某市中心血站医疗设备采购项目招标文件

1、河源市中心血站医疗设备采购项目招标文件招标编号：HYCY2012HG11094委托单位：河源市中心血站采购代理机构：广州采阳招标代理有限公司河源分公司2012年11月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc263790350 第一部分 投标邀请函2 HYPERLINK l _Toc263790351 第二部分 采购项目内容4 HYPERLINK l _Toc263790357 第三部分 投标人须知19 HYPERLINK l _Toc263790358 一、说 明19 HYPERLINK l _Toc263790359 二、招标文件20 HYPERLINK l

2、_Toc263790360 三、投标文件的编制和数量21 HYPERLINK l _Toc263790361 四、投标文件的递交25 HYPERLINK l _Toc263790362 五、开标、评标定标26 HYPERLINK l _Toc263790363 六、质疑29 HYPERLINK l _Toc263790364 七、合同的订立和履行29 HYPERLINK l _Toc263790365 八、适用法律30 HYPERLINK l _Toc263790366 九、评标方法、步骤及标准30 HYPERLINK l _Toc263790367 十、相关表格32 HYPERLINK l

3、_Toc263790368 第四部分 合同书格式34 HYPERLINK l _Toc263790383 第五部分 投标文件格式39 HYPERLINK l _Toc263790384 一、自查表40 HYPERLINK l _Toc263790387 二、资格性文件42 HYPERLINK l _Toc263790393 三、商务部分50 HYPERLINK l _Toc263790397 四、技术部分55 HYPERLINK l _Toc263790397 五、价格部分58 HYPERLINK l _Toc263790401 六、其它61第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商：广州采阳招标代

4、理有限公司河源分公司受河源市中心血站的委托，对河源市中心血站医疗设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。招标编号：HYCY2012HG11094采购项目名称：河源市中心血站医疗设备采购项目采购预算：人民币 131.35 万元投标人应对项目所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。获取招标文件方式：符合资格的供应商应当在2012年 11月 28 日起至 2012年 12 月 4 日期间上午9：0012：00，下午14：3017：00时止（法定节假日除外）到广州采阳招标代理有限公司河源分公司购买招标文件，招标文件售价￥150.00元/份，售后不退。联系人：赖小姐，联系电

5、话户名：广州采阳招标代理有限公司河源分公司开户行：中国银行河源新风路支行帐 号：667857737209投标截止时间：2012年 12 月 18 日上午9：30时（当天上午9：00时开始受理投标文件递交，逾期概不受理）。投标文件送达地点：河源市中山大道12-213号（广州采阳招标代理有限公司河源分公司）。开标评标时间：2012年 12 月 18 日上午9：30时。开标评标地点：河源市中山大道12-213号（广州采阳招标代理有限公司河源分公司）。所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。本次招标在上述规定的时间和地点

6、进行公开开标，届时投标人的法定代表或其授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。本次招标项目公告等相关信息在河源市政府采购网（ HYPERLINK ）等媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。采购人和采购代理机构联系方式 采购人：河源市中心血站联系人：古先生联系电话购代理机构项目联系人：黄小姐电话：0762-3

7、827628、3603168传真址：河源市中山大道12-213号Email： HYPERLINK mailto: 采购信息查询：河源市政府采购网（ HYPERLINK ）广州采阳招标代理有限公司河源分公司 2012年 11月 28 日第二部分 采购项目内容合格的投标人：参加本项目投标的各投标人除应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件外，还必须符合下列要求：在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照，具有相关经营范围，注册资金不低于人民币200万元（含）；若投标人不是投标产品的制造商，须提供制造商或代理商针对本项目所投主要（全自动酶免仪）

8、的合法授权证明或产品代理证明；投标人须提供医疗器械生产企业许可证或医疗器械经营企业许可证；投标产品隶属医疗器械管理的设备须提供医疗器械注册证及其附件；投标人须在广东省内设有售后服务机构（外省公司须提供相关证明文件）；本项目不接受联合体投标。项目说明：本项目为：河源市中心血站医疗设备采购项目。项目预算：人民币 131.35 万元本项目要求中所出现的设备、工艺、材料或参照的品牌、型号等仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。本项目的要求中，凡标有“”的地方均被视为关键的技术指标要求或性能要求，必须对此作出实质性的响应。

9、否则若有一项带“”的指标未响应或不满足的，将导致投标无效。（带“”标注号为重要条款，不满足将导致评审的扣分，严重偏离的将导致废标。）投标人应对项目所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。项目主要内容：序号设备名称单位数量一全自动酶免仪台1二电动采血椅台1三热合机台3四、采购项目技术规格、参数及要求：（一）全自动酶免仪技术参数1、全自动完成ELISA实验，包括标本分配、试剂加注、振荡、孵育、洗板、读数。2、加样通道：8个加样通道，每个加样通道YZ方向均可独立运行；使用一次性加样针，避免交叉污染；加样针为白色透明，便于观察，加样针价格不得高于0.6元/只；加样臂为原装进口，提供最近一年内

10、20台以上进口加样臂报关单为证。3、探测原理：具有液面探测和凝块检测报警功能，探测原理为压力感应式液面和凝块探测原理，不可使用电容电感式原理探测。4、加样精密度：加样泵型号 加样量 精密度（CV%） 准确度(%)250l 20l 1.0% 2.5% 200l 0.5% 1.0%1000l 100l 1.0% 2.5% 1000l 0.5% 1.0%5、分配速度：标本连续分配速度1分钟30秒/96孔板（8通道1000ul加样针）；试剂连续分配速度35秒/96孔板（8通道1000ul加样针）。6、标本并行分配微板数16块96孔微孔板。7、机械臂：二个智能机械臂，一个用于标本和试剂分配，一个用于抓板

11、。8、振荡孵育模块：振荡孵育模块16个，能够同时孵育16块微板，并且每个孵育模块能够单独温控，温度控制范围：室温60，温度准确度达到0.2，每个孵育模块必须有独立振荡功能。9、酶标仪：内置1台酶标仪，光学系统：12个测量通道，1个测量参比通道；标准滤光片配置为：405nm、450 nm、 492 nm 和630 nm。要求酶标仪整机原装进口，提供最近一年内20台以上进口酶标仪报关单为证。10、洗板机：3台独立洗板机，洗板头16通道，清洗次数0-9可调，清洗残留液量2ul/孔。11、软件：中文Windows XP操作系统，能和血站管理系统或者医院LIS系统连接，实现双向通讯；可实现同一批上机标本

12、每个标本检测项目自定义，可实现双孔复查。12、电脑：国内知名品牌；打印机：惠普1108激光打印机。13、工作环境：温度15-32；湿度30%-80%。14、电源指标：电压90-260V；频率50-60Hz；功率170-800VA。（二）电动采血椅技术参数和配置要求1产品用途: 适用于血小板机采成份献血或全血献血，给献血员提供安全舒适、温馨呵护的献血躺椅；2电动采血椅结构：四节式（背板、坐板、腿板、脚蹬板）综合电动采血椅，欧洲原型元素设计；3驱动部分：四个独立的电动控制模式（电动推杆）各自驱动整体升降、背部升降、腿部升降、脚蹬板升降。电动控制操作调整后撑位、脚部休息位和椅身整体高度，为献血员提供

13、安全舒适的献血环境；4椅面：柔性椅垫，医用级进口PU优质人造革，经聚氨脂一次性模压成型；5电动采血椅材质：全医用级优质钢材，表面经特殊工艺处理静电涂塑高温250度烘烤处理和层聚亮漆制成，含椅身主体、外罩、边框、臂架、连接固定结构件等；背部和扶手罩壳采用ABS工程塑料模压成型，可持久使用、美观大方、质感舒适、清洁方便；6技术参数：椅面尺寸(长度宽度)：2000mm580mm ； 椅面高度调节范围：550mm750mm ； 背板折起角度：-8 70；椅面前后倾角度：8 15；腿靠板折起角度：20 75； 扶手外摆角度： 0 45；扶手前后移动距离：100mm ；扶手板尺寸(长度宽度)：460mm1

14、60mm； 扶手倾斜角度：-10； 扶手上下调节距离：100mm ；脚蹬板升降移动距离：150mm ；小台桌尺寸(长宽)：450mm320mm ； 电机最大负载：8000N；电机输入电压：24V；电机升降速度：0.8/min；电源：交流220V、50HZ。7宽大的扶手板设计R118凹形弧度，避免献血者手臂滑动；8脚蹬板采用翻板式结构，可自由选择脚踩和腿靠功能；9水晶板小台桌安装于旋转曲臂式柱架上，可水平转动；10可配置多媒体VOD臂架系统安装宽屏液晶电视，集成多媒体视听影音系统； 11可配置背部上方左侧安装LED软管式独享阅读灯； 12可配置遥控多媒体DVD播放器及HiFi耳机，可接驳有线电视

15、系统；13万向脚轮采用ABS工程塑胶材料，移动时安静平稳，可移动120KG承重；14最大承载重量：180kg； 15. 质量保修1年，质保期后以成本价维护供应。（三）热合机技术参数1、仪器类别：原装进口2、射频源类型：高频晶体管3、封管时间：1秒4、热合管路直径：2-6mm5、工作频率：40.68MHz6、封口射频（RF）功率：30W7、热合头：陶瓷包裹隔热型热合电极，避免溶血现象发生。8、热合宽度调节：可自动识别不同型材和厚度的管路调节热合功率，还可根据特殊需要人工调整热合面宽度。9、防溅保护：透明可伸缩防溅保护片，避免热合时血液溅到操作者的眼睛里，保证操作人员安全。10、清洁便利：白色安全

16、防护盖，无需借助专用工具即可方便拆卸清洗11、仪器型材：铝合金型材制成仪器框架结构及防护挡板，轻便、抗颠簸、抗碰撞12、辐射防护：采用三重滤波屏蔽防辐射设计，保证献血员及操作人员安全，保证周围仪器不受干扰。13、散热系统：整机材料环保安全，无不良气体产生。采用导热性能优良的铝制外壳和散热片与风扇构成三重散热模式，保证机器可连续工作8小时以上。14、状态指示：绿色 （待机状态）、红色 （热合状态）、琥珀色 （调整状态）15、方便携带：顶部设有伸缩式防滑提手，人性化设计方便移动16、尺寸：175mm（宽）150mm（高）300mm（长）17、重量：6公斤18、工作温度范围：0-4019、消耗功率：

17、工作：250W；待机：5W20、电压范围220-240VAC21、电源保护多重电压保护装置，内置异常电流熔断器，保证意外情况下机器安全不受损。五、商务要求报价要求投标人报价应包括设计、采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费有，以及投标人认为必要的其他货物、材料、工程、服务。投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必须但招标文件没有包含的所有设备、版权、专利等一切费用。质量标准中标人所投货物必须是厂商原装的、全新的、型号、性能及指标符合或优于国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准、要求的货物。所投货物必须符合国家质量检测标准和专业设备检测标准。设备包装均应

18、有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。运输及保管、保险中标人负责根据各品目不同的安装地点，将设备材料送到现场过程中的全部运输；包括装卸车、货物现场的搬运、设备的安装、调试等；各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物；货物在现场的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕；货物在安装调试验收合格前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场服务人员人身意外保险。安装调试安装：中标人负责到各品目不同的安装地点进行安装调试。中标人应提交详细安装进度表。中标人应设安装负责人，负责安装协调管理工作。安装所需工具设施物料由中标人自备、

19、自费运到现场，完工后自费搬走。调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。设备的拆箱、安装、通电、调试等项工作由中标人负责，但必须在用户指定人员的参与下进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。交货时间：合同签订后30天内交货。交货地点：用户指定地点。验收设备安装调试完成正常工作的7个工作日内，验收应在用户和中标人双方共同参加下进行。验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的设备有短装、次品、损坏或其它不符合招标文件规定之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由用户和中标人双方签署备忘录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有关费用

20、由中标人承担。培训：为了使得用户指定的员工熟练操作设备系统，保证设备系统良好运作，中标人应提供免费培训服务计划，对操作和管理人员进行培训。质量保证及售后服务保修期：按生产厂家的标准执行，不得少于一年（按验收之日起计，若用户有特殊要求的，按用户要求执行）。保修期内，中标人负责对其提供的设备整体进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但人为因素，自然因素（如火灾、地震等）造成的故障除外。响应时间：要求中标方在接到用户故障信息后 4小时内响应，工程师应在24小时内（广东省内、包括节假日）到达现场并排除故障。做到故障不排除，技术服务人员不撤离使用现场，并在三天内修复。如不能及时赶到，用户委托其它单位维修

21、，其费用由原供货单位支付。在保修期内要求每半年回访一次，有问题做到及时处理。每年到现场做一次设备运行状况安全检查。所有设备保修服务方式均为中标人上门保修，即中标人派人员到设备使用现场维修，由此产生的一切费用均由中标人承担。保修期外的服务要求：免费保修期满后，提供终身维护服务。备品备件：中标方应提供设备在质量保证期过后一年内主要备品备件及其清单（含价格清单），如涉及使用易耗品及材料应提供其市场报价及供货价。 技术资料提供完整的技术资料，包括：产品验收标准（含产品合格证验收清单等）；技术说明书；使用说明书；用户手册（中文）；设备安装调试资料、维修线路原理图及其维修资料；零部件目录；配置清单、分项价

22、格及耗材价格；备品备件易耗件清单及合同中要求的其他文件资料。货物装箱清单，包括但不限于配件、备品备件、专用工具和软件等。付款方式：设备验收合格后两年内分期支付。其它要求：投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求业主提供的配合条件（如有）。设备安装验收合格后，中标人须提供设备的整套技术资料、操作手册、维护的专用工具等。国内产品或合资厂的产品在供货时须具备出厂合格证，进口产品须具备商检部门的检验证明。所有非原装标配的附件需注明产地、型号并附上说明书。中标人必须承诺提供长期技术服务及配件，备用件供应。第三部分 投标人须知一、 说 明1 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采

23、购。1.2 采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。2. 定义2.1 采购人：河源市中心血站。2.2 监管部门：河源市财政局政府采购管理办公室。2.3 采购代理机构：广州采阳招标代理有限公司河源分公司。2.4 招标采购单位：广州采阳招标代理有限公司河源分公司、河源市中心血站。2.5 合格的投标人 1) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标

24、的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标按国家相关规定向中标人收取中标服务费。中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按国家计委（计价格20021980号）文规定进行收取，按中标金额计算：)元万(额金标中率

25、费型类物货货物招标1001.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%说明：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目中标金额为1500万元(人民币)，计算中标服务费额如下：100万元1.5%1.5万元(500-100)万元1.1%4.4万元(1000-500)万元0.8%4.0万元(1500-1000)万元0.5%2.5万元合计收费(1.5+4.4+4.0+2.5)万元12.4万元中标服务费不在投标报价中单列。中标服务费支付方式：一次性以银行划帐形式支付。二、 招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件

26、组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等（如有）5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标

27、人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人

28、具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.

29、1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

30、11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准，合同实施时亦以人民币支付。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按投标报价一览表和投标报价明细表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标报价明细表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”或数字“0”；2) 所有根据合同或其它原因应

31、由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，不允许有备选方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标。13.1 若招标项目接受投标人以联合体形式参加投标的，须按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。13.2 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标。 以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当提交各方的资格证明文件，并向招标

32、采购单位提交联合体投标协议并注明主投人，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。13.3 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。13.4 违反上述规定的联合体投标将导致其投标被拒绝。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 投标人

33、的投标文件应按投标文件格式编写，包括但不限于下列文件：自查表资格性文件商务部分技术部分价格部分其它15.2 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技术及商务偏离表。16. 投标保证金为： 人民币 = 10000 * CHINESENUM2 壹万元整(￥10000.00元) 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组

34、成部分。16.2 投标保证金必须以银行划帐形式提交，并应符合下列规定：收 款 人：广州采阳招标代理有限公司河源分公司开户银行：中国银行河源新风路支行帐 号：667857737209投标保证金必须于开标截至日前一天到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。投标保证金支付底单传真采购代理机构（07623827828），并注明招标编号。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金在中标人交纳了

35、中标服务费并与采购人签订了合同，凭合同正本到采购代理机构办理无息退还手续，采购代理机构收到合同后五个工作日内办理无息退还手续。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。3) 投标人在投标有效期内撤回其投标；4) 中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；5) 中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。6) 法律法规规定的其他条件。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为（招标文件的第一部分

36、“投标邀请函”中规定的投标截止日期和时点），超过截止时点后的投标均为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人编制的投标文件构成和份数：投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份；独立密封包装的“开标信封”一份，内装：投标报价一览表；法定代表人授权委托书复印件(法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交)；投标保证金退还说明(仅作退保证金时用)。投标文件电子版一份，电子版要求光盘或U盘介质，不留密码，无病毒。18.2 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法

37、定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人有效授权证明应附在投标文件中。18.4 投标文件的“正本”按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。18.5 投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章，其中“正本”每页均须加盖投标人的公章，“副本”须加盖骑缝章。18.6 投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。四、 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标报价一

38、览表一份单独密封提交（具体要求见18.1），并在信封上清晰标明“开标信封”字样。19.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.3 信封和外包装上应当注明以下字样，封口处应加盖投标人印章。正本或副本：收件人：广州采阳招标代理有限公司河源分公司招标编号：HYCY2012HG11094项目名称： 河源市中心血站医疗设备采购项目投标人名称：投标人地址/邮编：联系人、联系电话：（在招标文件中规定的 开标时间之前不得启封）19.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投

39、标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标21. 开标21.1 采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由

40、递交投标文件的前三名投标人的授权代表，作为全体投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。21.3 采购代理机构做好开标记录并当场公示。开标记录由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员共同签字确认，存档备查。如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人授权代表须当场提出。21.4 开标唱读内容与投标文件内容不一致时，均以公开唱读为准。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成

41、，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会由5名成员组成，除1名采购人代表外，其余4名均由河源市财政局政府采购管理办公室在政府采购专家库中随机抽取产生。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额

42、不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价为准并修正总价(以投标报价一览表的总价为准)；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不

43、正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：投标人未提交投标保证金或金额不足的；投标总金额超过本项目采购预算的；投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；不具备招标文件中规定资格要求的；未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 投标有效期不符合招标文件要求的；投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；参加政府采购活动前三年内

44、，在经营活动中有重大违法记录的；投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的，或商务要求与设备主要技术参数响应内容严重偏离招标文件的要求的。投标人的投标总金额出现两项或两项以上不同报价的；评标委员会一致认定投标报价明显不合理的；符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。23.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会负责人或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23.4.3 招标失败1）、本项目招标有下列情况之一出现，将视为招标失败，招标采购代理将重新组织招

45、标或转换其它采购方式。投标截止时，投标人少于法定三家的。评标委员会经过评审，合格投标人不足法定三家的。2）、公开招标失败后处理方式如在开标当天评审过程中对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定三家的，本项目将重新组织采购或转换其它采购方式，转换其它采购方式须获政府采购监管部门同意。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判；谈判小组要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定时间内集中进行最终竞争性报价，一般情况最终报价不能高于上一次报价，最终报价内容应即现场统一

46、公布；谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者可预设为替补候选人；谈判小组出具谈判成交报告。采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，在供应商提供的货物质量、数量和服务均能满足采购需求、最终报价不高于政府采购预算的，谈判小组确认采购成交。谈判小组出具谈判成交报告。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员

47、会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价

48、由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用：如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采

49、购人在获得政府采购监管部门同意后有权取消该中标人的中标资格，并确定排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商为中标人，依此类推。六、 质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。投标人提出质疑和采购代理机构处理质疑的依据是国家相关法律法规以及广东省政府采购工作规范（试行）“第十一章 质疑投诉程序”的有关规定。28.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。28.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。28.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出，招标文件公示

50、时间截止至 7 个工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。28.4 供应商质疑应符合下列条件：(1)提供质疑的项目名称及其招标编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。不符合上述条件的，

51、采购代理机构不予受理。28.5 采购代理机构受理质疑办理程序：(1)采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。(3)质疑书内容不符合规定的，采购代理机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。(4)根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给采购代理机构。(5)处理质疑一

52、般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。(6)在质疑处理期间，采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。(7)采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。28.6 供应商向采购代理机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。28.7 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人

53、应积极配合采购代理机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。28.8 质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。28.9 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；(2)假冒他人名义进行质疑的；(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。28.10 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购

54、人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。29.3 下列文件均为合同的组成部分：1）广州采阳招标代理有限公司河源分公司招标编号为HYCY2012HG11094的招标文件。2）中标通知书。3）中标人的投标文件。4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明（如果有）。29.4 在合同签订前，采购人在发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺

55、诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，依法没收其投标保证金并上缴同级国库，并保留依法追究的权利。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照2

56、9.2条的规定备案。八、 适用法律31. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、 评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32、 评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的商务、技术、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（商务和技术评价60分、价格评价40分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人。33、 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价

57、： （一）初审（评审细则内容详见表1）1、资格性检查；2、符合性检查；（二）比较与评价（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位）1、商务评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表2）；所有评委对某一投标人的商务评价评分的算术平均值作为该投标人的商务评价得分；2、技术评价：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分（评审细则内容详见表3）；所有评委对某一投标人的技术评价评分的算术平均值作为该投标人的技术评价得分；3、价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其

58、价格评估得分为40分。其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价投标报价）40。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他家的投标报价且低于平均价15%以上（含），视为其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。4、在各评委的技术、商务评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。5、综合比较与评价：在各评委的商务、技术评分中，取各评分的算术平均值为该投标人的商务得分和技术得分。将投标人的商务得分、技术得分、价格得

59、分相加，计算得出通过初审的投标人的综合得分。评标委员会对各统计得分核对无误后，签名确认。（三）推荐中标候选供应商名单。评标委员会将按综合得分由高到低的顺序排名（综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，综合得分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列），推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，依此类推，并向采购人出具书面评标报告。十、相关表格表一：资格符合性评审表序号评审内容投标人审核情况1投标人的资格条件是否符合招标文件的要求2投标人提供的资格证明文件是否符合招标文件的要求3投标保证金是否足额提交4投标文件签字人不是法定代表人的是否有法定代表人的有效授权5投标文件是否符合招标文

60、件的签署和盖章要求的6投标有效期符合招标文件的要求7符合号条款，商务和技术响应内容没有严重偏离用户需求书要求的8投标报价是固定不变价9投标报价没有超出采购预算的10投标文件实质性响应招标文件的要求，且无经评委认定为无效标的结论注：1.表中只需填写“”表求合格或“X”表示不合格；结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”。2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。表二：商务与技术评审表序号评审分项评审项目评分等级分值投标人得分1商务评审商务响应程度优于采购文件要求：（4分）满足采购文件要求：（2分）低于采购文件要求：（0-1分）42综合实