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文档简介

1、二零一三年十一月烟花爆竹事故案例分析.内容提要: 2、 1、烟花爆竹消费运营事故案例 3、贯彻落实十个重点烟花爆竹事故特点和教训. 一合法消费企业事故案例 二合法运营企业事故案例 三非法消费运营事故案例一、典型烟花爆竹消费运营事故. 黑龙江省伊春市华利实业“816特别艰苦事故陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司“11 事故 河南省漯河市豫田花炮厂“119艰苦烟花爆竹爆炸事故 湖南省宁远县莲花喜炮厂“32事故 一合法消费企业事故案例. 2021年8月16日上午9时40分,黑龙江华利实业公司在违法组织消费时发生爆炸,引起部分厂库房延续爆炸,附近2公里范围内建筑物玻璃被震碎,5公里范围内有震感。事故

2、还引发相邻的木材厂发生火灾。截至8月19日,事故呵斥20人死亡及4人失踪、153人受伤入院治疗其中14人重伤。 据电记者2021年9月2日从伊春市政府得悉,经进一步确认,“816烟花厂爆炸事故直接呵斥30人死亡、3人失踪还有关联死亡3人。. 伊春市委市政府通报,经初步伐查分析,振兴烟花厂在上级责令其停产的情况下,违法启动消费,超范围组织消费,而且厂区库区管理非常混乱,这些是呵斥这起爆炸事故的主要缘由。 同时,乌马河区政府主管指点、主管部门和主管人员对高危企业监管不力,也是呵斥这起爆炸事故的一个缘由,对这起爆炸事故的发生负有不可推卸的责任。.陕西蒲城新平花炮制造有限责任公司“11事故 2021年

3、1月1日,陕西省蒲城县新平花炮制造有限责任公司在消费双响炮过程中发生爆炸事故,呵斥9人死亡、8人受伤。 .暴露的主要问题:违法分包、转包;危险工序作业人员未经培训上岗;厂区规划不合理;有令不行。. 消费线转包给河北、四川及当地的3个承包人分别组织消费导致消费次序混乱: 工房不够,在消费区内随意搭建塑料工棚进展插引包装作业插引工房内进展装药作业,半废品库改为作业工房,由此造成严重超员超量中转库核定50公斤实践达400公斤;在危险品消费区内运用农用三轮机动车在危险消费区建职工宿舍;防护屏障不合格;2021年12月20日违规被查封责令停产整顿,2天后自行恢复消费。违法分包、转包呵斥消费管理混乱.湖南

4、永州市宁远县莲花喜炮厂“32事故 2021年3月2日凌晨6时,湖南永州市宁远县莲花喜炮厂爆竹药物消费线称、混、装药及药饼中转发生爆炸,呵斥4人死亡,1人受伤,两条药物消费线建筑物全部被摧毁。.称药、混药、装药在同一工房作业;搬运工交叉作业;严重超药量: 其中,25号装药47公斤;28号装药15公斤29号装药82公斤。事故主要缘由:.河南漯河豫田花炮厂“119艰苦事故 2021年1月19日16时50分,漯河市郾城区豫田花炮厂消费双响过程中,进展封口作业冲压纸片时引发爆炸。事故呵斥10人死亡、21人受伤,直接经济损失334.6万元。. 消费区内11栋建筑(21间工房)被摧毁,其他11栋建筑遭到不同

5、程度破坏,北围墙有10余米被炸开,建筑杂物抛达70-80米远,南围墙有8米多长被摧毁,半废品冲散达百米之远,东围墙在称量房附近有4米被炸成豁口。. 4个股东在一条消费线上同时各自组织安排消费运营活动,导致管理混乱: 22栋消费工房有四家单独运用的插引、固引、结鞭工房,共同运用的原料暂存、称量工房,还有轮番运用的配装药工房,每天由两个股东轮番运用; 超答应消费双响和B级大爆竹答应C级爆竹; 改动工房用途:22栋39间有12栋30间改动设计用途,还在工房外空地上(至少7处)进展消费作业或堆放半废品;主要缘由. 按照产品的药量及所构成的危险性分为A、B、C、D四级: A级:顺应于由专业燃放人员燃放,

6、在特定条件下燃放的产品。 B级:适于室外大的开放空间燃放的产品,当按照阐明燃放时,间隔产品及其燃放轨迹25m以上的人或财富不应遭到损伤。 C级:顺应于室外相对开放的空间燃放的产品,当按照阐明燃放时,间隔产品及其燃放轨迹5m以上的人或财富不应遭到损伤 D级:顺应于近间隔燃放,当按照阐明燃放时,间隔产品及其燃放轨迹1m以上的人或财富不应遭到损伤。对于手持类产品,手持者不应遭到损伤。 .严重超人员、超药量: 12个炸坑8个非有药工房或空地,固引工房药量130公斤;事发当天4个股东和平安管理人员均不在现场;4个股东除法人外均未培训。主要缘由.二合法运营企业事故案例河南伊川杜伟烟花爆竹“412事故 20

7、21年4月12日,河南省伊川县社伟烟花爆竹发生爆炸事故,呵斥4人死亡。 .擅自建立根底设备:在库区搭建6间简易储存棚违规动火作业: 作业期间,企业主要担任人、专职平安管理人员、仓库守护员和仓库保管员均不在现场.超答应范围储存:简易棚中存放引线、亮珠、烟花爆竹半废品和原资料。暴露的主要问题. 三非法消费运营事故案例广东省茂名市电白县水东镇蓝田坡村“913事故湖南省永州市蓝山县新圩镇非法消费作坊“610事故 山东省滨州市阳信县商店镇“1211 事故.广东茂名电白县 “913非法消费烟花爆竹事故 2021年9月13日15时30分,广东省电白县水东镇蓝田坡村麻行岭果园内一处废弃养猪场,村民非法消费爆竹

8、发生爆炸,呵斥8人死亡、10人受伤。 .湖南永州蓝山县新圩镇非法消费作坊“610事故 2021年6月10日,湖南省蓝山县新圩镇廖昌庆兴建的非法爆竹厂内,因插引“工房内作业的村民争抢大口径爆竹,导致爆竹落地引发爆炸,事故共呵斥4人死亡。 .山东阳信县 “1211非法消费储存烟花爆竹事故 2021年12月11日16时50分,山东省阳信县商店镇一栋商住两用居民小楼中非法存放烟花爆竹等爆炸物品发生爆炸,导致楼房倒塌,该楼一层公共浴室内的洗浴人员共8人死亡、6人受伤。 .非法消费运营事故暴露的问题:非法消费运营活动隐蔽性强;氯酸钾等仍未得到有效控制;群众平安认识弱;区域性退出的相关配套措施不到位;结合执

9、法体制机制尚不完善。. 一、氯酸钾在分解过程中同时放出热量,在有催化剂存在时,在较低温度下即分解放出氧。这一特性让氯酸钾具备了爆炸的根本条件,并且低温分解放出氧更是让爆炸提供了有利条件。 二、在酸性介质中有强氧化作用,与碳、硫、磷及有机物复原剂混合,受机械力时易发生熄灭和爆炸。在烟花爆竹配制烟火剂中氯酸钾与硫磺配制最为普遍。 三、强击时单体也会发爆炸,阐明氯酸钾的机械感度高。有实验证明,用氯酸钾配制的鞭炮响药冲击感度、摩擦感度都是100%,这无疑给平安管理提出艰苦挑战。 四、氯酸钾受日光照射容易分解,生成极不稳定和吸湿性很强次氯酸钾,与酸类硫化物和有机物混合,几乎立刻自燃自炸。氯酸钾与铵盐混合

10、会发生分解反响,生成带有自爆性的氯酸铵。氯酸钾在日常情况下特别是高温下存在活性强的特点,极易引发爆炸事故。.二、事故特点和教训 爆竹消费事故多发 非主产区事故多发 涉及裸药工序事故多发一事故特点. 2021年,合法消费企业发生9起较大事故,其中7 起发生在爆竹消费过程,占77.8%。 2021年以来合法消费企业发生 4起较大以上事故死亡22人,均为爆竹消费事故。1、爆竹消费事故多发. 称药、混药和装药作业在同一工房进展,严重超药量; 药物粉尘大,不能及时清理; 操作台导静电设备不符合规范,操作过程容易产生静电火花导致爆炸; 机械插引工房建筑不符合防火隔离要求、药饼超量、切引刀片等工具老化未能及

11、时改换,导致摩擦力增大着火; 封口固引工房药饼滞留严重超量,相当于中转库。爆竹消费事故多发的主要缘由:. 黑龙江省9家企业 1起特别艰苦事故,死亡37人广东省2006年退出消费 2021年发生2起非法消费事故,死亡10人 2006年以来,非法消费死亡39人 2021年2月14日佛山20栋烟花爆竹仓库炸毁 2021年2月26日揭阳燃放烟花爆炸死亡23人未统计在内山东省消费企业缺乏40家 2021年2起非法事故、1起合法企业事故,共死亡14人 2021年6起事故,死亡38人2、非主产区事故多发. 由于混药、装药易发生摩擦、撞击等,引发熄灭、爆炸; 裸露药物作业场所平安根底设备不符合要求,平安防护屏

12、障、建筑构造、防火等级等;改动工房用途,在不应出现裸露药物的场所进展裸药作业;现场超员、超量等违规行为易呵斥事故扩展;3、裸药工序事故多发的缘由:.一要加强任务责任心;二要严厉平安准入;三要严厉日常监管;四要严厉事故查处;五要提高监管才干。二事故教训.严厉制止分包、转包、一证多厂以及股东各自组织消费。称药、混药、装药分别在独立的三个工房进展作业。称量氧化剂、复原剂时,取料工具和计量工具都要分开;称好后要分别盛装,不得装入同个容器混装;每次称的量要与每次混药的量一致。建立严厉的药物领用登记制度,严厉各工序的药量;混药、装药、插引、固引工房要严厉控制药饼量数量。涉及裸药的工房称料、混药、装药、插引

13、等必需安装导静电设备和水冲洗条件,作业人员须着棉质等防静电服装。三立刻开展爆竹消费企业整顿治理.三、关于贯彻落实的十个重点一关于落实企业的平安消费责任和制度二关于严厉企业平安准入问题三关于企业消费运营活动中严厉制止的违规行为四关于加强建工程设计审查和开工验收五关于推进机械化消费.六关于平安规范化任务七关于信息化建立八关于打击非法消费运营九关于事故调查处置任务十关于教育培训任务三、关于贯彻落实的十个重点.主要担任人法人,平安消费第一责任人;分管平安担任人;其他担任人分管消费、销售担任人;一关于落实企业的平安消费责任和制度企业是平安消费的责任主体1、企业担任人都要对平安消费担任.100人(包括暂时

14、工):应设置平安消费管理机构, 专职平安消费管理人员比例 1%(不含企业担任人;100人(包括暂时工) :至少配备1名专职平安消费管理人员。2、平安消费管理机构设置和人员配备 企业平安管理担任人、专职平安管理员不得兼职参与消费运营。 .具有较强的平安消费认识和责任心;熟习平安管理的法律法规和规章制度;掌握平安消费操作规程;经过平安培训并获得相应资历证书。平安管理担任人和平安消费管理人员根本要求:.3、建立企业担任人值 带班制度企业担任人值带班: 消费期间每天必需安排一名主要担任人、或分管平安或分管消费的担任人在企业带值班。带班指点的责任 : 掌握各部门落实平安责任制情况,隐患排查治理情况当日各

15、岗位人数,及时发现和处置异常和突发事件。 .3、建立企业担任人值 带班制度涉药工序:各涉药工序要确定1名平安消费担任人。相当车间主任重点工房部位:各重点工房部位要指定1人担任平安管理。相当班组长.4、建立严厉的职工上下班考勤登记管理制度 职工上下班、进出厂、要实行严厉的登记和管理,企业带班的担任人要掌握当天职工在岗情况。. 企业担任人的平安管理职责,平安消费例会制度,平安管理人员的岗位职责,药库和废品库管理、原资料和半废品领用管理产品购销合同管理、产品流向登记管理,危险工序作业人员持证上岗,劳动防护用品配备和运用,平安费用提取和运用,隐患排查治理,事故报告和应急救援及演练,职工考勤登记,职工平

16、安教育培训,职工劳动纪律及违规违章处分等。5、企业主要平安消费规章制度 建立健全相应的记录或台账 至少每两年要修订一次.GB11652GB501616、岗位操作规程制定各岗位的平安操作规程;张贴或悬挂在相应岗位的醒目位置上;及时对操作规程进展修订完善;科学、简明、操作性强 根据.二关于严厉企业准入问题 重要平安根底设备条件 : 占地面积,围墙,外部平安距,内部平安间隔,平安防护屏障,工艺规划药物消费、药库、废品库独立,工房数量消费规模与工房相匹配,建筑构造防火抗爆,防雷防静电,药物粉尘冲洗和处置;重点危险部位包括药物仓库、废品库、晾晒场、烘干房等监控;防尘防静电等劳动维护用品。.整顿改造提升:

17、 2021年9月底前按照进行自检评价,制定整改方案。2021年换证运营企业重新恳求时,一概执行新的国家规范。 平安监管部门严厉把关,“十二五末企业再减少20%。 .三关于企业消费运营活动中严厉制止的违规行为1严禁答应证过期继续组织消费运营2严禁转包、分包消费运营3严禁出租、转让答应证4严禁虚伪整合、一证多厂5严禁“三超一改.6严禁运用违禁药物消费;(氯酸钾/退役双多基发射药/退役单基发射药) 7严禁消费企业购买其他企业产品出卖或贴牌出卖;8严禁采购销售包装标志不合格产品;9严禁消费企业向零售企业和零售点销售礼花弹;10严禁跨省长途运输黑火药、引火线;. 设计单位条件; 平安评价机构; 平安监管

18、部门。四关于加强建工程设计审查和开工验收管理. 具有乙级以上工程设计资质,且具有民爆器材、火炸药、弹箭工程、有机化工、石油化工工程建立工程设计阅历的单位承当。 设计单位条件:. 一个评价机构不能同时承当同一个建立工程的设计和评价; 乙级评价机构不能跨地域承接评价任务。 平安评价机构:. 建立工程施工前,要组织设计平安审查; 设计单位资质不符,设计图纸不全、以及未经过设计审查的建立工程不予开工验收。 平安监管部门严厉做好建立工程的设计平安审查和开工验收:.机械化的目的: 实现人机隔离; 最大限制减少涉药作业现场人员;运用机械设备平安: 建筑物具备抗爆性能; 设备符合相关平安要求; 进展平安评价;经过产品规范化促进消费机械化五关于推进机械化消费.2021年,完成平安规范化三级规范规范和考评方法 ;2021年,全部完成规范化考评

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