完善利益联结机制的实践探索

1、完善利益联结机制的实践探索以广兴鼠转龙镇为例近几年来，金堂县启动了加快发展现代农业的发展战略，一批大 板块迅速形成，一批龙头企业迅速成长，有力地推动了现代农业加快 发展。如何在新形势下完善龙头企业与农户利益联结机制，让农户更 多的共创共享经济发展的实惠，实现持续稳定增收，金堂县广兴镇、 转龙镇的探索给了我们新的启示。一、金堂县企农利益联结机制情况（一）农民土地出租模式以村成立农村土地流转合作社，合作社作为农户与农业龙头企业 的桥梁，统一标准，统一协议，一个口子集中土地。合作社集中土地 后，与公司签订土地租赁合同，公司不面对一家一户。这样就避免了 一家一户零星流转带来的诸多问题，消除了租地农民的

2、担忧心理。至 2011年止转龙镇的农民土地流转达至U 3000余亩，每年每亩租金 450-500元，每年农民获得土地租金收入140万元，参与土地流转 农户人平收入400元左右。（二）企业资金,技术和农民土地,劳力入股模式为了激活农村土地要素，按照“谁投资，谁受益”的原则，通过“企 业以资金、技术入股，农民以土地、劳力入股分红方式，公司与农 民建立利益联结机制，实现共同受益。农民以拥有的土地、劳力折价 入股，业主以投入的资金、技术折价入股，所得收益按入股比例分红 （比例多少？）（三）企业建农业发展园区，农民参与管理模式由企业建设农业产业发展园区，农民到园区帮助，寄种”管理，实 行“五统一”（即：

3、由公司向农民统一供种供苗、统一农资供应、统- 防疫防病、统一技术指导、统一销售服务）如转龙镇“金桑缘”公 司与农户签订合同，由公司实行“五统一”。）企业带家庭适度规模经营模式为了加快推进农业产业基地建设，进一步做大做强农业产业，不 断拓展公司经营规模，转龙镇积极探索公司带家庭适度规模经营模 式，共同打造养殖产业基地。具体就是鼓励有一定经济实力、懂种养 技术和有养殖意愿的群众以家庭为单位，利用自身实际劳动力，每户 承包土地30-50亩不等，进行养殖适度规模经营，自主或与公司联 结，由公司统一销售。（五）企业带动农户经验模式由公司出资建标准化园区，免费提供技术，包产品回收；农户租 赁，自主生产管理

4、，获取种植利润。在发展过程中，始终坚持“市场主导、公司运作，政府引导、金 融支持，协会组织、科技支撑”的原则，大力实施“公司+基地+协会+ 金融+保险+政府+农户”的“发展模式，实行“基地带园区、公司带农 户、专合组织带成员、协会带会员”的四带形式，强化科技服务，实 行订单种植，公司与农民签订种植协议，明确最低收购保护价，确保 农民利益。例子，（六）企业带专合组织模式2010年，转龙镇组织农民成立了桑园生态家禽养殖合作社，会 员120人。按照“合作社+企业+农户”经营模式，实行统一经营，统 一管理，统一分红，并对会员按股金份额进行二次返利，合作社与会 员之间结成风险共担，利益共享的共同体。金桑

5、缘农业公司向合作社 提供鸡种、供应农资和养殖技术，包产品回收；合作社组织会员自主 生产、自行管理、统一销售，真正实行“公司+合作社+农户”的发展 模式，进一步带动农民增产增收。例子。目前，转龙镇每天有在当地农业企业务工人员30余人，每人每 月务工报酬平均约1200余元，每月共计3.6万元，一年按12个月 计算，全年农民可获得务工报酬43.2万元。通过 的示范带动，有效地解决了在农业产业发展中普遍存在的“两缺两怕”难题（农民缺资金、缺技术和怕自然灾害影响产量、怕价 格下滑影响收入），实现了“双零双赢”（农民零风险、零投入，公司 少投入、少用工，农民、公司均受益），从而促进了全县农业产业持 续健康发展。三、几点启示（一）利益联结的紧密性金堂县与农民初步建立起了紧密型的利益联结机制，通过公司为 农民提供市场、技术等方面支持，减少农民的投入和风险；通过农民 为公司“寄种”管理，减少公司的投入和成本。一方面促进了农民持续 稳定增加收入，一方面促进了公司的低投入、高盈利，另一方面提高 了财政资金使用效益，实现了农民、企业和政府的“三赢”。（二）广泛推广的有益性金堂模式是一种带动农民快速、稳定增收的模式，在全县大范围 推广具有深刻意义，能够拓宽我县农民的增收渠道，增加农民收入、 提高农民消费水平，继而在一定程度上拉动经济增长。（三）政府引导的激励性县政府通过高起点规划