郴州市九渡江片区道路及用地控制规划

1、 项目名称：郴州市九渡江片区道路与用地控制规划委托单位：郴州市龙程房地产开发有限公司编制单位：郴州市城市规划设计院设计证号：规划甲级 建城规编第（121242）号 建筑甲级 A143000670 市政、风景园林乙级 A243000677 旅游乙级 旅规乙26-2011 咨询甲级 湘咨协资质20060008院 长：曹诗国 高级规划师、国家注册规划师分管领导：王塘生 高级规划师、国家注册规划师 所 长：谢林卫 二所所长、国家注册规划师 规 划 总 工：曾茂森 国家注册规划师 校 对：欧鹏飞 城市规划师 项目负责人：李 威 城市规划师 项目参与：李 威 城市规划师 邓亿龙 市政工程师 欧鹏飞 助理规

2、划师 赵黎柱 助理规划师 曹 涛 助理规划师 郴州市九渡江片区道路与用地控制规划第一部分 文 本目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc388991684 第一章 总 则 PAGEREF _Toc388991684 h 1 HYPERLINK l _Toc388991685 第二章 功能定位、规模及结构 PAGEREF _Toc388991685 h 2 HYPERLINK l _Toc388991686 第三章土地使用性质分类及控制 PAGEREF _Toc388991686 h 2 HYPERLINK l _Toc388991687 第四章居住用地与村民安置

3、用地控制 PAGEREF _Toc388991687 h 4 HYPERLINK l _Toc388991688 第五章 公共服务设施控制 PAGEREF _Toc388991688 h 5 HYPERLINK l _Toc388991689 第六章 道路交通设施控制 PAGEREF _Toc388991689 h 5 HYPERLINK l _Toc388991690 第七章 绿地与水系控制 PAGEREF _Toc388991690 h 6 HYPERLINK l _Toc388991691 第八章 城市设计指引 PAGEREF _Toc388991691 h 6 HYPERLINK l

4、_Toc388991692 第九章 市政设施控制 PAGEREF _Toc388991692 h 7 HYPERLINK l _Toc388991693 第十章 环卫环保控制 PAGEREF _Toc388991693 h 8 HYPERLINK l _Toc388991694 第十一章 防灾控制 PAGEREF _Toc388991694 h 8 HYPERLINK l _Toc388991695 第十二章 附则 PAGEREF _Toc388991695 h 8第一章 总 则规划目的为控制协调中心城区周边区域的建设，促进城市健康有序生长，实现经济、社会、生态的可持续发展，根据中华人民共和国

5、城乡规划法、城市规划编制办法和郴州市城市总体规划（20092030年），特制定郴州市九渡江片区道路与用地控制规划（以下称“本规划”）。规划范围北靠龙门池村袁家组，南接青年大道，东临110千伏城溪线，西至郴江路。规划总用地为129.43公顷，其中建设用地102.04公顷。规划依据国家有关法律法规和方针政策1、中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）、城市规划编制办法（2006年4月1日）、工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）及相关法律法规；2、城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2011年住房和城乡建设部令第7号）3、城市规划强制性内容暂行规定（建规2002218号）4、城市用地分类与规

6、划建设用地标准（GB50137-2011）；5、城市道路交通规划与设计规范（GB5022095）；6、城市居住区规划设计规范（2002年版）（GB5018093）；7、城市公共设施规划规范（GB504422008）；8、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）、国务院关于促进节约集约用地的通知（国发20083号）；9、关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房2006165号文件）。地方有关法律法规、规划、技术规范1、郴州市国民经济和社会发展“十三五”规划；2、郴州市城乡规划管理技术规定（试行）；3、苏仙区白鹿洞镇土地利用总体规划（2006-2020）；4、郴州

7、市城市总体规划（2009-2030）；5、郴州市城市绿地系统规划（2009-2030）；6、郴州市城区学校布局专项规划（2010-2030）；7、郴州市加油站点布局专业规划（2010-2030）；8、郴州市给排水专项规划（2010-2030）；9、郴州市消防专项规划（2012-2030）；10、郴州市城市燃气专业规划（2009-2020）；11、郴州市城区公共交通专项规划（2010-2030）；12、郴州市综合交通规划（2012-2030年）；13、郴州市城市绿地系统防灾避险规划(20122030)；14、其它相关规划。规划原则1、以上层次规划为依据，与周围片区协调统一。2、以土地控制为重点，

8、强化规划与管理开发的衔接。3、因地制宜，科学合理的制定规划。4、引入城市设计的方法，塑造郴州市地方特色。5、按照建设资源节约型、环境友好型社会的原则，集约节约利用土地，处理好城市发展与环境保护的关系。6、注重与建成区、已有其他片区控规及专业规划的衔接，实现与周边地区的共同发展、协调发展。本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准、规范，结合本规划区的实际情况，以及今后的发展要求制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省、郴州市有关法律、法规、标准与规定。本规划文本中黑体字为强制性条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行

9、为，应依法进行查处。第二章 功能定位、规模及结构功能定位九渡江片区是郴州市中心城区远景规划的扩展区域，依托良好的自然条件，形成公共配套设施完善的城市居住小区。用地规模和人口规模 规划总用地1.29平方公里，其中城市建设用地面积1.02平方公里，规划人口为2.15万人（其中郴州市第一职中0.25万人，郴州市技师学院0.8万人），常住人口1.1万人。规划结构规划形成“一心两片三组团”的布局结构。“一心”即九渡江路与郴江路交汇处的市级公共服务配套中心，“两片”即以人民东路延伸段为界，分为北部居住片区和南部居住及公共服务配套片区，“三组团”为北部居住组团、中部居住组团和南部公共服务配套组团。土地使用性

10、质分类及控制第十条 规划区内土地使用性质分类和类别代码均采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）的规定，本次规划用地性质共分7大类、11中类、13小类。 第十一条 地块编号与划分地块编号：地块编号采用两级划分方法，一级是城市道路作为分界线，将本区分为四片，每片以英文字母表示；二级是在一级分块中对各不同性质的用地再次划分编号，编号以自然数序号为代表。两级代号之间用直线相连，构成地块编号代码。地块划分：本规划按城市道路划分。对各个地块的开发控制提出法定要求，作为地块下一步修建性详细规划或建筑设计的引导和指导。地块成片开发时，地块用地界线及地块内部道路可根据实际开发建设需

11、要在修建性详细规划中做适当修改，但其建设规模和配套设施项目必须符合指标容量图中提出的控制指标要求。第十二条 交通设施用地（S）、公用设施用地（U）和绿地（G）不得兼容其他用地；部分兼容量控制在10以下，绿地可被其他用地兼容，用地内具体兼容内容与比例由城市规划行政主管部门依据规划控制实际需要确定。土地兼容表RABSR1R2R3A1A2A3A4A5B1B2B3B4B9S3S4RR1R2R3AA1A2A3A4A5BB1B2B3B4B9备注S，U，G，E类用地不具有兼容性，S，E类用地不被任何用地兼容。G类用地可被任意兼容。表示兼容，表示不兼容第十二条 本规划控制指标1、居住及中小学校用地居住用地及中

12、小学校建筑容量控制指标标指用地性质容积率绿地率(%)建筑密度(%)二类居住用地低层1.03535多层1.83030高层3.03520小区级公共服务设施用地公益性2.03035经营性2.53040中学0.93520小学0.83520幼儿园0.73520注：地下层面积不计入容积率。2、公共设施用地行政办公用地：多层容积率小于等于2.0，绿地率大于等于30%，建筑密度小于等于35%；高层容积率小于等于5.0，绿地率大于等于30%，建筑密度小于等于35%。商业服务业设施用地：多层容积率小于等于2.5，绿地率大于等于20%，建筑密度小于等于50%；高层容积率小于等于5.0，绿地率大于等于20%，建筑密度

13、小于等于50%。文化设施用地：容积率小于等于2.5，绿地率大于等于30%，建筑密度小于等于30%。社会福利设施用地：容积率小于等于2.0，绿地率大于等于35%，建筑密度小于等于30%。3、绿地与广场用地公园绿地：绿地率大于等于65%。防护绿地：绿地率大于等于90%。广场用地：绿地率大于等于35%。4、建筑间距建筑间距必须符合郴州市城乡规划管理技术规定（试行）及日照卫生间距、消防、环保、道路交通和管线埋设等要求。托幼的主要房间、小学的普通教室冬至日满窗日照不少于3小时，其活动场地必须满足有1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线范围以外；老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准。5、建筑退让（

14、1）后退河流蓝线规划片区内所有沿城市河流两侧的建筑，除应符合城市总体规划和防洪规划外，最小退让距离应符合下列规定：九渡江10米。（2）建筑后退道路红线的最小距离(m) 道路等级建筑类型城市主干路城市次干路城市支路低、多层建筑10m8m5m中高层建筑12m10m8m二类高层12m10m8m一类高层15m10m8m注：本规划中建筑退后郴江路道路红线不小于20米（3) 建筑后退用地边界距离 后退分类建筑类别后退用地边界多、低层建筑主体建筑正面0.5H，且6m主体建筑侧面3m中高层建筑主体建筑正面0.5H，且9m主体建筑侧面4.5m裙 房0.5H，且3m二类高层建筑主体建筑正面0.4H，且18m主体建

15、筑侧面7.5m裙 房0.5H，且6.5m一类高层建筑主体建筑正面0.25H，且21m主体建筑侧面0.125H，且10m裙 房0.5H，且6.5m（4）建筑后退道路交叉口红线距离 道路等级 后退距离交叉口角度主干路次干路支路10525m20m15m75-10530m25m20m7540m30m25m第十三条 规划建设用地实行城市绿线、紫线、黄线和蓝线控制。城市绿线、紫线、黄线和蓝线内的用地，不得改作他用。1、本次规划绿线主要是指苏仙岭风景名胜公园和梯子岭的生态林地；规划区内各类公共绿地、山林地和防护绿地。2、本次规划紫线主要是龙门池村袁家古井的保护范围。3、本次规划蓝线主要指九渡江保护控制范围。

16、4、本次规划黄线对片区内的交通设施和公用设施进行控制的范围。包括：公交首末站、垃圾转运站、变电站及避震疏散场地等。第十四条 本控制规划的强制性内容对应的强制性规定指标包括:1、规划地段各地块的土地主要用途(土地使用性质规定)。2、规划地段各地块允许的建设总量(地块的容积率)。3、规划地段各地块允许的建筑密度。4、规划地段各地块的绿地率、退后道路红线、配套设施、配建停车位等指标规定。5、规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定。 第十五条 修改控制规划强制性内容的,规划部门必须就修改的必要性进行论证,征求规划地段内利益关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改

17、方案。修改后的详细规划必须依法重新审批后方可执行。居住用地与村民安置用地控制第十六条 规划居住用地面积44.75公顷，总人口为2.15万人(其中含郴州市第一职中2500人，郴州市技师学院8000人)，常住人口约1.10万人，其中将居住用地分为两个居住组团，南、北两个居住组团人口分别为0.65万人和0.45万人。第十七条 村民安置用地位置、用地面积及规划户数等内容需根据该规划总体布局，结合规划范围内各村组实际情况，征求村民意见，由相关规划管理部门作出具体要求。第五章 公共服务设施控制第十八条 规划根据人口规模形成一个居住小区，该居住小区由南北两个居住组团组成，规划将位于郴江路与九渡江路交汇处的市

18、级公共服务配套设施兼服务于南部居住组团，此外在北部居住组团的中部设小区级公共服务配套中心。第十九条 公共设施规划的级配体系是按照“市级小区级”三级配套设置，相应用地指标遵循城市居住区规划设计规范（GB50180-93）的规定，具体详见下表：市级公共服务设施用地规划一览表序号分类名称数量规模(ha)所在地块编号配置标准1行政办公行政办公用地11.05C-012教育中专15.21C-11,D-07大专122.75D-023市政公用供水塔10.01C-08公交车首末站10.31B-01变电站10.31D-144商业服务零售商业11.11D-09居住小区公共服务设施用地规划一览表序号分类名称数量规模(

19、ha)所在地块编号配置标准1教育小学11.96A-04人口比例9%，42人/班，14/人幼儿园1-A-04、D-11人口比例4.5%，30人/班，10/人2医疗卫生卫生站1-A-031.0-1.5万人设一处，建筑面积500/处3文化体育文化活动站1-D-04宜结合或靠近同级中心绿地安排，建筑面积400-600/处4商业服务净菜超市1-D-11每小区设一处，建筑面积500-1000/处5金融邮电储蓄所1-D-11每处建筑面积100-150，结合商业中心邮政所1-D-11每处建筑面积100-150，结合商业中心6社区服务社区服务中心1-D-04,D-13每小区设一处，建筑面积300-500/处7市

20、政公用公共厕所4-B-01、C-03、C-05、D-110.1-0.15万户设一处，用地60-100/处垃圾转运站1-C-030.7-1km设一处，用地800 /处第六章 道路交通设施控制第二十条 路网结构规划城市道路网形成“两横两纵”的十字形路网结构。“两横”为人民东路延伸段和青年大道，“两纵”为九渡江路和郴江路。第二十一条 道路系统规划规划道路系统分为三级，主干道红线宽度50米、40米、30米，次干道红线宽度24米，支路红线宽度12米。规划主次支道路一览表序号道路名称道路等级起止点（规划范围内）长度（m）红线宽度（m）断面形式（m）1郴江路城市主干路人民东路延伸段-郴州大道1500506.

21、0+4.5+4.0+21.0+4.0+4.5+6.02青年大道城市主干路郴江路-龙门变电站530405.0+13.0+4.0+13.0+5.03人民东路延伸段城市主干路郴江路-X091线3000211+8+3+8+13九渡江路（南段）城市次干路郴江路-人民东路延伸段1000243.5+8.5+5.0+8.5+3.54九渡江路（北段）城市支路人民东路延伸段-梁家冲水库1600121.5+9.0+1.5龙门池路城市支路郴江路龙门池村孔家组750122.5+7.0+2.5第二十二条 步行系统规划步行系统利用水系、绿地、人行道等形成贯穿联通的步行系统。地块内部步行道应结合地块内重要的公共空间设置，以充

22、分利用周边景观资源为目的。第二十三条 公交系统规划优先大力发展公共交通，构建“无缝”交通网络，实现客运交通一体化，达到“零距离”换乘的目标。本次规划公交系统由区域公交线路组成。第二十四条 交通设施规划1、首末公交站场规划在片区北面设置1处首末公交站场，面积为0.31公顷。2、配建停车位规划范围内的停车位，按郴州市城乡规划管理技术规划（试行）进行配置。当地块性质或建筑容量需进行调整时，配建的停车位数量也需作相应变动。第二十五条 交叉口规划规划片区内人民路延伸段与九渡江路采用立体交叉形式，近期人民东路延伸段与郴江路采用平面交叉，远期采用互通式立体交叉；其余道路交叉口为平面交叉，平面交叉口采用信号灯

23、控制交通。第二十六条 道路竖向设计应综合考虑地形、防洪防涝、用地排水和工程管网的布线等要求，合理利用地形条件，减少土石方及防护工程，与已有城市道路合理衔接。 第七章 绿地与水系控制第二十七条 绿地系统规划绿地系统由街旁绿地和生态林地共同组成，总体形成“一心一带两绿肺”的绿地结构。“一心”为临郴江路的生态林地绿心；“一带”为九渡江沿岸绿化带；“两绿肺”即以九渡江路为界，由东、西两边的生态林地及九渡江路与人民东路延伸段立体交叉口处街头绿地构成的两大块“绿肺”。第二十八条 本规划地段内各类用地的绿地率均应符合指标容量图的规定。第二十九条 规划城市道路断面形式应满足城市道路绿化规划与设计规范（CJ17

24、5-97）对道路绿地率的强制性规定。第三十条 规划范围内的九渡江河堤宽幅5米，沿九渡江路设置。第八章 城市设计指引第三十一条 空间景观设计框架规划整体空间景观形成“一核两带” 的城市景观框架。 “一核”为九渡江路与人民东路延伸段交叉口景观核心；“两带”为九渡江路与郴江路的两个沿街景观带。第三十二条 建筑色彩与风格规划范围内的建筑风格定位为现代建筑风格。建筑分为低层、多层及高层三类，建筑体量不宜过大，在建筑布局上应结合用地形状合理规划。第三十三条 城市设计指引1、标志性景观节点规划在九渡江路与人民东路延伸段的交叉口以及郴江路与青年大道交叉口城市综合体形成标志性景观节点。2、视线通廊强化郴江路、九

25、渡江路的沿街空间，将街道两侧建筑空间形成统一的整体。4、街道景观九渡江路和郴江路的沿街建筑应收放有致，虚实相间，形成丰富多变的城市空间。5.夜景照明夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。6、标识系统以设计简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合，直接反映城市品质。7、无障碍设计在居住空间、商业空间、公共场所和建筑物出入口等区域，以及有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。第九章 市政设施控制第三十四条 本规划地段内应统筹安排给水、污水、雨水、燃气、电力、电信、有线电视等工程管线。各类工程管线一般应沿道路地埋敷设，工程管线的布置走向应满足

26、各专业规划的要求。第三十五条 给水规划规划范围内的供水水源由周边的城市主干道郴江路管网供给。平均日综合用水量约为1.1万立方米/天。供水管管径有150毫米、200毫米、300毫米。消火栓按不大于120米距离布置在道路两侧。第三十六条 排水规划规划区采用雨污分流制排水体制。排水分为1个区域，雨水就近排放至九渡江再流入郴江河，污水以重力自流沿九渡江路排放到郴江河的截污干管。第三十七条 污水量规划区内污水排放量按照给水量的80%计算，则区内污水排放量为0.88万吨/日。第三十八条 排水管网排水管沿道路敷设，布置在排水区域内地势较低或便于雨、污水汇集的地带。污水管管径为800毫米、600毫米、500毫

27、米、300毫米，雨水管管径为400毫米。第三十九条 供电规划规划区内电源引自龙门变电站，总用电负荷约5.8兆瓦。第四十条 高压线规划保留规划区范围内的现状高压线。规划范围内10千伏配电线路规划全部采用地埋，沿道路布置。第四十一条 通信规划规划区内固定电话容量预测为4970部。新建邮政所1处，可结合各居住组团中心的公建集中布置，每处建设面积不小于100平方米。第四十二条 电信线路敷设电信线路主要采用电信电缆地埋，布置在道路西北侧，并考虑有线电视、宽带网共沟分管敷设。埋深不小于0.7米。每户住宅及部分公建内预留有线电视出线盒及宽带网接口。电信线路采用电缆PVC管110毫米埋地敷设。线路建设应与城市

28、道路建设同步进行，逐步实施，分期建设。第四十三条 燃气规划规划居住区以管道天燃气为气源，区内总用气量86吨/月，燃气管网采用中压一级供气，规划燃气管径为Dr200毫米。第十章 环卫环保控制第四十四条 环境分区1.环境空气质量分区规划居住区按照环境空气质量标准(GB3095-1996)和郴州市环境空气质量分区的要求全部执行二类标准。2.区域环境噪声标准分区规划用地按照声环境质量标准(GB3096-2008)的要求，道路两侧执行区域环境噪声4类标准，商业、市场用地执行区域环境噪声2类，其用地执行1类标准。3.水域功能分区规划九渡江执行地表水环境质量标准（GB38382002）中地表水水域功能类标准。第四十五条 治理目标1.污水治理目标生活污水全部进入污水处理厂集中处理，污水处理率达到100