第章-施工阶段工程造价管理课件

1、第5章 施工阶段工程造价管理 本章重点和难点（8学时）1施工阶段影响工程造价的因素、施工阶段工程造价控制的措施；2工程计量程序和方法 ；3施工组织设计的优化；4工程变更及其变更价款的确定；5工程索赔的概念及索赔文件的编制 ，索赔费用的计算；6工程结算款计算及工程价款中的价差调整方法 ；7项目资金使用计划的编制与投资偏差的分析。 5.1 概述一、施工阶段与工程造价的关系 把工程造价控制在承包合同价以内，力求工期内生产出质量好、造价低的建设产品。二、 施工阶段影响工程造价的因素（一）工程变更与合同价调整。（二）工程索赔（三）工期（对立统一的关系）（四）工程质量（对立统一的关系）（五）人力、材料、机

2、械设备等市场供求规律的影响（六）材料代用三、工程造价管理的工作内容 1、 施工阶段工程造价的主要任务就是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防和处理索赔、挖掘节约工程造价的潜力实现实际发生的费用不超过计划投资 2、施工阶段工程造价的控制应从组织、经济、技术、合同等多方面进行控制。（1）组织工作内容：任务分工和职能分工、编制工作计划（2）经济工作内容：资金使用计划、风险分析及防范、正确计量、复核工程付款帐单并签发付款证书、投资偏差分析并纠偏、确定工程变更价款、审核竣工结算。（3）技术工作内容：控制设计变更、寻找设计挖潜的可能、优化施工方案（4）合同工作内容：保存各种施工记录和有关文件，及时提出

3、索赔，从造价影响角度参与合同的修改工作。四、工程造价管理的工作程序（见下表）5.1 概述 确定投资目标确定资金使用计划审核施工组织设计编制资金使用计划分解投资目标投资目标分析论证否是设计挖潜修改变更编制施工组织设计修改施工组织设计业 主造价工程师设计单位施工单位 已完工程结算主要技术方案技术经济分析审核已完工程实物量审核已完工程结算表是否合理是否施 工已完工程实物量有无索赔无已完工程结算表 修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件是否合理去除不合理部分否是签证索赔文件认可索赔文件实际投资与计划投资比较有无偏差有无分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标需调整吗调否否提出投资目标调

4、整方案确定投资目标调整方案审核竣工结算文件是否合理编制竣工结算文件修改竣工结算文件是竣工结算结 束是否合理五、工程造价控制的措施（一）组织措施（二）经济措施（三）技术措施（四）合同措施 5.1 概述5.2 工程计量一、工程计量的重要性（一）工程计量是控制工程造价的关键环节（二）计量是约束承包商履行合同义务的手段二、工程计量的程序（一）施工合同（示范文本）约定的程序 1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人， 承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支

5、付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。 2、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。 3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。5.2 工程计量 （二）FIDIC施工合同约定的程序 按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应： 1、及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量 2、提供工程师要求的任何具体材料 如果承包商未能到场或派代表到场，工

6、程师（或其代表）所做测量应作为准确测量，予以认可。5.2 工程计量 除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。承包商应根据记录或被提出要求时，到场与工程师对记录进行检查和协商，达成一致后，应在记录上签字。如果承包商未到场，应认为该记录准确，予以认可。 如果承包商检查后不同意该记录，应向工程师发出通知，说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后，应审查该记录，进行确认或更改。如果承包商被要求检查记录后14天内，没有发出此类通知，该记录应作为准确予以认可。5.2 工程计量 三、工程计量的依据 计量依据一般有质量合格证书，工程量清单计价规范，技术规范中的“计量支

7、付”条款和设计图纸。也就是说，计量时必须以这些资料为依据。四、工程计量的方法工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量： （1）工程量清单中的全部项目； （2）合同文件中规定的项目； （3）工程变更项目。 根据FIDIC合同条件的规定，一般可按照以下方法进行计量：5.2 工程计量（一）均摊法 就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。（二）凭据法 就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。（三）估价法 就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。其计量过程如下： 1、按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设备分别进行估价 5.2 工程计量（四）断面法 断面法主要用于

8、取土坑或填筑路堤土方的计量。在开工前承包商需测绘出原地形的断面，并需经工程师检查，作为计量的依据。（五）图纸法 在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。例如：混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。（六）分解计量法 所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项,对完成的各子项进行计量支付。该方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动等问题。5.2 工程计量 5.3 施工组织设计的优化一、施工组织设计对工程造价的影响如：深基坑支护方案、垂直运输机械选择、模板的选择等。二、施工组织设计优化方法 优化施工组织设计，就是通过科学的

9、方法，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，从中择优确定最佳的方案。优化施工组织设计的方法有定性分析法、多指标定量分析法和价值工程分析法等。（三）价值工程分析法 运用价值工程的基本原理来优化施工方案，同样可以达到优化施工组织设计，节约工程总造价的目的。【例8-1】某单位工程，在进行了技术经济分析和专家调查的基础上，提出了三个施工方案，A、B、C，其中A：480元/M2；B：560元/M2；C：450元/M2。经有关专家讨论，决定从质量F1、安全F2、进度F3、费用F4四个技术经济指标对该三个方案进行评价，并采用01评分法对各技术经济指标的重要程度进行评分，其结果见表8-1，三方案各技术

10、经济指标的得分见表8-2。 5.3 施工组织设计的优化F1F2F3F4F1011F211F30F4 得分 方案 指标ABCF11089F28107F381010F41078 表8-1 01评分表 表8-2 技术经济指标得分表 5.3 施工组织设计的优化问题：1.试确定各技术经济指标的权重。2.确定最优施工方案。解： 表8-3 技术经济指标得分和权重计算表F1F2F3F4得分修正得分权重F1011233/10=0.3F2111344/10=0.4F3000011/10=0.1F4001122/10=0.2合计6101.000 5.3 施工组织设计的优化指标权重ABCF10.3100.3=380.

11、3=2.490.3=2.7F20.480.4=3.2100.4=470.4=2.8F30.180.1=0.8100.1=1100.1=1F40.2100.2=270.2=1.480.2=1.6合计1.09.008.85.1功能指数9/9+8.8+5.1）=0.34758.8/25.9=0.33985.1/25.9=0.3127（1）计算各方案的功能指数，见表5-4 表5-4 功能指数计算表 5.3 施工组织设计的优化 （2）计算各方案的成本指数： 解：方案A成本指数：480/（480+560+450） =480/1490=0.3221 方案B成本指数： 560/1490=0.3758 方案C成

12、本指数：450/1490=0.3020 （3）计算各方案的价值指数 解；方案A价值指数：0.3475/0.3221=1.0789 方案B价值指数：0.3398/0.3758=0.9042 方案C价值指数：0.3127/0.3020=1.0354 方案A价值指数大于方案B、方案C， 选择方案A进行施工最佳。 5.3 施工组织设计的优化 三、施工组织设计优化途径（一）重视并充分做好施工准备工作 中标后，编详尽的施工组织设计（二）施工进度安排要均匀、合理 工程量、劳动力、工作时间的确定，根据工期安排进度计划，工期提前或拖后都会影响造价。（三）组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业 提高工作效率

13、，尽量交叉作业，流水施工 5.3 施工组织设计的优化 （四）以提高经济效益为主导,选用施工方案和技术措施 新工艺、新材料、优质价廉，周转性材料选择（五）提高机械的利用率和机械化程度，提高综合经济效益 一机多用（如挖掘机的选择）、提高效益（六）确保施工质量，降低工程质量成本 1、质量保障成本和检验成本 2、质量失败补救成本四、施工组织设计方案的技术经济分析与评价（一）施工组织设计技术经济分析的指标体系 1、进度指标2、质量指标3、成本指标4、资源消耗指标5、机械化程度指标6、施工安全指标（二）施工组织设计技术经济分析与评价的方法定性分析法定量分析法多指标比较法、价值工程分析法（见269页例题）5

14、.4 工程变更及其价款确定一、工程变更概述（一）工程变更的概念 工程变更是指施工过程中出现了与签定合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。（二）工程变更产生的原因 在工程项目实施过程中，由于建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。 （三）工程变更的内容 工程变更包括：工程项目的变更、工程量变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量清单中未包括的“新增工程”等。（四）工程变更的分类：大部分的变更往往需经设计单位发出相应图纸和说明后方可变更，即最终表现为设计变更，因此，变更可分

15、为设计变更和其他变更两大类。二、工程变更的确认与处理程序（一）工程变更的确认 工程师确认工程变更的步骤为：5.4 工程变更及其价款确定 提出工程变更 分析提出的工程变更对项目目标的影响 分析有关合同条款和会议纪要、通讯记录 向业主提交变更评估报告（初步确定处理变更所需要的费用、时间范围和质量要求） 确认变更。（二）工程变更处理程序 1、工程设计变更处理程序 （1）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更

16、通知及有关要求，进行下列需要的变更： 5.4 工程变更及其价款确定 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； 增减合同中约定的工程量； 改变有关工程的施工时间和顺序； 其他有关工程变更需要的附加工作。 因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。 （2）施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。 5.4 工程变更及其价款确定 （3）承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由

17、此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。 工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人与承包人另行约定分担或分享。 2、其他变更处理程序 合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。双方协商一致签署补充协议后，方可变更。 5.4 工程变更及其价款确定【例8-2】某工程基础底板的设计厚度为1m，承包商根据以往的施工经验，认为设计有问题，未报监理工程师，即按1.2m施工，多完成的工程量在计量时监理工程师（ ） A不予计量 B计量一半 C予以计量 D由业主与施工单位协商处理 分析：因施工方不得对工程设计进行变更，未经工程师同意擅自更

18、改，发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，故答案为A。5.4 工程变更及其价款确定三、工程变更合同价款的确定（一）工程变更后合同价款的确定程序 工程变更后合同价款的确定程序见图8-4所示。工程变更经确认承包人：提出变更价款工程师：审查协商或调解承包人调整合同价仲裁或诉讼同意同意不同意不同意图8-4 工程变更后合同价款的确定程序 5.4 工程变更及其价款确定（二）变更后合同价款的确定方法 1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； 2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； 3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提

19、出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。5.4 工程变更及其价款确定【例8-3】某工程项目原计划有土方量13000m3，合同约定土方单价17元/m3，在工程实施中，业主提出增加一项新的土方工程，土方量5000m3，施工方提出20元/m3，增加工程价款：500020=100000（元）。施工方的工程价款计算是否被监理工程师支持？ 答：不被支持。因合同中已有土方单价，应按合同单价执行，正确的工程价款为： 50001785000（元）。 5.4 工程变更及其价款确定四、FIDIC合同条件下的工程变更（

20、一）工程变更（二）变更范围 1、改变合同中任何工作的工程量。合同实施过程中出现实际工程量与招标文件提供的“工程量清单”不符，工程量按实际计量的结果，单价在双方合同专用条款内约定。 2、任何工作质量或其他特性的变更。如提高或降低质量标准。 3、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。5.4 工程变更及其价款确定 4、删减任何合同约定的工作内容。取消的工作应是不再需要的工作，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。 5、改变原定的施工顺序或时间安排。 6、进行永久工程所必须的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验以及勘察工作。 7、新增工程按单独合同对待

21、，除非承包人同意此项按变更对待，一般应将新增工程按一个单独合同来对待。 5.4 工程变更及其价款确定（三）变更程序1、工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商实施变更建议书。 2、承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由，或提交依据工程师的指示递交实施变更的说明，包括对实施工作的计划以及说明、对进度计划做出修改的建议、对变更估价的建议、提出变更费用的要求。若承包商由于非自身原因无法执行此项变更，应立刻通知工程师。 3、工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不批准、或提出意见的回复。 5.4 工程变更及其价款确定 4、承包商在等待答复期间，不应延误任何工作，应由工程师向承包商发出执

22、行每项变更并附做好各项记录的任何要求的指示，承包商应确认收到该指示。（四）变更估价 各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关工作内容采取新的费率或价格： 1、该项工作测出的数量变化超过工程量表或其他资料表中所列数量的10%以上， 5.4 工程变更及其价款确定 2、此数量变化与该项工作上述规定的费率或单价的乘积，超过中标合同金额的0.01%， 3、由数量变化直接导致该项工作的单位工程费用变动超过1%， 4、合同中没有规定该项工作为“固定费率项目”。【例8-4】某项工作发包方提出的估计工程量为150

23、0m3 ，合同中规定工程单价为16元/m 3，实际工程量超过10%时，调整单价，单价为15元/m 3，结束时实际完成工程量1800m 3，则该项工作工程款为多少元？ 解：1500（110%）1650（m 3） 165016（1800-1650）1528650（元）（五）承包商申请的变更 5.4 工程变更及其价款确定5.5 工程索赔及其造价管理一、工程索赔概述（一）工程索赔的概念 索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。（二）工程索赔成立的条件 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔

24、成立须具备三个条件：1、索赔事件发生是非承包商的原因。由于发包人违约、发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利的自然灾害等情况。2、索赔事件发生确实使承包商蒙受了损失。3、索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。（三）索赔与变更的关系 有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。5.5 工程索赔及其造价管理1、联系。由于索赔与变更的处理都是由于施工单位完成了工程量表中没有规定的额外工作，或者是在施工过程中发生了意外事件，由发包人（建设单位）或者监理工程师按照合同规定给予承包商一定的费用补偿或者工期延长。2、区

25、别。变更是发包人（建设单位）或者监理工程师提出变更要求（指令）后，主动与承包商协商确定一个补偿额给承包商；而索赔则是承包商根据法律和合同的规定，对他认为有权得到的权益主动向发包人（建设单位）提出的费用、工期补偿要求。（四）工程索赔产生原因 1、当事人违约 2、工程师不当行为 3、不可抗力事件 4、合同缺陷 5、合同变更 6、其他第三方原因5.5 工程索赔及其造价管理（五）工程索赔分类 1、按索赔涉及当事人分类 （1）承包商与业主之间的索赔 （2）承包商与分包商之间的索赔 （3）承包商与供货商之间的索赔 2、按索赔依据分类 （1）合同规定的索赔 （2）非合同规定的索赔 3、按索赔目的分类 （1）

26、工期索赔 （2）费用索赔5.5 工程索赔及其造价管理二、工程索赔处理原则及程序（一）工程索赔处理原则 1、以合同为依据 2、及时合理地处理索赔 3、加强主动控制，减少工程索赔（二）工程索赔的处理程序 1、施工合同示范文本中索赔的有关规定及程序 （1）承包人应在索赔事件发生的28天内提出索赔申请，向工程师发出索赔意向通知。 （2）发出意向通知后的28天内，承包人向工程师提出索赔报告。 （3）工程师审核承包人申请。 （4）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，并在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔有关资料和最终索赔报告。 （5）工程师与承包人谈判。 （6）承包人接受或

27、不接受最终索赔决定。 2、FIDIC合同条件规定的工程索赔程序 （1）承包商发出索赔通知。 （2）承包商递交详细的索赔报告。 （3）工程师答复。 三、索赔证据与文件（一）索赔证据 1、招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。 2、双方的往来信件及各种会议纪要。 3、施工进度计划和具体的施工进度安排。 4、施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记等。 5、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。 6、建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。 7、工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。 8、国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工

28、资指数等。（二）索赔文件 1、索赔通知（索赔信）。 2、索赔报告。 3、附件。四、常见施工索赔的处理（一）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 【例8-5】某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深7.5米坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水系统，并启动达75天，承包商认为这是地质资料不实造成的，为此要求对不可预见的额外成本进行赔偿。但工程师认为，地质资料是确实的，钻探是在5月中旬，意味着是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期进行。因此，承包商应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是不可预见的，因而拒绝索赔。 （二）人为障碍引起的索赔。 【例8-6】某工程项目在基础开挖过程中，

29、发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，承包商提出如下索赔： 由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主顺延工期15天。 由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主赔偿费用为： 1000元/台班15台班1.5万元 由于停工，造成人员窝工损失为： 60元/工日15日30工2.7万元。 问：如何处理承包商各项索赔？ 答：认可工期顺延15天，同意补偿部分机械闲置费用。机械闲置台班单价按租赁台班费或机械折旧费计算，不应按台班费1000元/台班计算，具体单价在合同中约定。 同意补偿部分人工窝工损失，不应按工日单价计算，具体窝工人工单价按合同约定计算。 （二）工程延误造成的索赔（三）工程变

30、更造成的索赔（四）不可抗力造成的索赔 【例8-7】某工程项目，业主与承包人按建设工程施工合同示范文本签订了工程施工合同，甲乙双方分别办理了人身及财产保险。工程施工过程中发生了几十年未遇的强台风，造成了工期及经济损失，承包商向工程师提出如下索赔要求：由于台风，造成承包方多人受伤，承包方支出医疗及休养补偿费用1.32万元，要求业主给予赔偿。 由于施工现场施工机械损坏，用去修理费0.89万元，要求业主给予赔偿。 由于现场停工，造成的设备租赁费用及人工窝工2.041万元，要求业主给予赔偿。 由于台风，造成部分已建且已验收的分部分项工程损失，用去修复处理费用4.75万元，要求业主给予赔偿 由于清理灾后现

31、场工作，需要费用1.3万元，要求业主给予赔偿。 造成现场停工5天，要求业主顺延工期5天。 问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？ 答：承包方人员受伤费用不予认可，由承包商承担。 机械损坏的修理费用索赔不予认可。 停工期间的设备租赁费及人员窝工费不予认可。 已建工程损坏的修复费用应由业主给予赔偿。 灾后清理现场的工作费用应由业主承担。 停工5天，相应顺延。 （五）业主不正当终止合同引起的索赔（六）工程加速引起的索赔（七）业主拖延工程款支付引起的索赔（八）其他索赔五、 工程索赔计算（一）工期索赔计算 无论上述何种原因引起的索赔事件，都必须是非承包商的原因引起的并确实给承包商造成了工期的延误。工

32、期索赔计算方法有网络分析法、比例分析法。 1、网络分析法 网络分析法是利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工期影响的一种方法。这种方法是一种科学、合理的分析方法，适用于许多索赔事件的计算。 【例8-8】已知网络计划如图8-5。124563B D A 3 4 C E F 2 2 6 5 计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。 若由于业主原因造成工作B延误2天，由于B为关键工作，对总工期将造成延误2天，故向业主索赔2天。 若由于业主原因造成工作C延误1天，承包商工期是否可以向业主提出1天的工期补偿？ 工作C总时差为一天，有一天的机动时间，业主原因造成的一天延误对总工期不会有影响。

33、实际上，将一天的延误代入原网络图，即C工作变为3天，计算结果工期仍为16天。 若由于业主原因造成工作C延误3天，由于C本身有1天的机动时间，对总工期造成延误为312（天），故向业主索赔2天。或将工作C延误的3天代入网络图中，即C为235（天），计算可以发现网络图关键线路发生了变化，工作C由非关键工作变成了关键工作，总工期为18天，索赔18162（天）。 通常做法是：在原进度计划的工作持续时间的基础上，加上由于非承包商原因造成的工作延误的时间，代入网络图，计算得出延误后的总工期，减去原计划的工期，进而得到可批准的索赔工期。 2、比例计算法 在实际工程中，干扰时间常常影响某些单项工程、单位工程或分

34、部分项工程工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用简单的比例计算。 对于已知部分工程的延期时间 受干扰部分工程的合同价工期索赔额度 原合同总价该受干扰部分工期拖延时间 对于已知额外增加工程量的价格工期索赔额度（额外增加的工程量的价格/原合同 价格 ）原合同总工期 【例8-9】某项工程，基础为整体底板，混凝土量为840m3，计划浇筑底板混凝土24小时连续施工需4天，在土方开挖时发现地基与地质资料不符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定局部基础深度加深，混凝土工程量增加70m 3，补偿工期？ 解： 原计划浇筑底板时间 （24/ 8 ）412（天）由于基础工程量增加而增加的工期 （70/ 840）

35、12 1（天） （二）费用索赔计算 1、索赔费用组成 索赔费用的主要组成部分与建设工程施工承包合同价的组成部分相似。从原则上说，凡是承包商有索赔权的工程成本的增加，都可列入索赔的费用。索赔的费用包括： （1）人工费 （2）机械使用费 （3）材料费 （4）管理费 （5）利润 （6）利息 （7）分包费用 2、索赔费用计算 索赔费用可用分项法、总费用法、修正总费用法计算。 （1）分项法。是按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。是工程索赔计算中最常用的一种方法。 【例8-10】某建设项目，业主与施工单位签订了施工合同，其中规定，在施工中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机

36、械的停工费按工日费和台班费的60%结算支付。在计划执行中，出现了下列情况（同一工作由不同原因引起的停工时间，都不在同一时间）： 因业主不能及时供应材料使工作A延误3天，B延误2天，C延误3天； 因机械发生故障检修使工作A延误2天，B延误2天； 因业主要求设计变更使工作D延误3天； 因公网停电使工作D延误1天，E延误1天。 已知吊车台班单价为240元/台班，小型机械的台班单价为55元/台班，混凝土搅拌机的台班单价为70元/台班，人工工日单价为28元/工日。试计算费用索赔量。 5.5 工程索赔及其造价管理 分析：业主不能及时供应材料是业主违约，承包商可以得到工期和费用补偿；机械故障是承包商自身的原

37、因造成的，不予补偿；业主要求设计变更可以补偿相应工期和费用；公网停电是业主应承担的风险，可以补偿承包商工期和费用。本案例只要求计算费用补偿。 解： 经济损失索赔： A工作赔偿损失3天，B工作赔偿2天，C工作赔偿3天，D工作赔偿（31）4天，E工作赔偿1天损失。 A工序使用吊车： 3天240元/台班0.6 432 （元）B工序使用小型机械：2天55元/台班0.666（元）C工序使用砼搅拌机：3天70元/台班0.6 126（元） D工序使用混凝土搅拌机：4天70元/台班0.6 168（元） A工序人工索：3天30人28元/工日0.61512（元）B工序人工索赔：2天15人28元/工日0.6504（

38、元）C工序人工索赔：3天35人28元/工日0.61764（元）D工序人工索赔：4天35人28元/工日0.62352（元）E工序人工索赔：1天20人28元/工日0.6336（元）合计经济补偿：7260（元）（2）总费用法。当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，再从这个实际总费用中减去投标报价时估算的总费用，即： 索赔金额实际总费用投标报价总费用 （8-25） 5.5 工程索赔及其造价管理 （3）修正总费用法。这种方法是对总费用法的改进，在总费用计算的原则上，去除一些不合理的因素，使其更合理。 索赔金额调整后实际总金额投标报价估算总费用 5.5 工程索赔及其造价管理5.6 工程价款结

39、算管理一、工程价款结算依据和方式（一）工程价款结算依据工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理1、国家有关法律、法规和规章制度。2、主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的有关规定。3、建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。4、其他可依据的材料。 （二）工程价款结算方式1、按月结算 2、竣工后一次结算 3、分段结算 4、目标结算方式 5、双方约定的其他结算方式5.6 工程价款结算管理二、工程预付款（预付备料款）结算（一）预付工程款（备料款）的限额 决定预付工程款限额因素有：主要材料占工程造价

40、比重、材料储备期、施工工期。 1、施工单位常年应备的备料款限额 年承包工程总值 主要材料所占比重备料款限额 年度施工日历天数材料储备天数2、备料款数额 备料款数额年度建筑安装工程合同价预付备料 款比例额度（二）备料款的扣回 发包人拨付给承包商的备料款属于预支的性质，工程实施后，随着工程所需材料储备的逐步减少，应以抵充工程款的方式陆续扣回，扣回的时间称为起扣点，起扣点计算方法有两种。 1、按公式计算。这种方法原则上是以未完工程所需材料的价值等于预付备料款时起扣。从每次结算的工程款中按材料比重抵扣工程价款，竣工前全部扣清。 起扣点=承包工程价款总额预付备料款限额/主材所占比重 2、在承包方完成金额

41、累计达到合同总价一定比例（双方合同约定）后，由发包方从每次应付给发包方的工程款中扣回工程预付款，在合同规定的完工期前将预付款还清。5.6 工程价款结算管理三、工程进度款结算（中间结算）即：支付工程进度款承包商提交已完工程量报告工程师确认业主审批认可支付工程进度款承包商提交已完工程量报告承包商提交已完工程量报告业主审批认可工程师核实并确认支付工程款 在工程进度款支付过程中，应遵循的原则：（一）、工程量的确认1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前24小时通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实。 2、发包人收到承包

42、人报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。5.6 工程价款结算管理 （ 二）、工程进度款支付1、根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。 2、发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议。 3、发包人不按合同约定支付工程进度

43、款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。5.6 工程价款结算管理四、工程保修金结算（一）保修金 建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在保修期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。（二）保修金扣除 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5左右的比例预留保证金，待工程项目保修期结束后拨付。五、工程竣工结算 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符

44、合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算，结算双方应按照合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。（一）工程竣工结算方式 工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。5.6 工程价款结算管理（二）工程竣工结算编审 1、单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。 2、单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签

45、字盖章后有效。5.6 工程价款结算管理（三）工程竣工结算审查期限 1、500万元以下。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天； 2、500万元2000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天； 3、2000万元5000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天； 4、5000万元以上 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天；5.6 工程价款结算管理5.6 工程价款结算管理（四）工程竣工价款结算程序 1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，进行工程竣工结算。 2、发包方收到承包方递交的竣工结

46、算资料后28天内核实，给予确认或者提出修改意见。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。 3、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。5.6 工程价款结算管理 4、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。发包方在收到竣工结算报告及结算资料56天内仍不支付的，承包方将该工程折价，也可以由将该工程拍卖，承包方就该工程折价或拍卖的价款中优先受偿。 5、工程竣工验收报告经发包人认可28天后，承包人未向发包人递交竣工结

47、算报告及完整的结算资料，发包人要求交付工程的，承包人应当交付，发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。5.6 工程价款结算管理六、工程价款动态结算和价差调整（一）实际价格结算法 这种方法也称“票据法”。即施工企业可凭发票按实报销。5.6 工程价款结算管理（二）工程造价指数调整法 这种方法是采取当时的预算或概算单价计算出承包合同价，待竣工时根据合理的工期及当地工程造价管理部门所公布的该月度（或季度）的工程造价指数，对原承包合同价予以调整。（三）调价文件计算法 这种方法是按当时预算价格承包，在合同期内，按造价管理部门文件的规定，或定期发布主要材料供应价格和管理价格，进行补差。 调差值各项材料用

48、量（结算期预算指导价 原预算价格） （四）调值公式法 根据国际惯例，对建设项目工程价款结算常常采用这种方法。大部分国际工程项目中，在签订合同时就明确列出调值公式，以此作为价差调整的依据。 8.7 资金使用计划与投资偏差分析一、资金使用计划的编制1、投资目标的分解 编制资金使用计划过程中最重要的步骤，就是项目投资目标的分解。根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种类型。（1）按投资构成分解的资金使用计划8.7 资金使用计划与投资偏差分析 项目总投资建筑工程投资安装工程投资设备购置投资工器具购置投资其他投资 土地征用费用建设单位管理费用勘察设计费等

49、图8-10 按投资构成分解目标 （2）按子项目分解的资金使用计划 项目总投资单项工程3投资单项工程1投资单项工程2投资单位工程2-1投资单位工程2-2投资 图8-11 按子项目分解投资目标8.7 资金使用计划与投资偏差分析 （3）按时间进度分解的资金使用计划 通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的投资支出预算。2、资金使用计划的形式 （1）按子项目分解得到的资金使用计划表序 号工程分项编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计备 注 表 8-8 资金使用计划表（2）时间投资累计曲线绘制步

50、骤如下： 确定工程项目进度计划，编制进度计划的横道图； 根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划，如下图。400200 0投资/万元1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12图8-12 时标网络图上按月编制的资金使用计划时间/月200300400600700800600500350200100800600 800 计算规定时间t计划累计完成的投资额，其计算方法为：各单位时间计划完成的投资额累加求和，可按下式计算，用表达式表示为： t Qt= qn n=1 式中： Qt某时间t计划累计完成的投资额 qn

51、单位时间n内计划完成投资额 t 某规定计划时刻 按各规定时间的Qt 值，绘制S形曲线10002000300040005000投资（万元）时间（月）11123244456678时间-投资累计曲线（S曲线）一般按最迟时间开始，对节约资金是有利的，但降低了按期竣工的保证率。对同一项目而言，最早时间开始的曲线与最迟时间开始的曲线汇集就形成了香蕉图。10002000300040005000投资（万元）时间（月）11123244456678投资计划值的香蕉图ab所有活动按最早开始时间开始的曲线所有活动按最迟开始时间开始的曲线二、投资偏差分析（一）投资偏差的概念（1）投资偏差的含义 投资的实际值与计划值的差

52、异叫做投资偏差， 实际工程进度与计划工程进度的差异叫做进度偏差。即： 投资偏差=已完工程实际投资-已完工程计划投资 其中已完工程实际投资 =已完工程量（实际工程量）实际单价已完工程计划投资 =已完工程量（实际工程量） 计划单价投资偏差分析进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资 式中：拟完工程计划投资指按原进度计划工作内容的计划投资。 拟完工程计划投资是指“计划进度下的计划投资”，已完工程计划投资是指“实际进度下的计划投资”，已完工程实际投资是指“实际进度下的实际投资”。即： 拟完工程计划投资=拟完工程量（计划工程量） 计划单价 进度偏差为正，表示工期拖延；进度偏差为正，表示工期提前。 投

53、资偏差为正，表示投资超支；投资偏差为负，表示投资节约。 但是，进度偏差对投资偏差分析的结果有重要影响，如果不加以考虑，就不能正确反映投资偏差的实际情况。例如：某一阶段的投资超支，可能是由于进度超前导致的，也可能是由于物价上涨导致的。为此，投资偏差分析必须引入进度偏差的概念。 进度偏差1=已完工程实际时间-已完工程计划时间 8.7 资金使用计划与投资偏差分析【例8-19】某工作计划完成工作量200m3，计划进度20m3/天，计划投资10元/m3，到第四天实际完成90m3，实际投资1000元。则到第四天，实际完成工作量90m3，计划完成20480m3，试分析其偏差。 解： 拟完工程计划投资8010

54、800（元） 已完工程计划投资9010900（元） 已完工程实际投资：1000（元） 投资偏差1000900100（元） 进度偏差800900100（元） 所以，该工作进度提前，投资增加。8.7 资金使用计划与投资偏差分析 2、投资偏差参数 （1）局部偏差和累计偏差。 （2）绝对偏差和相对偏差。绝对偏差是指投资实际值与计划值比较所得到的差额。相对偏差指投资偏差的相对数或比例数。即相对偏差=绝对偏差/投资计划值 =（投资实际值-投资计划值）/投资计划值正值表示投资增加，负值表示投资节约。 （3）偏差程度。偏差程度是指投资实际值对计划值的偏离程度。 8.7 资金使用计划与投资偏差分析（二）投资偏差

55、的分析方法 偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法、表格法和曲线法。 1、横道图法 用横道图法进行投资偏差方法，是用不同的横道标识已完工程计划投资、拟完工程就计划投资和已完工程实际投资，横道的长度与其金额成正比例。8.7 资金使用计划与投资偏差分析 2、时标网络图 双代号时标网络图以水平时间坐标尺度表示工作时间，实箭线表示工作，其长度表示工作持续时间，虚箭线表示虚工作，波浪线表示工作与其紧后工作的时间间隔。虚点线表示对应施工检查日（用表示）施工的实际进度，某一检查日各个工作的实际进度的连线叫实际进度前锋线。图中实箭线上标入的数字表示实箭线对应工作的单位时间的计划投资值。8.7 资金使用计划

56、与投资偏差分析 3、曲线法 曲线法是用投资累计曲线（S形曲线）来进行投资偏差分析的一种方法，见图8-17，其中a表示实际投资曲线，p表示计划投资曲线，两条曲线之间的竖向距离表示投资偏差。 应当引入3条投资参数曲线，即已完工程实际投资曲线a，已完工程计划投资曲线b和拟完工程计划投资曲线p， 图中曲线a和曲线b的竖向距离表示投资偏差，曲线b和曲线p的水平距离表示进度偏差。 图8-17投资计划值与实际值曲线 图8-18三条投资参数曲线8.7 资金使用计划与投资偏差分析4、表格法 表格法是进行偏差分析最常用的一种方法，它将项目编号、名称、各投资参数及投资偏差数等综合归纳入一张表格中，并且直接在表格中进

57、行比较。见下表。项目编号(1)051052053项目名称(2)木门窗安装钢门窗安装铝合金门窗安装单 位(3)计划单价(4)拟完工程量(5)拟完工程计划投资(6)=(4)(5)303040已完工程量(7)已完工程计划投资(8)=(4)(7)304040实际单价(9)其他款项(10) 表8-11 投资偏差分析表已完工程实际投资(11)=(7)(9)+(10)305050投资局部偏差(12)=(11)-(8)01010投资局部偏差程度(13)=(11)(8)11.251.25投资累计偏差(14)= (12)投资累计偏差程度(15)=(11)(8)进度局部偏差(16)=(6)-(8)0-100进度局部

58、偏差程度(17)=(6)(8)10.751进度累计偏差(18)=(16)进度累计偏差程度(19)=(6)(8)续前表 用表格法进行偏差分析具有如下优点：灵活适用性强， 信息量大， 表格处理可以借助于计算机，大大提高速度。 【例8-21】某工程项目施工合同于2004年12月签订，约定的合同工期为20个月，2005年1月开始正式施工。施工单位按合同工期要求编制了混凝土结构工程施工进度时标网络计划（如图8-19所示），并经专业监理工程师审核批准。 123456789月月ACFBDGEH123456789 图8-19 某工程时标网络计划 该项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月所完成的工程量

59、相等，各工作的计划工程量和实际工程量如表8-12所示。工作D、E、F的实际工作持续时间与计划工作持续时间相同。工作ABCDEFGH计划工程量/m3860090005400100005200620010003600实际工程量/ m386009000540092005000580010005000表8-12 工程计划工程量和实际工程量表 合同约定，混凝土结构工程综合单价为1000元/ m3，按月结算，结算价按项目所在地混凝土结构工程造价指数进行调整，项目实施期间各月的混凝土结构工程价格指数如表8-13所示。时 间200412月20051月20052月20053月20054月20055月20056月

60、20057月20058月20059月混凝土结构工程价格指数（%）100115105110115110110120110110工程价格指数表 施工期间，由于建设单位原因使工作H的开始时间比计划开始时间推迟了1个月，并由于工作H工程量的增加使该工作持续时间延长了1个月。 问题： （1）请按施工进度计划编制资金使用计划（即计算每月和累计拟完工程计划投资），并简要写出其步骤。计算结果填入下表中。 （2）计算工作H各月的已完工程计划投资和已完工程实际投资。 （3）计算混凝土结构工程已完工程计划投资和已完工程实际投资，计算结果填入表中。 （4）列式计算8月末的投资偏差和进度偏差（用投资额表示）。项 目投资