中心一期建设项目，发生中毒和窒息事故，死亡3人，重伤3人。建设单位：新华人寿保险合肥后援中心建设运营管理有限公司；施工总承包单位：中国建筑一局（集团）有限公司；监理单位：上海三维工程建设咨询有限公司。 （4）建筑施工安全生产事故统计分析1 安全管理，警钟长鸣五大伤害高处坠落 53.

6、1%坍塌 14.4%物体打击 10.6%机械伤害 9.8%触电 7.2%法律宪法、安全生产法、建筑法、消防法、特种设备安全法、行政法规建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例 部门规章建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 标准与规范建筑施工安全检查标准、建筑施工起重吊装安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范 地方法规省安全生产条例、 2 安全法规、规章（1）安全生产法修改思路切实解决好安全生产和安全监管的“摆位”问题。强化生产经营单位主体责任的落实。加大政府监管和部门执法力度。

7、强化安全生产责任追究。2 安全法规、规章（1）安全生产法2 安全法规、规章（1）安全生产法安全生产法十大重点内容1.以人为本，坚持安全发展2.建立完善安全生产方针和工作机制3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责6. 明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务7.建立事故隐患排查治理制度8.推进安全生产标准化建设9.推行注册安全工程师制度10.推进安全生产责任保险2 安全法规、规章（1）安全生产法强化生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产的责

8、任主体，对本单位的安全生产保障负责，法律从多个方面进行了规定，包括生产经营单位应当具备法定的安全生产条件、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、安全生产投入、安全生产责任制、安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责及配备、从业人员安全生产教育和培训、安全设施与主体工程“三同时”、安全警示标志、安全设备管理、危险物品安全管理、危险作业和交叉作业安全管理、发包出租的安全管理、事故隐患排查治理、有关从业人员安全管理等十四个方面。2 安全法规、规章（1）安全生产法强化生产经营单位主体责任（续）其中，安全生产法第二十二条规定了生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：2 安全法规

9、、规章（1）安全生产法强化安全生产责任追究一是堵塞漏洞，对应予处罚的违法行为都规定了明确的法律责任，如增加生产经营单位未采取措施消除事故隐患，拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法法实施监督检查等行为的法律责任。二是加重处罚力度，提高罚款数额，并规定对发生生产安全事故负有责任的生产经营单位、对导致发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人按照事故等级分别处以高额罚款。如责令限期改正，同时可以处以罚款；一般事故20-50万元、较大50-100万元、重大100-500万元、特大500-1000万元、情节特别严重1000-2000万元罚款。2 安全法规、规章（2）中共中央、国务院关于推进安全生产

10、领域改革发展的意见（2016年12月9日）1.健全落实安全生产责任制2.改革安全监管监察体制3.大力推进依法治理4.建立安全预防控制体系5.加强安全基础保障能力建设2 安全法规、规章如何加强对分包安全生产管控？安全管理体系、制度建设情况，包括项目经理、专职安全管理岗位、特种人员的持证上岗？人员数量？安全生产责任制建立和考核情况；安全专项方案编制审批和交底情况；施工机械设备合格证和监测备案；安全宣传和安全教育情况；安全投入落实情况；重大危险源辨识和现场安全风险管控情况；安全管理资料检查等。3 公司安全生产管理制度和要求3 公司安全生产管理制度和要求中建国际投资安全生产管理办法中建国际投资视觉形象

11、识别系统手册 中建国际投资工程管理制度安全管理指导性文件 3份安委会工作和例会制度 安全生产责任制度安全生产技术管理制度 安全教育培训制度安全生产费用管理制度 安全生产检查制度安全生产应急管理制度 安全生产责任追究制度安全管理制度 8份 安全生产责任书 危险源清单 应急综合预案 应急专项预案 生产安全事故报告和处置流程 安全生产标准化达标评价安全管理支持性文件 6份（1）公司安全生产管理制度建设（2）公司安全管理组织机构2015年2月，中建股份印发中国建筑安全生产管理办法，同年3月份公司编制了中建国际投资安全生产管理办法；按照该办法规定，公司更新了安全生产委员会，成立中建国际投资安全生产监督管

12、理部，遵照管理办法，履行安全监督管理职责。2018年5月底，印发了中建国际投资安全生产管理办法（修订）。2015.52015.2公司设立独立安全生产监管机构中建股份印发安全生产管理办法3 公司安全生产管理制度和要求（2）公司安全管理组织机构（续）安全生产委员会：各子公司应按照中建国际投资安全生产管理办法的要求成立安全生产委员会，负责统一领导本公司的安全生产工作，研究决策公司的重大问题。安全生产委员会主任应由公司主要负责人（子公司总经理） 担任。安全生产委员会应建立工作制度和例会制度。安全总监：各子公司应按股份公司和中建国际投资的有关规定和要求，设置安全总监。3 公司安全生产管理制度和要求（2）

13、公司安全管理组织机构（续）专职安全管理人员：各子公司应配置与生产经营规模相适应的专/兼职安全生产管理人员，并监督各施工单位（分包）严格按照股份公司的要求配备专职安全管理人员。安全管理人员配置情况如下表：专职安全员配备标准（股份公司）子公司项目部分包单位总承包项目经理部建筑工程、装修工程按建筑面积配备1万m2以下不少于1人1（兼职且取得C证）不少于1人15万m2不少于2人1（兼职且取得C证）不少于2人5万m2及以上不少于3人，并按专业配备1（专职且取得C证）不少于3人，并按专业配备土木工程、线路管道、设备安装按合同价5000万元以下不少于1人1（兼职且取得C证）不少于1人5000万1亿元不少于2

14、人1（兼职且取得C证）不少于2人1亿元及以上不少于3人，并按专业配备1（专职且取得C证）不少于3人，并按专业配备劳务分包单位项目经理部施工人员在50人以下至少1人/至少1人50200人至少2人/至少2人200人以上至少3人/至少3人3 公司安全生产管理制度和要求（3）公司安全管理体系建设地区公司及项目部全面负责建设项目安全生产、环境保护、文明施工和CI 的管控，是建设项目安全及文明施工的组织责任单位。项目部必须监管及检查承包单位建立健全其安全及文明施工的保证体系。3 公司安全生产管理制度和要求（4）安全目标、指标与计划管理地区公司和项目部在正式开工前，应根据业主投标文件或施工图纸，对工程进行评

15、估，并清楚了解承包单位以及合约和法律法规对职业健康安全、环境和CI 的要求，制定项目的目标和指标，并确保提供足够的资源进行支持。地区公司和项目部应监督承包单位依据项目特殊情况、工作环境、施工组织设计、施工方案、风险评价、合约要求等编制安全、环境、文明施工及CI 的策划和监控计划，跟进其执行情况并进行评分。3 公司安全生产管理制度和要求（5）安全生产责任制按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，各子公司应建立以其主要负责人为核心的安全生产领导责任制，逐级签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任，并对完成情况进行监督、检查、考核，结果纳入对所属公司的绩效考核。施工单位建立健全各级安全生产责任制

16、并层层落实到人，制定各工种安全技术操作规程；检查施工单位（总承包企业、劳务企业、专业承包企业等）的营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证；检查项目经理、安全员安全知识考核证(B、C类证书）。各子公司及施工单位制定安全管理目标：伤亡控制指标、安全、文明施工目标。安全生产责任制不是几页纸，几幅上墙的告示牌，管理过程中必须进行检讨追责；可以进行安全生产分区责任制。3 公司安全生产管理制度和要求（6）安全检查各子公司、项目部及施工单位应制定定期安全检查制度，落实领导带班检查规定，组织开展安全检查，检查安全管理体系运行情况、检查危险源识别情况、检查安全技术交底安全教育情况、检查人员上岗证件情况等；组

17、织开展隐患排查，消除安全隐患，对检查出的隐患应做到定责任人、定时限、定资金、定措施、定预案落实整改。3 公司安全生产管理制度和要求（7）安全专项方案风险评估管理项目施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险品油库、易燃材料库，变电设备，以及材料、构件的堆放位置，塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和安全要求明确定位，并提出具体要求。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全专项方案，编制范围依据国家危险性较大的分部分项工程安全管理办法的规定，由地区公司负责方案的审核，公司工程管理部负责抽查和备案审查工作。-危险性较大的分部

18、分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良影响的分部分项工程。3 公司安全生产管理制度和要求危险性较大的分部分项工程范围（共7类，22项）一基坑支护、降水工程1开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二土方开挖工程1开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三模板工程及支撑体系1各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系

19、构件的混凝土模板支撑工程。3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四起重吊装及安装拆卸工程1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN（约1吨）及以上的起重吊装工程。2采用起重机械进行安装的工程。3起重机械设备自身的安装、拆卸。五脚手架工程1搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2附着式整体和分片提升脚手架工程。3 公司安全生产管理制度和要求五脚手架工程3悬挑式脚手架工程。4吊篮脚手架工程。5自制卸料平台、移动操作平台工程。6新型及异型脚手架工程。六拆除、爆破工程1建筑物、构筑物拆除工程。2采用爆破拆除的工程。七其它1建筑幕墙安装工程。2钢结构、网架和索膜结构安装工程。3人

20、工挖扩孔桩工程。4地下暗挖、顶管及水下作业工程。5预应力工程。6采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围（共7类，22项）3 公司安全生产管理制度和要求超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（共6类19项）一基坑支护、降水工程1开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二模板工程及支撑体系1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；

21、搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三起重吊装及安装拆卸工程1采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN（10吨）及以上的起重吊装工程。2起重量300kN（30吨）及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四脚手架工程1搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。3 公司安全生产管理制度和要求五拆除、爆破工程1采用爆破拆除的工程。2码头、桥梁

22、、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六其它1施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。4地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（共6类19项）3

23、公司安全生产管理制度和要求 两者区别内容一般的超过一定规模的基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含）开挖深度超过5m（含）混凝土模板支撑工程搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上。搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷20kN/m及以上。满堂支撑体系用于钢结构安装等。用于钢结构安装等，承受单点集中荷载700Kg以上。非常规起重设备方法单件起吊重量在10KN及以上单件重量在100kN及以上起重机械设备自身的安装、拆卸所有起重量超300kN的安装；高度超200m内爬设备的拆除落地式脚手架工程

24、高度24m及以上高度50m及以上附着式整体和分片提升脚手架所有提升高度150m及以上悬挑式脚手架工程所有架体高度20m及以上建筑幕墙安装工程所有施工高度50m及以上钢结构安装工程所有跨度大于36m及以上网架和索膜结构所有跨度大于60m及以上人工挖孔桩工程所有开挖深度超过16m3 公司安全生产管理制度和要求3 公司安全生产管理制度和要求在建项目危险性较大分部分项工程统计表类别所涉及项目基坑支护、降水工程危险性较大浙江公司 富阳中学、东田嘉苑安置地块三、新勝派出所、仰义B-18；江苏公司 句淮安新区花园、句容医院；湖北公司 光谷中心城地下空间、武穴武山湖PPP项目、三环南项目；安徽公司 庐阳DT产

25、业园；贵州公司 正习高速公路PPP项目、雷榕高速项目；江西公司 长堎工业园项目；河南公司 汝阳县G344道路项目；四川公司 三岔镇社区工程三期项目超过一定规模危险性较大浙江公司 东田嘉苑安置地块一、仰义B-18；江苏公司 淮安新区花园、涟水县公共卫生服务中心；湖北公司 光谷中心城地下空间项目、襄阳科技城二期；安徽公司 庐阳DT产业园、海恒习友、锦绣蔡岗棚户区改造1标段、2标段；陕西公司 丝路经济带金融贸易区一期；山东公司 菏泽项目、青岛双埠安置房、济宁八里庙旧村改造项目、高青市政管廊；贵州公司 正习高速项目；四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目土方工程危险性较大浙江公司 东田嘉苑安置地块一

26、、地块三、富阳中学、新勝派出所；江苏公司 涟水县公共卫生服务中心、句容里巷口项目、淮安新区花园；湖北公司 光谷中心城地下空间项目、襄阳科技园二期；安徽公司 庐阳DT产业园、海恒习友、锦绣蔡岗棚户区改造工程2标段；河南公司 汝阳G344道路项目；湖南公司 长沙综保区项目；山东公司 淄博市政项目；四川公司 三岔镇社区工程三期项目。3 公司安全生产管理制度和要求类别所涉及项目模板工程及支撑体系危险性较大福建公司 104国道改晋线；山东公司 淄博市政、青岛双埠安置房；贵州公司 正习高速公路项目、铜仁市松桃至玉屏城际快速路EPC项目、雷榕高速项目、大董一级公路项目；安徽公司 中建产业基地B地块；湖北公司

27、 三环南项目；四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目。超过一定规模危险性较大湖北公司 三环南项目；安徽公司 省庐阳DT产业园；山东公司 淄博市政项目；贵州公司 正习高速、雷榕高速、铜仁市松桃至玉屏城际快速路EPC项目；福建公司 平和县基础设施PPP项目；四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目；湖南公司 芙蓉大道项目。起重吊装及安装拆卸工程危险性较大浙江公司 东田嘉苑安置地块一、地块三、富阳中学、黄岩红四、滨江9#地块、仰义B-18、新勝派出所；江苏公司 句容医院；湖北公司 光谷地下城、襄阳科技城二期、三环南项目；安徽公司 国际妇女儿童医学中心、庐阳DT产业园、海恒习友1标段、2标段、万锦花

28、园；山东公司 高青市政管廊、淄川建陶产业园、济宁八里庙旧村改造、淄博市政、商河县西城区教育集团PPP项目；贵州公司 正习高速项目、雷榕高速、大董高速、铜仁市松桃至玉屏城际快速路项目；陕西公司 丝路经济带金融贸易区一期；四川公司 龙泉驿区红咏花园。超过一定规模危险性较大无。3 公司安全生产管理制度和要求类别所涉及项目脚手架工程危险性较大浙江公司 东田嘉苑安置地块一、黄岩红四、仰义B-18、滨江9#地块、轧村安置房、富阳中学、仰义B-9一期；江苏公司 句容医院、淮安新区花园、花山人家、涟水县公共卫生服务中心项目；安徽公司 国际妇女儿童医学中心、中建产业园B地块、海恒习友1标段、庐阳DT产业园；河南

29、公司 中牟县安置房；湖北公司 襄阳科技城二期；陕西公司 丝路经济带金融贸易区一期；山东公司 青岛双埠安置房、淄博唐骏汽车；四川公司 三岔镇社区工程三期项目；贵州公司 雷榕高速项目。超过一定规模危险性较大江苏公司 淮安新区花园项目。拆除爆破工程危险性较大江苏公司 句容里巷口项目；重庆公司 达州市环城路二期。超过一定规模危险性较大山东公司 淄博市政项目；河南公司 汝阳G344道路项目；湖北公司 丹江口高铁小镇项目、三环南项目、郧西县河夹扶贫产业园。3 公司安全生产管理制度和要求类别所涉及项目其他危险性较大浙江公司 仰义B-18、仰义B-5、富阳中学、东田嘉苑安置地块一、地块三、地块四、黄岩红四、滨

30、江9#地块、轧村安置 房、平阳县文化中心晟舍商业街、发展大道一期、新勝派出所；江苏公司 清涟大道、句容里巷口、句容医院、淮安新区花园、涟水县公共卫生服务中心、徐州新沂星河湾、徐州综合管 廊项目；湖北公司 三环南项目、光谷中心城地下空间项目、襄阳科技城二期、新武金堤项目、丹江口高铁小镇；安徽公司 庐阳DT产业园、国际妇女儿童医学中心、海恒习友1标段、2标段、中建产业园B地块、万锦花园、黄麓师范学 校项目；福建公司 平和县基础设施PPP、104国道连晋线改道；河南公司 汝阳县G344道路项目；陕西公司 丝路经济带金融贸易区一期项目；四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目；重庆公司 达州环城路二期

31、；山东公司 济宁任城区基础设施提升一期、高青湖北社区、高青人民医院、高青如意厂房、淄川唐骏汽车、淄博市政、淄 川建陶产业园、商河县西城区教育集团、济宁八里庙旧村改造、青岛双埠安置房；贵州公司 正习高速项目、雷榕高速、铜仁市松桃至玉屏城际快速路、大董一级公路一期。超过一定规模危险性较大江苏公司 句容医院项目；安徽公司 国际妇女儿童医学中心；福建公司 104国道项目；贵州公司 正习高速项目、秀印高速项目、铜仁市松桃至玉屏城际快速路EPC项目、雷榕高速、大董一级公路一期；山东公司 淄博新能源汽车；陕西公司 安康中心城市市政道路建设及一江两岸景观提升PPP项目；重庆公司 达州环城路二期。（7）安全专项

32、方案风险评估管理专项施工方案编制、论证和实施方案定义 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。方案编制、论证范围 施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称专项方案），超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须组织专家对专项方案进行论证。 3 公司安全生产管理制度和要求（7）安全专项方案风险评估管理方案编制、论证范围 1、施工前应编制施工组织设计，应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施； 2、危险性较大的分部分项工程应按规定

33、编制安全专项施工方案，安全专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算； 3、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案由专业承包单位组织编制。 （建质200987号） 3 公司安全生产管理制度和要求专项方案编制、论证及审批流程图（7）安全专项方案风险评估管理3 公司安全生产管理制度和要求序号类别内容一工程概况危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件二编制依据相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等三施工计划包括施工进度计划

34、、材料与设备计划四施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等五施工安全保证措施组织保障、技术措施、监测监控、应急预案等六劳动力计划专职安全生产管理人员、特种作业人员等七计算书及相关图纸/专项方案编制应当包括以下内容（共7类）：（7）安全专项方案风险评估管理3 公司安全生产管理制度和要求方案实施： 危险性较大的分部分项工程专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师签字后，组织实施。 超过一定规模危险性较大的分布分项工程专项方案，经专家论证后提出修改完善意见的，施工单位应按论证报告进行修改，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。（危险性较

35、大的分部分项工程安全管理办法第十二条）安全技术交底：专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（7）安全专项方案风险评估管理3 公司安全生产管理制度和要求“科技促安全”活动： 今年5月份，股份公司（中建股科字2017213号）文关于开展科技促安全专项行动的通知， 严格“五必须”（施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按照规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序）管理。 检查发现，检查中发现一些常见问题，例如施工方案台账更新不及时、施工技术交底不及时、施工组织设计交底

36、内容不全、工序验收自查资料不齐全等。（7）安全专项方案风险评估管理3 公司安全生产管理制度和要求（8）建筑工程特种作业人员管理 审核建筑施工特种作业人员的有效证件（建筑电工、建筑架子工、建筑焊工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工桩机操作工等）。 3 公司安全生产管理制度和要求（9）安全生产费用管理 各子公司应按中华人民共和国安全生产法、国家财政部、安全监管总局下发的企业安全生产费用提取和使用管理办法及公司下发的关于规范安全生产费用提取和使用管理的通知的要求提取安全生产费用，安全生产费用应纳入年度预算管理，编制安全生产费用投入计划；专户核算，按

37、规定使用。安全生产费用的提取如下表：3 公司安全生产管理制度和要求安全投入提取标准子公司施工单位备注房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为建安费用的2.0%安全投入至少应为所有项目建安费用0.4%，子公司要单独列支、核算安全投入为分包建安费用的2%子公司财务部门应对所管辖的每个项目的安全投入单独列支，每个项目安全投入应包含地区公司项目部安全投入和分包单位安全投入市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为建安费用的1.5%安全投入至少应为所有项目建安费用的0.3%，字公司要单独列支、核算安全投入为分包建安费用的1.5%（9

38、）安全生产费用管理3 公司安全生产管理制度和要求（10）安全生产应急管理 各子公司应健全安全生产应急管理体系，制定制度，明确组织机构框架图和管理职责。子公司应编制安全生产应急综合预案、安全生产应急专项预案和安全生产应急处置方案，并加强应急预案的培训、演练，建立应急救援队伍，落实应急物质和装备。福州公司104国道花瓶山隧道逃生救援演练 合肥公司庐阳项目触电事故应急演练3 公司安全生产管理制度和要求（11）安全生产事故报告 各子公司应建立工伤事故档案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向子公司负责人报告，子公司负责人接到报告后，应应及时向中建国际投资安全生产监督管理机构如实报告，任何机构和个人不

39、得迟报、漏报、瞒报、谎报。 3 公司安全生产管理制度和要求（1）现场环保工作的意义保护和改善施工环境是保证人们身体健康和社会文明的需要保护和改善施工现场环境是消除外部干扰，保证施工顺利进行的需要保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求。是节约能源、保护人类生存环境、保证社会和企业可持续发展（2）环境污染分类大气污染水污染噪音污染固体废物4 环保管理（3）施工现场环保设施的分类防尘类（喷淋装置，洒水车，覆盖物、洗车池）排污类（沉淀池、排水沟、留泥井、隔油池）固体废弃物类（垃圾箱/袋，垃圾场，运输工具）防噪类（各类围挡、消音器）防火类（消防用品、用具）防振类（防振沟、防振带等）劳保类（送风装置、

40、防护用品）节能类（水电计量表、节能装置、库房等）应急类（防毒面罩、药品、担架、简易医疗室）其他：如道路硬化、场地绿化4 环保管理（4）现场污染源及运行措施的特性扬尘：采取搅拌站封闭、道路硬化、现场绿化、采用封闭运输工具、控制装车高度、控制汽车行驶速度、覆盖、洒水、清扫或清洗出场车轮、四级风停止土方和拆除作业影响等；遗洒：采用封闭运输工具、控制装车高度、清扫或清洗出场车轮;放置接油盘、垫塑料布或砂、加强设备保养,防止刷油过多流淌等；噪声：办理许可证,选用噪声低或环保设备、设备放置远离居民区,控制作业时间和作业设备数量,改变施工方法,采取隔声屏、作业源封闭等；振动：选择振动小的设备,设置防振垫、减

41、振器、隔离带等；废水：设置沉淀池、隔油池、化粪池、流动厕所,定期清掏,回收拉到指定区域排放,中和、稀释等措施；4 环保管理（4）现场污染源及运行措施的特性（续）有毒有害气体：使用环保型材料、外加剂,使用前检测,按规定时间贮存或用于规定部位,使用清洁燃料,用电烧水、蒸饭,使用尾气达标设备；固体废弃物：作好策化减少废料、混凝土和砂桨未使用固化,小件装袋,设置分类垃圾箱,分类、后回收,交供应商回收,交有资质单位处理,燃烧、填埋等；防火灾：按规定设置灭火器、禁示标志,控制与其它易必燃易爆品安全距离、人员培训或演练;作业中采取阻燃遮挡板,作业中巡视等；防意外爆炸：按规定设置灭火器、禁示标志,控制与其它易

42、必燃易爆品安全距离、人员培训;采取适宜的爆破工艺和现场通讯联络方式,严格安全操作规定,严格控制钻孔深度、装药量、起爆装置、起爆时间、安全警戒距离,严格爆药、雷管的临时保管; 作业中巡视等。4 环保管理（5）节能减排相关工作4 环保管理（5）节能减排相关工作4 环保管理类别能源或材料类别计划用量（1）实际用量（2）备注施工项目名称项目类型1.能源1.1原煤(t)1.2洗精煤(t)1.3其它洗煤(t)1.4焦碳（t）1.5焦炉煤气(万m3）1.6 高炉煤气(万m3）（5）节能减排相关工作5 环保管理1.能源1.7 其它煤气(万m3）1.8 天然气(万m3）1.9 原油（t）1.10 汽油（t）1.

43、11 煤油（t）1.12 柴油（t）1.13 燃料油（t）1.14 液化石油气（t）1.15 炼厂干气（t）1.16 热力(百万千焦)1.17 电力（万千瓦小时）（5）节能减排相关工作4 环保管理2.耗能工质 2.1 水（t） 3.材料3.1钢材（t）3.2水泥（t）3.3木材（m3）3.4商品砼（m3）（5）节能减排相关工作企业实际消耗的各种能源，包括一次能源(如煤炭、石油、天然气等)和二次能源(如石油制品、蒸汽、电力、焦炭、煤气、电石、氢气等)，以及耗能工质(如水、氧气、压缩空气等)所消耗的能源。各种能源消耗不得重计或漏记。企业实际消耗的种能源，系指用于生产的各种能源。它包括主要生产系统、

44、辅助生产系统、附属生产系统消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。企业计划统计期内的能源消耗量，是指实际测得的各种能源消耗量。燃料发热量亦应按实测求得。计算综合能耗时，其能源消耗量可用千克标准煤或吨标准煤表示，也可简写成千克标准或吨标煤；发热量等于29.27兆焦(或7000千卡)的固体燃料，称1千克标准煤，在统计计算中，可采用吨、万吨标准煤。4 环保管理（5）节能减排相关工作企业消耗的二次能源，均应折算到一次能源。单位综合能耗是以单位产量，或单位产值所表示的综合能耗量。即用企业同一计划统计期内合格产品总产量，除总综合能耗量；或以企业同一计划统计期内产品净产值，除总综合能耗量。4 环保管理（

45、5）节能减排相关工作产值综合能耗总综合能耗总产值(口径以统计报表为准) 吨标准煤/万元备注：所有能源消耗均应换算成1吨标准煤，能源换算成1吨标准煤 4 环保管理序号能源项目计算单位拆标系数1原煤吨0.71432洗精煤吨0.90003其它洗煤吨0.28574焦碳吨0.97145焦炉煤气万立方米5.71406高炉煤气万立方米1.28607其它煤气万立方米3.57018天然气万立方米13.3000（5）节能减排相关工作4 环保管理序号能源项目计算单位拆标系数9原油吨1.428610汽油吨1.471411煤油吨1.471412柴油吨1.457113燃料油吨1.428614液化石油气吨1.714315炼

46、厂干气吨1.571416热力百万千焦0.034117电力万千瓦小时4.0400如： 1吨汽油拆1.4714吨标准煤; 1万立方米天燃气拆13.3000吨标准煤。 折算系数针对总承包为“深圳中海建筑有限公司”和“中建国际工程有限公司”的项目，依据中建国际投资（中国）有限公司视觉形象识别系统手册的明确规定进行管理，在招标前必须将相关文件与承包单位进行澄清落实，并在进场前对文明施工及CI 的布置方案进行策划，报地区公司审批。针对总承包非“深圳中海建筑有限公司”的项目，需要明确对总承包单位文明施工及CI 管理体系和管理计划书的审批程序，报地区公司审批。5 文明施工（CI）管理内地项目CI标准的更新5

47、文明施工（CI）管理福田香格里拉酒店及嘉里建设广场项目大门 围墙 内地项目CI标准的更新 2009年5月11日，集团周总召集召开了中海建内地“视觉形象识别系统”研讨会。之后，在集团公司的协助下，公司新的CI标准定稿； 2012年4月份发布了企业形象与项目安全及文明施工现场管理标准（中国内地专用）（第一版）； 2014年2月份发布了中建国际投资（中国）有限公司视觉形象识别系统手册； 2017年12月份发布了中建国际投资（中国）有限公司视觉形象识别系统手册（第二版）。5 文明施工（CI）管理内地项目CI标准的更新5 文明施工（CI）管理5 文明施工（CI）管理 天津金钟街项目 重庆合川北城还迁房项

48、目湖州吴兴区人民医院项目5 文明施工（CI）管理不同规格、型号材料分类堆放，标示进场时间及复检可用状态材料堆放规范标识牌不标准 卷宗夹未贴公司标识，或使用不规范5 文明施工（CI）管理公司标识须清洁、悬挂平直 公司标识不规范（字距过大）标志牌张贴不统一标牌松动应及时补粘或更换6 文明施工（CI）管理“四大件”配备情况洗车机洗鞋机环保缸掌形机5 文明施工（CI）管理5 文明施工（CI）管理2018年5月份文明施工四大件配备情况统计表类别房屋建筑工程项目全部配备浙江公司 人民医院；江苏公司 涟水县公共卫生服务中心、句容医院、淮安新区花园、徐州新沂星河湾；安徽公司 妇女儿童医学中心、中建产业园B地块

49、、庐阳湖畔新城；河南公司 中牟县安置房、中原区安置房；湖北公司 襄阳科技城二期；四川公司 茶花苑安置房项目；重庆公司 合川盐井中学；贵州公司 凯里东出口项目；陕西公司 丝路经济带能源金融贸易启动区一期；广东公司 新城区中学和小学项目均未配备浙江公司 仰义B9；山东公司 滨州学前教育中心；河南公司 商丘市梁园区项目、郑东新区云湖智慧城项目注：标红部分为该项内容中本月新增的项目。5 文明施工（CI）管理类别市政公路工程项目全部配备江苏公司 徐州综合管廊项目；河南公司 中牟县市政项目、汝阳县G344道路项目；湖北公司 光谷中心城地下空间；重庆公司 达州市环城路二期；贵州公司 正习高速、秀印高速；广东

50、公司 容桂外环路项目、顺德新均榄路一期、马岗大道一期、李家沙滨水生态景观一期均未配备浙江公司 发展大道一期、王平公路、乍兴公路二期；湖南公司 芙蓉大道项目、长沙岳麓山大学科技城核心区；山东公司 滨州市政二期；北京公司 曹妃甸一期、曹妃甸三批A；河北公司 邯郸市肥乡区景观水系及路网工程项目福建公司 平和县基础设施组团PPP、104国道连晋线改线、国省干线联六线龙海浮宫至许林头段公路工程四川公司 绵阳仙海水利风景区基础设施项目、机场南线一期、北一线道路综合管廊贵州公司 雷榕高速江苏公司安全标准化图册陕西公司安全标准化图册湖南公司安全标准化图册5 文明施工（CI）管理5 文明施工（CI）管理2017

51、年安全文明施工获奖情况（省级）：浙江公司温州市城市中心区横渎河西项目获浙江省安全文明施工标准示范化工地；江苏公司滨河新苑安置小区项目获江苏省建筑施工标准化文明示范工地；江苏公司滨河新城教育中心项目获江苏省建筑施工标准化文明示范工地；江苏公司句容市人民医院PPP项目获江苏省建筑施工标准化文明示范工地；江苏公司泰和家园A区三期项目获江苏省建筑施工标准化文明示范工地。5 文明施工（CI）管理2017年安全文明施工获奖情况（国家级）：安徽公司庐阳湖畔新城项目获得中国建筑业协会颁发的“2017年度建设工程项目施工安全生产标准化工地”；江苏公司句容人民医院项目获得中国建筑业协会颁发的“2017年度建设工程

52、项目施工安全生产标准化工地”。02工程质量管理2015年6月19日，位于粤赣高速广东河源城南出口的匝道桥突然垮塌，致1死4伤1 工程质量是企业的生命线2009年6月27日，上海闵行区莲花南路的莲花河畔景苑，一栋在建的13层住宅楼全部倒塌，造成一名工人死亡1999年1月4日，重庆市綦江县城区一步行桥突然整体垮塌，数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死亡习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调指出，建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，一定要加强建筑质量管理制度建设，加强建筑工人专业技能培训，对导致建筑质量事故的行为 ，必须

53、坚决依法打击和追究。李克强总理要求落实工程质量终身责任制，强调重点抓两个方面责任，一是企业主体责任，一是政府监管责任；并提出“放”、“管”、“治”、加强国际合作等四个方面的要求。1 工程质量是企业的生命线（1）质量精品意义 “中国建筑，服务跨越五洲。过程精品，质量重于泰山。”是“中国建筑”的质量方针。如何实现过程精品工程？ -以施工质量管理的标准化为基础，以科技进步和技术创新为动力，以过程控制的精细化为突破口，以防治和消除质量通病为切入点。2 如何实现质量精品工程（2）质量精品思路、方法 1.不断完善体系，质量保证可靠项目质量管理体系应实现“横向道边纵向到底”岗位职责落实，工作质量保证2. 严

54、格图纸会审，理解设计意图3. 质量策划先行，技术准备同步全面深入分析，认清特点、难点编制纲领性的施工组织设计编制详尽、周密的施工方案做好质量策划4. 质量通病严控，整体水平均衡5.工序质量受控，成本、工期受益6.技术交底细、实，严控依据充分7. 检测、试验合规，施工记录详实8.分包管理到位，质量控制到底9.多方沟通协调，工程少留遗憾2 如何实现质量精品工程（1）3311质量管理方法要点介绍3311质量政策： 本公司一贯的方针是守约、保质，为顾客提供优良的服务和优质的产品，并不断改进其质量管理体系，满足客户的需求。 为求达到上述目标，公司除遵守当地法例、满足业主合约上的要求外，还按照国际标准化组

55、织ISO 9001：2000的要求，建立了质量管理体系，并按产品的需要，制定质量目标及指标。质量经理负责推行公司的质量管理体系，定期进行内部审核，监察公司的质量表现。 公司按照质量管理手册及标准工作程序，建立本公司之质量管理体系，本公司所有员工必须遵照执行，并对工作的质量认真负责。 本公司将会不断地检讨和完善其质量管理体系，以提高公司质量表现。我们争取“一次做妥、次次做妥”，力求达至完善境界。3 质量管理工作思路（1）3311质量管理方法要点介绍质量管理体系总体要求：确立所需的流程及其应用确定其次序和相互作用确定必要的准则和方法使所需流程的有效运作和控制确保能获得必要的资源和资讯以支援这些流程

56、的运作和监测监测、量度和分析这些流程为取得计划中的成效和持续改善对这些流程采取必要的行动流程的控制包括外判工程及材料供应商3 质量管理工作思路（1）3311质量管理方法要点介绍质量管理体系内各流程运作概览：3 质量管理工作思路（1）3311质量管理方法要点介绍质量管理工作流程图：否是DefectsDefects(少量)质量问题编写切合项目需要的质量交底卡召开质量会议及制定解決方案纠正问题并与其它项目联络，吸取及分享经验制定完工预验收计划工程完成质量检查 (包括PASS打分)进行完工预验收业主验收执Defects执行交底卡及二次样板工作名单报公司质安部备案成立项目质量工作小組.按需要制订质量交底

57、卡清单.制订二次样板计划.制定地盤实物质量检查计划进行交底及签字需要修改质量交底卡內容?3 质量管理工作思路（1）3311质量管理方法要点介绍质量交底卡和二次样板制度：质量交底卡和二次样板制度是根据公司99年颁布的关于加强质量管理的决定而建立。质量交底卡的目的：使项目工程师、工长以至分判商的负责人及操作工人，充分掌握该分项工程施工所用的材料情况、工艺操作程序、质量标准及验收方法；这是项目管理施工质量的一项制度化措施，可以使项目质量管理做到事先清楚明白、事中有章可循、事后有据可查，及时发现施工中的质量问题，及时处理；控制质量要把好“三关”，即材料关、操作关、检查验收关；认真执行交底卡制度，就能把

58、好质量“三关”。二次样板的目的：通过“二次样板”，解决分项工程在大面积施工时可能遇到的 材料、施工工艺、验收标准等矛盾，确保施工顺利进行、质量符合验收标准。项目质量工作小组交底卡二次样板检查检讨改善3 质量管理工作思路（2）质量管理工作思路项目施工过程质量控制要点：3 质量管理工作思路（2）质量管理工作思路对分包的质量检查控制方法：质量管理体系、制度建设情况，包括项目经理、质检岗位、其它岗位（测量员、试验员等）的持证上岗情况？人员数量？质量责任制和责任制考核情况；施组及施工方案编制审核情况；物资、原材料管理制度、进场纪录、取样送检情况；二次样板及技术交底情况；项目“三检制”情况；项目月度、周质

59、量例会情况；现场工程实体质量检查等。3 质量管理工作思路（2）质量管理工作思路中建股份项目质量管理体系考评现场管理制度包括:质量责任制度；质量三检制度；质量例会制度；质量样板引路制度；质量检验验收制度；质量统计报表制度；质量事故报告和处理制度等；质量奖罚制度；质量信息报送制度；技术复核制度。3 质量管理工作思路质量技术管理体系工程设计管理工程技术管理样板报审管理主要工程（关键工序）质量监控要点质量事故报告、调查和处理 4 质量管理制度建设（1）质量技术管理体系承包单位是建设项目工程施工质量的直接责任单位，接受并配合监理机构、地区公司及项目部和业主单位对施工质量管理的的监督和检查。地区公司及项目

60、部全面负责投资建设项目施工图技术资料的管理和工程施工质量的控制，是建设工程质量技术管理的组织责任单位；项目部必须监管及检查承包单位建立健全质量保证体系，制定质量相关的各项制度，并监督执行。 4 质量管理制度建设（1）质量技术管理体系建立健全质量管理制度是质量管控的重点；结合项目实际情况，分解质量责任，建立有效质量管理机制。不能放任总包方的质量管理，将其纳入我司的质量管控。不能以总包方的质量管理水平决定项目的质量水平。对总包的质量管理进行过程跟进、检查和考核，保证工程施工质量。4 质量管理制度建设（1）质量技术管理体系现场质量监管应做到：多巡视、多检查、多记录、多复核。 4 质量管理制度建设10