水利水电工程概预算综述

1、水利水电工程概预算综述1工程概预算泛指在工程建设实施以前对基本建设项目所需资金作出的估算工程概预算的概念学习意义国家企业个人2陕西省水利水电工程概预算综述的内容一基本建设与工程概预算概念三.水利水电工程基础单价编制二工程费用构成及计算办法三.工程定额3第一章水利基本建设与工程概预算概念4主要内容：1.1 基本建设概述1.2 基本建设程序1.3 基本建设工程概预算概念51.1 基本建设概述一、基本建设 基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及其有关工作。 换言之，基本

2、建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投资活动来实现。其组成要素有以下三个部分： 建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。6 1. 按用途不同划分生产性建设项目 ： 满足物质生产需要或直 接用于 物 质生产的建设项目。非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要的 建设项目。二.基本建设的分类72. 按性质不同分 新建项目 无有 或重大扩建、迁建项目，原固定资产增加3倍以上。 改建项目 旧新 为提高生产率、质量或改变生产方向、增加附属或非生产性设施。 扩建项目 小大 为扩大生产能力或效益增加新产品生产能力。8 恢复项目 破原 遭破坏后恢复 。 迁建项目 这那 3. 按规模或投资分

3、：大、中、小型项目大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。 水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改建、加固、修复项目。94. 按内容划分 建筑安装工程 其他基本建设 土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘察设计。 建筑工程：建筑物、构筑物、管道。设备安装工程：生产、动力、医疗、实验所需机械设备的安装及试车。设备购置 工具、器具及生产工具购置设备生产者商品购置者固定资产形成10枢纽建筑物施工辅助工程建筑工程环境保护工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程建设征地和移民安置农村移民集镇迁建城镇迁建专业项目复建工程库底清理工程环境保护工程独立费用项目建设管理费生产准备费科研勘察设计费其他税费水电

4、工程111.2 基本建设程序基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后次序。（一）.概念12(二). 基本建设程序的内容 1. 项目建议书 投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴建该项目。流域规划13 2. 可行性研究市场必要技术可行财务经济 合理决策是否建怎样建实施14 3. 编制设计文件工艺为主，土建为辅初步设计施工图设计 4. 做好建设准备征地拆迁、招投标、项目报建

5、、办理施工许可证等。 技术设计15 6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。7. 竣工验收、交付生产：竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验收。 8. 建设项目后评价：一般为项目建成后12年。评价内容包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。 5. .组织施工：施工方进行施工准备、施工安装。16（三）基本建设项目的划分建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。是

6、单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。 1 . 一般建设项目的划分172 . 水利水电工程项目的划分枢纽工程引水工程及河道工程挡水工程泄洪工程发电厂工程一级项目混凝土坝（闸）工程土石坝工程二级项目类型三级项目土方开挖石方开挖土料填筑砂砾料填筑18第二章 工程项目组成和项目划分水库水电站其他大型独立建筑物枢纽工程引水工程河道工程堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程水利工程19一 （建筑

7、部分） 枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1挡水工程各类坝（闸）工程渠(管)道工程(堤防工程、疏浚工程)渠（管）道工程、堤防修建与加固工程、清淤疏浚工程2泄洪工程溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞3引水工程发电引水明渠/进水口/隧洞/调压井/高压管道4发电厂工程地面、地下各类发电厂建筑物工程泵站/水闸/隧洞/渡槽/倒虹吸/跌水/小水电站/排水沟涵/调蓄水库5升压变电站升压变电站/开关站6航运工程上下游引航道/船闸/升船机7鱼道工程可独立列项/可作为拦河坝的组成部分供电设施工程为生产架设的输电线路/变配电8交通工程上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头交通工程公路/铁路

8、/桥梁/码头9房屋建筑工程为生产服务的永久房建/室外工程房屋建筑工程同左10其他建筑工程内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝区生活实施、环境建设/水情测报/其他其他建筑工程同左20二（机电设备及安装） 枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1发电设备及安装工程水轮机/发电机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备泵站设备及安装工程水泵/电动机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备2升压变电设备及安装工程主变压器/高压电气设备/一次拉线小水电站设备及安装工程水轮机/发电机/主阀/起重机/水利机械辅助设备/电气设备/主变压器/高压电气设备/一次拉线3公用设备及安装工程通

9、信/通风采暖/机修/计算机监控系统/管理自动化系统/全厂接地及保护网/电梯/坝区馈电设备/厂坝区供水、排水、供热设备/水文、泥沙监测设备/水情自动测报系统设备/外部观测设备/消防设备/交通设备公用设备及安装工程通信/通风采暖/机修/计算机监控系统/管理自动化系统/全厂接地及保护网/坝(闸/泵站)区馈电设备/厂坝(闸/泵站)区供水、排水、供热设备/水文、泥沙监测设备/水情自动测报系统/外部观测/消防/交通等设备4供变电工程供电/变配电设备21三（金属结构设备及安装）枢纽工程引水工程及河道工程一级项目二级项目一级项目二级项目1挡水工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程泵站工程闸

10、门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程2泄洪工程水闸工程3引水工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程小水电站工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程拦污设备及安装工程钢管制作及安装工程4发电厂工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程调蓄水库工程5航运工程闸门设备及安装工程启闭设备及安装工程升船机设备及安装工程其他建筑物工程6鱼道工程22四 施工临时工程 五 独立费用一级项目二级项目一级项目二级项目1导流工程导流明渠/导流洞/施工围堰/蓄水期下游断流补偿设施/金属结构设备及安装工程建设管理费建设管理费/工程建设监理费/联合试运转费2施工交通工程

11、施工场内外的临时交通工程公路/铁路/桥梁/施工支洞/码头/转运站生产准备费生产及管理单位提前进厂费/生产职工培训费/管理用具、备品备件、工器具及生产家具等购置费3施工场外供电工程施工现场高压输电线路和施工变配电设施(场内除外)工程科研勘测设计费工程科学研究试验费/工程勘测设计费4施工房屋建筑工程工程建设中建造的临时房屋及配套设施建设及施工场地征用费永久和临时征地所发生的费用5其他施工临时工程施工供水/砂石料系统/砼拌和浇筑系统/大型机械安装拆除/防汛/防冰/施工排水/施工通信/施工临时支护设施（含隧洞临时钢支撑）其他定额编制管理费/工程质量监督费/工程保险费/其他税费23 水利工程建设项目的划

12、分小结24251.3 基本建设工程概预算概念 一、水利水电工程造价管理1、工程造价的概念262、工程造价管理的职能 水利工程造价除具有一般商品的价格职能外，还具有预测、控制、评价、调控等特殊职能。27二、基本建设程序与工程造价管理 工程造价管理不仅是指概预算编制，也不仅是投资管理，而指项目基本建设程序整个过程中工程造价管理，其工作范畴还包括：工程造价的预控、经济性论证、承发包价格的确定、建设期间资金运用管理、工程实际造价的确定和经济后评价等。28三. 水利水电工程概预算分类（一）按建设项目所处的建设阶段划分投资估算设计概算施工图预算施工预算工程结算竣工决算“三算”29投资估算基本建设阶段可行性

13、研究阶段编制依据建设单位编制单位类似工程预算资料估算指标概算指标结果建设项目全部投资费用控制投资数额 1. 投 资 估 算30设计概算基本建设阶段初步设计技术设计编制依据设计单位编制单位初步设计图纸概算定额技术设计图纸概算指标费用定额结果从项目筹建到交付使用全过程的建设费用控制工程投资2. 设 计 概 算31基本建设阶段编制依据编制单位结果施工图预算建设单位施工图纸预算定额施工组织设计材料市场价格费用定额单位工程从开工到竣工全过程的建设费用施工图设计图纸已完成工程开工前对外确定工程造价3. 施 工 图 预 算32编制依据编制单位结果施工预算施工单位施工图预算施工组织设计施工图纸施工定额拟建工程

14、的人工、材料、机械消耗量，以及相应的人工费、材料费、机械费施工准备工程开工前施工项目部基本建设阶段企业内部进行施工管理、核算工程成本4. 施 工 预 算33编制依据编制单位结果工程结算施工单位施工图预算现场签证设计变更预算定额实际发生费用施工过程竣工后基本建设阶段施工单位向建设单位结算工程款5. 工 程 结 算34编制依据编制单位结果竣工决算建设单位竣工结算勘察设计费、监理费征地拆迁费、工器具购置费等全部工程建设费用工程验收后基本建设阶段核定实际投资额、核定新增固定资产6. 竣 工 决 算35单位工程概算单项工程 综合概算建设项目总概算（二）按编制对象划分36第一章 基本建设与工程概预算概念国

15、民经济长远规划与流域规划前期工作阶段工程实施阶段阶段竣工投产项目建议书可行性研究初步设计施工图设计开工准备组织施工生产准备竣工验收项目后评价投资估算设计概算施工图预算施工预算投资决算37三、水利水电工程概预算概念 水利水电工程概预算是指通过编制各类价格文件对拟建工程造价进行的预先测算和确定过程。 根据我国基本建设程序的规定，在工程的不同建设阶段，要编制相应的工程造价。38（一）投资估算（二）设计概算39（三）业主预算业主预算是在已批准的初步设计概算基础上，对已确定实行投资包干或招标承包制的大中型水利水电工程建设项目，根据工程管理与投资的支配权限，按照管理单位及分标项目的划分，进行投资的切块分配

16、，以便于对工程投资进行管理与控制，并作为项目投资主管部门与建设单位签订工程总承包(或投资包干)合同的主要依据。也称为执行概算。一般情况下，业主预算的价格水平与设计概算的人、材、机等基础价格水平应保持一致，以便与设计概算进行对比。40（四）标底与报价标底是招标工程的预期价格，它主要是以招标文件、图纸，按有关规定，结合工程的具体情况，计算出的合理工程价格。它是由业主委托具有相应资质的设计单位、社会咨询单位编制完成的，包括发包造价、与造价相适应的质量保证措施及主要施工方案、为了缩短工期所需的措施费等。其中主要是合理的发包造价，应在编制完成后报送招标投标管理部门审定。41标底主要作用是招标单位在一定浮

17、动范围内合理控制工程造价、明确自己在发包工程上应承担的财务义务。标底也是投资单位考核发包工程造价的主要尺度。投标报价，即报价，是施工企业(或厂家)对建筑工程施工产品(或机电、金属结构设备)的自主定价。它反映的是市场价格，体现了企业的经营管理、技术和装备水平。中标报价是基本建设产品的成交价格。42（五）、施工图预算和施工预算43（六）、竣工结算和竣工决算44竣工结算与竣工决算的主要区别:(1)范围不同，竣工结算的范围只是承建工程项目，是基本建设的局部，而竣工决算的范围是基本建设的整体。(2)成本不同，竣工结算只是承包合同范围内的预算成本，而竣工决算是完整的预算成本，它还要计入独立费用、融资利息等

18、工程成本和费用。只有先办竣工结算才有条件编制竣工决算。(3)编制单位不同，竣工结算由承包商编制，竣工决算由业主或建设单位编制。45（六）、基本建设中的“三算”46四、水利水电工程概预算编制方法 水利水电基本建设工程概预算的方法是单位估价法。 采用这种方法涉及的工作内容有： 1、项目划分及其各部分工程量 2、定额 3、基础单价 4、工程单价 工程部分费用的计算思想即采用工程量乘以工程单价，逐级汇总，并累计设备购置费，最终可以计算出建筑安装工程的概预算价格。47五、陕西省水利水电工程概预算定额资料1陕西省水利工程设计概（估）算编制办法（2000）2陕西省水利水电建筑工程预算定额（2000） 3陕西

19、省水利水电设备安装工程预算定额（2000）4陕西省水利建筑工程预算定额（上下册）5陕西省水利工程施工机械台班时费定额（2000）6陕西省水利工程预算补充定额（2000） 注意：估算：在没有估算定额的情况下，可采用预算定额单价扩大15.5%，作为估算单价。概算：在没有概算定额的情况下，可采用预算定额单价扩大5%，作为概算单价。48 第二章 水利水电工程费用构成及计算办法49主要内容：2.1 概述2.2 建筑安装工程费用2.3 设备费2.4 独立费用2.5 预备费及建设期融资利息50一. 水利工程建设项目费用构成工程部分移民及环境部分工程费独立费用预备费建设期融资利息水库移民征地补偿水土保持工程环

20、境保护工程水利工程建设项目费用基本预备费价差预备费2.1 概述51二、水利工程费用组成 水利工程费用由工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息四大类构成。建筑及安装工程费设备费工程费独立费用建设项目费用预备费建设期融资利息基本预备费价差预备费52工程费建筑工程费直接工程费间接费企业利润税金设备原价运杂费运输保险费采购及保管费机电设备及安装工程费金属结构设备及安装工程费施工临时工程费建筑安装工程费设备费导流工程费施工交通工程费施工场外供电工程费施工房屋建筑工程费其他临时工程费53水利工程费用施工临时工程建筑工程独立费用水库移民征地补偿机电设备及安装工程工程部分金属结构设备及安装工程移民和环境部分

21、水土保持工程环境保护工程54三. 独立费用组成独 立 费 用建设管理费生产准备费科研勘测设计费建设及施工场地征用费其他项目建设管理费工程建设监理费联合试运转费建设单位开办费建设单位经常费生产及管理单位提前进厂费生产职工培训费管理用具购置费备品备件购置费工器具及生产家具购置费工程科学研究试验费工程勘测没计费定额编制管理费工程质量监督费工程保险费其他税费55熟悉工程概况，编制水利工程费用的工作计划和工作大纲；收集基础资料；项目划分，确定工程量清单；编制工程基础单价；编制建筑、安装工程单价，计算设备费；进行各部分工程概预算编制，汇总分部分项工程概预算，形成单位工程或单项工程概预算，汇总单位、单项工程

22、概预算及独立费用，编制总概预算。分级校审，装订成册。四. 水利水电工程费用的计算程序56设计文件企业利润率间接费标准基础单价概预算定额工资标准材料价格工程单价水利工程总概预算工程量建筑工程概预算设备预算价格国家规定的其他取费标准及有关文件政策独立费预备费建设期融资利息金属结构设备及安装工程概预算机电设备及安装工程概预算临时工程概预算其他资料水利工程概预算编制程序57512.2 建筑安装工程费直接工程费间接费利润税金人工费材料费机械费企业管理费财务费用其他费用其他直接费建筑安装工程费用营业税城乡建设维护税教育费附加冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他临时设施费现场管理费直接费现场

23、经费一. 构成58建筑及安装工程费直接工程费企业利润税金间接费营业税城市维护建设税教育费附加企业管理费财务费用其他费用其他直接费直接费现场经费人工费材料费施工机械使用费冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费其他临时设施费现场管理费59 陕西省水利水电工程概预算编制办法 及费用标准（2000版）调整意见一、人工预算单价人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。调整后的人工单价与“2000办法”中规定的人工单价相比，其增加部分按价差处理，并列入单价表的“价差”部分。二、费用对“2000办法”中“费用”部分的项目划分、内容及取费标准调整为：1、项目划分“费用”项目划分调整见表

24、1。2、内容调整及新增项目（1）建设单位管理费 指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。（2）项目管理经常费 指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程建设过程中用于资金筹措、召开董事（股东）会议、视察工程建设所发生的会议和差旅等费用；建设单位为解决工程建设过程中涉及到的技术、经济、法律等问题需要

25、进行咨询所发生的费用；建设单位进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、合同公证费、工程质量监督检测费、审计费、交通车辆使用费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报讯费；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。（3）招标代理费 指工程按现行规定实行招标时，招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订以及招标文件审查等业务所收取的费用。（4）项目技术经济评估审查费 指项目建设单位依据国家颁布的法律、法规、行业

26、规定，委托有资质的机构或组织专家对项目进行技术、经济评审所发生的有关费用。包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计以及重大设计变更的审查，项目评估、核准，调整概算审查等。（5）其他税费 指按国家规定应缴纳或补偿的与工程建设有关的税费。不包括已列在工程单价里开支的税金及水库移民征地补偿、水土保持工程、环境保护工程等专项工程内按规定应计取的有关税费。3、取消项目（1）资源勘察规划统筹费。（2）供电贴费。4、调整费用标准（1）建设单位管理费按建筑和安装工程费（不含设备费）及建设单位开办费之和的百分率计算。其费率见表2。（2）项目管理经常费按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。

27、其费率见表3。（3）工程建设监理费工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）规定计算。 （4）招标代理费代理费执行原国家计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）的规定，按差额定率累进法计算。建筑和安装工程费（不含设备费）费率(%)算 例计费额建设单位管理费10001.5100010001.52500015(50001000) 1.2%635001100001.01000063(100005000) 1.0%11310001500000.850000113(5000010

28、000) 0.8%433500011000000.5100000433(10000050000) 0.5%6831000012000000.2200000683(200000100000) 0.2%8832000000.1280000883(280000200000) 0.1%963 建设单位管理费费率表表2 单位：万元 调整前调整后备注序号单项工程单位工程序号单项工程单位工程一建设管理费一建设管理费1建设单位开办费1建设单位开办费2建设单位人员经常费2建设单位管理费内容调整3项目建设管理费3项目管理经常费内容调整4工程建设监理费4工程建设监理费5建设场地征用费5招标代理费新增项目6联合试运转

29、费6联合试运转费二生产准备费二生产准备费1生产管理单位提前进场费1生产管理单位提前进场费2生产职工培训费2生产职工培训费3管理用具购置费3管理用具购置费4备品备件购置费4备品备件购置费5工器具及生产家具购置费5工器具及生产家具购置费6工程运行启动费6工程运行启动费三科研勘测设计费三科研勘察设计费名称修改1工程科学研究试验费1工程科学研究试验费2资源勘察规划统筹费2项目技术经济评估审查费新增项目3勘测设计费3勘察设计费名称修改四建设及施工场地征用费项目调整1永久占地2临时占地四其他五其他1定额编制管理费1定额编制管理费2工程质量监督费2工程质量监督费3供电贴费3工程保险费4工程保险费4其他税费新

30、增项目 表1： “费用”项目划分调整对照表 建筑和安装工程费（不含设备费）新建项目改扩建项目费率(%)算 例费率(%)算 例计费额项目管理经常费计费额项目管理经常费5004.55005004.5%22.52.85005002.8%1450110003.5100022.5(1000500) 3.5%402.2100014(1000500) 2.2%25100150002.8 500040(50001000) 2.8%1521.8 500025(50001000) 1.8%975001100002.3 10000152(100005000) 2.3%2671.5 1000097(100005000

31、) 1.5%17210001500001.9 50000267(5000010000) 1.9%10271.2 50000172(5000010000) 1.2%652500011000001.2 1000001027(10000050000) 1.2%16270.7 100000652(10000050000) 0.7%1002100001-2000000.5 2000001627(200000100000) 0.5%21270.3 2000001002(200000100000) 0.32 2800002127(280000200000) 0.2%22870.1

32、2800001302(280000200000) 0.1%1382表3： 项目管理经常费费率表 单位：万元（5）项目技术经济评估审查费按建筑及安装工程费（不含设备费）加水库淹没处理补偿费之和的0.1%-0.5%计算，技术复杂、建设难度大的项目取大值，反之取小值。（6）勘察设计费大中型项目或投资5000万元以上的项目，勘察设计费按工程勘察设计收费管理规定（原国家计委、原建设部计价格200210号）的规定计算，并应在上报项目概估算文件中附勘察设计费计算书。小型项目或投资小于5000万元的项目，其勘察设计费按建筑和安装工程费（不含设备费）之和的百分率计算。、设计费A、新建项目： a、水库枢纽、电站、

33、泵站工程 3-5% b、引水工程 2-4% c、其他工程 2-3%B、改扩建项目： a、病险水库 3-4% b、泵站改造 2-3.5% c、灌区改造及其他工程 1-2%、勘察费A、新建项目： a、水库枢纽、电站、泵站工程 4-5% b、引水工程 2-3% c、其他工程 1-2%B、改扩建项目： a、病险水库、 2-3% b、灌区改造（含泵站）及其他工程 1-1.5%、对于工程投资大且难易程度偏小的项目，取下限；反之取上限。三、安全文明施工措施费安全文明施工措施费指施工企业按照国家有关规定和施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。安全

34、文明施工措施费以基本直接费为计费基础，其费率执行国家现行规定1.5%。该项费用列在“其他直接费”的第3项“小型临时设施摊销费”之后。四、水库淹没处理补偿费水库淹没处理补偿费按现行的设计规范和水利部的有关规定执行。五、水土保持及环境保护工程水土保持及环境保护工程概算编制执行水利部颁发的现行规定。是指施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。包括人工费、材料费和施工机械使用费。二. 直接工程费直接工程费是指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。（一）直接费67人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括基本工资、辅助

35、工资、工资附加费。人工费的计算公式：人工费= （分项工程量相应分项工程的定额人工费）人工预算单价调整为：技工46元/工日，普工38元/工日。1人工费注意：下列人员工资不能计入人工费，只能在相应材料费、施工机械使用费和现场管理费中支出：材料采购和材料保管人员、材料到达施工现场前的装卸工人、驾驶施工机械和运输机械的工人、由现场管理费支付工资的人员。68材料费：指施工过程中消耗的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，以及周转材料摊销的费用。一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。材料费的计算公式： 材料费=（分项工程量相应分项工程的定额材料费）2材料费注

36、意：材料费中不包括施工机械修理与使用所需的燃料和辅助材料（列入施工机械使用费）、检验试验和冬雨季施工所需的材料（列入其他直接费）、搭设临时设施的材料费用（列入临时设施费）。69施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。施工机械使用费的计算公式： 施工机械使用费=（分项工程量相应分项工程的定额机械费）3施工机械使用费注意：施工机械使用费中不包括材料到达工地以前的装卸和运输、材料检验试验和搭设临时设施所需的机械费用。70 分项工程直接费 =人工费+材料费+机械费 =（分项工程量相应分项工程的定额 基

37、价）71冬雨季施工增加费是指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括：增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施增耗的动力、燃料、材料以及因人工机械效率降低而增加的费用。计算方法：根据不同地区，按直接费的百分率计算。1.冬雨季施工增加费72夜间施工增加费是指施工场地和公用施工道路的照明费用。按直接费的百分率计算，其中建筑工程为0.5，安装工程为0.7。一班制作业的工程，不计算此项费用。地下工程照明费已列入定额内；照明线路工程费用包括在“临时设施费“中；施工辅助企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应的产品成本中，均不包括在本项费用之内。2. 夜间施工增加费73 特殊地区施工增加

38、费是指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其他特殊增加费(如酷热、风沙)，应按工程所在地区规定的标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。3.特殊地区施工增加费74其他直接费指除直接费以外在施工过程中直接发生的其他费用。包括：冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。（二）其他直接费75 其他包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。按直接费的百分率计算。其中，建筑工程为1.0，安装工程为1.5。4. 其他76现场经费指为施工准备、组织施工生产

39、和管理所需费用，包括临时设施费和现场管理费。（三）现场经费77 临时设施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。如：供风、供水(支线)、供电(场内)、夜间照明、供热系统及通信支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，施工排水、场地平整、道路养护及其他小型临时设施。1. 临时设施费78现场管理费指为施工准备、组织施工生产和施工管理所需的费用。包括：现场管理人员的工资和劳动保护费等、办公费、差旅交通费固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、

40、其他费用。根据工程性质不同，现场经费按招纽工程、引水工程及河道工程采用不同费率标准。建筑工程以直接费为计算基础，安装工程以人工费为计算基础。对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。2. 现场管理费79间接费是指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。是构成建筑产品成本，但又不直接消耗在工程项目上的有关费用。包括企业管理费、财务费用和其他费用。三. 间接费80指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。（1）管理人员工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）劳动保险费（7）职工教育经费（8）财产保险费（

41、9） 税金（10）其他1.管理费81 财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用。包括企业经营期间发生的短期融资利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费、企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保函手续费等。2.财务费82其他费用是指企业定额测定费及施工企业进退场补贴费。3.其他费用83建筑工程： 间接费=直接工程费间接费费率安装工程： 间接费=人工费间接费费率根据工程性质不同，间接费按枢纽工程、引水工程及河道工程采用不同费率标准。对于有些施工条件复杂、大型建筑物较多的引水工程可执行枢纽工程的费率标准。4. 间接费的计算84 企业利润是指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。利润

42、率不分建筑工程和安装工程，均按直接工程费与间接费之和的7计算。70四、利润85税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。71五、税金862.3 设备费设备原价运杂费运输保险费采购及保管费设备费87 设备费设备原价运输保险费采购及保管费运杂费 分国产设 备与进口 设备两种 类型分别 计算。设备在运输过程中的保险费用厂家 工地安装现场 包括：运输费 调车费 装卸费 包装绑扎费 大型变压器充氮费 其他杂费 指建设单位和施工企业在负责设备采购、保管规程中发生的各项费用。88 国产设备，以出厂价为原价，非定型和非标准产品，采用与厂家签订的合同价或询价。进口设备，

43、以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等各项费用之和为原价。到岸价采用与厂家签订的合同价或询价计算。大型机组拆卸分装运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。可行性研究和初步设计阶段，非定型和非标准产品，一般不可能与厂家签订价格合同，设计单位可按向厂家索取的报价资料和当年的价格水平，确定设备价格。一、设备原价89 运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。主要包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费以及其他可能发生的杂费。国产设备运杂费分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。国产设备运杂费率乘以相应国产设备原价占进口设备原价的比例

44、系数，即为进口设备国内段运杂费率。二、运杂费90 运输保险费是指设备在运输过程中的保险费用。国产设备的运输保险费可按工程所在地的规定计算。进口设备的运输保险费按有关规定计算。三、运输保险费91 采购及保管费是指建设单位和施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。包括： 采购保管部门工作人员的人工费等。 仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7计算。四、采购及保管费92将设备运杂费、运输保险费和采购及保管费合并，统称为设备运杂综合费，设备费按设备原价乘以运杂综合费率计算。运杂综合费率=运杂费率

45、+(1+运杂费率)采购及保管费率运输保险费率五、运杂综合费率93 指工程竣工后，为保证建设项目初期生产管理单位正常运行必须配备的生产、生活、消防车辆和船只。 交通工具的数量主要根据工程项目的类型和规模确定。交通工具购置费计算按规定的交通工具购置指标数和国产设备出厂价格加车船附加费、运杂费计算。六、交通工具购置费94独立费用是指按规定应在投资中支付，并列入建设项目总概算或单项工程综合概算内，与工程直接有关但又难以直接摊入某个单位工程的其他工程和费用。 独立费用由建设管理费、生产准备费、科研勘测设计费、建设及施工场地征用费和其他费用共五项组成。2.4 独立费用95 建设管理费是指建设单位在工程项目

46、筹建和建设期间进行管理工作所需的费用。包括项目建设管理费、工程建设监理费和联合试运转费。一、建设管理费96建设单位开办费是指新组建的建设单位，为开展工作所必须购置的办公及生活设施、交通工具等，以及其他用于开办工作的费用。对于新建工程，其开办费根据建设单位定员和建设单位开办费标准来确定。对于改扩建和加固工程，原则上不计建设单位开办费。（一）项目建设管理费1. 建设单位开办费97建设单位经常费包括建设单位人员经常费和工程管理经常费。 建设单位人员经常费费用指标(元/人年)定员人数经常费用计算期(年) 经常费用计算期：根据施工组织设计确定的施工总进度和总工期，建设单位人员从工程筹建之日起，至工程竣工

47、之日加上三至六个月为止，为经常费用计算期。工程管理经常费是指建设单位从筹建到竣工期间所发生的各种管理费。 枢纽工程及引水工程一般按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的3540计取。改扩建与加固工程、堤防及疏浚工程按20计取。2. 建设单位经常费98指工程建设过程中聘任监理单位，对工程的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。计取方法：工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）规定计算。（二）工程建设监理费99 指水利工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用

48、。 主要包括联合试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费，工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员工资等。按联合试运转费费用指标计取。（三）联合试运转费100生产准备费是指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费和工器具及生产家具购置费。二、生产准备费101 生产及管理单位提前进厂费是指在工程完工之前，生产、管理单位有部分工人、技术人员和管理人员提前进厂进行生产筹备工作所需的各项费用。 枢纽工程的生产及管理单位提前进厂费，按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时

49、工程四部分建安工作量之和的0.20.4计算。引水和灌溉工程的生产及管理单位提前进厂费，视工程规模参照枢纽工程计算。（一）生产及管理单位提前进厂费102 管理用具购置费是指为保证新建项目的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。枢纽工程的管理用具购置费，按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时工程四部分建安工作量之和的0.020.08计算。引水和灌溉工程的生产职工培训费，按0.020.03计算。（三）管理用具购置费103备品备件购置费是指工程在投产运行初期，由于易损件损耗和可能发生事故，而必须准备的备品备件和专用材料的购置费。不包括设备价格中配备的备品备件。备品备

50、件购置费，按设备费的0.40.6计算。 这里的设备费包括机电设备、金属结构设备以及运杂费等全部设备费。电站、泵站同容量、同型号机组超过一台时，只计入一台的设备费。（四）备品备件购置费104工器具及生产家具购置费是指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等的购置费。不包括设备价格中已包括的专用工具。工器具及生产家具购置费，按设备费的0.080.2计算。（五）工器具及生产家具购置费105 科研勘测设计费是指为工程建设所需的科研、勘测和设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘测设计费。科学研究试验费按建安工作量的百分率计算： 枢纽及引水工程

51、 0.5%河道工程 0.2%工程设计收费标：准根据造价的不同，收费取造价的1.6%-4.5%不等。造价越高，费率越低 三. 科研勘测设计费106 建设及施工场地征用费是指根据设计确定的永久及临时工程征地和管理单位用地所发生的征地补偿费用，以及应交纳的耕地占用税等。主要包括征用场地上的林木、作物的补偿、建筑物迁建及居民迁移费等。具体编制办法和计算标准参照移民和环境部分概算编制规定执行。四、建设及施工场地征用费107五、其他定额编制管理费工程质量监督费工程保险费其他税费按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程和施工临时工程四部分建安工作量之和的4.55.0计算。108基本预备费2.5

52、 预备费和建设期融资利息解决设计变更和国家政策性变动增加的投资，以及为解决意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。解决因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。价差预备费一、预备费1. 预备费的分类及用途：109基本预备费以资金流量表的静态投资为计算基数，按国家发布的物价指数计算。价差预备费2. 预备费的计算按建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、施工临时工程和独立费用部分投资合计数的百分率计算。可行性研究阶段为10，初步设计阶段为5.08.0110指根据国家财政金融政策，工程建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。计算方法：二、建设期融资利息式中，

53、N合理建设工期； m还息年度； Fm、Fn资金流量表中第m、n年的投资； bn、bm第m、n年融资额占当年投资额比例； Sm第m年的付息额度。111 例3-1 基本预备费率5%，物价指数6%,融资利率8%，各年份融资额占当年投资比例为70%完成表格。序号工程费用名称第一年第二年第三年合计1建筑工程500080002000150002机电及安装工程1002502506003金属结构及安装工程501001503004施工临时工程150100503005独立费用40030020090061-5合计570087502650171007预备费644.101573.08664.002881.188 基本预

54、备费285.00437.50132.50855.009 价差预备费359.101135.58531.502026.1810建设期融资利息177.63658.531093.051929.2111静态总投资5985.009187.502782.5017955.0012总投资6521.7310981.614407.0521910.39例如：112设计文件概预算定额工资标准材料价格其他资料基础单价间接费标准企业利润国家规定的其他取费标准及有关文件政策工程量工程单价设备预算价格建筑工程概预算临时工程概预算设备及安装概预算金属设备及安装概预算独立费用预备费建设期融资利息水利工程总概预算 小结：113第三章

55、工 程 定 额114主要内容：3.1 概述3.2 工程定额的分类3.3 定额的使用115 第三章 工程定额3.1 概述 116 二、定额的特性与作用 （一）定额的特性 法令性、群众性、时效性、针对性和科学性 （二）定额的作用 1、编制计算的基础 2、确定产品成本的依据 3、提高企业经济效益的重要工具 4、贯彻按劳分配原则的尺度 5、总结推广先进方法的手段1173.2 工程定额的分类一、按建设阶段和用途划分118 二、按专业性质划分119 三、按主编单位和执行范围120 四、按费用性质划分 1、直接费定额 2、间接费定额 3、其他基本建设费用定额 4、施工机械台班时定额121 五、按定额内容划分

56、122 123 3.3 定额的使用一、定额的使用原则 1、专业对口 2、设计阶段对口 3、与费用定额配套使用124 二、定额的组成内容125 一、定额使用的注意事项126127第四章 水利水电工程基础单价的编制基础单价4.1 人工预算单价4.2 材料预算单价4.3 施工机械台时费4.4 施工用水、电、风预算单价4.5 砂石料单价4.6 砂浆、混凝土材料单价1284.1 人工预算单价人工预算单价基本工资辅助工资工资附加费岗位工资年功工资生产人员应工作天数内非作业天数工资地区津贴施工津贴夜班津贴节日加班津贴职工福利基金工会经费养老保险金医疗保险费工伤保险费职工失业保险基金住房公积金1、组成1292

57、、人工预算单价计算方法1304.2 材料预算价格 指材料由来源地或交货地点，到达工地仓库或指定堆放地点后的出库价格。1 材料预算价格的概念材料费占30%-60。主要材料钢材水泥木材火工产品油料等1312 材料预算价格的组成材料原价（供应价格）材料的出厂价、交货地价格、市场批发价、材料的供应价格材料运输费材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用包装费采购及保管费组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗包括运输耗损1323 材料预算价格的计算（1）、材料原价 对同一种材料，若因生产厂家不同而有几种原价时，应根据不同来源地材料的供应数量及相应单价

58、，采取加权平均的方法计算材料的原价。公式为：公式一公式二133（2）、运杂费对同一种材料，若因运输工具、运距不同而有几种运杂费时，同样应按加权平均的方法计算材料的平均运费。公式为：运输耗损=材料原价相应材料损耗率134（3）、包装费（3.1）、原价含包装费时，不能计算包装费，而且应减去包装材料的回收值。（3.2）、原价不含包装费时，要计算包装费，也应减去包装材料的回收值。135（4）采购及保管费（5）材料预算价格采购及保管费率取3%。136 为避免材料市场价格变化造成间接费、利润相应的变化，使工程造价能反映材料供应现状和实际价格水平，在确定原价时，应在国家“重要生产资料国家最高限价”和市场调节

59、价格之间合理确定。最高限价定额价市场价-定额价=价差价差计算税金列入总价4 材料调差137主要材料：对工程投资影响大的材料，用量大或用量小但价格高。按上述方法计算。次要材料：按工程所在地定额站发布的信息价格加运杂费（运杂费率按5%）。138示例： 某工程用32.5硅酸盐水泥，由于工期紧张，拟从甲、乙、丙三地进货，甲地水泥出厂价330元/吨，运输费30元/吨，进货100吨；乙地水泥出厂价340元/吨，运输费25元/吨，进货150吨；丙地水泥出厂价320元/吨，运输费35元/吨，进货250吨。已知采购及保管费率为2，运输损耗费平均每吨5元，试确定该批水泥每吨的预算价格。1391404.3 施工机械

60、台班预算价格 1 施工机械台班预算价格的概念 为保证机械正常运转，一个台班中所支付和分摊的各种费用之和。 2 施工机械台班预算价格的组成 施工机械台班预算价格由第一类费用和第二类费用组成。第一类费用是指不因施工地点和条件的变化而改变的费用，故也称不变费用；第二类费用是指随着施工地点和条件的不同而发生较大变化的费用，也称可变费用。141（1）、不变费用的组成折旧费大修理费经常修理费安拆费场外运费施工机械在规定年限（寿命期）内收回原值的台时折旧摊销费142（2）、可变费用的组成人工费机上司机或副司机和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在机械规定的年工作台班以外的人工费燃料动力费机械在运转中消耗的