建设工程项目监理工作中的投资控制管理

1、测绘工程监理学第二章 建设监理工作中的投资控制7/23/20221第二章 建设监理工作中的投资控制2.1 投资控制的基本概念2.2 建设项目投资计算2.3 设计阶段的投资控制2.4 施工阶段的投资控制2.5 项目的施工成本控制简介本章小结7/23/2022221 投资控制的基本概念 2.1.1 投资控制的目的和意义 工程项目投资是以货币形式表示的基本建设工程量，反映了工程项目投资规模的综合指标和工程价值，它包括从筹集资金到竣工交付使用全过程中用于固定资产在生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和，主要由建筑安装工程费、设备及工具、器具购置费以及预备费等构成。 合理地确定和有效地控制工程项目投资

2、是监理工作中的重要组成部分，其基本任务是在工程项目建设的整个过程中进行投资的全方位和全过程控制，即在投资决策、设计准备、设计、招标发包、施工安装、物资供应、资金运用、生产准备、试车调试、竣工投产、交付使用以及保修等各阶段和各环节进行全面的投资控制，使技术、经济及管理部门紧密配合，充分调动主管、建设、设计、施工及监理等各方面的积极性，采取组织、技术、经济和合同等各种7/23/20223手段及措施，以计算机辅助，随时纠正发生的偏差，求得在工程项目中合理地使用人力、物力及财力，使项目的实际投资数额控制在批准的计划投资标准额之内，有效地使用人力、物力和财力，使有限的投资取得较好的经济效益和社会效益。

3、投资控制在社会主义市场经济条件下更具有特殊意义。从宏观上讲，投资控制是国家控制和调节固定资产投资以缓解我国建设投资的巨大需求和有限供给之间矛盾的主要手段和措施，对降低生产成本，提高经济效益，改进城镇居住条件，推行商品房改革，建立投资确定和控制系统等均具有战略意义。从微观上讲，我国工程建设投资长期存在三超现象(即概算超计划，预算超概算，决算超预算)，其原因主要是投资不足，不同阶段的估算、概算、预算缺乏动态调控，材料设备价格浮动幅度大，初步设计深度不够，使施工图设计出入较大，活口因素多，施工中变更设计及洽商频繁等，实行项目的投资控制是解决这些实际问题切实有效的手段。另外，投资和成本管理也是衡量单位

4、管理水平的重要尺度，是提高单位经济效益的重要途径和提高竞争能力的重要条件。7/23/20224 2. 12 投资控制的基本原理和方法 1投资控制的基本原理和目标控制的基本原则 投资控制的基本原理就是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目建设进展过程中的实际支出额与工程项目投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的差值，从而采取切实有效的措施加以纠正，实现投资目标的控制。 控制是为确保目标的实现而服务的，建设项目投资控制目标的设置是随着工程项目建设的不断深入而分阶段设置的。具体地说，投资估算是在工程设计方案选择和进行初步设计时建设项目的投资控制目标，设计概算

5、是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标，投资包干额是包干单位在建设实施阶段投资控制的目标，设计预算或建筑安装工程承包合同价则是施工阶段控制的目标，以上目标互相联系，互相制约，共同组成投资控制的目标系统。 7/23/20225 概括起来，投资控制应遵循以下原则： (1)合理地确定投资控制的总目标，并按工程项目的阶段，设置明确的阶段投资的控制目标。 (2)投资控制贯穿于建设的全过程，但其重点是设计阶段的投资目标控制。 (3)采取主动控制手段，能动地影响投资决策。 (4)协调和处理好投资、工期和质量三者的关系，寻找三者的有机结合点争取令建设者及承建者都满意的平衡结果。7/23/20226 2投资控

6、制的基本方法和流程 为了完成工程各阶段的投资目标管理，必须采取全方位、全过程的投资控制方法。 所谓全方位的投资控制，是指建立健全投资主管部门、建设施工设计等单位的全过程投资控制责任制，以建设单位为主，通过设计、施工单位的合作，监理单位的监督(并得到投资银行的监督)，自始至终，层层把关。对监理单位来说，对一些关键性的工作，采取专人负责、从头到尾跟踪才能奏效。在监理单位内部，除了总监理工程师要抓投资控制外，各专业监理工程师也要注意投资控制，具体责任落在负责经济的监理工程师和经济师身上。 所谓全过程的投资控制是指把投资控制贯穿于工程实施的全过程，即立项阶段、设计和招标阶段及施工竣工阶段。特别是前两个

7、阶段，一定要合理地确定工程项目的投资总目标，以此作为第三阶段乃至整个过程的投资控制基础，不打好良好的基础，作为投资控制重点的第三阶段也就产生不了真正的效果。7/23/20227 3投资控制的手段及基本业务 在投资及工程建设过程中，为了使投资得到更高的价值，利用一定限度的投资获得最佳经济效益和社会效益，使可能动用的建设资金能够在主体工程、配套工程、附属工程等分部工程之间合理地分配，必须使投资支出总额控制在限定的范围之内，并保证概预算与投资报价基本相符。在符合要求的造价参考体系、充分的造价审核程序和造价调整相关方法的前提下，我们必须采取一些投资控制的手段： (1)组织手段。 (2)技术手段。 (3

8、)经济手段。 (4)合同手段。 总之，必须把各种投资控制的手段灵活地结合起来加以运用，以达到工程项目投资的目的。 为了有效地搞好投资控制，必须明确监理公司投资控制的业务内容。监理公司投资控制的业务内容概括起来有以下四点：7/23/20228 (1)在建设前期准备阶段，进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行财务评价和国民经济评价，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性措施。 (2)在设计阶段，提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助选择勘察设计单位，并组织、实施、审查设计概预算。 (3)在施工招标阶段，准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助建设单位与承建单位签订

9、承包合同。 (4)在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和工程质量，验收分部(分项)工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出竣工验收报告等。7/23/20229 综上所述，投资控制是属于经济技术范畴的一项十分重要的监理工作。监理公司要有效地完成好上述工作，就要求监理工程师必须具备经济、技术及管理等方面的知识和能力。其中，设计、施工方面的专业技术能力、技术经济分析能力、工程项目估价能力、处理法律事物能力以及收集和分析信息情报能力是最基本的要求。只有这样，监理人员才

10、能同设计和施工人员共商和解决技术问题，并运用现代经济分析方法对拟建项目投入支出等诸多经济因素进行调查、研究、预测和论证，推荐最佳方案；才能对不同阶段工程的估价和对工程量进行准确计算，对合同协议有确切的了解。必要的时候，要对协议中的条款进行咨询，按有关法律处理纠纷。要运用准确的价格及成本的情报资料进行单价估算，确定本工程项目的以单价为基础的总费用，从而圆满地完成投资控制的任务。7/23/202210 2.2建设工程投资估算 2.2.1建设项目投资计算 投资估算是指在整个投资计算过程中，依据现有的资料和方法对建设项目的投资额进行估计。 (1)规划阶段的投资估算说明有关项目之间的相互关系。作为否定一

11、个项目或决定是否继续进行研究的依据之一，其估算误差率可大于30。 (2)项目建议书阶段的投资估算。它的作用是从经济上判断项目是否列入投资计划，可作为领导部门审批项目建议书的依据之一，但不能完全肯定一个项目是否真正可行，其误差率在30以内。 (3)可行性研究阶段的投资估算。它的作用是可对项目是否真正可行作出初步的决定，其估算误差应在20以内。 7/23/202211 (4)评审阶段的投资估算。它的作用是作为对可行性研究结果进行最后评价的依据，作为对建设项目是否真正可行进行最后决定的依据，其估算误差率应该在10以内。 (5)设计任务书阶段的投资估算。作为编制投资计划，进行资金筹措以及申请贷款的主要

12、依据，它是控制初步设计概算和整个工程造价的最高限额，其估算误差率应该在10以内。 投资估算的内容，应视不同的作用，确定不同的项目。全民性工业项目和整体性民用项目应包括该项目从筹建到竣工所必须的一切费用，一般包括以下内容：建筑工程费，设备购置及安装费，生产用工具、器具、家具费，工程建设其他费用，预备费、流动资金、建设期贷款利息。 投资估算是一件十分繁杂的事，有许多因素影响估算的准确性，其主要因素有以下一些：7/23/202212 (1)工程项目的内容和复杂程度。投资估算时必须了解工程项目的组成和复杂程度，严格做到不漏项，不重项，工艺的动力要求和生产环境及建筑结构的特征都要考虑到。 (2)工程所在

13、地的自然条件。 (3)工程所在地的建筑材料供应情况、价格水平、施工协作条件等。 (4)近几年的价格浮动情况及建设周期。 (5)建设地点所在地区各种税收及城市基础设施情况。 (6)设计深度、设计标准及设备材料的选型。7/23/202213 222 建设工程概算 建设工程概算主要是对建设费用的计算，建设费用主要由建筑工程费、设备安装工程费、设备购置费及工具、家具、器具购置费、其他费用和预备费等构成。 1建筑安装工程费的组成 (1)直接费 1)定额直接费：人工费、材料费、施工机械使用费。 2)其他直接费：包括额外生产用水、电、蒸汽费；冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；流动施工津贴；二次搬运费；检验试

14、验费等。 (2)间接费 1)施工管理费。 2)其他间接费：临时设施费、劳保支出及施工队伍调迁费。 (3)计划利润。 (4)税金：营业税、城市维护建设税等。 (5)特定条件下的费用：有害健康的施工保健费、特殊地区的施工增加费、特殊技术培训费、大型机具租赁费及进场费等。7/23/202214 2建设费用的计算方法 建设费计算一般是按照熟悉图纸、熟悉现场、熟悉施工方案、确定定额依据、列工程项目(分部工程项目)、计算工程量、套用定额、求取定额单价、计算直接费、工料分析、计算工程造价等步骤进行。具体而言，建设费用的计算方法如下： (1)定额直接费a=E(工程量X定额单价) (2)综合间接费b=a X 综

15、合间接费或人工费 X 综合间接费率 (3)营业税c=(a+b) X 营业税率 (4)建筑工程安装费d=a+b+c (5)设备工器具购置费e=设备原价 X (1十设备运杂费率)+设备购置费 X 费率 (6)单项工程费f=d+e (7)其他费用g：7/23/202215 1)建设单位管理费=f X 费率 2)土地补偿费、安置补助费、研究实验费、勘测设计费、供电补贴费、施工机械迁移费、矿山巷道维修费、引进技术和进口设备项目的其他费用等均按有关规定计算。生产职工培训费、办公和生活用家具购置费等按有关定额计算。 (8)预备费h=(f+g) X 费率 (9)建设工程总费用=f+g+h 3标底 当工程概算结

16、束后，可以以工程概算为基础来确定标底。标底只反映业主对拟建工程的期望价格，其作用是作为业主筹集建设资金的依据，是衡量报价单位报价的准绳和评标的重要尺度。在当前建设领域深化改革的形势下，经有关部门审核的标底，可作为选择承包单位的基准价。因此，正确确定工程的标底，对业主筹集资金，正确选择承包单位，达成合理的合同价有着十分重要的意义。7/23/202216 2.3 设计阶段的投资控制 231 设计阶段投资控制的基本概念 设计阶段投资控制的目标是使项目的总投资小于该项目的计划投资，即在计划投资内，通过控制手段，以实现项目的功能、建筑的造型和材料质量的优化，在工程设计阶段对建设项目造价的影响极大。项目投

17、资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在作出项目投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。 设计阶段对投资的控制与监督，是政府主管部门宏观管理的内容。我国基本建设程序规定，设计必须有经主管部门批准的可行性研究和设计任务书。主管部门在审查初步设计时，应严格审查设计概算，施工图预算不能超过批准的概算。建立对施工图设计质量的监督制度，既有利于对设计质量把关，又可减少投资的不合理现象，这是监理工程师的职责和任务。7/23/202217 投资控制宏观管理的另一个方面是严格审查概算的真实性和准确性。政府主管部门应对概算编制、审批实行严密有效的监督管理；社会监理公司在制定投资控制的规划时，应慎重全

18、面地审查概算文件，以确定控制目标。 设计阶段投资控制的思路是： (1)完善投资控制的管理手段。 (2)应用价值工程的原理和方法协调设计的目标关系。 (3)通过技术经济分析，确定工程造价的影响因素。 (4)采用技术手段和方法进行优化设计，以降低造价。7/23/202218 232 设计阶段投资控制要点 1编制造价计划 造价规划是发达的资本主义国家通过多年的实践引入的设计程序。其目的是在设计作出决策之前，判明每一分部(分项)工程对造价总额产生的影响，它不仅估计到投标报价，而且要深入考察每一工程在全部造价中所占的比重，并与建筑师共同研究有无更好办法实现特定的建筑功能，以便选择最佳途径实现建筑的功能目

19、的。 2进行方案设计招标 方案设计实行招标竞争，其内容应与可行性研究报告或设计任务的要求相符，进行多方案比较，从功能上，标准上和经济上全面权衡，取长补短，综合选用优秀方案。 3初步设计要有一定的深度 初步设计深度要符合一定的规定，既要为施工图设计打好基础，又要满足概算要求。 7/23/202219 4保证概算质量 概算应提高质量，做到全面、准确，力求不留缺口，并要认真考虑各种浮动因素，使其能真正起到控制施工图预算的作用，概算超出计划投资时应分析原因，在做必要的调整后上报审批。 5实行限额设计 施工图设计应根据批准的概算实行限额设计，即将投资切块分配到各工种，严格执行原初步设计标准，材料设备要定

20、型，定量，不留或少留活口。 6预算由设计单位编制 首先检查设计并作出必要的修改，如由于其他的客观原因确须突破概算，则应及时向上级主管部门申请追加投资。 7施工招标应在施工图阶段进行 施工招标宜在施工图阶段进行。招标文件和标底应严密、准确，不得超过批准的概算投资。宜提供工程量清单作为投标的统一标准，明确工期、供料、拨款、结算等主要合同条件，选择合适的施工企业实行邀请招标，以标价合理等综合条件，实行定量打分评标，确定中标单位。7/23/20222024 施工阶段的投资控制 241 施工阶段投资控制的目标和任务 确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。在项目

21、实施过程中要采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较，并作出分析及预测，以加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，要根据实际情况，允许对投资目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标处于最佳状态和切合实际。 施工阶段投资控制的任务是： (1)编制建设项目招标、评标、发包阶段关于投资控制详细的工作流程图和细则。 (2)审核标底，将标底与投资计划值进行比较；审核招标文件中与投资有关的内容(如项目的工程量清单)。 7/23/202221 (3)参加项目招标的系列活动(如项目的许标、决标)，对投标文件中的主要技术方案作出技术经济论证。

22、(4)施工阶段有以下经济措施： 1)项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较。 2)在项目实施进展过程中，进行投资跟踪。 3)定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表。 4)编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单。 5)审核竣工结算。 (5)施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面： 1)对设计变更部分进行技术经济比较。 2)继续寻求在建设项目中通过设计的修正挖潜实现节约投资的可能性。 (6)施工阶段投资控制对合同的控制，主要有以下几方面的工作： 1)参与处理工程索赔工作。 2)参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。7/23/202222 242 工程价款的计

23、量支付 1工程价款计量支付的概念和作用 所谓计量支付，就是监理工程师按照合同的有关规定对承包商已完成的工程进行计量根据计量结果和其他方面合同规定的应付给承包商的有关款项，由监理工程师出具有关证明向承包商支付款项。监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，并掌握工程支付的签认权，约束承包单位的行为，从而在施工各环节上发挥监督和管理作用。 投资控制的关键在于：一是控制进度付款与实际工程进度相对应；二是确保投资总额与承包总额相等；三是严格审批预备金的立项。第一、第二项目标控制，着重于实际完成且符合质量的工程计量和支付进度款的综合单价核定。因此，通过对施工过程的各个工序设置，由监理工程师签认的检验程序

24、，设置监理工程师对中期财务支付报表的一系列签认程序。没有各级监理工程师签认的工序或单项工程检验报告，该工序或该单项工程不得进入支付报表，未经监理工程师签认的财务报表无效。7/23/202223 2工程计量 工程计量简而言之就是工程的测量和计算。这是计量支付的前提和基础。计量的原则是： (1)被计量的必须是合同中规定的项目，对合同规定以外的项目不予计量。 (2)被计量的项目必须是确属完工的或正在施工中已完成的部分。 (3)被计量的项目的质量应达到合同规定的技术标准，对质量不合格的项目不予以计量。 (4)计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。 (5)计量结果必须得到监理工程师和承包商双方的确认。

25、(6)计算方法应一致，监理工程师的计量应具有权威性。 计量的方式一般有： (1)由监理工程师独立进行计量。 (2)由承包商进行计量。 (3)监理工程师同承包商联合计量。 7/23/202224 在工程计量工作中，监理工程师要做到公正和合理，使计量工作尽量做到系统化、程序化、标准化、制度化，计量方法与合同规定的计量方法相一致。图纸测算，亦即根据实际施工图对完成的工程量进行计量、按工程实际发生的发票收据计量以及按监理工程师在实际工作中批准确认的工程量进行计量等。 计量的方法是：本月核定量(根据时间进度及质量情况核定)十已计价计量累计(逐月计量累计量)二设计图计量(根据设计图纸和项目价款表核定)。

26、计量方法有现场实际抽测和计算工程量、按施工图对实际完成的工程进行计量、按工程实际发生的发票、收据等对所完成的工程进行计量、按监理工程师批准确认的工程量直接计量等。 工程计量时要严格确定计量内容。监理工程师进行计量必须根据具体的设计图纸，以及材料和设备明细表中计算的各项工程数量进行，并按照合同中所规定的计量方法、单位。监理工程师对承包方超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予计量；要加强隐蔽工程的计量。为了切实做好工程计量与复核工作，避免承建单位与建设单位扯皮，监理工程师必须对隐蔽工程做预先测算，测算结果必须经甲乙双方认可，并以签字为凭。 7/23/202225 3工程支付 工

27、程支付包括支付清单内费用、清单以外费用(包括工程变更、价格调整、费用索赔)、暂付费(动员预付费、预付备料费、保留金)及违约金(违约罚金、迟付款利息)。 工程价款支付方式通常有竣工前分次结算、按月结算、分段结算以及竣工后一次性结算和年终结算，其工作事项包括按规定程序办理审核支付、按规定原则办理支付签证、按规定条件调整付款、按实际情况办理补偿扣款等。 4.施工工程计量中测量监理工作要点 在建筑施工中，土石方工程包括场地平整、基坑(槽)开挖、地坪填土、路基填筑及基坑回填土等，是整体工程的基础性工作，工程量大，劳动繁重，施工条件复杂。按设计顺利施工，不但能提高土石方施工劳动生产率，而且也为其他工程的施

28、工创造有利条件，对加快施工进度和投资控制有重要意义。在这项工程计量中，测量监理工程师可发挥重要作用。7/23/202226 (1)场地平整中土石方量的计算 1)场地最佳设计平面及施工高度(挖填高度)。所谓最佳设计平面是指在满足建筑规划、生产工艺和运输、排水等要求的前提下，尽量使挖填方量平衡，设计平面应使总土方量最小。施工高度是点的设计标高与天然地面标高之差(挖为，填为十)。 在空间直角坐标系中(见图2-2)，任何一个平面都可以用原点标高c,x轴方向的坡度ix及y轴方向的坡度iy三个系数确定。其中任意一点i的标高zi为zi=c+xiix+yiix，如果该点的自然标高为zi,则施工高程为： hi=

29、zi-zi= c+xiix+yiix-zi （2.1）如果用矩阵表示hi的全体，并设则矩阵表达式为： H = AX + Z （2.3）7/23/202227 其权P可用施工高度计算土方量的次数来表示。为保证土方量最小及填挖量相等，须在满足HTPH=min的条件下，求得平面参数X，按最小二乘原理，可得求解参数的法方程： ATPAX+ATPZ=0 (2.4) 进而得到未知参数的解： X=-(ATPA)-1ATPZ (2.5)将X代人(21)式，即可求出施工高度hi。 由(21)式可知，当场地要求是平面，即ix=iy=0时，按(2.5)式第一行求出水平面设计标高；如果格网点原点标高c是固定值，则可用

30、第二、三行求出ix,iy；如果场地排水坡度ix(或iy)已定，则可由(25)式第一、三(二)行求出最佳设计平面c和ix(或iy)。 2)场地平整中的土方量计算公式。土方量计算通常用格网法(四方棱柱法或三角棱柱法)。先画出方格，测出格点自然标高，进而按设计标高求出施工高度。如果方格点四点均是填方或挖方，见图23(a)，则此方格网的填(挖)方体积为：7/23/202228如果部分是填方，部分是挖方，见图23(b)，则体积分别为7/23/202229对三角棱柱法，如果三点均是挖(或填)方，见图24(a)，则如果有挖方也有填方，见图24(b)，则零线将此形体分成底面为三角形的锥体及底面为四边形的楔体，

31、则将各个小棱柱体积相加，其和即为整个土方量。7/23/202230 (2)其他土石方工程量计算公式 1)基坑(图25(a)土方量体积公式：2)基槽、路堤(图25(b)土方量第一段体积公式： 式中：H为基坑深度；L为基槽、路堤的第一段长度；F1、F2为上、下底面积；F0为中断面面积。 7/23/2022313)切头方锥形(图26)基础体积公式：式中：A、B为下底两边边长；a、b为上底两边边长；H为高；M为中断面面积。4)砂面堆垛体积公式。若为图27(a)，则体积公式为：若为图27(b)，则体积公式为：其中，a、b为底边边长；h为高；a为物料自然堆积角，其取值可参考表21。7/23/2022327

32、/23/202233 5)依地形图等高线按图解法求体积时，有如下计算公式： 两截面之间的体积公式：当SlS240时，V1，2=h(Sl+S2)2；当SlS240%时 尖灭体积公式为：V0=kh0S0。当尖灭呈半球形时，是k=23；当尖灭呈锥形时k=1/3, 则整个体积为 其中，Sl，S2为两相邻截面面积，且SlS2，现在一般按X-PLAN360CU型求积仪测定；h为两相邻截面距离，一般指等高距；S0为尖灭底面积；h0为尖灭高度，h0h。 6)在空间直角坐标系中，若已知三顶点空间直角坐标(x，y，z)i(i=1，2，3)，则该三角自然表面积为：A=P(P-S12)(P-S23)(P-S31)1/

33、2其中，P=(S12+ S23+ S31)/2；Sij=（xj-xi)2+(yj-yi)2+(zj-zi)21/2此公式适用于对某些特殊工程面积(如高尔夫球场铺绿面积)的计算。7/23/202234 (3)工程计量中测量方法综述 在施工投资控制的工程计量中，测量监理工程师的主要工作是对已完成的工程进行土石方量的计量。对实际完成量同施工设计图进行审核时，应到实地进行测量核查。目前，主要采用的是用全站仪及摄影测量手段测量点的三维空间直角坐标的解析法或图解法。 1)基于全站仪的数字地面模型法。 这种方法的基本原理及工作要点是：首先，用电子全站仪快速测算与实际地貌符合的微地貌细部点的空间直角坐标，并用

34、电子手簿自动记录，确保外业数据采集工作的快速、准确和可靠；其次，将电子手簿中的外业观测数据输入电子计算机，建立观测值数据库，并输入与工程有关的文件信息，建立工程信息库，从而构成观测值及工程信息库。另外，建立多功能程序库，包括微分三棱柱体体积和总体统计程序、电子手簿与计算机接口程序、体积或重量计算程序、绘图程序、检索模块、统计模块等。在工作库内通过调用程序库中相应程序和数据库中相应数据、运行程序，实现地面数字模型的解析计算，最后获得必要成果，并予以储存和输出，其工作逻辑结构图如图2-8所示。7/23/2022357/23/202236 2)基于地面摄影测量的数字地面模型法。 这种测量方法的基本思

35、想是：先在工程周围测设一些像控点和摄站点，计算它们的坐标；在摄站上对工程进行摄影；利用像控点坐标及其相应像点坐标，按直接线性变换公式求出相应工程点的坐标；根据这些特征点坐标进行内插加密，并计算各微分网格的柱体体积，再进行累加，即可得到工程总量。对此可编制相应软件系统予以实现。它具有快捷和测量人员免于直接到工程场地各点立尺(与全站仪法比较)等优点。但所需硬件设备较多，如立体量测仪、摄影机等。7/23/202237 243 工程变更 工程变更是指工程项目在现场开工后，由于发生了没有预料到的情况，从而使工程施工的实际情况与计划情况发生了较大的差异，需要采取措施处理。 国际惯例中的工程变更具有更广泛的

36、意义，它是指全部合同文件的任何部分的改变，不论是形式的、质量的或数量的变化，都称之为工程变更。因此，它除包括设计图纸的变更外，合同条件、技术规范、施工顺序与时间的变化也属于工程变更。其主要包括： (1)施工条件变更。 (2)工程内容变更或停工。 (3)延长工期。 (4)缩短工期。 (5)因投资和物价的变动而改变承包金额。 (6)天灾及其他不可抗拒力引起的问题。7/23/202238 在明确损失承担者的情况下，准确统计已造成的损失和预测工程变更后可能带来的损失。合同价款的变更价格，是指在双方协商的时间内，由承包方提出变更价格，报监理工程师批准后调整合同价款和竣工日期。监理工程师审核承包方所提出的

37、变更价格是否合理，可考虑以下原则： (1)合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算合同变更价格。 (2)合同中只有类似变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。 (3)合同中没有类似和使用的价格，由承包方提出适当的变更价格，监理工程师批准执行。批准变更价格应与承包方达成一致，否则应通过工程造价部门裁定。经双方协商同意的工程变更，应有书面材料，并由双方正式委托的代表签字，这是以后进行工程价款结算依据。7/23/202239 244 价格调整 1价格调整的概念和方法 价格调整是根据市场的变化情况，对工程中主要的材料及劳动力、设备的价格，按照合同规定的方法进行调整，并据此

38、对合同增加或扣除相应的调整金额。 价格调整的方法一般有三种，即按实结算、按调价文件结算、按调价公式结算。根据国际惯例，对建设项目已完成投资费用的结算，一般采用调价公式结算。国际惯例采用的价格调整公式为： （2.16）而 （2.17）故 （2.18）约束条件为 （2.19）因此，调价值公式可写成 （2.20）7/23/202240以上各式中： P0可调价工程值，即合同中指定的可以调价的结算工程值。 V价格波动因子或简称调价率，它是确定调价的综合指标。 a固定比率，即合同规定的不调价因素与参加调价因素视为整体时，不调价因素所占的比率，通常被固定为常数(0.150.35） bi各参加调价因素的比率，

39、即合同规定的不调价因素与参加调价因素视为整体时，调价因素所占的比率。 n参加调价因素的个数。 Mi0基本价格指数。FIDIC施工合同条件规定，采用递交投标文件截止日期前28天当天的适用价格指数作为基本价格指数。 Mi1现行价格指数，即提交结算工程值报表有关的周期最后一天的适用价格指数。 Ki=(Mi1Mi0)Mi0指数变化率。当(Mi1Mi0)为正时，代入公式(217)、(220)所得调价值为正值，表明承包商从业主处得到补偿调价值；否则，承包商向业主退还调价值。7/23/202241 2.建筑安装工程费用的价格调整公式 建筑安装工程费用价格调整公式包括固定部分、材料部分和人工部分三项。但因建筑安装工程的规模和复杂性增大，公式也变得更长、更复杂，一般为： 式中：P调整后合同价款或工程实际结算款； P0合同价款中工程预算进度款； a固定要素，代表合同支付中不能调整的部分； a1、a2、a3、a4代表有关各项费用在合同总价中所占的比重：a1+a2+a3