南海问题资料-辩论

1、南海问题：南海：南海，也称南中国海，是世界第三大海，所属的 东沙、西沙、中沙、南沙等4个群岛，统称为南 海诸岛。南海位于太平洋和印度洋之间，北靠中 国华南沿海大陆，东临菲律宾，西濒越南和马来 半岛，南连马来西亚和文莱。南海海域总面积约 360万平方公里，域内包括海上通道、岛屿、海 峡水域。南海地区北有台湾海峡，西南有马六甲 海峡，连接西北太平洋和印度洋，形成具有重要 战略意义的海上要道。l=Jw南海蕴藏着丰富的海洋资源，尤其是油气资源 储量巨大。冷战时期，东南亚是美国和苏联争霸 的重要目标之一，南海地区一度成为冷战的前沿 阵地。冷战结束后，周边国家不顾南海诸岛自古 就是中国领土的历史事实，抢占

2、岛礁，开采油气。 美国、日本、印度等国乘机挑拨离间，使这一地 区矛盾冲突加剧。研究南海周边安全形势，把握 斗争策略，既十分重要，也十分迫切。南海问题的现状1.南海资源20世纪60年代之前，中国在南海的主权权益基l=Jl=Jw本未受到严重挑战。20世纪60年代末，联合国 组织了一次从黄海到南海的科考活动。一位美国 科学家对东海和南海丰富的自然资源，特别是石 油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第 二个海湾”。最新油气勘探显示，南海海域有24 个含油气盆地，估计油气储量约420亿吨。其中， 中国断续线内的石油储量约295亿吨，天然气 10万亿立方米。南海诸岛及其附近海域，是名 副其实的聚宝盆，

3、不仅物产丰富，岛屿众多，而 且有可观的海底矿藏。其中，磷矿的储量就达 25万多吨，超过了世界著名磷矿产地智利、秘 鲁和整个非洲的总和。美国能源部情报局2008 年援引中国的研究结果说，南中国海可能拥有 2130亿桶的石油储备，相当于沙特石油储备的 80%。2.南海地理条件南海航运条件好，适宜大型舰船活动。东沙、西 沙、中沙和南沙群岛，是南海上的重要立足点， 可有效监控该海域和诸多重要国际航线。南海海 域是重要的国际航运通道，巴士海峡、龙目海峡、 马六甲海峡等构成了全球仅次于地中海的第二 大海上通道。其中，最具战略影响力的是连接太平洋与印度洋的马六甲海峡。该海峡全长约600 海里，沿岸有新加坡、

4、印度尼西亚和马来西亚等 国家。每天有200艘以上的货轮进出马六甲海 峡，其中载运的石油绝大多数运往中国、日本和 韩国。从南下印度洋的方向看，几乎所有通过南 海的空中和海上航线都要通过南沙群岛。外国侵占南海现状：截至2000年，在南沙群岛较大的52个岛礁中， 中国仅控制9个（其中太平岛礁由中国台湾控 制），越南在南沙群岛抢占岛礁29个。菲律宾抢 占岛礁9个，马来西亚抢占岛礁5个。按照这些国家政府宣布的领海、大陆架和专属经 济区范围，越南侵入中国断续线内海域可达100 多万平方公里。菲律宾可达41万平方公里，马 来西亚可达27万平方公里。印度尼西亚提出以 纳土纳群岛为基线，200海里专属经济区也进

5、入 了中国断续线以内。文莱单方面声称的专属经济 区，侵入中国断续线内约3000平方公里。截至2005年，中国在南沙群岛仅控制8个岛礁 （包括台湾控制的太平岛），其他44个岛礁基本上 被周边国家瓜分。其中。越南29个，菲律宾10 个，马来西亚5个。此外，越南仍对中国实际控制下的西沙群岛提出主权要求。南海一些较小的 岛礁,也有许多处于他国的控制之下。“九段线” 已名存实亡。这样。在中国南海岛礁争夺中，主 要有越南、菲律宾、马来西亚、中国，加上中国 台湾，共四国五方的争议。在中国南海海域争夺 中，涉入的国家更多，形成了越南、菲律宾、马 来西亚、印度尼西亚、文莱、中国，加上中国台 湾，共有六国七方的争

6、议。截至2009年，越南、 菲律宾、马来西亚等国已在占据的岛礁上扩展建 设，以逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵 地纵深化”。它们改变抢占岛礁扩大“主权”范 围的政策，转为以军事控制、行政管理和经济开 发并重的方式强化对南沙群岛的“有效占领”， 企图谋求对南沙群岛“主权”的合法化。马来西亚从1997年6月开始，马来西亚海军舰船对南海 的侦巡范围扩大至北纬8度以北海域。空军飞机 亦频繁到它所占岛礁及“专属经济区”侦察巡逻。 自1998年派兵侵驻榆亚暗沙和簸箕礁后，马来 西亚在南沙群岛东南海域的防御已基本成为一 个整体，可控制南沙群岛约1/4的海域。菲律宾菲律宾不断增派舰艇、飞机到南沙群岛和中沙

7、群=1岛黄岩岛海域进行“主权”巡逻，拆除和炸毁中 国设在无人礁滩上的主权和考察标志物，划定外 围渔船“活动禁区”，肆意扣押中国在南沙群岛 和黄岩岛海域作业的渔船，并派舰艇“坐滩”南 沙群岛仁爱礁，对黄岩岛进行实际控制等。至 2001年，菲律宾海军陆战队和特种作战大队接 替海军建筑部队驻防南沙群岛，在已占岛礁增建 雷达站、机场等设施。以确保能在两小时内将增 援部队部署到预定岛礁。越南加强对南沙群岛海域的管控，保持不间断的 军事存在。经常围捕中国作业船只，驱赶中国科 学考察船，极力拉拢美国与东盟部分国家参与对 南沙群岛部分海域的投资开发。以形成掣肘中国 在南沙群岛活动的联合阵线。越南2007年3月

8、下旬。越南军政部门派出多个高级 代表团赴南沙群岛岛礁慰问、视察，人员规模和 持续时间均超过往年。此后，越南海军又在西沙 群岛以西和北部湾口以南海域，阻拦和驱赶中国 正常作业的“奋斗” -4号勘察船。11月7日， 越南不顾太平岛长期由中国台湾行使管理权的 事实，竟然抗议中国台湾在太平岛兴建机场。南海问题各方主张从传统国际法准则看，国家领土的取得有先占、 割让、征服、时效、添附等5种方式。就南海诸 岛的具体情况而言，只能因为先占而取得。所谓“先占”，一是首先发现，二是有效占领。 就“发现”来说，中国可以追溯至2000年前。 就“有效占领”来说，中国也拥有足够的历史证 据。尽管声称对南海拥有主权的国

9、家不承认，但 却拿不出更充分的历史证据。从现代国际法看，最具权威的海洋法法典联合 国海洋法公约也特别指出，在划定领海界限时， 可因“历史性所有权”或其他特殊情况，采用与 公约的一般规定不同的方法。中国坚持和平发展方针，对内建设和谐社会，对 外倡导和谐世界。在南海问题上，中国愿意同有 关国家根据公认的国际法基本原则和法律制度， 通过和平谈判妥善解决争端。中国政府处理南海 问题的主导思想是“搁置争议、共同开发”。协议1997年，中国与东盟成员国政府首脑协商，发 表中国与东盟联合声明，希望确立和平解决 南海问题的原则和目标。2000年底，中越在北京签署北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定和渔业协定

10、， 希望缓和北部湾的海域争端。2002年，中国与东盟签订南海各方行动宣言， 希望妥善解决各方矛盾。2003年，中国加入东南亚友好合作条约组 织，希望与东盟建立“面向和平与繁荣的战略伙 伴关系”。2005年，中国与越南、菲律宾签署三方联合 海洋地震工作协议和南海合作勘探协议，希望 改善与它们的关系。为落实上述重要文件的要 求，中国与东盟还签署了东南亚无核区条约、 中国一一东盟全面经济合作框架协议、服务 贸易协议等一系列文件。所有这些文件的签署， 均致力于加强彼此联系，妥善处理南海问题，拓 展经贸合作空间。从2007年1月起，中国按照与东盟签署的服 务贸易协议，对泰国、新加坡、马来西亚、印 度尼西

11、亚、菲律宾、文莱等6个东盟成员国开始 降低关税。中国的上述努力，试图使南海地区的 矛盾和斗争得到缓解，但是无法改变周边国家的 根本立场。外部势力的干涉:美国美国以维护亚太地区安全和保护其“航行自由” 为名，由“保持中立”和“不介入”转为“介入 但不陷入”的立场，并明确偏向与中国有主权争 端的东盟国家。为实现建立“美国治下和平”的 战略目标，美国把主导亚太地区的安全事务视为 称霸全球的重要环节，不断调整南海政策。“美 济礁事件”后，美国政府即向有关国家承诺，“一 旦中国在解决南海问题上动武，美国将会出面制 止”。美国声称，“对于南中国海任何有悖于国际 法的无理要求或海洋活动限制，它都将严重关 切

12、”。美国驻太平洋部队司令布莱尔等军方高层 人士也多次扬言，“南海争端涉及国际航运自 由”，美国“将扮演积极干预的角色”。1998年底，美国众议院议员罗拉巴克尔公然站 在菲律宾针对南沙群岛美济礁的政策立场一边， 亲往该礁进行空中巡视。此后，美国众议院国际 关系委员会主席专门就南沙群岛问题抵菲律宾 访问，甚至支持菲律宾提出的关于召开“南沙群 岛索要国会议”的建议。1999年，美国在东盟外长扩大会议上说，南海 问题涉及所有与会国家的利益，美国对南中国海 日益紧张的局势十分关注。如果听任这一争端产 生连锁反应并可能造成更严重后果的话，所冒的 风险太大。因此“美国不能袖手旁观”。美国第七舰队前司令居然宣

13、称，“南海是国际水 域，不是中国或者菲律宾可以宣布拥有所有主 权”的，美国最重要的是保证在该水域包括泰国、 马来西亚、日本等国的船只能够安全经过。美国太平洋总部前司令普理赫曾扬言：“南海领 土争端涉及国际航运自由”，美国“将扮演积极 干预角色”。2001年7月，美国国务卿鲍威尔在访问澳大利 亚时表示：“美国是一个太平洋国家，未来也将 继续在政治上、外交上和驻有美国军力的情况 下，参与这个地区的事务，任何人都不应怀疑此 事。”由此表明，南沙群岛问题已成为美国介入 亚太事务的借口之一，未来南海若发生危机。美 国势必寻找借口进行干预。日本日本在政治军事大国的野心驱使下，千方百计插 手南海事务。199

14、7年6月签订的新加坡日本 美国防卫合作指针，1999年4月日本国会通过 的周边事态法等相关法案。都确立将日美军事合作范围扩大到包括台湾海峡和南海在内的 整个亚太地区。印度印度从跻身世界大国的战略目标出发，对南海表 示十分关注。1996年，印度成为东盟对话伙伴 国，极力鼓吹“中国威胁论”。2000年4月19 日，印度快报公然宣称：“从阿拉伯海的北面 到南中国海，但凡其目力所及之处，印度海军都 想君临其上。”战争对经济的影响第二次世界大战的全部直接军事费用高达11170 亿美元，这个数目约等所有参战国国民收入的 60%70%。如果把财产损失、养老金、利息等间 接费用计算在内，估计二战全部费用到19

15、51年 为止约为40000亿美元。=1美国自1950年发动朝鲜战争以后，海外军费连 年剧增。比如，宜接用于越战的开支从1965年 的1亿美元急剧扩大到1968年的270亿美元。 从1964年到1969年年，美国的整个军费几乎翻 了一番，致使财政府状况目趋恶化。由于美国产业发展严重向军事方向倾斜，导致民 生产业竞争力下降。尽管在美国有很多新技术克liiJ是首先为军事需求而开发出来，尔后通过向民用 领域推广而惠及整个 国民经济，但不可否认， 美国因为过于偏重军事技术开发而影响了民生 产业的竞争力。否则，美国的一些重大民生产业 不至败给日本和欧洲。有专家认为，苏联解体 的教训之一是“把军队建设同国民

16、经济搞成了两张皮”。最大的教训在于超越自身国力大 搞军备竞赛，军事预算最高时占GDP的18%，严 重制约了国民经济的正常发展，在某种意认上也 可以说是中了美国的圈套。但任何事物都具有两面性，战争也不例外。二战 结束后，越来越多的经济学家发现并认识到战 争、军备竞赛和军事研发具务强大的商业副效 应：一是军事工业的大发展强力拉动了 GDP的增 长；二是大量军事技术外溢到民用产业，推动了 产业结构的升级，二战中发展起来的核 能源， 喷气飞机、电子计算机、雷达等技术目前都已经 广泛应用于民用产业，推动了战后的经济繁荣； 三是战争为某些国家的经济升级和发展创造了 历史性机遇，正所谓“大炮一响，黄金万两”

17、。战争对环境的影响据估计，1990年8月2日至1991年2月28日 海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万 吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特 油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊 油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。 随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放 油入海。科南部的输油管也到处破裂，原油滔滔 入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长 16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速 度向南扩展，部分油膜起火燃烧黑烟遮没阳光， 伊朗南部降了 “粘糊糊的黑雨”。至2月2日， 油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及 沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水

18、源。 这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就 使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分 海洋生物。1991年初爆发的海湾战争，是二次世界大战结 束后，最现代化的一场激烈战争。战争双方伤亡 人数并不多，但消耗的物资却是惊人的，特别是 石油资源遭到人类有史以来最大的破坏，这场战 争毁掉5千多万吨石油。在海湾战争期间，约有 700余口油井起火，每小时喷出1900吨二氧化 硫等污染物质飘到数千公里外的喜马拉雅山南坡、克什米尔河谷一带，造成了全球性污染，并 造成地中海、整个海湾地区以及伊朗部分地区降 “石油雨”，严重影响和危害人体健康。而此次战争中流入海洋的石油所造成的污染和 破坏更是惊人。它导致

19、沙特阿拉伯的捕鱼作业完 全停止，这一海域的生物群落受到严重威胁。更 为严重的是浮油层已对海岸边一些海水淡化厂 造成污染，以淡化海水作为生活用水的沙特阿拉 伯面临淡水供应的困难。这次海湾战争酿成的油 污染事件，使波斯湾的海鸟身上沾满了石油，无 法飞行，只能在海滩和岩石上待以毙命。其他海 洋生物也未能逃过这场灾难，鲸、海豚、海龟、 虾蟹以及各种鱼类都被毒死或窒息而死，成为这 场战争的最大受害者。海湾战争结束后，一些环保专家表示，要完全消 除由海湾战争引发的5000万吨石油对海湾地区 和全球的影响，不仅代价将高昂，而且所需的时 间也较为漫长。战争对人的影响海湾战争综合症是1991年海湾战争以后，成千 上万的老兵患上了各种各样的疾病，他们感觉肌 肉疼痛、长期疲乏、失眠、丧失记忆、头晕、情 绪低落、身体消瘦以及性功能减退等等，由于症