凝心聚力谋发展日新月异看今朝

1、凝心聚力谋发展 日新月异看今朝新中国70周年，图文解读芒市经济发展解放前统治芒市长达500余年的封建领主（土司）制度以及阶级压迫，民族压迫，和自给自足的自然经济形态，导致芒市长期生产落后，经济停滞不前，社会动荡不安，民不聊生。1950年4月芒市解放，开辟了芒市历史新纪元，各级党组织和政府认真贯彻民族区域自治条例和中央各项方针政策，从边疆实际出发，领导各族人民投入开创边疆社会主义建设事业。1956年1月和1958年10月相继完成“和平协商土地改革”和对农业、个体手工业、私营商业的社会主义改造后，芒市确立了社会主义经济体制。1978年底按照党的十一届三中全会确定的“一个中心两个基本点”的基本路线（

2、以经济建设为中心，坚持党的四项基本原则，坚持改革开放），致力解决“广大人民群众日益增长的物质文化需求和落后的生产之间的矛盾”这一社会基本矛盾，带领全市各族人民踏上社会主义现代化建设的光辉征程。1982年十二大上明确提出建设有中国特色的社会主义的重大命题和小康战略目标，改革开放由此全面展开，社会主义现代化建设出现新的局面。2017年十九大的召开吹响了决战决胜全面小康的号角，开启了新时代中国特色社会主义发展的新征程，明确新时代社会主要矛盾转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，芒市不忘初心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个全面”战略布局为指引，坚持“五

3、个”发展新理念，抢抓“一带一路、孟中印缅经济走廊、昆保芒瑞经济带建设”三大战略机遇，围绕“一个支点、两个基地、三个示范、四个率先、五大产业集群”总目标，打好“基础设施、产业培育、精准脱贫”三大攻坚战，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。站在新起点，谋划新发展，芒市实现了高质量跨越式发展，国民经济综合实力实现由弱到强，由小到大的历史性巨变。生产总值以年均9.3%的速度增长，经济总量增加359倍。1952年，生产总值只有739万元，到1978年增加到4856万元，在改革开放的历史新时期，经济总量迅猛扩张，2018年超过了100亿元，达到了1119303万元，年平

4、均增长9.3%。2018年的经济总量比1952年增加了359倍，2018年一天创造的财富量是1952年一年的总量的四倍。人均生产总值由1952年的71元增加到2018年的26508元，年均增长8.8%。 一、分产业看：第一产业增加值由1952年的635万元增加到2018年的243125万元，年均增长6.3%；第二产业增加值由1万元增加到236635万元，年均增长19.6%；第三产业增加值由103万元增加到639543万元，年均增长11.7%。 二、从各时期看：1952年一二三产业的比重为85.9:0.1:14.0。1981年确立了坝区“以粮为主，粮蔗并举，多种经营，全面发展”和山区“以茶为主，

5、粮食自给，多种经营，全面发展”的生产方针，这一方针的贯彻实施，建立了山区茶叶、坝区甘蔗连片基地生产、科学种植，规模化经营的两大支柱产业，促动了遮放糖厂、芒市华侨糖厂两大糖厂新建和芒市糖厂改、扩建，促进了全县上下一大批茶叶初加工、精加工项目上马。“六五”期间生产总值从1980年的6232万元增加到1985年的12924万元，累计增长98.8%，年均增长14.7%。1985年一二三产业的比重为45.4:22.7:31.9。 1986年提出“以市场为导向，扩大开放、发挥优势、繁荣经济。发展农业、加快工业、扩大贸易、优化产业、依靠科教、内联外引、增强实力、全面发展，使芒市形成农工贸三位一体的发展格局。

6、”这一发展战略，进一步推动了1985年开始的充分利用发挥芒市区位优势，开展对外开放，内联外引、边境贸易、小额贸易一起上的新一轮高潮。同时，全国商品粮基地建设，全省食品工业县建设，农村初级电气化试点县建设紧锣密鼓，蔗、茶、生猪生产也先后列入国家和省的重点县建设。“七五”期间生产总值从1985年的12924万元增加到1990年的34825万元，累计增长49.2%，年均增长8.3%。1990年一二三产业的比重为42.4:21.1:36.5。“八五”、“九五”时期，着力加强农业、能源、交通、通讯、重点原材料及市场等设施，推进可持续发展，改善投资环境。在生产结构上，粮食种植更多地让位于蔗茶等经济作物，冬

7、季农业生产为农民增收致富开辟了广阔前景，公司+基地+农户的模式和“订单”农业，有力推动了生产。着力推进以旅游业为龙头的第三产业发展，三大产业结构不断趋于合理。“八五”期间生产总值从1990年的34825万元增加到1995年的95994万元，累计增长63.1%，年均增长10.3%。“九五”期间生产总值从1995年的95994万元增加到2000年的132812万元，累计增长49.2%，年均增长8.3%。2000年一二三产业的比重为28.5:23.9:47.6。“十五”时期，把“教育科技兴市、绿色产业强市、民营经济活市”列为发展战略，按照“抓住机遇、发挥优势、强化基础、优化结构、培育支柱、争创品牌、

8、加强营销、拓展市场、依靠科技、加快发展”的思路，进一步把芒市支柱产业建设和名牌、品牌产品创立推向高潮，一批骨干工程相继上马或建成，制糖、制茶、建材、矿冶、水电为骨干的工业企业群形成，道路交通、电信网络、城市建设都取得了突破性进展。“十五”期间生产总值从2000年的132812万元增加到2005年的198631万元，累计增长40.4%，年均增长7%。2005年一二三产业的比重为33.4:22.5:44.1。“十一五”时期，随着中国东盟自由贸易区建设进程加快，大湄公河次区域合作的加强，继续实施西部大开发战略，加大对西部地区投入，为芒市的对外开放和开发提供了广阔发展空间。以“城镇经济兴市，旅游文化活

9、市，新型工业富市，特色农业强市”统领全局，实施“科技教育、绿色品牌、非公经济、美好家园”四大发展战略。立足资源优势，提升第一产业，加快第二产业，优化第三产业发展，改造提升传统产业，培育支柱产业，加快发展工业，高起点建设工业园区，着力建设以粮糖茶畜为主的优质农业和深加工产业、新型工业、旅游业、商贸服务业四大支柱产业，实现了经济社会平稳快速发展。“十一五”期间生产总值从2005年的198631万元增加到2010年的486729万元，累计增长87.8%，年均增长13.4%。2010年一二三产业的比重为22.1:24.2:53.7。“十二五”时期，以加快经济发展方式转变为主线，以改善民生为重点，牢牢抓

10、住国家实施新一轮西部大开发战略、中国面向西南开放桥头堡建设、瑞丽重点开发开放试验区建设等重大机遇，紧紧围绕全面建成小康社会的目标，按照“生态环境立市、城镇经济富市、旅游文化活市、新型工业强市、特色农业稳市、对外开放兴市”的发展思路，“科教人才、产业支撑、绿色品牌、中心城市、项目带动、美好家园”的发展战略和“一个中心城市、一条经济走、四个产业园、七大产业集群”的发展措施，主动适应经济发展新常态，努力克服了投资萎缩、融资困难、市场疲软等重重困难，取得了经济总量在全州排第一的成绩。“十二五”期间生产总值从2010年的486729万元增加到2015年的845080万元，累计增长59.5%，年均增长9.

11、8%。2015年一二三产业的比重为25.0:20.6:54.4。“十三五”时期是芒市主动适应经济发展新常态、推动区域经济跨越式发展、与全国全省同步全面建成小康社会的决胜时期。“十三五”时期将以“四个全面”战略布局为指引，坚持“五个发展”新理念，抢抓“一带一路、孟中印缅经济走廊、昆保芒瑞经济带建设”三大战略机遇，围绕“一个支点、两个基地、三个示范、四个率先、五大产业集群”总目标，打好“基础设施、产业培育、精准脱贫”三大攻坚战，统筹推进好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力闯出一条具有时代要求和芒市特色的跨越发展之路，最终实现与全国全省同步建成小康社会的宏伟目标。“

12、十三五”中期生产总值从2015年的845080万元增加到2018年的1119303万元，累计增长34.2%，年均增长10.3%。2018年一二三产业的比重为21.72:21.14:57.14。 三、从各行业看：1.芒市是农业市，解放前既使是生活在肥田沃土之上的傣族农民，也寨寨不乏缺粮户，山区更寒苦，刀耕火种，种一坡收一箩。芒市解放后，以办互助合作推动生产，带动面上个体农民生产，形成合作社与个体农民增产暗竞争形势。1960年开始贯彻中央关于全党动手大办农业、大办粮食的指示，1961年2月确立了“以粮为纲、粮畜并举、多种经营、全面跃进”的方针，先后形成三大高潮。改革开放，以农村为起点、以农村为重点

13、抓建设，先从农村改起，家庭联产承包责任制和“两山”责任制落实，使农村多数农民用了不长时间就解决了过去几辈子天天吃不饱、不够吃的问题。1978年后，通过贯彻改革开放方针，农业生产连续13年（1980-1992年）获得增产，被国家、省列为粮、蔗、茶、猪基地县。在1982年到1986年的五年间，中央连续发出（涉农5个）一号文件，解决“三农”（农业、农村、农民）问题。为减轻农民负担，国务院决定从2003开始，免征农林特产税，为解决“三农”问题又向前迈进了一步。到“十一五”时期，实施特色农业强市战略，农业产业效益不断提高，粮、糖、茶、畜四大传统产业进一步巩固提升，生物特色产业、冬农开发成效明显，打造了遮

14、放贡米、后谷咖啡等一批具有较强知名度和竞争力的农特产品。2010年实现农林牧渔业增加值110071万元，“十一五”期间年均增长6.4%。到“十二五”时期，实施特色农业稳市战略。坚持“多予、少取、放活”和工业反哺农业、城市支持农村的方针，切实加强农田水利基础设施建设，调整农业产业结构，积极推进农业产业化经营，推动传统农业向现代农业转变。坚持以提高农民收入为核心，不断夯实农业发展基础。进一步巩固提升粮糖茶胶等传统产业，连续两年荣获全国产粮大县称号。加快高原特色农业发展步伐，冬农开发成效显著，烟叶成为促进农民增收、农业增效的新型支柱产业。以肉牛养殖为主的生态畜牧业发展势头强劲。大力培育后谷咖啡、遮放

15、贡米等生物特色产业品牌，积极探索人无我有、人有我精、人精我新、人新我特的创新发展之路。2015年实现农林牧渔业增加值216618万元，“十二五”期间年均增长6.7%。在“十三五”时期，稳步发展现代农业，以现代农业为统领，大力推进资源优势转化。加快贡米、咖啡、烟草、坚果等优势高原特色产业和生态畜牧业发展，进一步优化产业结构。加大龙头企业扶持和科技投入力度，在品牌打造和产业链延伸上下功夫。大力扶持新型农业经营主体，构建专业化、市场化的农业服务体系。加大基本农田和水资源保护力度。2018年实现农林牧渔业增加值248993万元，“十三五”中期年均增长5.8%，比1952年累计增长54.1倍，年均增长6

16、.3%。2.在工业战线上，1953年开始创建地方工业，新华工厂、等煤厂、芒市私营砖瓦厂首建，新华工厂当年产值3万元，是解放后创造工业产值的开端。1958年大办工业，提出地方工业为农业生产服务的方针，按这个方针办工业逐步发展状大。到1966年，一个面向农业，为农业生产服务的民族工业已见雏形，建有煤矿、食品、造纸、红糖、农具、农村小水电站等。1978年后，通过贯彻改革开放方针，为农业服务的工业建设发展很快，相继建设和扩建3座机制糖厂，建成了精制茶厂、精制面粉厂、饵丝厂、罐头厂等一批食品工业加工厂，制糖、制茶、咖啡、糖果、糕点、饮料、粮食加工等行业初具规模，被省上列为食品工业县。到“十一五”时期，实

17、施新型工业富市战略，工业经济提质增效，矿冶、电力、建材、农产品加工等优势产业进一步发展，基本形成以制糖、制茶、建材、矿冶、水电等为主的工业体系。2010年实现工业增加值84040万元，“十一五”期间年均增长24.5%。到“十二五”时期，实施新型工业强市战略，工业经济提质增效。在稳定电冶、建材、制糖和农特产品加工等传统工业的同时，积极引进培育新型工业，咖啡深加工、橡胶制品、辣木食品、饲料添加剂等项目建成投产。不断完善园区基础设施建设，园区集聚效益和“筑巢引凤”功能日益显现，工业园入园企业达42家。2015年实现工业增加值116293万元，“十二五”期间年均增长9.2%。“十三五”时期，以科技引领

18、为突破，着力提升工业核心竞争力。围绕工业园区化的思路，依托四大产业园区，大力发展清洁能源、电子和机械装备制造、现代物流、农特产品加工等新型工业，引领产业向价值链高端提升。新引进迪思坚果、小匡米业、天泉石斛等一批绿色食品加工企业入驻园区，四季茶业、杰成米业精深加工项目快速实施。制糖、电力、硅等传统产业稳步提升。成功引进业勤服饰落户芒市，合作开发服装项目。完善落后产能退出机制，化解产能过剩问题，为优势产业和高新技术产业腾出更大的发展空间。2018年实现工业增加值137590万元，“十三五”中期年均增长11.4%，比1992年累计增长23.2倍，年均增长13%。 3.从其他行业看：解放前民间运输的主

19、要形式是靠人背、肩挑、马驮、牛驮和牛车载运。70年代后，随着公路建设的发展，汽车、手扶拖拉机逐渐成为民间运输的主要工具，取代了马车、牛车。随着运输市场的迅猛发展，维修业和运输辅助业也得到迅速发展。1990年4月10日，芒市民用机场正式使用，开辟芒市至昆明的航线。“十二五”时期芒市机场完成芒市至缅甸曼德勒包机试飞工作，与北京、广州、杭州等9个国内城市实现通航，航空旅客吞吐量130万人次，成为全省第三大支线机场。2015年12月31日龙瑞高速公路全线通车，结束了芒市不通高速公路的历史。大瑞铁路芒市段控制性工程开工。中缅输油气管道重点项目建成使用，成功引进中石油西南管道知名企业到芒市投资，结束了芒市

20、没有管道运输的历史。2018年芒市机场改扩建（一期）工程投入使用，实现可起降波音737-800和空客A320等主力机型。新增芒市至武汉、丽江等航线，旅客吞吐量181.4万人次，货物吞吐量8330吨，成为全省第四大机场。2018年末公路通车里程2524.5公里，公路线路351条。芒市城市和乡村使用电话通信始于1950年和平解放后。改革开放后，各业兴旺发达，机构持续增加，私人商业用户增多，电话供需矛盾突出，促使设备不断更新，扩大容量，架设线路，改造城区电缆。宽带网络的建成，为实现电子商务、电子政务和信息化构筑了平台。到2018年，全市移动电话10.34万户，固定电话2.89万部，互联网用户42.2

21、9万户。芒市解放后，逐步建立起国营商贸、粮食、金融等各种经济经营机构和管理机构，贯彻“发展经济、保障供给”的方针，逐步将工业产品、农副产品的收购储备、调运、供销集中于国家掌控之下。改革开放后，特别是1985年后大力扶持个体工商业发展，做到国家、集体、个人一齐上。城乡多种所有制形式的商业较快发展。充分发挥区位优势，开展对外开放，进一步推动了内联外引、边境贸易、小额贸易一起上的新一轮高潮。“十二五”时期，城市建成区面积扩大到18.66平方公里，成功创建国家卫生城市、园林城市。现代物流、中介服务、金融保险等服务业的发展空间不断拓展。城市、城际配送体系逐步形成，城乡消费环境不断改善。大金塔、黑河老坡、珠宝小镇、孔雀湖等景区景点建设初见成效，旅游接待服务水平不断提升。社会保障能力不断提升，“五大保险”基本实现全覆盖。卫生计生事业健康发展，覆盖城乡的医疗和公共卫生服务体系进一步健全，医疗卫生基础设施不断完善。教育事业得到优先发展，办学条件得到极大改善，完成芒市第一小学搬迁建设，新建芒市第二中学、第五小学、第六小学、市幼儿园主园等。2018年，城市建成区面积扩大到19.9平方公里,围绕建设宜居宜业生态田园城市总目标，全面加快城市建设步伐。大力改善