连云港城市总体规划

1、修编背景 随着近几年来国家宏观形势、江苏省宏观政策的战略转变，特别是国家和省对连云港市提出更高的定位，已经对连云港城市发展产生了巨大的影响。在此背景下，上版城市总体规划与社目前我市社会经济发展的现实需求已不相适应。为更好地发挥城市规划的统筹、协调与引导作用，促进区域城镇合理、健康发展，特进行本次城市总体规划修编。修编依据本规划依据中华人民共和国城市规划法、建设部城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）、江苏省城镇体系规划（20012020）、江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、连云港

2、市城市总体规划（20012020），以及国家、江苏省、连云港市其他相关法规、技术标准规范及规划文件而制定。城市规划区范围：临洪河及蔷薇河以东，烧香河以西，板浦镇以北，以及东部近海部分浅滩海域， 总面积为705.94平方公里。本次规划的基本原则为：（1）区域协调发展原则；（2）可持续发展原则；（3）生态型发展原则；（4）节约型发展原则；（5）以人为本的原则；（6）近远结合的原则。本次规划的基本理念包括：1、发展优先理念；2、秩序优先理念；3、生态优先理念；4、管理优先理念。城市性质：我国沿海中部重要的国际性海港工业城市，江苏省新兴的区域性中心城市和现代化的滨海旅游城市。城市职能：1、沟通东西、连

3、接南北的重要结点与区域中心城市； 2、中国中部沿海的国际性干线大港； 3、江苏省沿海开发重要支点与临港产业基地；4、山海相拥、环境优美的现代化海滨城市；5、开放创新、和谐发展的生态人居城市。城市规模：本次规划预计至2030年连云港中心城区人口规模达到250万人左右，城市建设用地总规模控制在250万平方公里左右。至2020年中心城区人口达190万人,用地规模190平方公里.城市发展的策略：1、港口立市、以港带工；2、做大做强中心城市；3、统筹区域与城乡发展；4、建设社会主义和谐社会；5、营造滨海生态宜居城市。6、探索经济增长的新模式。城镇空间布局规划：（1）市域空间主框架：“一体两翼”一体：包括

4、连云港市区（由新海城区、连云城区、滨海新城、国际产业园区、经济技术开发区和宋跳大浦产业园区等组成）及沿东陇海铁路西进直至东海县城区域；“两翼”：“一体”南北两侧的滨海区域。（2）市域城镇空间结构：“一心三轴”“一心”：连云港都市核心区，范围包括以滨海新城为核心，由新海城区、连云城区和赣榆县城（青口镇）构成的区域。“三轴”：指沿海城镇发展轴、东陇海城镇发展轴、宁连城镇发展轴。（3）三极拉动：通过新海城区的西向拉动、赣榆县城的北向拉动、连云城区的南向拉动，统筹四县区域发展。市域人口及城市化率：本次规划预测连云港市域总人口在2015年达到523万，2030年达到633万人。城市化率2015年达到60

5、，2030年达到75。城镇人口2015年达到314万，2030年达到475万。产业发展与布局：两带一心两区（1）沿海产业带：沿海临港型重化工业为主，壮大以石化产业、重型装备制造产业、能源工业产业、物流产业为主导的临港工业，发展循环经济和滨海旅游业。（2）东陇海产业带：资源加工和劳动技术密集型产业为主，以医药制造业、硅资源加工等新材料产业、农副食品加工业为主导产业，大力发展现代服务业和旅游业。（3）一心（滨海新城）：现代服务业为主，通过生产性服务业务配套区（包括综合物流区、电信电力、银行保险、广告金融服务、信息处理、大众传播、医疗保健、商业咨询、人才培养等）和消费性服务业配套区（包括文教体育、展

6、览、会馆、宾馆、餐饮、休闲娱乐等）的建设，成为国际性商务商贸中心。（4）两区（北部、南部郊县产业区）：重点发展旅游业、农副产品加工、生态农业等。市域城乡统筹发展：（1）城市支持乡村；（2）工业反哺农业；（3）合理推进城镇化；（4）保护生态环境。市域旅游发展规划目标定位：“山海相拥知名旅游城市”着力塑造“神奇浪漫之都、灵秀宝地连云港”城市旅游形象。中心城区空间结构规划城市空间结构：由“带状组团城市”到“组群集合城市”中心城区景观系统规划寻求“山、海、城、河”完美交融、人与自然和谐共生的城市意向，塑造具有明显文化特征和现代城市气息的滨海宜居城市。景观系统结构：“三轴共生（山之轴、海之轴和城之轴），

7、文化交融；绿网楔嵌，山海明珠”。综合交通系统规划综合交通发展策略（1）分离疏港交通与城市交通；（2）整合区域综合交通体系；（3）建设大型交通设施引导产业发展。连云港港口发展目标2010年总吞吐量达到12000万吨，集装箱吞吐量400万TEU；2020年总吞吐量达到19000万吨，集装箱吞吐量1000万TEU；2030年总吞吐量达到30000万吨，集装箱吞吐量1800万TEU。城乡公路系统规划由国省干线、一般干线形成连云港市主要公路运输通道，构成连云港市“两纵两横”的高速公路网络和“五纵五横”快速干线网络，承担起连云港市区域交通的主要功能。内河运输系统规划连云港市航道网由“二纵三横”干线、联络干线、重要支线航道、五大节点组成。市政公用设施规划总体目标坚持城市建设基础先行，以循环经济的理念，建立与全市总体发展战略格局和区域发展相适应的，满足各种需求、适度超前、功能完善、技术先进的市政基础设施体系，尽量为实现城市经济社会高速发展提供可能性，确保快速发展的需求。近期基本消除“瓶颈”性制约因素；中期实现与经济社会平衡发展；远期加大项目储备，力争适度超前。综合防灾规划加强防灾基础设施建设，具备抗御较大灾害的能力。构建综合防灾减灾应急体系，提升应急反映和救援能力。全面提高防灾抗灾整体水平，达到遇中小灾基本不受影响，遇大灾能够短期恢复。生态环境保护规划建设三大体系、构筑三道屏障。创建一