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文档简介

1、2014年度工程造价员考试工 程 造 价 基 础 知 识 辅 导申请参加造价员资格凡中华人民共和国公民,遵纪守法,具备下列条件之一者,均可申请参加造价员考试(一)普通高等学校工程造价专业、工程或工程经济类专业在校生;(二)工程造价专业、工程或工程经济类专业中专及以上学历;(三)其他专业,中专及以上学历,从事工程造价活动满1年。本办法自2012年1月1日起施行全国建设工程造价员管理办法造价员实行登记从业管理制度。各管理机构负责造价员登记工作。符合登记条件的,核发从业印章。取得资格证书的人员,经过登记取得从业印章后,方能以造价员的名义从业。登记条件:(一)取得资格证书;(二)受聘于一个建设、设计、

2、施工、工程造价咨询、招标代理、工程监理、工程咨询或工程造价管理等单位;有下列情形之一的,不予登记:(一)不具有完全民事行为能力;(二)申请在两个或两个以上单位从业的;(三)逾期登记且未达到继续教育要求的;(四)已取得注册造价工程师证书,且在有效期内的;(五)受刑事处罚未执行完毕的;(六)在工程造价从业活动中,受行政处罚,且行政处罚决定之日至申请登记之日不满两年的;(七)以欺骗、贿赂等不正当手段获准登记被注销的,自被注销登记之日起至申请登记之日不满两年的;(八)法律、法规规定不予登记的其它情形。造价员享有下列权利:(一)依法从事工程造价活动;(二)使用造价员名称;(三)接受继续教育,提高从业水平

3、;(四)保管、使用本人的资格证书和从业印章。第二十三条 造价员应当履行下列义务:(一)遵守法律、法规和有关管理规定;(二)执行工程造价计价标准和计价方法,保证从业活动成果质量;(三)与当事人有利益关系的,应当主动回避;(四)保守从业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。造价员应接受继续教育,每两年参加继续教育的时间累计不得少于20学时。继续教育由各管理机构组织实施,应因地制宜,结合实际,采用网络教学和集中面授等多种形式,其内容要与时俱进,理论联系实际。第三十条 资格证书原则上每四年验证一次,验证结论分为合格、不合格和注销三种。合格者由管理机构记录在资格证书“验证记录栏”内,并加盖管理机构公章

4、。第三十一条 有下列情形之一者为验证不合格,应限期整改:(一)四年内无工作业绩,且不能说明理由的;(二)四年内参加继续教育不满40学时的,或继续教育未达到合格标准的;(三)到期无故不参加验证的。第三十二条 有下列情形之一者,注销资格证书及从业印章:(一)验证不合格且限期整改未达到要求的;(二)有本办法第二十四条列举行为之一的;(三)信用档案信息有不良行为记录的;(四)不具有完全民事行为能力的;(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书和从业印章的;(六)其他导致证书失效的情形。如再取得造价员资格,须按本办法规定重新参加资格考试。考试答题的技巧 1做题的顺序。 2做选择题时以最初的第一次判断为准

5、。 3做多项选择题时不要苛求全面。4全面审阅题目“为我所用”。5不要采用其它课程的不同提法的观点和公式。6文字题关键是表达出意思不走题就行。7果断暂时放弃难题。8不要轻易否定试题。 (二)工程造价基础知识考试范围 以深圳市建设工程造价员资格考试大纲(2014年)为准重 点 资 料1、省造价总站编的建设工程计价基 础知识(2011)2、全国建设工程造价员管理办法3、工程造价咨询企业管理办法 (建设部令第149号)4、关于加强建设工程招标投标管理 的若干规定(深府2008 86号)5、工程量清单计价规范 (GB505002013)6、深圳市建设工程计价办法 (深建价2013 57号)至于合同法、深

6、圳经济特区建设工程施工招标投标条例等法规听辅导课提及的内容就行了,不一定要全文看。考试的题型 1单项选择题:每道题的备选项中,只有1个最符合题意的。 2多项选择题:每道题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个是错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得扣分 考试安排和形式日期:7月12日-13日(星期六、日)地点:形式: 上午工程造价基础知识 (闭卷,120分钟) 下午工程计量与计价实务 (开卷,240分钟)(三)工程造价基础知识辅 导 造 价 员 预 算 员造 价 工 程 师的 区 别2005年9月16日中华人民共和国建设部办公厅以建办标函2005558号文关于统一换发概预算人

7、员资格证书事宜的通知将概预算人员资格命名为全国建设工程造价员资格。因此,预算员也就成造价员了。 预算员和造价员区别 (4)使用地范围不同(1)概 念 不 同(2)工作范围不同(3)备案机制不同造价员和造价师区别二者的相同点: 1.中国通用; 2.都是搞预结算审计的职业资格不同点: 1.级别不一样,师比员高; 2.权限不一样 造价员只能编制不能审核,也就说没有审核的权利,而造价师可以; 3.代表的职称高度不一样,造价师相当于中级。造价员只是初级; 4. 最大的区别挣工资不一样多。 造价工程师和造价员的根本区别在于:造价工程师属于国家依法设定的职业资格,是国家行政机关实施的行政许可,是职业市场准入

8、,造价工程师依法具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任;造价员是一种岗位设置,造价员证书属于职业水平证书,不具有行政许可的性质,也不是职业资格的市场准入,造价员的职责是协助造价工程师完成造价工作,造价员不具有独立的造价文件签发权。(一)建设工程项目管理1什么叫做基本建设? 基本建设是指国民经济中固定资产再生产的建设。我国管理制度规定,基本建设是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复以及与之相联系的其他工作。所谓“固定资产”,是指在社会再生产过程中可供生产或生活长期使用,并在使用过程中基本上保持原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。包括建筑物、构筑物、机器设备、运输工具等等。 2建设项目

9、的划分 ()建设项目(2)单项工程(3)单位工程(4)分部工程(5)分项工程3基本建设的基本特点 (1)建设周期很长,物资消耗很大。 (2)涉及面很广,协作配合、同步建 设、综合平衡等问题很复杂。 (3)建设地点是固定的,不可移动的。 (4)建设过程不能间断,要有连续性。 (5)建设项目都有特定的目的和用途, 一般只能单独设计、单独建设。 4基本建设程序指的是什么 一个建设项目从建设前期工作到建设、投产,要经历几个循序渐进的阶段,每个阶段都有自身的工作内容。在我国,依据建设程序,工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度是相适应的,可以包括:五个阶段、十九项工作、五算定价、部门把关的建设程序和全

10、过程造价管理体制 。我国的基本建设程序建设实施阶段计划部门财政部门投资估算设计概算施工预算竣工结算前期建设阶段竣工投产阶段建设部门财政部门竣工决算总监督:审计部门“五算”及主管部门示意图 (二)建设工程合同基本知识 1法 人法人是由法律规定而具有民事权利能力的组织。一个社会组织要想成为法人,必须具备法律规定的条件: (1)依法成立。 (2)有必要的财产或者经费。 (3)有自己的名称、组织机构和场所。 (4)能够独立承担民事责任。 2合同法的基本原则 (1)当事人法律地位平等原则(2)自愿原则(3)公平原则(4)诚实信用原则(5)遵守法律和维护道德原则(6)合同对当事人具有法律约束力的原则3签订

11、合同的形式当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。建设工程合同应采取书面形式。4订立施工合同的方式 (1)总包方式 (2)独立承包方式 (3)联合承包方式 5施工合同的类型 (1)按照承包方式不同,施工合同可以分为总承包合同、专业分包合同和劳务分包合同。 (2)按照计价方式不同,施工合同可以分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。 总价合同 总价合同是指合同中确定一个完成项目的总价,承包人据此完成项目全部内容的合同。单价合同 又可以分为固定单价合同和可调单价合同其一般原则是“量变价不变”。成本加酬金合同 由发包人向承包人支付工程项目的实际成本,并按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同类

12、型。 6合同争议的解决途径 一、造成合同纠纷的原因 1、规避法律签订“阴阳合同” 2、签订的合同过于简约 3、履行合同不注意收集证据 4、质量验收者和使用者脱节二、解决合同纠纷的途径协商调解仲裁诉讼(三)深圳市工程施工招标投标做法1招标范围应当进入建设工程交易服务机构进 行交易的范围: (1)建设工程项目总承包招标; (2)建设工程施工招标、专业和劳务分包招标; (3)建设工程勘察、设计、监理、项目代建、造价咨询、招标代理、环境影响评价、工程咨询等服务招标; (4)与建设工程密切相关的重要设备、材料等货物招标; (5)由发展和改革部门列入政府基本建设投资计划并使用计划内资金的修缮、园林绿化招标

13、; (6)地质灾害治理等与建设工程有关的其他招标。符合下列情形之一的建设工程,必须进行招标: (1)按照深圳经济特区建设工程施工招标投标条例和深圳经济特区建设工程监理条例的规定必须招标的施工、监理发包; (2)单项合同估算价在100万元人民币以上的建设工程密切相关的重要设备、材料等货物采购; (3)单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程服务采购。应当招标的建设工程实行公开招标: (1)按照深圳经济特区建设工程施工招标投标条例和深圳经济特区建设工程监理条例的有关规定应当公开招标的施工和监理发包; (2)国有资金投资占控股或者主导地位的与工程建设密切相关的服务、货物的采购。必须招标的建设工程

14、,经区以上建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,可以不进行相关工程招标 。2招标方式在深圳工程招标实行公开招标和邀 请招标二种方式。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。3投标人资格审查招标资格审查包括资格预审和资格后审。资格预审,是指招标人发布招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审,是指由招标人代表与有关专家组成的资格后审委员会在开标后评标前对投标人进行的资格审查。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当对其投标作废标处理。 4标底的编制施工招标工程应当编制标底

15、。施工招标工程的标底应当根据设计概算、招标文件、施工图纸、施工现场条件、工期和质量要求、建设工程工程量清单计价有关规范、建设工程计价有关办法以及市建设工程造价管理机构发布的消耗量标准、推荐的费率标准、价格信息等编制。招标人可按照标底确定最高报价限价。 标底可由招标人自行编制或者委托有编制资格的单位编制。无编制标底能力的招标人应当委托有编制资格的单位编制。标底应由具有执业资格的注册造价工程师完成,并加盖注册执业章和所在单位公章。5评 标中标人的投标应当符合下列条件之一: (1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准; (2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是

16、投标价格低于成本的除外。建设工程施工招标实行合理低价中标原则。建设工程施工招标的招标人可以自主选择下列评标定标方法: (1)综合评估法。 (2)经评审的最低投标价法。 (3)平均值法。 (4)公式法。 (5)抽签法。 (6)先评后抽法等。 评标方法应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 清标,是由专业机构或者单位对各投标单位的商务报价进行汇总分析,依据招标文件和编制的标底进行对比审查,包括符合性审查、重大和细微偏差审查、计算错误的审查、对工程总价、各项目单价、要素价格及其他评审因素进行评估等。6串 标 (1)不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的; (2)不同投标人的投标文件错漏之处一致

17、的; (3)不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的; (4)不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的; (5)不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;(6)不同投标人的投标文件相互混装的;(7)不同投标人的投标文件由同一台电脑 编制或者同一台附属设备打印的;(8)不同投标人委托同一人投标的;(9)不同投标人使用同一个人或者企业资 金交纳投标保证金或者投标保函的反 担保的;(10)不同投标人聘请同一人为其投标提 供技术或者经济咨询服务的,但招标 工程本身要求采用专有技术的除外;7评标委员会评标委员会由工程技术、经济等方面的专业人员组成,行政人员不能参加

18、评标,评标委员由招标人从专家库中随机抽取,在开标会上公布评标委员会成员。施工招标的招标人不得委派代表参加评标委员会;在一个评标委员会内,通过随机抽取的评标专家,来自同一单位的不得超过2人。 评标委员会成员应当按照招标文件及有关规定独立评标,切实履行评标职责,全面完成评标工作。对评标中发现的违法或者其他不良行为,评标委员会应及时做出处理并报告建设行政主管部门或者有关行政管理部门。评标结论应当通过评标委员会所有成员集体表决做出。禁止评标委员会成员将个人意见强加给他人,影响正常评标秩序和妨碍评标结论的公正性。 8项目经理的变更投标文件确定的项目经理(项目总监)发生不能继续履行职责,确需更换的,应经招

19、标人同意,并送建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案。所更换人员必须为本单位职工,其从业资格不得低于中标承诺条件 。9招标投标主管部门和造价审计机构 深圳市人民政府建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动进行监督管理和指导。区人民政府建设行政主管部门按建设项目管理权限对建设工程施工招标投标活动进行监督管理。市政府交通、水务等有关行政管理部门,按照各自职责分工,对有关专业建设工程的施工招标投标活动进行监督管理。 在深圳造价审计机构:财政性资金投资工程的造价归审计机关审定;非财政性资金投资工程的造价,按建设项目管理权限由市、区建设工程造价管理机构审定。 (四)工程造价构成1建筑产品的特点

20、(1)建筑产品的多样性; (2)建筑产品的固定性; (3)建筑产品体积大、价值高、用途具有局限性; (4)建筑产品生产过程具有需求在先、供给在后的特点; (5)建筑产品的社会性。 2建筑产品价格的构成 (1)建筑产品的成本(2)建筑产品的利润(3)建筑产品的税金3全寿命周期成本管理 全寿命周期成本管理是在一个拉长的时间轴上(项目全寿命期)综合考虑项目的总成本包括建设成本、运营成本、维护维修成本、损失成本(如对环境的破坏)和拆除成本等,而不是仅仅关注某个阶段、某个方面的成本。 4价值工程 价值工程是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高研究对象价值的思想方

21、法和管理技术。 价值工程活动的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者的所需功能,以获得最佳的综合效益。 价 值(V)功能(W)成本(C)5工程造价计价的基本方法 工程造价计价的顺序是:分部分项工程单价单位工程造价 单项工程造价建设项目总造价。 工程造价(工程量单位价格) 计价方式 : (1)工料单价法。 (2)综合单价法。 6工程造价计价的特征 (1)单件性 (2)多次性 (3)组合性 (4)计价方法多样性 (5)计价依据复杂性7我国现行工程造价咨询单位管理制度 工程造价咨询单位是指接受委托,对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务,出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。

22、 工程造价咨询单位应取得工程造价咨询单位资质证书,并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询业务。工程造价咨询单位从事工程造价咨询活动应遵循公开、公正、平等竞争的原则。不允许任何单位和个人分割、封锁和垄断工程造价咨询市场。 (1)工程造价咨询单位的资质等级和标准 工程造价咨询单位资质等级分为甲级和乙级。 (2)工程造价咨询单位的执业范围 甲级工程造价咨询单位在全国范围内承接各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级工程造价咨询单位在本省、自治区、直辖市范围内承接工程造价5000万元人民币以下中、小型建设项目的工程造价咨询业务。 (五)工程计价依据 1何为工程量清单计价工程量清单计价是建设工程招投标中,

23、按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。 在“计价规范”中贯穿了由政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格的原则。 建设工程工程量清单计价规范体现:统一了计价规则,即 统一了分部分项工程项目名称 统一了计量单位 统一了工程量计算规则 统一了项目编码 2工程量清单的编制 工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。 3工程量清单计价的基本方法与程序 工程量清单计价程序为:按照建设工程工程量清单计价规范规定,在

24、统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的基础上,依照统一的工程量清单计价格式,根据具体工程招标文件和施工设计图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。 工程量清单编制过程的二阶段 :第一,工程量清单的编制;第二,利用工程量清单来编制工程造价(含标底 价或最高报价值和投标报价)。 (1)分部分项工程费分部分项工程量分部分项工程项目综合单价 (2)措施项目费措施项目工程量措施项目综合单价 (3)单位工程造价分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金 (4)单项工程造价单位工程造价 (5)建设项目总造价单项工程造价 4工程量清单的项目设

25、置 (1)项目编码 项目编码以五级编码设置,用十二位阿拉伯数字表示。 030208004 第五级为具体项目清单项目编码 (由工程量清单编制人编制,从001从始) 第四级为清单项目名称码,004表示电缆桥架 第三节为节顺序码,08表示第八节电缆安装 第二级为章顺序码,02表示第二章电气设备安装工程 第一级为分类码,03表示安装工程(2)项目名称 项目名称原则上以形成工程实体而命名。项目名称如有缺项,招标人可按相应的原则进行补充,并报当地工程造价管理部门备案。(3)项目特征 项目特征是对项目的准确描述,是影响价格的因素,是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等

26、分别列项。凡项目特征中未描述到的其他独有特征,由清单编制人视项目具体情况确定,以准确描述清单项目为准。(4)计量单位 计量单位应采用基本单位,除各专业另有特殊规定外均按以下单位计量: 1)以重量计算的项目吨或千克(t或kg); 2)以体积计算的项目立方米(); 3)以面积计算的项目平方米(); 4)以长度计算的项目米(); 5)以自然计量单位计算的项目个、套、 块、樘、组、台; 6)没有具体数量的项目宗、项。各专业有特殊计量单位的,再另外加以说明。 1.2013工程量清单计价规范关于招标控制价编制的规定依据2013版清单第5.2.1条规定,招标控制价应根据下列依据编制与复核:1.本规范;2.国

27、家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;3.建设工程设计文件及相关资料;4.拟定的招标文件及招标工程量清单;5.与建设项目相关的标准、规范、技术资料;6.施工现场情况、工程特点及常规施工方案;7.工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的,参照市场价;8.其他的相关资料。2.发包人应承担的风险有哪些?发包人完全承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险,此外还包括省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。有条件承担的风险:工程量清单数量、特征描述、工程变更与承包人共同承担的风险:物价变化、不可抗力、工程量偏差3.承包人应承

28、担的风险有哪些?承包人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,管理费和利润承发包双方人应有限承担的是市场风险,5%以内的价格变化4.签证的处理程序?5.关于材料价格风险的规定承包人采购材料和工程设备的,应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度,如没有约定,则材料、工程设备单价变化超过5%,超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程设备费。6. 不可抗力风险的规定2013版清单第9.11.1规定,因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加,发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期:(1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财

29、产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担; (2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担;(4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担; 9.11.2不可抗力解除后复工的,若不能按期竣工,应合理延长工期,发包人要求赶工的,赶工费用由发包人承担; 7. 工程量偏差风险的规定2013版清单第9.6.2条规定:对于任一招标工程量清单项目,如果因本条规定的工程量偏差和的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%,调整

30、的原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。 第9.6.3条规定:如果工程量出现变化,且该变化引起相关措施项目相应发生变化,如按系数或单一总价方式计价的,工程量增加的措施项目费调增,工程量减少的措施项目费调减。2013版清单明确了工程量偏差的幅度范围,且将幅度明确调整至 15%。由于工程量据实计量,故工程量偏差的风险由发包人承担,即发包人承担工程量偏差 15%以外引起的单价风险,承包人承担 15%以内的单价风险。8. 单价合同风险分担原则按2013版清单的规定,按合同已有的综合单价确定变更项目的综

31、合单价,实质上就是由于工程量清单中的工程量有误或设计变更引起该工程量的增减,且幅度在15%以内,处理起来最简单。因为当合同中已有项目直接适用变更项目时,由于合同中的工程量单价和价格由承包人投标时提供,用于变更工程,容易被发包人、承包人及监理人所接受,从合同上讲也是公平的。变更项目的综合单价即为已有项目签订合同时确定的投标报价。9. 措施项目工程变更价款的确定1)采用单价计算的措施项目费的确定方法 按2013版清单规定,此类费用确定方法与工程变更分部分项工程费的确定方法相同。2)采用总价计算的措施项目费的确定方法按照2013版清单规定,此类变更项目费用确定方法 如下,即工程结算的措施项目费= 工

32、程量清单中填报的措施项目费工程变更部分的措施项目费承包人报价浮动率 10.工程造价的多次性计价包括哪些?估算-概算-招标控制价-投标价-进度款支付-结算(六)深圳市工程计价办法 (一)管理部门深圳市建设局是深圳市建设工程造价管理工作的行政主管部门;深圳市建设工程造价管理站是建设工程造价管理的职能机构,实施对深圳市建设工程计价的监督和管理。 (二)计价标准的编制市工程造价管理站负责编制发布深圳市建设工程计价标准,其标准由计价办法、各专业工程的消耗量标准(含相应的计量规则)、费率标准以综合价格等计依据组成,是我市建设工程计价的指导性文件和基础。深圳市建设工程计价标准是按照综合单价的计价方式编制的。

33、 (三)深圳市建筑安装工程费用项目组成深圳市建筑安装工程费由直接费、管理费、利润、规费和税金组成。(四)措施项目和规费内容 1措施项目:是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括: (1)履约担保手续费 (2)工程保险费 (3)环境保护费 (4)施工企业现场安全文明措施费: 1)临时设施费,2)文明施工费, 3)安全施工费 (5)夜间施工增加费 (6)赶工措施费 (7)二次搬运费 (8)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费 (9)脚手架费 (10)垂直运输机械费 (11)大型机械设备进场及拆费 (12)施工排水、降水费 (13)已完工程及设备保护费 (14)其它措施费2规费:是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。内容包括: (1) (2)社会保险费:1)养老保险费, 2)失业保险费,3)医疗保险费, 4

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